Постановление Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 13 августа 2018 г. по делу N 4А-408/2018

Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., ознакомившись с поступившей в суд жалобой старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике Васильева А.В. на решение судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 04 апреля 2018 г. и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 21 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14, ст.7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении технического директора филиала АО "ТУС" - "Завод "КЕТРА" Воронова И.В.,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике Управления Росприроднадзора от 17 ноября 2017 года технический директор филиала АО "ТУС" - "Завод "КЕТРА" Воронов И.В. привлечен к административной ответственности по ст.7.6 и ч. 1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 04 апреля 2018 г. указанное постановление отменено, производство прекращено в связи с отсутствием состава вмененного административного правонарушения.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 21 июня 2018 г. решение судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 04 апреля 2018 г. оставлено без изменения.

В жалобе должностного лица, вынесшего постановление, Васильева А.В, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, ставится вопрос об отмене состоявшихся судебных актов, считая их незаконными и необоснованными.

Статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.

Часть 1 статьи 8.14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

Как следует из материалов дела, в период с 13 сентября 2017 г. по 29 сентября 2017 г. Управлением проведена плановая выездная проверка в отношении АО "ТУС"

АО "ТУС" в своем составе имеет обособленное структурное подразделение: филиал АО "ТУС" - "Завод "КЕТРА".

Хозяйственно-бытовые, промышленные и поверхностные (дождевые и/или талые) сточные воды, образующиеся на Филиале, после очистки на биологических и механических очистных сооружениях собираются в накопительном колодце и сбрасываются одним выпуском в водный объект - р. "данные изъяты" - в соответствии с Решением о предоставлении водного объекта в пользование от 25 декабря 2014 г N со сроком водопользования по 18 ноября 2019 г. За 2016 г. всего сброшено 6,096 тыс.куб.м сточных вод, а за истекший период 2017 г. - 1,115 тыс. куб.м.

Между тем, само по себе обнаружение Управлением Росприроднадзора по Чувашской Республике плановой проверки в составе сточных вод, сбрасываемых филиалом АО "ТУС" - "Завод "КЕТРА", в реку Б.Шатьма 4 наименований веществ, а именно железа общего, цинка, кальция, натрия, не отраженных в разработанном филиалом АО "ТУС" - "Завод "КЕТРА" по согласованию с уполномоченными органами проекте нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект - р. Б.Шатьма, а также не предусмотренных в Решении о предоставлении водного объекта в пользование от 25.12.2014 N в целях сброса сточных вод и Разрешениях на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты NСРЛ.17.17.1 на период 06.09.2017 по 06.09.2018 в незначительных концентрациях, не превышающих предельно допустимые концентрации вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, установленных Приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2016 г. N, не свидетельствует о неисполнении или ненадлежащем исполнении техническим директором Вороновым И.В. своих обязанностей.

Кроме того, не имеется доказательств, что обнаруженные во время проверки загрязняющие вещества имелись в сточных водах до проверки, что техническим директором Вороновым И.В. не были приняты меры для разработки и утверждения новых нормативов допустимых сбросов, а также получения решения о предоставлении водного объекта в пользование и разрешения на сбросы веществ с новым либо дополнительным перечнем загрязняющихся веществ и их максимальной концентрации, и не оказывали и не оказали какое-либо вредное воздействие вредному объекту.

Судья Красноармейского районного суда Чувашской Республики пришел к правильному выводу о прекращении производства на основании п.3 ч.1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При пересмотре дела судья второй инстанции проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.

Довод жалобы о том, что старший государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике Васильева А.В. был ненадлежаще извещен в суде второй инстанции является несостоятельным, так как, как усматривается из материалов дела, судебное заседание было назначено на 31 мая 2018 года, но в связи с болезнью судьи рассмотрение дела было отложено на 18 июня 2018 года на 10 час. 00 мин,

В соответствии с информацией отслеживания почтовых отправлений по почтовому идентификатору N, имеющейся на сайте ФГУП "Почта России" в открытом доступе, извещение было отправлено по указанному адресу, указанному в апелляционной жалобе, которая возвращена отправителю отделением связи в связи с неудачной попыткой вручения и истечением срока хранения.

Доводы жалобы о несогласии с данной судом оценкой доказательств нельзя признать состоятельными. Представленные материалы свидетельствуют о том, что судом первой и второй инстанций всесторонне, полно и объективно исследованы все имеющиеся по делу доказательства, проверена их достоверность и допустимость, совокупности доказательствам, а также дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Обстоятельств, которые в силу части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене состоявшихся по делу актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

решение судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 04 апреля 2018 г. и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 21 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14, ст.7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении технического директора филиала АО "ТУС" - "Завод "КЕТРА" Воронова И.В. оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике Васильева А.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя Верховного Суда

Чувашской Республики А.А. Шумилов