Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 декабря 2018 г. по делу N 12-947/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.

при секретаре Гаймалеевой А.Т,

с участием Соловьева А.Н. - представителя Мукминовой Г.Н, потерпевшей, действующий на основании доверенности 02 АА 4392848 от 12 сентября 2018 года,

Абдуллина Н.Р. - защитника Назмеевой Э.Ф, лица, в отношении которого возбуждено административное производство, действующего на основании ордера 018 N097878 от 19 декабря 2018 года,

в отсутствие Назмеевой Э.Ф, лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

Мукминовой Г.Н.- потерпевшей,

должностного лица РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Чишминскому району Республики Башкортостан,

извещенного надлежащим образом о дате рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу Мукминовой Г.Н. на постановление судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 12 ноября 2018 года, которым:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Назмеевой Эльвиры Фанузовны прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

протоколом об административном правонарушении инспектора РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Чишминскому району Республики Башкортостан ФИО9 от 19 сентября 2018 года в отношении Назмеевой Э.Ф. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за то, что 09 июля 2018 года в 23.00 часов на улице Родниковая поселка Чишмы Чишминского района Республики Башкортостан, управляя автомобилем "Субару", государственный регистрационный знак N.., допустила нарушение Правил дорожного движения, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшей Мукминовой Г.Н.

Судьей Чишминского районного суда Республики Башкортостан 12 ноября 2018 года вынесено постановление о прекращении производства по делу.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан Мукминова Г.Н. предлагает отменить постановление судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 12 ноября 2018 года ввиду его незаконности и необоснованности, направить дело на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела, выслушав Соловьева А.Н. - представителя Мукминовой Г.Н, поддержавшего доводы жалобы, возражения Абдуллина Н.Р. - защитника Назмеевой Э.Ф, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. Эти требования закона судьей районного суда при рассмотрении дела не соблюдены.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов, 09 июля 2018 года в 23.00 часов на улице Родниковая поселка Чишмы Чишминского района Республики Башкортостан произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля "Субару R2", государственный регистрационный знак N.., под управлением Назмеевой Э.Ф. и мопеда марки "Рейсер" под управлением Мукминовой Г.Н, в ходе которого водителю Мукминовой Г.Н, согласно заключению экспертизы N411 от 05 сентября 2018 года причинен вред здоровью средней тяжести (л.д.48-49).

Постановлением судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 12 ноября 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ, в отношении Назмеевой Э.Ф. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с нарушениями, допущенными при составлении протокола по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем с законностью и обоснованностью состоявшегося судебного акта согласиться нельзя.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении указания на нарушение пункта Правил дорожного движения не свидетельствует о том, что он вынесен с существенным нарушением процессуальных требований и не является доказательством в смысле статьи 26.2 КоАП РФ. Право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, КоАП РФ относит к полномочиям судьи, рассматривающего дело, и данное обстоятельство может быть восполнено при рассмотрении дела.

В конкретном случае в протоколе об административном правонарушении от 19 сентября 2018 года имеются все сведения, необходимые для рассмотрения дела по существу и квалификации правонарушения судом.

Диспозиция части 2 статьи 12.24 КоАП РФ не указывает конкретный пункт ПДД РФ, нарушение которого образует состав указанного правонарушения. В связи с этим уточнение нарушенного требования ПДД РФ, образующего этот квалифицирующий признак, не изменяет объем предъявленного в протоколе об административном правонарушении обвинения, не ухудшает положение привлекаемого лица и не влияет на правильность квалификации его действий.

При таких обстоятельствах с законностью постановления судьи районного суда согласиться нельзя, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела следует, обеспечив процессуальные права участников процесса, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности вынести мотивированное постановление, отвечающее требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

жалобу Мукминовой Г.Н. удовлетворить.

Постановление судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 12 ноября 2018 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

Справка

судья Идрисов Р.М.

N 12-947/2018