Постановление Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 29 ноября 2018 г. по делу N 4А-515/2018

ГАРАНТ:

Постановлением Верховного Суда РФ от 10 апреля 2019 г. N 31-АД19-4 настоящее постановление оставлено без изменения

Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., рассмотрев жалобу Глухова А.В. на постановление судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 24 мая 2018 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 19 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Глухова А.Г.,

установил:

постановлением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 24 мая 2018 года Глухов А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 19 июля 2018 года постановление судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 24 мая 2018 года оставлено без изменения.

В жалобе Глухов А.В. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, его привлекли к административной ответственности за действия другого лица, ни один из федеральных законов не обязывает граждан удалять публикации других пользователей; при рассмотрении дела об административном правонарушении судами были допущены нарушения норм процессуального и материального права, суд вышел за пределы обвинения, изложенного в протоколе об административном правонарушении, вменив ему в вину, хранение экстремистских материалов с целью распространения комментария неизвестного пользователя, которое в протоколе об административном правонарушении не вменялось. Указывает, что в соответствии со ст. 7, 11 Федерального закона ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" оперативно-розыскная деятельность не проводится по делам об административных правонарушениях, а результаты ОРМ не могут быть использованы в качестве доказательств по делу; постановление вынесено на неисследованных доказательствах, не применены положения ст. 4.5 КоАП РФ.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы Глухова А.В. позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Между тем реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (часть 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Решением Черемушкинского районного суда города Москвы от 21 декабря 2010 года лозунг "Православие или смерть!", размещенный в Интернет-ресурсе www.russiansymbol.ru, признан экстремистским, поскольку, как указано в решении суда, эта надпись возбуждает религиозную вражду и пропагандирует превосходство одной религии по отношению к другой.

Из материалов дела также следует, что лозунг "Православие или смерть!" включен в Федеральный список Министерства юстиции Российской Федерации экстремистских материалов под N 865. Данный список размещен в сети Интернет на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации.

Таким образом, то обстоятельство, что лозунг "Православие или смерть" носит экстремистский характер, является общеизвестным и доказыванию вновь не подлежит.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе оперативно-розыскной деятельности УФСБ России по Чувашской Республике вскрыт и задокументирован факт размещения 16 ноября 2016 года на открытой для публичного просмотра странице в сети Интернет пользователя социальной сети " "данные изъяты"" под именем " "данные изъяты"" ( "данные изъяты"), принадлежащей Глухову А.Г, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: "адрес", размещены материалы по судебному процессу в отношении ФИО1 с комментарием пользователя.., с прикрепленной видеозаписью "Виталий Милонов: "Православие или смерть!", который включен в Федеральный список экстремистских материалов под N 865.

Поскольку социальная сеть является Интернет-ресурсом и представляет собой совокупность информации, содержащейся в сети Интернет, то физическое лицо, зарегистрированное в сети на данном сайте по определенному адресу, вправе обеспечивать доступ к информации, размещенной на его странице неопределенному кругу лиц, в соответствии с Правилами, устанавливаемыми администратором данного сайта.

Следовательно, хранение запрещенных законом экстремистских материалов на своей странице, при наличии доступа к ней иных лиц, следует рассматривать как фактическое распространение пользователем данной страницы информации, содержащей экстремистскую направленность.

Суд первой инстанции, установив, что Глухов А.В, являясь пользователем социальной сети Интернет " "данные изъяты"", в комментариях к своей публикации хранил лозунг, включенный в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, в целях массового распространения, к которому имелся доступ иных пользователей сети Интернет, обладавших возможностью просмотреть и скопировать прикрепленный видеоматериал, пришел к правильному выводу о привлечении Глухова А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ.

При вынесении постановления судьей на основании ст. 26.1 КоАП РФ установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка представленным доказательствам на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.

Доводы жалобы о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судами были нарушены требования ст.ст. 1.5, 1.6, 24.1, 26.11 КоАП РФ не могут быть приняты во внимание.

Изучение представленных материалов свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела и жалобы судья городского суда и судья Верховного Суда Чувашской Республики всесторонне, полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость.

Исходя из диспозиции статьи 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность, предусмотренная данной нормой, наступает за массовое распространение, а равно производство либо хранение в целях массового распространения экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

Глухов А.В. привлечен к административной ответственности по статье 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за хранение в целях массового распространения экстремистского материала.

Вопреки доводам жалобы квалификация действий Глухова А.В. как хранение экстремистского материала соответствует фактическим обстоятельствам дела, они не увеличивают объем вмененного ему административного правонарушения, следовательно, не ухудшают каким-либо образом его положение.

Доводы жалобы о том, что результаты ОРМ не могут использоваться в качестве доказательства по делу об административном правонарушении, подлежат отклонению.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на использование по делу об административном правонарушении доказательств, полученных по результатам оперативно-розыскных мероприятий.

Статьей 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" определен исчерпывающий перечень оснований для проведения оперативно-розыскных мероприятий, к которым п. 5 ч. 1 ст. 6 указанного Закона относит исследование предметов и документов.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 7 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" основанием для проведения оперативно-розыскного мероприятия является, в том числе полученная органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, информация о признаках совершаемого противоправного деяния, а также о лицах, его совершающих, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Оперативно-розыскное мероприятие - исследование предметов и документов (интернет - ресурса) проведено с соблюдением требований Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", в присутствии двух понятых, по итогам был составлен акт исследования интернет - ресурса, который был подписан понятыми и соответствующим должностным лицом.

Выводы судов в части соблюдения срока давности привлечения Глухова А.В. административной ответственности, являются верными.

Согласно положениям части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Процедура привлечения Глухова А.В. к ответственности соблюдена, датой совершения правонарушения является 30 апреля 2018 года - день обнаружения административного правонарушения, вследствие чего срок давности привлечения к ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ и равный трем месяцам, соблюден.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу Глухова А.В, не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Глухову А.В. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.13 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 20.29 КоАП РФ.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 24 мая 2018 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 19 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ, в отношении Глухова ФИО9 оставить без изменения, жалобу Глухова А.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя Верховного Суда

Чувашской Республики А.А. Шумилов