Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04 февраля 2019 г. по делу N 33-391/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Осиповой А.А,

судей Никодимова А.В, Местниковой С.А,

при секретаре Захаровой А.Е,

рассмотрела в открытом судебном заседании 04 февраля 2019 года

дело по апелляционной жалобе истца на решение Олекминского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20 ноября 2018 года, которым по иску Сидорова Николая Герасимовича к администрации муниципального образования "Город Олекминск" о предоставлении жилого помещения,

ПОСТАНОВЛЕНО:

В удовлетворении искового заявления Сидорова Николая Герасимовича к администрации муниципального образования "Город Олекминск" о предоставлении другого жилого помещения отказать.

Заслушав доклад судьи Местниковой С.А, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сидоров Н.Г. обратился в суд с иском к администрации МО "Город Олекминск" о предоставлении жилого помещения, указывая на то, что предоставленное ему по программе переселения из ветхого и аварийного жилья жилое помещение, расположенное по улице Пионерская,... в г. Олекминске РС(Я), по своему качеству строительства не соответствует санитарным и техническим требованиям, грозит обвалом, дальнейшее проживание в нем становится опасным для жизни и здоровья жильцов.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с указанным решением, истец Сидоров Н.Г. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое об удовлетворении иска, указывая на те же доводы, что и в исковом заявлении.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явились, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражения на нее в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Из материалов дела усматривается, что Сидоров Н.Г. ранее проживал по адресу: г. Олекминск, ул. Каландарашвили,... на основании договора социального найма. В связи с признанием указанного дома аварийным истец в порядке переселения согласно акту сдачи квартиры нанимателю от 31.03.2014 принял от МО "Город Олекминск" квартиру по адресу: г. Олекминск, ул. Пионерская, д.... (дом сдан в эксплуатацию 07.03.2014) и заключил договор социального найма жилого помещения N N... от 31.03.2014.

Обращаясь в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования о предоставлении другого жилого помещения, Сидоров Н.Г. исходил из того, что предоставленная квартира не соответствует требованиям безопасного и здорового проживания.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учёт.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ N 47 от 28.01.2006, уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия.

Согласно п. 47 указанного Положения по результатам работы межведомственная комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием ) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В силу положений п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абз. 7 п. 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, отраженной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014, вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

Таким образом, из приведенных норм материального права и правовой позиции вышестоящего суда следует, что для решения вопроса о предоставлении иного жилого помещения вместо ранее занимаемого в связи с невозможностью проживания в нем необходимо соблюдение порядка его признания аварийным, опасным для проживания.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что сами по себе результаты многочисленных проверок различными ведомствами и учреждениям по жалобам жителей многоквартирного дома, прокуратуры Олекминского района РС(Я) и акты проверок от 23.03.2016 и от 31.01.2017, на которых основано требование истца, не являются таким доказательством, допустимым для разрешения требования.

По существу доводы жалобы выражают несогласие истца с оценкой, данной судом обстоятельствам дела и доказательствам, они не опровергают правильность выводов суда первой инстанции и не могут быть положены в основу отмены обжалуемого решения.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Олекминского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20 ноября 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий А.А. Осипова

Судьи А.В. Никодимов

С.А. Местникова