Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 февраля 2019 г. по делу N 33-65/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Милютина В.Н,

судей Фархиуллиной О.Р,

Фахретдиновой Р.Ф,

при секретаре Галяутдиновой М.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ИП Подвинцева В.В, ООО "Башпотребсоюз" на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 18 июля 2018 года.

Заслушав доклад судьи Милютина В.Н, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор города Нефтекамск Республики Башкортостан, в интересах Российской Федерации, муниципального образования - городской округ город Нефтекамск Республики Башкортостан, неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Подвинцеву В.В, ООО "Башпотребсоюз" о признании банного комплекса самовольной постройкой и его сносе, о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок, о возложении обязанности провести рекультивацию земельного участка.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка исполнения земельного законодательства, в ходе которой установлено, что Подвинцевым В.В. и ООО "Башпотребсоюз" самовольно занят земельный участок, расположенный южнее пруда, в т.ч. в береговой полосе, в кадастровом квартале... в 5 метрах на запад от земельного участка, с кадастровым номером... по пр.... г..Нефтекамск, на котором без оформления права пользования (аренды, собственности), без получения в установленном порядке разрешений на строительство и без ввода объектов в эксплуатацию, возвели банный комплекс "Горыныч", состоящий из группы капитальных строений на фундаменте, хозяйственных построек и других некапитальных объектов, огороженный деревянным забором, перекрывающими свободный доступ граждан к водному объекту - пруду. Общая площадь занимаемого банным комплексом "Горыныч" земельного участка составляет 3 739 кв.м. На данном участке расположены принадлежащие ответчикам на праве собственности: бревенчатая баня на металлических сваях (капитальное строение); бревенчатые бани на бетонном ленточном фундаменте, всего 3 бани (капитальное строение); административное здание на ленточном фундаменте (капитальное строение); металлическая хозяйственная постройка (прокат инструментов); металлическая хозяйственная постройка (будка на въезде); теплица из металлического каркаса и поликарбоната; хозяйственная бревенчатая постройка для содержания домашних животных на каменном фундаменте; деревянные постройки в виде пристроя к бревенчатым баням для содержания домашней птицы, всего 3 постройки; объект незавершенного строительства - ленточный фундамент в форме прямоугольника с расположенным на нем строением, используемым для хранения дров (капитальное строение); бетонное строение - колодец (капитальное строение); бетонное строение - шамбо (капитальное строение).

Бани, административное здание, ленточный фундамент в форме прямоугольника имеют признаки капитальности, их перенос без ущерба для конструкции невозможен. Земельный участок ответчикам в аренду для размещения банного комплекса в установленном порядке не предоставлялся, разрешения на строительство и на ввод названных объектов в эксплуатацию не выдавались. Согласно информации ГКУ РБ "Управление лесничествами" Отдела ГКУ РБ "Управление лесничествами" по Янаульскому лесничеству, ООО "Башпотребсоюз" предоставлен в аренду лесной участок, площадью 0,2987 га, с кадастровым номером... расположенный по адресу:.., по договору от 1 июня 2017 года, сроком на 49 лет, для осуществления рекреационной деятельности. Однако спорный банный комплекс с постройками на территории государственного лесного фонда не находятся. В соответствии с информацией Администрации ГО г..Нефтекамск, согласно Правилам землепользования и застройки городского округа город Нефтекамск РБ, утвержденным решением Совета ГО г..Нефтекамск от 25 июля 2013 года N3-15/06 (с изменениями от 26.04.2016 N 3-46/02, от 21.06.2017 N 4-09/03) занятый банным комплексом земельный участок расположен в территориальной зоне "У" - зоне улично-дорожной сети, примыкает к пруду, является земельным участком общего пользования, также находится в охранной зоне ВЛ-бкВ (541526) ОАО АНК "Башнефть".

Согласно Генеральному плану городского округа г..Нефтекамск, утвержденному решением Совета городского округа г..Нефтекамск Республики Башкортостан от 27 сентября 2012 года N3-06/11 (с учетом изменений от 28.12.2017 N 4-16.03), территория квартала... находится в черте городского округа город Нефтекамск, земельный участок относится к землям населенных пунктов. В соответствии со сведениями из публичной кадастровой карты Управления Росреестра по РБ http://pkk5.rosreestr.ru, земельный участок, с кадастровым номером.., площадью 0,2987 га, относится к землям лесного фонда, Республика Башкортостан, Краснокамский р-н, с/с Николо-Березовский, находится на противоположной стороне пруда - в северной его части. Таким образом, подтверждается, самовольное занятие земельного участка Подвинцевым В.В, возведение на нем банного комплекса "Горыныч", состоящего из различных построек, в том числе имеющих признаки капитальности, и размещение на нем иного имущества. При этом занятым банным комплексом земельным участком Подвинцев В.В. продолжает пользоваться совместно с Гафаровой А.Г, которой банный комплекс "Горыныч" передан в пользование. Передача Подвинцевым В.В. имущества данного банного комплекса в собственность ООО "Башпотребсоюз" не состоялось, поскольку заключенный ответчиками договор инвестирования не содержит существенных условий договоров инвестирования и (или) купли-продажи, передаваемое имущество не идентифицировано, отсутствует дата сделки. В результате самовольного занятия ответчиками земельного участка произошло его ухудшение, в т.ч. береговой полосы водного объекта, нарушен почвенный покров земли, близлежащая к участку территория захламлена отходами. Иных способов для защиты нарушенного права муниципального образования - городского округа город Нефтекамск и неопределенного круга лиц. Ссылаясь на данные обстоятельства, прокурор просил:

признать самовольной постройкой банный комплекс "Горыныч", включая объекты капитального строительства - бревенчатую баню на металлических сваях, 3 бревенчатые бани на бетонном ленточном фундаменте, административное здание на ленточном фундаменте, объект незавершенного строительства - бетонный ленточный фундамент в форме прямоугольника с расположенным на нем строением, бетонное строение - колодец, бетонное строение - шамбо, находящиеся на земельном участке, расположенном в кадастровом квартале с номером.., южнее пруда, в 5 метрах на запад от земельного участка с кадастровым номером...

обязать Подвинцева В.В. и ООО "Башпотребсоюз" полностью освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный в кадастровом квартале с номером.., южнее пруда, в 5 метрах на запад от земельного участка с кадастровым номером... по пр..., площадью 3 739 кв. м, длиной 100 м, шириной - 40 м, демонтировать возведенные на нем строения, вывезти за свой счет все свое имущество;

обязать Подвинцева В.В. и ООО "Башпотребсоюз" провести рекультивацию нарушенных земель - земельного участка, расположенного в кадастровом квартале с номером.., южнее пруда, в 5 метрах на запад от земельного участка с кадастровым номером... по пр..., площадью 3739 кв.м.

Судом вынесено приведенное выше решение, которым постановлено:

исковые требования прокурора города Нефтекамск РБ в интересах Российской Федерации, городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, неопределенного круга лиц к Подвинцеву ФИО15 Обществу с ограниченной ответственностью "Башпотребсоюз" - удовлетворить полностью;

признать самовольной постройкой банный комплекс "Горыныч", включая объекты капитального строительства - бревенчатую баню на металлических сваях, 3 бревенчатые бани на бетонном ленточном фундаменте, административное здание на ленточном фундаменте, объект незавершенного строительства - бетонный ленточный фундамент в форме прямоугольника с расположенным на нем строением, бетонное строение - колодец, бетонное строение - шамбо, находящиеся на земельном участке, расположенном в кадастровом квартале с номером.., южнее пруда, в 5 метрах на запад от земельного участка с кадастровым номером... по.., площадью 3 739 кв.м, и обязать снести их за свой счет;

обязать Подвинцева ФИО16 и ООО "Башпотребсоюз" полностью освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный в кадастровом квартале с номером.., южнее пруда, в 5 метрах на запад от земельного участка с кадастровым номером... площадью 3 739 кв. м, длиной 100 м, шириной - 40 м, демонтировать возведенные на нем строения, вывезти за свой счет все свое имущество;

обязать Подвинцева ФИО17 и ООО "Башпотребсоюз" провести рекультивацию нарушенных земель - земельного участка, расположенного в кадастровом квартале с номером... южнее пруда, в 5 метрах на запад от земельного участка, с кадастровым номером.., площадью 3 739 кв.м.;

взыскать с Подвинцева ФИО18 в доход бюджета городского округа город Нефтекамск государственную пошлину в размере 300 рублей;

взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Башпотребсоюз" в доход бюджета городского округа город Нефтекамск государственную пошлину в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе Подвинцева В.В. ставится вопрос об отмене решения как незаконного. Указывается, что он как индивидуальный предприниматель пользуется спорным земельным участком с 1998 года. На основании постановления Администрации Краснокамского района РЮ N468 от 27 августа 2003 года,, земельный участок, площадью 0,48 га, из земель Гослесфонда для благоустройства пруда и места отдыха населения, был предоставлен ему в аренду. 21 июня 2006 года, между ним, как индивидуальным предпринимателем, и ФГУ "Красносамский лесхоз" заключен договор аренды земельного участка, с кадастровым номером.., по адресу: РБ,... для использования в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях, в границах указанных в плане участка прилагаемого к договору, общей площадью 0,3 га, находящийся в ведении ФГУ "Краснокамский лесхоз", сроком до 21 июля 2031 года. В соответствии с приложенным к договору плану, в аренду был предоставлен именно спорный земельный участок, занятый банным комплексом.

В связи со сменой собственника земельного участка, 9 апреля 2008 года, между ним и Министерством природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среды РБ, был заключен договор аренды земельного участка, с кадастровым номером.., по адресу: РБ,.., сроком с 9 апреля 2008 года по 9 апреля 2031 года. Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке. В соответствии со схемой расположения земельного участка и его характеристикой, в приложениях N1 и N2 к договору земельный участок расположен у границы городского округа г. Нефтекамск и не покрыт лесом.

По заявлению его заявлению 8 апреля 2010 года в Администрацию ГО г. Нефтекамск, был составлен акт выбора земельного участка для строительства подстанции и хозблока. Постановлением Администрации ГО г. Нефтекамск N3449 от 29 октября 2010 года "О согласовании ИП Подвинцеву В.В. предварительного места размещения трансформаторной подстанции и хозблока" было согласовано размещение указанных объектом на земельном участке и утвержден акт выбора земельного участка от 8 апреля 2010 года. В соответствии с приложенной к акту выбора земельного участка, выкипировке из топосъемки следует, что на земельном участке размещен спорный банный комплекс. На основании постановления Администрации ГО г. Нефтекамск N3084 от 12 августа 2013 года "О предоставлении Подвинцеву В.В. в аренду земельного участка по адресу: г. Нефтекамск, пр. Юбилейный, 51, площадью 8970 кв.м, из земель населенных пунктов", между ним и КУС Министрества земельных и имущественных отношений РБ заключен договор аренды N4773к от 14 августа 2013 года, площадью 8970 кв.м, с кадастровым номером.., из земель населенных пунктов, для использования в целях проектирования и строительства трансформатора и хозблока, сроком 12 августа 2013 года по 12 августа 2016 года. В соответствии с представленным им в материалы дела заключением кадастрового инженера Ишмухаметова В.А. местоположение земельного участка, с кадастровым номером... не соответствует его фактическому местоположению, границы земельного участка смещены на 95м. в северо-восточном направлении от фактического местоположения. Однако судом не было принято данное заключение ввиду отсутствия его копий по числу участвующих в деле лиц. Таким образом, Подвинцев В.В. использовал занятый банным комплексом земельный участок на законном основании с 2003 года по назначению. Данные обстоятельства не были учены судом, что повлекло незаконное решение.

В апелляционной жалобе ООО "Башпотребсоюз" так же ставиться вопрос об отмене решения по основаниям, указанным в апелляционной жалобе Подвинцева В.В, приведенным выше. Кроме того, указывается, что судом нарушены правила об исключительной подсудности при рассмотрении данного спора, так как спорные объекты расположены за пределами городского округа г. Нефтекамск.

Ответчики уведомлены о месте и времени рассмотрения жалоб, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть без их участия.

Третьи лица, так же уведомлены о месте и времени рассмотрения жалоб, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили, а потому в силу ст.167 ГПК РФ жалобы рассмотрены в их отсутствие.

Изучив в пределах доводов жалоб материалы дела, выслушав представителя ИП Подвинцева В.В, ООО "Башпотребсоюз" - Гадельшина А.Р, поддержавшего жалобы, прокурора Сафина А.Р, представителя третьего лица Галееву Э.М, полагавших решение законным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суд первой инстанции являются недоказанность юридически значимых обстоятельств

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции допущены указанные нарушения, что привело к принятию необоснованного и незаконного решения, которое подлежит отмене с принятием нового решения о частичном удовлетворении исковых требований.

Согласно статье 62 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, Федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. (ч. 2).

Исходя из приведенных норм материального права следует, что если постройка создана на земельном участке, не отведенном для этих целей, собственник земельного участка может потребовать от виновного в возведении постройки сноса незаконно возведенных строений, то есть освобождения земельного участка, и восстановления плодородия почвы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, земельный участок, с кадастровым номером.., расположенный в кадастровом квартале с номером.., по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан,..,относится к категории: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для проектирования и строительства трансформаторной подстанции и хозблока, кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости: данные отсутствуют. Данные обстоятельства следуют из выписки из ЕГРН от 09.06.2018 г.

Из акта выездной проверки от 15.05.2018 г. и.о. заместителя прокурора г. Нефтекамск РБ следует, что в ходе осмотра спорного земельного участка, занятого банным комплексом "Горыныч", расположенного в кадастровом квартале с номером.., на южном берегу пруда в 5 метрах западнее земельного участка, с кадастровым номером... по пр.... г. Нефтекамск, установлено, что спорный земельный участок на кадастровый учет не поставлен. Ориентировочная площадь участка составляет 3793 кв.м. На спорном земельном участке расположены: бревенчатая баня на металлических сваях; бревенчатые бани на бетонном ленточном фундаменте всего 3 бани, административное здание на ленточном фундаменте, металлическая хозяйственная постройка (прокат инструментов), металлическая хозяйственная постройка (будка на въезде), теплица из металлического каркаса и поликарбоната, хозяйственная бревенчатая постройка для содержания домашних животных, деревянные постройки в виде пристроя к бревенчатым баням для содержания домашней птицы всего 3 постройки, ленточный фундамент в форме прямоугольника с расположенным на нем строением, используемом для хранения дров; бетонное строение - колодец, бетонное строение - шамбо.

01.08.2017 г, между ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по РБ" и ООО "Башпотребсоюз" заключен договор N 44 об экстренном вызове наряда сотрудников вневедомственной охраны в случае угрозы имущественной безопасности.

4 июня 2017 года, между ООО "Башпотребсоюз" и Галлиевым С.Н. заключен договор на оказание услуг ассенизатора с Галиевым С.Н.

21.07.2006 г, между ФГУ "Краснокамский лесхоз" (арендодатель) и Подвинцевым В.В. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка из земель лесного фонда, с кадастровым номером.., расположенного по адресу: РБ,.., для использования в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях в границах, указанных в плане участка, общей площадью 0,3 га (300 кв.м). Участок обременен публичным сервитутом, установленным для граждан РФ в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ на срок действия договора. Срок аренды участка устанавливается с 21.07.2006 г. по 21.07.2031 г. Участок передан Подвинцеву В.В. по акту от 21.07.2006 г.

В соответствии с договором инвестирования бизнеса (без даты) ИП Подвинцев В.В. и Гафарова А.Г. заключили договор об управлении бизнесом выделенном для рекреационных целей на участке (кв.62, выд. N. 28) (банный комплекс "Горыныч"), распределение прибыли производится в следующем порядке: 70% / 30%.

Как следует из письма Администрации ГО г. Нефтекамск РБ за исх. N 21/8-3297 от 17.04.2018 г. на имя заместителя прокурора города, земельный участок в кадастровом квартале... на берегу пруда возле леса не предоставлялся, в Едином государственном реестре прав земельный участок, с кадастровым номером кадастрового квартала... не зарегистрирован, разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию банного комплекса "Горыныч" не выдавалось. Принадлежность земельного участка к той или иной территориальной зоне ввиду отсутствия сведения о границах определить невозможно.

В соответствии с письмом Администрации ГО г. Нефтекамск РБ исх. N 21/12-4664 от 22.05.2018г. в адрес заместителя прокурора города, согласно генеральному плану ГО г. Нефтекамск, утвержденному решением Совета ГО г. Нефтекамск РБ от 27.09.2012 г. N3-06/11 (с учетом изменений от 28.12.2017г. N 4-16.03) участок, ориентировочной площадью 3000 кв.м, расположенный в кадастровом квартале с номером 02:66:010113 на берегу пруда, в т.ч. в береговой полосе возле леса в 5 метрах на запад от земельного участка, с кадастровым номером... по пр..., находится в границах городского округа город Нефтекамск и относится к землям населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа город Нефтекамск РБ, утвержденным Советом ГО г. Нефтекамск от 25.07.2013 г. N 3-15/06, данный участок расположен в территориальной зоне "У"-зоне улично-дорожной сети, являющейся территорией общего пользования, также находится в охранной зоне ВЛ-бкВ (541526) ОАО АНК "Башнефть".

В соответствии с письмом руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан исх. N 01132 от 13.04.2018г. в адрес главы Администрации ГО г. Нефтекамск следует, что в ЕГРН земельный участок с кадастровым номером квартала.., площадью 11835 кв.м, не зарегистрирован. При визуальном осмотре земельного участка установлено, что на указанном земельном участке расположено 4 нежилых строения, два металлических нежилых строения. Имеется вывеска "Банный комплекс "Горыныч". Земельный участок по периметру огорожен деревянным забором. В результате проверки выявлены нарушения статей 25, 26 Земельного кодекса РФ ИП Подвинцевым В.В, выразившиеся в самовольном занятии участка.

Как следует из письма ГКУ РБ Управление лесничествами Отдел ГКУ РБ "Управление лесничествами" по Янаульскому району за исх. N512 от 27.04.2018 г. в адрес прокурора г. Нефтекамск, лесной участок с кадастровым номером... по адресу: РБ,... был передан в аренду 01 июня 2017 г. за N8 ООО "Башпотребсоюз" для осуществления рекреационной деятельности (отдых, развлечение) сроком на 49 лет на основании результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка 0,2987 га. Постройки, банный комплекс, обнаруженные рядом с прудом вдоль дороги, не находятся на территории лесного фонда. Лесной участок с кадастровым номером... на территории лесного фонда зарегистрированным не значится.

В соответствии с договором аренды лесного участка от 01.06.2017 г. Министерство лесного хозяйства РБ (арендодатель) передало ООО "Башпотребсоюз" (арендатор) в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 0,2987 га, расположенный по адресу: РБ,... сроком на 49 лет.

В соответствии с постановлением о назначении административного наказания от 29 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка в отношении ИП Подвинцева В.В, последний подвергнут штрафу в размере 100000 руб.

Удовлетворяя исковые требования прокурора в полном объеме на основании ст. ст. 304, 222 ГК РФ, ст.60 ЗК РФ, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку Подвинцев В.В. самовольно занял спорный земельный участок, возвел на нем спорные самовольные постройки и разместил на нем иное имущество и пользуется этим участком совместно с ООО "Башпотребсоюз", при этом в результате самовольного захвата земельного участка произошло ухудшение качества земель, в том числе береговой полосы, нарушен почвенный слой, захламлена близлежащая территория, то прокурор вправе требовать устранения нарушений земельного законодательства, сноса спорных построек и восстановления земельного участка до состояния существовавшего до нарушения права.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводам суда первой инстанции, полагая, что в соответствии с ст. 56 ГПК РФ данное обстоятельство, на которое ссылался прокурор в обоснование своих требований, им не доказано.

Суд в обоснование выводов сослался на приведенные выше, акт проверки заместителя прокурора города Нефтекамск, письма Администрации ГО г. Нефтекамск РБ за исх. N 21/8-3297 от 17.04.2018 г, за исх. N 21/12-4664 от 22.05.2018г, письмо руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан исх N 01132 от 13.04.2018г, письмо ГКУ РБ Управление лесничествами Отдел ГКУ РБ "Управление лесничествами" по Янаульскому району исх. N512 от 27.04.2018 г, в соответствии с которыми ИП Подвинцев В.В. самовольно занял земельный участок, занятый возведенным им банным комплексом, поскольку ему был выделен в аренду земельный участок, с кадастровым номером.., расположенный по адресу: РБ,... относящийся к лесному фонду, а спорный банный комплекс расположен за пределами этого земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как видно из акта осмотра спорного земельного участка, письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан исх N 01132 от 13.04.2018г. а также письма ГКУ РБ Управление лесничествами Отдел ГКУ РБ "Управление лесничествами" по Янаульскому району исх. N512 от 27.04.2018 г, выводы названных органов о том, что ИП Подвинцеву В.В. в аренду был выделен земельный участок, с кадастровым номером... относящийся к лесному фонду, а возвел он банный комплекс на ином земельном участке, расположенном на южном берегу пруда в 5 метрах западнее земельного участка, с кадастровым номером.., основаны на визуальном осмотре земельного участка.

При рассмотрении спора по существу, ответчиком Подвинцевым В.В. и представителем ООО "Башпотребсоюз" указывалось, что занятый банным комплексом земельный участок был предоставлен ИП Подвинцеву В.В. в аренду Администрацией Краснокамского района РБ в августе 2003 года N468. Постановлением Администрации г. Нефтекамск N3084 от 12 августа 2013 года, вновь этот же участок предоставлен в аренду, на основании которого заключен договор аренды N4773к от 14 августа 2013 года. Данные обстоятельства подтверждаются заключением кадастрового инженера Брехова А.Л.

В судебном заседании ответчиком Подвинцевым В.В. и представителем ООО "Башпотребсоюз" заявлялось ходатайство о назначении по делу землеустроительной экспертизы, в удовлетворении которого судом было отказано со ссылкой на то, что сторона ответчика не предоставила доказательств предоставления ему спорного земельного участка.

В обоснование доводов жалоб стороной ответчика к жалобе приложено заключение специалиста N110(01)/2-18 от 24 сентября 2018 года, в соответствии с которым спорные строения и земельный участок занятый строениями расположен по южной границе пруда в южном углу кадастрового квартала.., по данным ГКН, этот земельный участок предоставлен ООО "Башпотребсоюз" по договору аренды от 1 июня 2017 года, сроком на 49 лет. При этом спорное административное здание на ленточном фундаменте расположено за границами земельного участка указанными в постановлении Администрации Краснокамского района РБN468 от 27 августа 2003года "О предоставлении 0,48га земель в аренду предпринимателю Подвинцеву В.В. из земель Гослесфонда для обустройства пруда и места отдыха населения" (л.д.68, т.2). Данное обстоятельство не оспаривается и стороной ответчика.

Для проверки доводов сторон спора, исходя из характера спора и установленных обстоятельств, по мнению судебной коллегии, необходимы специальные познания в области землеустройства, тогда как ни прокурором, ни Администрациекй ГО г. Нефтекамск, ни Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ни ГКУ РБ Управление лесничествами Отдел ГКУ РБ "Управление лесничествами", что следует из названных акта и писем, к обследованию спорного земельного участка кадастровый инженер, к компетенции которого относится проведение кадастровых работ, не привлекался.

При этом суд не обладает специальными познаниями в области землеустройства, а потому вывод суда о доказанности самовольного занятия спорного земельного участка ИП Подвинцевым В.В. не может быть признан обоснованным.

Для проверки доводов сторон спора судебной коллегией по делу назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту АНО "Экспертная специализированная организация "Региональный центр экспертизы по Приволжскому округу - Уфа".

В соответствии с заключением эксперта АНО "Экспертная специализированная организация "Региональный центр экспертизы по Приволжскому округу - Уфа" N117-А/035-2018 от 29 декабря 2018 года, по результатам анализа предоставленных документов и фактических данных, установлено, что местоположение земельного участка с кН 02:33:010802:13 не соответствует границам земельного участка указанным в постановлении Администрации Краснокамского района РБN468 от 27 августа 2003года "О предоставлении 0,48га земель в аренду предпринимателю Подвинцеву В.В. из земель Гослесфонда для обустройства пруда и места отдыха населения". Согласно полученных результатов сопоставления данных о границах участка, предоставленного Постановлением N468 и фактически расположенных объектов, следует, что фактическое расположение строения банного комплекса "Горыныч" соответствует местоположению участка, предоставленного договором аренды N2 от 21.07.2006г.

Так же, на разрешение эксперта поставлен вопрос: имеется ли реестровая ошибка в местоположении и площади земельного участка, с кадастровым номером... Должен ли земельный участок, с кадастровым номером... по данным ГКН находится в пределах земельного участка фактически занятого строениями банного комплекса "Горыныч", расположенного по адресу: в 5 метрах на запад от земельного участка, с кадастровым номером... ?

На поставленный вопрос эксперт указал, что при отсутствии реестрового дела на земельный участок с кН... и материалов лесоустройства с указанием системы координат и разграфки, определить однозначно наличие реестровой ошибки нельзя.

При этом по имеющемуся плану земельного участка - приложение к Постановлению N468, данным Ортофото плана Ml:1000 и выписок градостроительного плана, следует наличие реестровой ошибки при первичной постановки на ГКУ границ участка с... по причине возможного неверного определения координат участка и перевода их из одной системы в другую.

Оснований для сомнений в правильности выводов эксперта судебная коллегия не находит, поскольку заключение эксперта согласуется с другими доказательствами гражданского дела.

При таких обстоятельствах, по мнению судебной коллегии, выводы суда о том что Подвинцев В.В. самовольно занял спорный земельный участок, возвел на нем спорные бревенчатую баню на металлических сваях, 3 бревенчатые бани на бетонном ленточном фундаменте, объект незавершенного строительства - бетонный ленточный фундамент в форме прямоугольника с расположенным на нем строением, бетонное строение - колодец, бетонное строение - шамбо и разместил на нем иное имущество и неправомерно пользуется этим участком совместно с ООО "Башпотребсоюз", является неверным, поскольку в соответствии с заключением эксперта N117-А/035-2018 от 29 декабря 2018 года названные спорные постройки расположены на земельном участке, предоставленном ИП Подвинцеву В.В. постановлением N468 от 27 августа 2003года "О предоставлении 0,48га земель в аренду предпринимателю Подвинцеву В.В. из земель Гослесфонда для обустройства пруда и места отдыха населения". Фактическое расположение названных строений банного комплекса "Горыныч" соответствует местоположению участка, предоставленного договором аренды N2 от 21.07.2006 г.

Таким образом, поскольку исходя из содержания искового заявления, исковые требования прокурора о признании банного комплекса самовольной постройкой, о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок, о возложении обязанности провести рекультивацию земельного участка, основаны на самовольном занятии ответчиками земельного участка, а данное обстоятельство не нашло своего подтверждения, за исключением самовольного занятия земельного участка административным зданием, решение не может быть признано законным, оно подлежит отмене в силу п.2 ч.1 ст.330 ГПК РФ.

Согласно разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

При вынесении нового решения, судебная коллегия считает необходимым удовлетворить требования прокурора в части признания самовольной постройкой административного здания и возложении обязанности только на Подвинцева В.В. снести его за свой счет, поскольку оно возведено на земельном участке не отведенном для этих целей, а также в части возложения обязанности на него провести рекультивацию земельного участка под административным зданием после его сноса, поскольку спорные постройки находятся в ведении ООО "Башпотребсоюз", не имеющего каких либо вещных прав в отношении этих спорных построек, а Подвинцев В.В. стал бы их собственником, если бы они не являлись самовольными.

Требование о возложении обязанности полностью освободить самовольно занятый земельный участок под административным зданием, по мнению судебной коллегии, не подлежит удовлетворению поскольку указанный способ защиты права дублирует заявленный прокурором способ о сносе этого здания.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, судебная коллегия взыскивает с Подвинцева В.В. в пользу АНО "Экспертная специализированная организация "региональный центр экспертизы по Приволжскому округу - Уфа", исходя из того, что исковые требования имущественного характера не подлежащие оценке удовлетворены частично, 48300 руб. в возмещение расходов по проведению экспертизы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 18 июля 2018 года отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования прокурора г. Нефтекамск Республики Башкортостан удовлетворить частично:

признать самовольной постройкой административное здание на ленточном фундаменте, расположенное на земельном участке, расположенном южнее пруда, на запад от земельного участка, с кадастровым номером... и обязать Подвинцева ФИО19 снести его за свой счет;

возложить обязанность на Подвинцева ФИО20 провести рекультивацию земельного участка, расположенного под административным зданием южнее пруда, на запад от земельного участка, с кадастровым номером 02:.., после его сноса.

В удовлетворении исковых требований прокурора г. Нефтекамска Республики Башкортостан к Подвинцеву В.В, ООО "Башпотребсоюз" о:

признании самовольной постройкой банный комплекс "Горыныч",

включая объекты капитального строительства - бревенчатую баню на

металлических сваях, 3 бревенчатые бани на бетонном ленточном фундаменте, объект незавершенного строительства - бетонный ленточный фундамент в форме прямоугольника с расположенным на нем строением, бетонное строение - колодец, бетонное строение - шамбо, находящиеся на земельном участке, расположенном в кадастровом квартале с номером.., южнее пруда, в 5 метрах на запад от земельного участка с кадастровым номером... по пр.., площадью 3 739 кв.м, и возложении обязанности снести их за свой счет;

о возложении обязанности на Подвинцева... и ООО "Башпотребсоюз" полностью освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный в кадастровом квартале с номером.., южнее пруда, в 5 метрах на запад от земельного участка с кадастровым номером... по пр.., г. Нефтекамск, площадью 3 739 кв. м, длиной 100 м, шириной -40 м, демонтировать возведенные на нем строения, вывезти за свой счет все свое имущество;

о возложении обязанности на Подвинцева ФИО21 и ООО "Башпотребсоюз" провести рекультивацию нарушенных земель - земельного участка, расположенного в кадастровом квартале с номером.., южнее пруда, в 5 метрах на запад от земельного участка, с кадастровым номером.., площадью 3 739 кв.м, отказать.

Взыскать с Подвинцева ФИО22 в пользу АНО "Экспертная специализированная организация "региональный центр экспертизы по Приволжскому округу - Уфа" по 48300 руб. в возмещение расходов по проведению экспертизы.

Председательствующий В.Н. Милютин

Судьи О.Р. Фархиуллина

Р.Ф. Фахретдинова

Справка: судья Сафина И.Ф.