Решение Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 26 июля 2018 г. по делу N 72-211/2018

Судья Верховного Суда РСО-Алания Гатеев С.Г., рассмотрев жалобу АО "Севкавказэнерго" на постановление заместителя руководителя Службы государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора РСО-Алания ... от 29 декабря 2017 года и решение судьи Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 02 апреля 2018 года, вынесенные в отношении АО "Севкавказэнерго", по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ,

установил:

постановлением заместителя руководителя Службы государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора РСО-Алания N... от 29 декабря 2017 года АО "Севкавказэнерго" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере... рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 02 апреля 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд РСО-Алания, АО "Севкавказэнерго" просит отменить состоявшиеся по делу постановление и решение, считая их незаконными.

В судебном заседании представитель АО "Севкавказэнерго" - Пилиев И.А, жалобу поддержал, просил отменить постановление и решение.

Представитель Службы государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора РСО-Алания Чочиев А.А. в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении жалобы, решение и постановление полагал законными и обоснованными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно ст.7.23 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

В силу п.119 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N354 если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи; б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги; в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Как усматривается из материалов дела, и установлено судом, нарушение выразилось в отключении электроснабжения квартиры... 4, без вручения собственнику письменного предупреждения (уведомления) о предстоящем ограничении.

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья районного суда обоснованно исходил из того, что отключение электроснабжения квартиры... 4, произведено в октябре 2017 года, при этом уведомление об ограничении вручено в конце ноября 2017 года. Доказательств обратного, суду не представлено.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ судом были всесторонне и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки суда первой инстанций, обоснованно отвергнуты, и не ставят под сомнение наличие в действиях общества, объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ.

Постановление о привлечении АО "Севкавказэнерго" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено АО "Севкавказэнерго" в пределах, установленных санкцией ст.7.23 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу постановления и решения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя руководителя Службы государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора РСО-Алания... от 29 декабря 2017 года и решение судьи Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 02 апреля 2018 года, вынесенные в отношении АО "Севкавказэнерго", по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу АО "Севкавказэнерго" - без удовлетворения.

Судья С.Г. Гатеев