Приложение 1. Порядок исполнения действующего законодательства об организации и проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков

Приложение 1

к постановлению

администрации муниципального образования

город Нижневартовск

от 21 апреля 2003 г. N 391

Порядок
исполнения действующего законодательства об организации и проведении
торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в муниципальной
собственности земельных участков или права на заключение договоров
аренды таких земельных участков

I. Общие положения

1.1. Порядок исполнения действующего законодательства об организации и проведении торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее именуется - Порядок) разработан во исполнение Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", и определяет особенности организации проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков на территории города.

1.2. Предметом торгов являются:

- земельный участок, передаваемый в собственность;

- право на заключение договора краткосрочной аренды (до 5 лет) земельных участков, передаваемых с целью:

- возведения капитальных строений (на период проектирования и строительства с правом выкупа земельного участка после принятия объекта в эксплуатацию);

- возведения и последующей эксплуатации некапитальных строений (рынки, открытые автостоянки, торговые павильоны, наземные сооружения рекламы, иные виды некапитальных строений);

- право на заключение договора долгосрочной аренды (от 5 до 49 лет) земельных участков, предназначенных для возведения и последующей эксплуатации капитальных строений.

1.3. На торги могут быть выставлены только сформированные земельные участки с установленными границами, которые описаны и удостоверены в установленном законом порядке. Заинтересованные службы города могут вносить на предварительное рассмотрение комиссии по землепользованию и застройке территории города, утвержденной постановлением администрации города от 04.04.2002 N 342, предложения по формированию земельных участков для их реализации через торги.

1.4. Решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории города принимается Главой города на основании протокола комиссии по землепользованию и застройки территории города.

Соответствующим постановлением, распоряжением Главы города определяется:

- предмет торгов;

- форма торгов;

- конкурсные условия и состав конкурсной комиссии в случае проведения торгов в форме конкурса;

- начальная цена предмета торгов;

- размер задатка.

1.5. В качестве продавца земельного участка или права его аренды, а также организатора торгов выступает управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации города (далее именуется - Управление).

1.6. Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) осуществляется в соответствии с Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее именуется - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808.

1.7.При продаже находящихся в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков Управление:

- готовит по каждому предмету торгов необходимые материалы и документы;

- выдает копии необходимых материалов и документов по каждому предмету торгов всем юридическим и физическим лицам, желающим принять участие в торгах;

- определяет величину увеличения начальной цены предмета торгов "шаг аукциона" при проведении аукциона;

- определяет существенные условия договора купли-продажи земельных участков, заключаемых по результатам торгов;

- заключает договоры купли - продажи или аренды земельных участков по результатам торгов;

- определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок об участии в торгах (далее именуются - заявки), место, дату и время определения участников торгов, место и срок подведения итогов торгов;

- организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов (или об отказе в их проведении), а также информации о результатах торгов;

- принимает заявки и документы от претендентов, а также предложения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, и содержания представленных ими документов до момента их оглашения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы;

- организует осмотр земельных участков на местности;

- проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;

- организует проведение торгов (конкурсов, аукционов);

- принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным Правилами, и уведомляет претендентов о принятом решении;

- определяет победителя аукциона и оформляет протокол о результатах аукциона;

- обеспечивает работу комиссии по проведению торгов, в случае проведения конкурса или аукциона закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные Порядком и Положением об Управлении.

1.8. Предоставление земельных участков в собственность или аренду осуществляется на основании протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов).

1.9. В случае если поступила только одна заявка и сообщение о наличии предлагаемого предмета торгов было опубликовано предварительно с соблюдением установленных сроков и принципов гласности и доступности информации в средствах массовой информации, допускается передача земельного участка в аренду заявителю без проведения торгов, на основании постановления Главы города и заключенного договора купли-продажи права аренды земельного участка между заявителем и Управлением. При подготовке проекта постановления Главы города Управление обязано представить мотивированное обоснование о нецелесообразности проведения повторных торгов.

При проведении конкурса или аукциона закрытого по форме подачи предложения по цене, цена продажи предмета торгов определяется по последнему предложению участника торгов, но не ниже начальной цены предмета торгов.

При отказе заявителя Управление, по согласованию с Главой города, имеет право объявить повторное проведение торгов

1.10. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в газете "Варта" не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов.

1.11. Организация и порядок проведения аукциона осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Правилами.

II. Порядок организации и проведения конкурса

2.1. Для организации конкурса Управление обеспечивает подготовку конкурсной документации и конкурсных условий путем их согласования с заинтересованными службами города. Согласованная документация и конкурсные условия вносятся Управлением на предварительное рассмотрение комиссии по землепользованию и застройке территории города.

2.2. В условия конкурса могут входить:

- срок освоения земельного участка;

- участие в развитии инженерной инфраструктуры города и его благоустройство;

- архитектурно-планировочные решения строительства и обустройства земельного участка;

- график выполнения условий землепользования;

- развитие инженерной инфраструктуры на смежных участках;

- наличие у участника необходимых возможностей (финансовые средства, оборудование, трудовые ресурсы, профессиональные качества, необходимый опыт, положительная деловая репутация);

- иные условия (обязанности) по использованию земельного участка.

2.3 Конкурсная документация должна быть разработана таким образом, чтобы все участники трактовали положения, изложенные в ней, одинаково; при описании условий и предложений должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов Российской Федерации.

2.4. Конкурсная комиссия может быть сформирована из числа заместителей Главы города, руководителей и работников управлений, комитетов, отделов администрации города, а также по согласованию из числа депутатов Думы муниципального образования города. Для участия в заседании комиссии по согласованию могут приглашаться руководители иных служб города.

В случае отсутствия председателя комиссии, обязанности председателя исполняет его заместитель.

В случае отсутствия руководителя управления, комитета, отдела администрации города или руководителя иных служб города его обязанности может исполнять его заместитель.

Количество членов комиссии является нечетным и не может превышать 11 человек.

2.5. Комиссия имеет право:

- привлекать при необходимости независимых экспертов;

- требовать от участников торгов представления необходимой дополнительной информации в соответствии с условиями конкурса;

- принимать решение о признании претендента участником конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе;

- принимать решения о признании победителя конкурса;

- принимать решения о признании конкурса несостоявшимся в случаях, предусмотренных Правилами.

При проведении конкурса комиссия оценивает предложения участников в соответствии с условиями конкурса.

III. Заключительные положения

3.1. Торги (конкурсы, аукционы), проведенные с нарушением правил, установленных действующим законодательством, а также данным Порядком, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

В случае несогласия с результатами торгов заинтересованные лица могут оспорить их в судебном порядке.

3.2. Средства, поступившие от продажи предмета торгов, распределяются в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием для заключения договора:

- аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду;

- купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя при предоставлении земельного участка в собственность.

3.4. Собственники и арендаторы земельных участков имеют право возводить капитальные здания, строения, сооружения на принадлежащих им земельных участках после получения разрешения на строительство и согласования проектной документации в управлении архитектуры и градостроительства администрации города.

3.5. Информация о результатах торгов публикуется в газете "Варта" в месячный срок со дня заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.