Глава 3. Основные тенденции, факторы и проблемы развития рынка труда на современном этапе

3. Основные тенденции, факторы и проблемы развития
рынка труда на современном этапе

Значительные сдвиги в общественно-политической и экономической жизни страны, направления проводимых реформ кардинально преобразили социально-трудовую сферу города. Резко изменились условия занятости, трудоустройства и оплаты труда наемных работников.

Численность занятого в экономике населения составила в 2000 году 110, 5 тыс. человек. Преобладающая часть занятого населения сосредоточена на крупных и средних предприятиях и в организациях 79 тысяч человек или 92% от общего числа занятых.

В новых условиях хозяйствования коренным образом изменилась структура распределения занятых по предприятиям с различными формами собственности. Развились новые формы занятости населения, среди них большое значение приобрело малое предпринимательство, растет численность индивидуальных частных предпринимателей без образования юридического лица и другие формы. Более 12 тыс. человек, или 11%, занято на малых предприятиях.

Характерной особенностью 2000 года явилось отсутствие вынужденной неполной занятости.

Среднее число вакансий в банке данных службы занятости увеличилось в 1,5 раз с 3640 единиц в 1999 году до 5809 единиц в 2000 году, что связано с увеличением объемов работ строительных и нефтегазодобывающих предприятий.

Банк вакансий рабочих мест имеет до 80% "мужских" специальностей. Как и ранее спрос работодателей ориентирован на рабочие профессии - это 87 %, и лишь 12 % свободных мест предполагаются для специалистов.

Сохраняется устойчивый спрос на рабочие профессии высокой квалификации в нефтяной промышленности, водителей всех категорий, машинистов строительной и другой специализированной техники, газоэлектросварщиков, слесарей-ремонтников.

В 2000 году отмечалось повышение спроса на инженерно-технических работников в реальном секторе и в сфере обслуживания.

За 2000 год масштабы высвобождения снизились в два раза.

К числу позитивных сдвигов в развитии рынка труда следует отнести:

- стабилизацию финансового состояния крупных и средних предприятий;

- увеличение рабочих мест и спроса на рабочую силу;

- снижение уровня и продолжительности безработицы;

- увеличение уровня трудоустройства безработных граждан;

- устойчивый рост числа вакансий по рабочим профессиям;

- организацию научных исследований по определению перспективной потребности города в рабочей силе по профессиональному составу;

- открытие государственного учреждения "межрегиональный центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения";

- увеличение масштабов профессиональной подготовки граждан по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда;

- организацию обучения безработных основам предпринимательства;

- организацию клуба работодателей "партнер" и преобразование его в некоммерческую организацию "городской фонд содействия занятости населения";

- создание справочно-информационной службы в структуре городского центра занятости населения;

- совершенствование системы профессионального обучения путем расширения сети профессиональных учебных заведений, осуществляющих обучение рабочим профессиям, наиболее востребованным на рынке труда.

К негативным процессам на рынке труда следует отнести:

1. Снижение сбалансированности рынка труда.

2. Обострение проблемы обеспечения предприятий специалистами рабочих профессий.

3. Увеличение доли служащих и молодежи, впервые ищущих работу, в числе безработных граждан.

4. Резкое увеличение по сравнению с 1999 годом, текучести кадров и доли граждан, уволенных по собственному желанию среди безработных (на 15,6%).

5. Увеличение доли выпускников в числе безработных (на 5,6%), особенно средних специальных и высших учебных заведений.

6. Увеличение масштабов привлечения иностранной рабочей силы и российской вахты.

7. Увеличение доли лиц из числа слабозащищенных категорий граждан (инвалидов, лиц: из ИТУ, без специальности, с перерывом в работе более 1 года и других).

8. Снижение действенных возможностей органов службы занятости в регулировании рынка труда в связи с ликвидацией государственного фонда занятости населения и отсутствием до настоящего времени гарантированных объемов денежных средств из бюджетов разных уровней в условиях новой модели финансирования.

Исходя из анализа, можно выделить следующие приоритетные проблемы рынка труда, на решение которых направлены скорректированные мероприятия Программы содействия занятости населения на 2001 год:

Недостаточная обеспеченность предприятий квалифицированной рабочей силой рабочих профессий.

Накопление скрытой безработицы.

Высокий уровень безработицы среди неконкурентоспособных групп населения (длительно безработных, молодежи, особенно выпускников профессиональных учебных заведений, инвалидов и других).

Рост занятости в теневом секторе экономики.

Ухудшение технических характеристик системы рабочих мест.

Снижение качества рабочей силы.

Нарастание непродуктивной занятости.

Дефицит рабочих специалистов нефтяной отрасли.

Необеспеченность программы занятости населения объемами финансирования из бюджетных источников в связи с упразднением Государственного фонда занятости населения.

Недостаточный уровень профессиональных знаний у населения для организации малого бизнеса и самозанятости.