Решение Алтайского краевого суда от 05 февраля 2019 г. по делу N 21-1099/2018

Судья Алтайского краевого суда Романютенко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации г.Рубцовска на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 20 ноября 2018 года по делу по жалобе администрации г.Рубцовска на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов г.Рубцовска и Рубцовского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Б.Е.В. от 11 октября 2018 года ***-АП, которым

администрация "адрес", ***, ***, зарегистрированная в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГ, расположенная в "адрес",

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов "адрес" и "адрес" Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Ф.Н.А, администрация "адрес" не исполняет требование исполнительного документа, обязывающего в срок до ДД.ММ.ГГ организовать освещение по "адрес" тракта до "адрес" в "адрес". После вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора должник неоднократно привлекался к административной ответственности по части 1 и части 2 статьи 17.15 КоАП РФ. 02 ноября 2017 года в отношении должника вынесено постановление *** о привлечении к ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, после чего в этот же день, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 28 февраля 2018 года, который был продлен до 31 августа 2018 года. По состоянию на 20 сентября 2018 года администрацией г.Рубцовска не исполнены требования исполнительного документа, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

По делу вынесено указанное выше постановление.

В жалобе на постановление администрация г.Рубцовска просит отменить данное постановление, поскольку меры по исполнению судебного решения приняты, но по причине отсутствия достаточного финансирования требования исполнительного документа не исполнены в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Решением судьи Рубцовского городского суда от 20 ноября 2018 года постановление должностного лица службы судебных приставов оставлено без изменения, жалоба администрации г.Рубцовска - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, администрация г. Рубцовска просит отменить решение судьи, полагая, что отсутствует вина в совершении правонарушения и администрация должна быть освобождена от ответственности в соответствии с ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, все необходимые и зависящие от должника меры к исполнению требований исполнительного документа принимаются.

Администрация г. Рубцовска извещена о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание представителя и (или) защитника не направила, об отложении заседания ходатайств не поступало, в связи с чем жалобу возможно рассмотреть в отсутствие лица, подавшего жалобу.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.

В силу части 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Материалами дела подтверждаются установленные должностным лицом и судьей городского суда обстоятельства.

Администрацией г.Рубцовска не оспаривается, что 26 июля 2012 года возбуждено исполнительное производство, в рамках которого в срок до 01 июля 2012 года администрация г.Рубцовска обязана организовать освещение по "адрес" "адрес" до "адрес" в "адрес". Постановлением от ДД.ММ.ГГ ***-АП, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ, должник привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Постановлением судебного пристава-исполнителя должнику устанавливался новый срок для исполнения требований - до 31 августа 2018 года, которое получено администрацией "адрес" ДД.ММ.ГГ.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа не были исполнены, доказательств наличия уважительных причин для этого не представлено.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 28 сентября 2018 года, исполнительным листом ВС ***, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 26 июля 2012 года, постановлением о наложении административного штрафа ДД.ММ.ГГ ***-АП, постановление о назначении нового срока исполнения.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о законности привлечения должника к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

В ходе производства по делу об административном правонарушении администрация г.Рубцовска не представила доказательств принятия достаточных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа требования исполнительного документа не были исполнены, доказательств наличия уважительных причин для этого не представлено.

Положения статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо отдела судебных приставов и судья суда первой инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что должником не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, установленные обстоятельства и выводы о виновности должника в совершении указанного административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемых актов.

Не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о невозможности привлечения администрации г.Рубцовска к ответственности по причине того, что неисполнение указанных в исполнительном документе обязательств в установленные судебным приставом-исполнителем сроки вызвано недостаточностью финансирования и необходимостью соблюдения требований бюджетного законодательства, так как доказательства принятия Комитетом в течение длительного периода времени мер к получению необходимых финансовых ресурсов для исполнения требований исполнительного документа не представлены.

Срок давности и порядок привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 20 ноября 2018 года оставить без изменения, жалобу администрации г. Рубцовска - без удовлетворения.

Судья Н.В. Романютенко