Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 03 октября 2018 г. по делу N 33-4159/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики

в составе председательствующего Блиновой М.А,

судей Стародубцевой Л.И, Филимоновой И.В,

при секретаре Андрияновой Т.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики апелляционные жалобы БПОУ ЧР "Чебоксарское музыкальное училище (техникум) им. Ф.П. Павлова" Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, Садыковой Татьяны Семеновны на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 июня 2018 г. по гражданскому делу по иску бюджетного профессионального образовательного учреждения Чувашской Республики "Чебоксарское музыкальное училище (техникум) им. Ф.П. Павлова" Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики к Садыковой Татьяне Семеновне, Садыкову Ильгизу Равабиловичу о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании задолженности по оплате за пользование жилым помещением, по встречному иску Садыковой Т.С. к БПОУ ЧР "Чебоксарское музыкальное училище (техникум) им. Ф.П. Павлова" Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики о признании договора найма жилого помещения незаключенным, признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Стародубцевой Л.И, выслушав объяснения представителей БПОУ ЧР "Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова" Минкультуры Чувашии Садкова А.А, Савиновой Н.В, Никитиной С.А, поддержавших доводы апелляционной жалобы и возражавших против удовлетворения жалобы Садыковой Т.С, объяснения Садыковой Т.С. и ее представителя Ялялиева Р.Н, поддержавших доводы апелляционной жалобы на решение суда и возражавших против удовлетворения жалобы БПОУ ЧР "Чебоксарское музыкальное училище им.Ф.П.Павлова" Минкультуры Чувашии, заключение прокурора Ивановой И.Г, полагавшей апелляционные жалобы не подлежащими удовлетворению, судебная коллегия

установила:

Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Чувашской Республики "Чебоксарское музыкальное училище (техникум) им. Ф.П. Павлова" Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики (далее также БПОУ ЧР "Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова" Минкультуры Чувашии) с учетом уточненных требований обратилось в суд с иском к Садыковой Т.С, Садыкову И.Р. о прекращении права пользования жилым помещением - комнатой N... в общежитии, расположенном по адресу: г.Чебоксары,.., выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании задолженности по оплате за пользование жилым помещением, состоящую из платы за содержание и ремонт жилого помещения, платы за коммунальные услуги за период с 01 мая 2016 г. по 31 августа 2016 г. в размере 6894 руб. 01 коп, расходов по уплате государственной пошлины в размере 6400 руб.

В обоснование исковых требований указано, что данное общежитие, находится в оперативном управлении БПОУ "Чебоксарское музыкальное училище (техникум) им. Ф.П. Павлова". Здание общежития относится к специализированному жилищному фонду. Садыковой Т.С. и ее супругу Садыкову И.Р, никогда не состоявшим в трудовых отношениях с истцом, во временное пользование по договору найма от 01 сентября 2013 г..N 47 была предоставлена комната N... в вышеуказанном общежитии, находящимся в оперативном управлении БПОУ "Чебоксарское музыкальное училище (техникум) им. Ф.П. Павлова". По условиям договора найма от 01 сентября 2013 г..срок его действия установлен с 01 сентября 2013 г..по 28 августа 2014 г..и при прекращении договора наниматели обязаны освободить жилое помещение, а в случае отказа они подлежат выселению в судебном порядке. В настоящее время срок действия договора найма истек, однако ответчики требования об освобождении жилого помещения игнорируют и продолжают проживать в жилом помещении без законных оснований. Представленные Садыковой Т.С. ордер на жилую площадь в общежитии и корешок ордера на жилую площадь в общежитии, ей не выдавались, о чем свидетельствуют отсутствие даты в ордере и корешке к нему, отсутствие совместного решения администрации и профсоюзного комитета о предоставлении жилого помещения. Ордер неустановленной даты выдачи, на который ссылаются ответчики, как на основание возникновения своих прав, не порождают никаких правовых последствий, поскольку оформлены в нарушение действовавшего законодательства, регламентировавшего порядок предоставления жилья, не по установленной форме и без вынесения решения уполномоченным органом о предоставлении такого жилого помещения. Ответчики в трудовых отношениях с училищем никогда не состояли и не относятся к категориям граждан, которые не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений в соответствии с ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кроме того за ответчиками образовалась задолженность по оплате за жилое помещение.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит прекратить право пользования ответчиков спорной комнатой, выселить ответчиков из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскать вышеуказанную задолженность по оплате за пользование жилым помещением.

Не согласившись с предъявленным иском, Садыкова Т.С. обратилась в суд со встречным иском к БПОУ ЧР "Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова" Минкультуры Чувашии о признании договора найма жилого помещения незаключенным, признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения, взыскании расходов на проведение экспертизы указав, что в 1989 году она поступила в Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П.Павлова. 03 августа 1993 г. по направлению из Чебоксарского музыкального училища она принята на работу в Чувашскую Государственную хоровую капеллу, в связи с этим совместным решением администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола от 26 октября 1995 г. ей был выдан ордер N 34 на право занятия жилой площади в индивидуальное пользование - комнаты N... в общежитии, расположенном по адресу: г. Чебоксары,... Фактически в указанной комнате она проживает с 1989 г. Таким образом, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации она проработала в системе Министерства культуры Чувашской Республики более десяти лет, а жилое помещение предоставлено в связи с работой в данной организации. Полагает, что она с мужем проживают в спорной комнате на законных основаниях. Кроме того указывает, что приложенный истцом (ответчиком по встречному иску) договор найма жилого помещения от 01 сентября 2013 г. N47 она не подписывала, что подтверждается заключением эксперта, в связи с чем просит признать его незаключенным.

В судебном заседании представители БПОУ ЧР "Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова" Минкультуры Чувашии - Савинова Н.В, Белоус С.В, Никитина С.А. исковые требования поддержали, встречные исковые требования не признали.

Садыкова Т.С. и ее представители Кузнецов В.В, Ялялиев Р.Н. исковые требования не признали, встречные исковые требования поддержали.

Садыков И.Р. в судебном заседании участие не принимал.

Третьи лица Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики, Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики своих представителей в судебное заседание не направили.

Прокурор Хошобина Е.В. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, в удовлетворении встречного иска просила отказать.

Решением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 июня 2018 года постановлено:

"Исковые требования Бюджетного профессионального образовательного учреждения Чувашской Республики "Чебоксарское музыкальное училище (техникум) им. Ф.П. Павлова" Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики удовлетворить: прекратить за Садыковой Татьяной Семеновной, Садыковым Ильгизом Равабиловичем право пользования комнатой N... в доме N... по... г. Чебоксары.

Выселить Садыкову Татьяну Семеновну, Садыкова Ильгиза Равабиловича из комнаты N... в доме N... по... г. Чебоксары без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать солидарно с Садыковой Татьяны Семеновны, Садыкова Ильгиза Равабиловича в пользу Бюджетного профессионального образовательного учреждения Чувашской Республики "Чебоксарское музыкальное училище (техникум) им. Ф.П. Павлова" Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики задолженность по оплате за пользование жилым помещением за период с 01 мая 2016 года по 31 августа 2016 года в размере 6 894 руб. 01 коп. и судебные расходы в виде госпошлины в размере 6 400 руб.

Встречные исковые требования Садыковой Татьяны Семеновны к Бюджетному профессиональному образовательному учреждению Чувашской Республики "Чебоксарское музыкальное училище (техникум) им. Ф.П. Павлова" Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики удовлетворить частично: признать незаключенным договор найма жилого помещения -комнаты N... в доме N... по... г. Чебоксары N 47 от 01 сентября 2013 года с Садыковой Татьяной Семеновной.

Взыскать с Бюджетного профессионального образовательного учреждения Чувашской Республики "Чебоксарское музыкальное училище (техникум) им. Ф.П. Павлова" Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики в пользу Садыковой Татьяны Семеновны расходы на проведение экспертизы в размере 12 260 руб. 09 коп.

В иске Садыковой Татьяне Семеновне к Бюджетному профессиональному образовательному учреждению Чувашской Республики "Чебоксарское музыкальное училище (техникум) им. Ф.П. Павлова" Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения - комнаты N... в доме... по... г. Чебоксары отказать".

С данным решением не согласились Садыкова Т.С. и БПОУ ЧР "Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова" Минкультуры Чувашии.

В апелляционной жалобе БПОУ ЧР "Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова" Минкультуры Чувашии содержится просьба об отмене решения суда в части взыскания с БПОУ ЧР "Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова" Минкультуры Чувашии в пользу Садыковой Т.С. расходов на проведение экспертизы. Автор жалобы полагает, что поскольку в данном случае требование Садыковой Т.С. о признании договора найма жилого помещения незаключенным не является встречным, то оснований для взыскания расходов на проведение экспертизы на БПОУ ЧР "Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова" Минкультуры Чувашии не имеется.

В апелляционной жалобе Садыкова Т.С. просит отменить решение суда и вынести новое решение об отказе БПОУ "Чебоксарское музыкальное училище (техникум) им. Ф.П.Павлова" Минкультуры Чувашии в удовлетворении исковых требований. В жалобе Садыкова Т.С. выражает несогласие со взысканной суммой задолженности по оплате за жилое помещение. Указывает, что поскольку квитанции на оплату жилого помещения ей не выставлялись, то право требования с нее задолженности не имеется. Также выражает несогласие с выводом суда относительно размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что судебное решение по заявленным доводам отмене не подлежит, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Из материалов дела усматривается, что объект недвижимости дом N... по... г. Чебоксары, в котором находится жилое помещение- комната N.., является общежитием и находится в собственности Чувашской Республики и закреплено на праве оперативного управления за БПОУ "Чебоксарское музыкальное училище (техникум) им. Ф.П.Павлова" Минкультуры Чувашии.

26 октября 1995 г. Ивановой (Садыковой) Т.С, работающей в Чувашской государственной академической капелле, БПОУ ЧР "Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова" Минкультуры Чувашии выдан ордер N34 на право занятия жилой площади - комнаты N.., общей площадью 17 кв.м, в доме N... по... г. Чебоксары.

23 октября 1992 г. Совет Министров Чувашской ССР издал распоряжение о создании на базе хора Чувашской государственной телерадиовещательной компании Чувашской государственной хоровой капеллы как структурной единицы Министерства культуры Чувашской Республики.

Садыкова Т.С. с 03 августа 1993 г. работает артисткой в Чувашской государственной академической капелле.

Садыков И.Р. является супругом Садыковой Т.С. и в настоящее время в комнате N... д.... по... г.Чебоксары зарегистрированы и проживают Садыкова Т.С. и Садыков И.Р.

Согласно представленному истцом расчету, задолженность по оплате за пользование жилым помещением - ком. N... в д.... по... г.Чебоксары за период с 01 мая 2016 г. по 31 августа 2016 г. составляет 6894 руб. 01 коп.

Судом установлено, что Садыкова Т.С. и Садыков И.Р. никогда не работали в БПОУ ЧР "Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова" Минкультуры Чувашии, Садыкова Т.С. с 03 августа 1993 г. работает артисткой в Чувашской государственной академической капелле.

Разрешая по существу спор, суд первой инстанции исходил из того, что основания для проживания в комнате N... д.... по... г.Чебоксары у Садыковой Т.С и Садыкова И.Р. отсутствуют, поскольку Садыкова Т.С. и Садыков И.Р. не состоят и не состояли в трудовых отношениях с БПОУ "Чебоксарское музыкальное училище (техникум) им. Ф.П.Павлова" Минкультуры Чувашии, и не относятся к категории граждан, которые не могут быть выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении иска БПОУ "Чебоксарское музыкальное училище им.Ф.П.Павлова" о прекращении право пользования ответчиков (истцов по встречному иску) Садыковой Т.С, Садыкова И.Р. ком. N... в д.... по... г.Чебоксары и выселении их из указанного жилого помещения.

Установив ненадлежащее исполнение Садыковой Т.С. и Садыковым И.Р. обязательств по оплате за коммунальные услуги, суд удовлетворил требования БПОУ "Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П.Павлова" о взыскании задолженности по оплате за пользование жилым помещением в размере 6894 руб. 01 коп.

Одновременно суд не усмотрел законных оснований для возложения на БПОУ "Чебоксарское музыкальное училище (техникум) им. Ф.П.Павлова" Минкультуры Чувашии обязанности заключить с Садыковой Т.С. договор социального найма жилого помещения, в связи с чем отказал в удовлетворении встречного иска Садыковой Т.С. При этом, установив, что Садыкова Т.С. не подписывала договор найма жилого помещения, удовлетворил исковые требования Садыковой Т.С. о признании незаключенным договора найма жилого помещения N 47 от 01 сентября 2013 г.

С выводами суда первой инстанции, положенными в основу постановленного судебного решения, и мотивами таких выводов, судебная коллегия согласна, находя их основанными на верно установленных фактических обстоятельствах дела, верной оценке собранных по делу доказательств и правильно примененных нормах материального права.

Согласно положениям ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и Жилищным кодексом.

В силу ч.1 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 настоящего Кодекса и ч.2 настоящей статьи, к которым относится переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу, а также следующая категория лиц: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно Примерному положению об общежитиях, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 N328 (в ред. постановления Правительства РФ от 23.07.1993 N726) жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола, объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие.

В соответствии со статьями 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, основанием для вселения в жилое помещение является ордер. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное ему жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Согласно ст.109 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в общежитии предоставлялись для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

В соответствии со ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду.

Согласно ст.94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Статьями 103 и 105 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливаются условия предоставления жилых помещений в общежитии, закрепляются основания и последствия прекращения и расторжения договора найма специализированного жилого помещения, а также круг лиц, которые при прекращении трудовых отношений с наймодателем не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления другого жилого помещения.

В силу ст.13 Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 110, п.6 ст.108 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение в общежитии, не менее 10 лет.

Таким образом, ст.13 указанного Закона дополняет определенный ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что ст.13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч.2 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст.ст.108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с пунктами 6, 8 ст.108 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из общежитий без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение, не менее 10 лет, а также лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.

Садыкова Т.С. вселена в комнату N... д.... по... г.Чебоксары с согласия БПОУ "Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П.Павлова" Минкультуры Чувашии на основании ордера до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Садыкова Т.С. и Садыков И.Р. в трудовых отношениях с истцом ( ответчиком по встречному иску) не состояли и не состоят. Таким образом, Садыкова Т.С. и Садыков И.Р. к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации статусом лица, названного в пунктах 6 и 8 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР не обладали.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований истца (ответчика по встречному иску) о прекращении права пользования комнатой N53 в д.39 по пр.Московский г.Чебоксары и наличии оснований для выселения их из указанного жилого помещения, поскольку законность проживания их в спорном жилом помещении материалами дела не подтверждена.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при исчислении платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги подлежат применению тарифы, установленные постановлением администрации г. Чебоксары от 28 декабря 2015 г. N3815 "Об установлении размера базовой ставки платы за пользование жилым помещением (платы за наем) на 2016 год", постановлением администрации г. Чебоксары от 24 декабря 2009 г. N298 "Об установлении размера платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений на 2010 год" признаются судебной коллегией несостоятельными как основанные на неправильном толковании норм материального права.

Сфера отношений, связанных с предоставлением жилых помещений в общежитиях, регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации с особенностями в части предоставления мест в общежитии, введенными Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", вступивший в силу с 01 сентября 2013 г.

Постановлением администрации г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. N 3528 утверждено Положение о расчете размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений. В связи с утверждением указанного Положения признано утратившим Постановление администрации города Чебоксары от 25 декабря 2009 г. N 304 "О размере платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений".

Согласно преамбуле Постановления администрации г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. N 3528 и п. 1.1 указанного Положения, оно определяет порядок расчета размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в г.Чебоксары, тогда как в рассматриваемом случае порядок начисления платы за пользование жилым помещением в общежитиях, регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации с особенностями, отраженными в Законе об образовании.

Так, в соответствии со ст.39 Закона об образовании организации, осуществляющие образовательную деятельность, предоставляют каждому нуждающемуся в жилой площади обучающемуся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения жилое помещение в общежитии при наличии соответствующего специализированного жилищного фонда у таких организаций в порядке, установленном локальными нормативными актами этих организаций.

При наличии обучающихся, нуждающихся в жилой площади, не допускается использование не по назначению входящей в специализированный жилищный фонд организации, осуществляющей образовательную деятельность, жилой площади общежитий (в том числе ее сдача в аренду и иные сделки).

В соответствии с п.3 ст.39 Закона об образовании наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги.

При этом, порядок определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч.5 ст.39 Закона об образовании).

В соответствии с ч. 5 ст. 39 Закона об образовании Правительство Российской Федерации постановлением от 14 ноября 2014 года N 1190 утвердило Правила определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии. При этом, пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" дополнен подпунктом "д" следующего содержания: "применяются при определении размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом Правил определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. N 1190 "О Правилах определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии".

Согласно данным Правилам определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, структура платы за коммунальные услуги соответствует плате за коммунальные услуги, установленные ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Порядок определения размера платы за пользование жилым помещением устанавливается образовательной организацией самостоятельно.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч. 6 ст. 39 Закона об образовании организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе снизить размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и (или) размер платы за коммунальные услуги в общежитии для обучающихся или не взимать такую плату с отдельных категорий обучающихся с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии).

Согласно ст.39 Закона об образовании наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги.

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся устанавливается организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в зависимости от качества, благоустройства, месторасположения и планировки жилых помещений в общежитии.

В своих расчетах стоимости жилищно-коммунальных услуг, указанных в апелляционной жалобе, Садыкова Т.С. выражает несогласие с размером тарифа по содержанию жилья, указывая на его необоснованность и считает, что по занимаемому ею жилому помещению надлежит применять тариф, определенный в соответствии с постановлением администрации г. Чебоксары от 24 декабря 2009 г. N298 "Об установлении размера платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений на 2010 г.".

Между тем, начисления за содержание и ремонт жилья в размере 75,71 руб. утверждены приказом БПОУ "Чебоксарское музыкальное училище им.Ф.П.Павлова" Минкультуры Чувашии от 29 апреля 2016 г. N45а/01-03, который согласован с учредителем и главным распорядителем бюджетных средств Министерством культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики.

Что касается доводов апелляционной жалобы Садыковой Т.С. о том, что им не предъявлялись платежные документы, в связи с чем у БПОУ "Чебоксарское музыкальное училище им.Ф.П.Павлова" Минкультуры Чувашии не имелось права требования задолженности по оплате жилья, то они не могут служить основаниями для отмены решения суда, поскольку названное обстоятельство не освобождает ответчиков (истцов по встречному иску) от уплаты возникшей задолженности как нанимателей жилого помещения и потребителей коммунальных услуг.

Довод апелляционной жалобы истца (ответчика по встречному иску) об отсутствии оснований для взыскания расходов на проведение почерковедческой экспертизы с БПОУ ЧР "Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова" Минкультуры Чувашии судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании норм процессуального права.

На основании ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам, а также расходы на оплату услуг представителей.

Удовлетворяя требования Садыковой Т.С. о возмещении расходов по оплате экспертизы, суд первой инстанции правильно исходил из того, что требования ответчика (истца по встречному иску) о признании договора найма жилого помещения от 01 сентября 2013 г. удовлетворены, в связи с чем указанные расходы подлежат взысканию с БПОУ ЧР "Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова" Минкультуры Чувашии.

При этом судебная коллегия отмечает, что приложенный к исковому заявлению договор найма жилого помещения изначально представлен стороной истца (ответчика по встречному иску) в качестве доказательства по делу, в связи с чем расходы на проведение экспертизы обоснованно признаны необходимыми для обоснования правовой позиции Садыковой Т.С. по настоящему гражданскому делу и подлежащими включению в состав судебных издержек.

Доводы жалобы Садыковой Т.С. о том, что они вселились в жилое помещение на основании ордера, и, несмотря на отсутствие трудовых отношений с истцом не могут быть выселены из общежития, судебная коллегия признает необоснованными и с указанными доводами судебная коллегия не соглашается, поскольку эти доводы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно по мотивам, изложенным в решении, отклонены судом как не основанные на законе и материалах дела.

Судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционных жалоб основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, противоречат представленным сторонами доказательствам и обстоятельствам дела и сводятся к иной оценке исследованных судом первой инстанции доказательств, оснований для переоценки которых судебная коллегия не усматривает.

Таким образом, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалоб, в рамках тех требований, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не установив наличие безусловных оснований для отмены решения, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным и не подлежащим отмене, а апелляционные жалобы оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Апелляционные жалобы Бюджетного профессионального образовательного учреждения Чувашской Республики "Чебоксарское музыкальное училище (техникум) им. Ф.П. Павлова" Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, Садыковой Татьяны Семеновны на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 июня 2018 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий М.А. Блинова

Судьи Л.И.Стародубцева

И.В.Филимонова