Глава II. Общие принципы установления тарифов

Глава II. Общие принципы установления тарифов

Раздел 1. Субъекты ценообразования

Субъектами ценообразования, на которые распространяется действие Положения, являются муниципальные предприятия и учреждения города Нижневартовска.

Раздел 2. Цели и задачи органов регулирования тарифов

Регулирование тарифов на услуги (товары, работы) муниципальных предприятий и учреждений города Нижневартовска проводится в целях:

1) обеспечения обоснованности и прозрачности принимаемых тарифных и ценовых решений;

2) выявления не эффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов.

3) защиты социально-экономических интересов населения и других потребителей от негативных последствий монополистической деятельности;

4) рационального использования средств городского бюджета.

Для решения следующих задач:

- переход к долгосрочному периоду регулирования тарифов;

- расширение применения метода экономически обоснованной доходности на инвестированный капитал;

- поэтапное прекращение перекрестного субсидирования;

- унификация принципов, методов и регламентов ценового регулирования;

- проведение экспертизы тарифов муниципальных предприятий и учреждений при подготовке тарифных решений;

- соблюдение системы стандартов раскрытия информации, представляемой регулируемыми организациями при установлении тарифов.

Раздел 3. Формы установления тарифов

1. Установление тарифов включает в себя сочетание форм прямого и косвенного воздействия на их стоимость.

Прямое регулирование тарифов осуществляется методом установления:

1) предельных тарифов;

2) уровней рентабельности по отдельным видам услуг (товаров, работ);

3) размеров надбавок и наценок;

4) порядка декларирования тарифов и их изменения;

5) порядка предварительного уведомления о предстоящем изменении тарифов.

Косвенное влияние на тарифы осуществляется применением следующих мер:

1) льготного налогообложения;

2) льготного кредитования;

3) выделения субсидий, дотаций из соответствующих бюджетов;

4) реализации инвестиционных программ.

2. Администрация города в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Положением, самостоятельно определяют формы и принципы (методы) регулирования тарифов для субъектов ценообразования.

3. Основным методом расчета регулируемых тарифов является метод экономически обоснованных расходов. При установлении тарифов муниципальным предприятиям и учреждениям, осуществляющим регулируемую деятельность, должно быть обеспечено возмещение экономически обоснованных расходов на производство услуг (товаров, работ) и получение прибыли.

4. Определение состава расходов и оценка экономической обоснованности тарифов производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативными правовыми актами администрации города с учетом отраслевых методических рекомендаций.

5. Себестоимость услуг (товаров, работ) складывается из затрат, связанных с использованием в процессе производства товаров и оказания услуг, использования основных фондов, материальных, топливно-энергетических и других видов ресурсов, обусловленных технологией и организацией производства, а также затрат, связанных с управлением и обслуживанием производства.

Основными составляющими себестоимости являются следующие затраты:

- материалы;

- топливо;

- электроэнергия;

- фонд оплаты труда;

- единый социальный налог и взносы по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве;

- амортизационные отчисления;

- ремонтный фонд;

- прочие прямые затраты;

- цеховые расходы;

- общеэксплуатационные расходы;

- общехозяйственные расходы;

- внеэксплуатационные расходы.

6. Величина прибыли должна обеспечивать муниципальным предприятиям и учреждениям, осуществляющим регулируемую деятельность, необходимые средства для собственного развития и финансирования других обоснованных расходов, не включаемых в себестоимость. Размер инвестиций, включаемых в расчеты тарифов, определяется на основе программ развития муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих регулируемую деятельность, и утверждается регулирующим органом как составная часть тарифа.

Размер прибыли устанавливается по уровню рентабельности в зависимости от вида деятельности.

7. Рентабельность хозяйственной деятельности субъектов ценообразования определяется как отношение прибыли за определенный промежуток времени к затратам субъекта ценообразования за тот же промежуток времени, включаемым, согласно действующему законодательству, в стоимость.

Администрация города может устанавливать уровни рентабельности по отдельным видам услуг (товаров, работ) для субъектов ценообразования. При этом решение об установлении уровня рентабельности в обязательном порядке распространяется на услуги (товары, работы), реализуемые на территории города в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского округа - Югры, администрации города.

8. Размер прибыли устанавливается по согласованному с муниципальными предприятиями и учреждениями уровню рентабельности, который не должен превышать 20 процентов в зависимости от вида деятельности и финансово-хозяйственного положения поставщика услуг (товаров, работ).

9. Дополнительным методом установления тарифов является метод индексации, в соответствии с которым тарифы, установленные с использованием метода экономической обоснованности, изменяются с учетом индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.