Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 28 января 2019 г. по делу N 33а-248/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Оконешниковой М.М., Сыреновой С.Н.,

при секретаре Васильевой Л.Э,

с участием представителя административного истца Семенова Л.М,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2018 года, которым

по административному делу по административному иску ПАО "Якутская топливно-энергетическая компания" к Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) о признании акта проверки и предписания незаконными и их отмене, судом

ПОСТАНОВЛЕНО:

Административное исковое заявление ПАО "Якутская топливно-энергетическая компания" к Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) о признании акта проверки и предписания незаконными и их отмене оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Сыреновой С.Н, пояснения представителя административного истца, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ПАО "Якутская топливно-энергетическая компания" обратилось в суд с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований указало, что на основании распоряжения от 05.10.2018 административным ответчиком в отношении ПАО "Якутская топливно-энергетическая компания" была проведена внеплановая выездная проверка. 15.10.2018 ГИТ в РС(Я) был составлен акт проверки, выявившее административное правонарушение по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, возбуждено административное производство. 15.10.2018 ГИТ в РС(Я) на основании акта было вынесено предписание, которым административного истца обязали: устранить нарушение статьи 62 ТК РФ - выдать Малышкину А.В. следующие заверенные копии: положение о премировании руководителей, специалистов, и служащих ОАО "ЯТЭК", документ, явившийся основанием для невыплаты премии по итогам работы за апрель 2018 г, больничный лист в срок до 06.11.2018. Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязанность работодателя предоставлять работнику копии локальных нормативных актов. Трудовым законодательством предусмотрена обязанность работодателя только по ознакомлению с ними под роспись. Объяснительные и докладные выдаче работнику в порядке ст. 62 ТК РФ не подлежат (выдача премии является правом работодателя). На работодателя не возлагается обязанность по предоставлению работнику листков нетрудоспособности. С документами работник был ознакомлен, что подтверждается отметкой в трудовом договоре. В соответствии с требованиями ст. 62 ТК РФ работнику были предоставлены документы, связанные с работой. При этом оснований для выдачи документов, не связанных с работой, к числу которых относятся и листки нетрудоспособности, не имеется.

Суд вынес вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, административный истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении административного иска. Судом при вынесении решения неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, нарушены и неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Сторона административного ответчика, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, с ходатайством об отложении по уважительным причинам не обратилась. Судебная коллегия на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), части 2 статьи 306 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, извещенного надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела на основании распоряжения от 05.10.2018 N... -И по обращению гр. Малышкина А.В. в отношении ПАО "ЯТЭК" проведена внеплановая выездная проверка. В своем обращении в трудовую инспекцию Малышкин А.В. указал, что просил обязать ПАО "ЯТЭК" выплатить ему премию за апрель 2018 г. и для защиты нарушенных трудовых прав обязать выдать все необходимые документы, связанные с трудовой деятельностью.

Предписанием ГИТ в РС(Я) от 15.10.2018 ПАО "ЯТЭК" обязали: устранить нарушение статьи 62 ТК РФ - выдать Малышкину А.В. следующие заверенные копии: положение о премировании руководителей, специалистов, и служащих ОАО "ЯТЭК", документ, явившийся основанием для невыплаты премии по итогам работы за апрель 2018 г, больничный лист в срок до 06.11.2018.

Согласно ч. 1 ст. 62 Трудового кодекса РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Перечень документов (копий документов), перечисленных в ч. 1 ст. 62 ТК РФ, не является исчерпывающим. Вместе с тем, помимо названных в ч. 1 ст. 62 ТК РФ документов, работодатель обязан по письменному требованию работника выдать ему и другие документы, связанные с его работой у работодателя, если они необходимы ему для реализации тех или иных прав.

Положение о премировании руководителей, специалистов, и служащих ОАО "ЯТЭК", документ, явившийся основанием для невыплаты премии по итогам работы за апрель 2018 г, больничный лист, напрямую связаны с его трудовой деятельностью.

Таким образом, суд первой инстанции правильно отказал в удовлетворении административного иска. Учитывая изложенное, оснований для признания незаконным акта проверки и предписания ГИТ в РС(Я) и их отмене не имеется.

По вышеизложенным основаниям, доводы апелляционной жалобы, которые по существу сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции и направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и установленных по делу обстоятельств, которым судом первой инстанции была дана соответствующая правовая оценка и оснований, для переоценки которых у судебной коллегии не имеется, оснований для отмены решения суда первой инстанции не содержат и признаются судебной коллегией несостоятельными.

Руководствуясь ст. ст. 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2018 года по административному делу по административному иску ПАО "Якутская топливно-энергетическая компания" к Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) о признании акта проверки и предписания незаконными и их отмене оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий В.В. Ноева

Судьи М.М. Оконешникова

С.Н. Сыренова