Решение СК по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 09 января 2019 г. по делу N 3а-18/2019

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 22 января 2019 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казанцевой Т.Б., судей Назимовой П.С., Захарова Е.И., при секретаре Черепановой О.А., с участием прокурора Осиповой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Оленникова Михаила Ивановича, Гасановой Ольги Терентьевны, Малхановой Елизаветы Львовны, Захарова Виктора Ларионовича, Попова Петра Александровича, Родионовой Раисы Павловны, Афанасьева Сергея Борисовича, Фоминой Антониды Григорьевны к Территориальной избирательной комиссии "МО "Бичурский район" о расформировании Территориальной избирательной комиссии МО "Бичурский район",

УСТАНОВИЛ:

Оленников М.И, Гасанова О.Т, Малханова Е.Л, Захаров В.Л, Попов П.А, Родионова Р.П, Афанасьев С.Б, Фомина А.Г, являющиеся депутатами Совета депутатов МО "Бичурский район", обратились с иском о расформировании Территориальной избирательной комиссии МО "Бичурский район", ссылаясь в обоснование заявленных требований на факты нарушения комиссией в ходе избирательной компании по выборам Главы МО "Бичурский район", состоявшимся 23.12.2018г, норм избирательного законодательства: регистрации в качестве кандидатов Деулина Д.А, не имеющего высшего образования, Смолина В.В, в отношении которого прокуратурой района были установлены факты грубого нарушения законодательства о государственной гражданской службе, регистрации в качестве кандидатов Бурцева Н.Я, Слепнева А.У, в отношении которых имеются судебные акты об отмене регистрации в связи с неполнотой представленных данными кандидатами сведений. Деятельность комиссии ведется с нарушениями, отсутствует регистрация входящей и исходящей корреспонденции, заседания комиссии также проводятся с нарушениями при отсутствии документов, необходимых для вынесения обоснованных решений. На заседания комиссии, на которых решались вопросы регистрации кандидатов, не были представлены их документы. В средствах массовой информации не обнародованы сведения об отмене регистрации кандидатов Бурцева и Слепнева.

По мнению истцов, изложенное свидетельствует о работе комиссии с грубыми нарушениями федерального законодательства, влекущего нарушение пассивного и активного избирательного права, что является основанием для расформирования избирательной комиссии.

В судебное заседание истцы, надлежащим образом о нем извещенные, не явились. Ходатайства Оленникова М.И, Захарова В.Л, Гасановой О.Т. об отложении рассмотрения дела судом были оставлены без удовлетворения, как необоснованные.

Председатель Территориальной избирательной комиссии "МО "Бичурский район" Брызгалов В.Н. и представитель на основании доверенности Ульихин В.С. исковые требования не признали, ссылаясь на отсутствие оснований, предусмотренных законом, для расформирования комиссии.

Суд, выслушав представителей ответчика, заключение прокурора Осиповой О.М, указавшей об отсутствии оснований для удовлетворения иска, приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Как установлено п.4 ч.14 ст.239 КАС РФ, с административным исковым заявлением о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума в суд могут обратиться: группа депутатов представительного органа муниципального образования численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа в отношении расформирования избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии по выборам в представительный орган муниципального образования, территориальной, участковой комиссий.

Исчерпывающий перечень оснований для расформирования избирательных комиссий установлен частью 1 статьи 31 Федерального закона от 12.06.2002г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N131-ФЗ), в соответствии с которой комиссия может быть расформирована судом в случаях:

а) нарушения комиссией избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иным законом (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, референдума;

б) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей комиссии, решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального района, принятых в соответствии с пунктом 7 статьи 75 настоящего Федерального закона;

в) невыполнения комиссией обязанности по назначению выборов, повлекшего за собой назначение выборов временной избирательной комиссией в порядке, установленном пунктом 9 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Административные истцы, являющиеся депутатами Совета депутатов МО "Бичурский район", обосновывая свои исковые требования, ни на одно из указанных оснований не ссылались. Приведенные истцами доводы о ненадлежащем исполнении комиссией обязанностей, связанных с регистрацией кандидатов на выборах главы МО Бичурский район, ненадлежащим ведением делопроизводства, не свидетельствуют о наличии нарушений, изложенных в части 1 статьи 31 Федерального закона от 12.06.2002г. N 67-ФЗ, влекущих расформирование избирательной комиссии.

В связи с изложенным требования истцов удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180, 298 КАС РФ судебная коллегия

РЕШИЛА:

Отказать Оленникову М.И, Гасановой О.Т, Малхановой Е.Л, Захарову В.Л, Попову П.А, Родионовой Р.П, Афанасьеву С.Б, Фоминой А.Г. в удовлетворении исковых требований к Территориальной избирательной комиссии "МО "Бичурский район" о расформировании Территориальной избирательной комиссии МО "Бичурский район".

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Верховный суд Республики Бурятия в течение 5 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Т.Б. Казанцева

Судьи: П.С. Назимова

Е.И. Захаров