Приложение. Информация о противопожарном состоянии объектов образования города

Приложение

к распоряжению

главы муниципального образования

город Нижневартовск

от 18 августа 2004 г. N 1020-р

Информация
о противопожарном состоянии объектов образования города

Отделом Государственного пожарного надзора по г. Нижневартовску Управления Государственного пожарного надзора Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Ханты-Мансийскому автономному округу с начала 2004 года проведены плановые мероприятия по контролю за соблюдением установленных требований норм и правил пожарной безопасности в образовательных учреждениях города.

В 2004 году на объектах образования города произошло 2 пожара:

- 03.04.2004 в 17.15 час. в тамбуре здания муниципальной общеобразовательной средней школы N28, расположенного по адресу: ул. Омская, 66а. Причиной пожара стало неосторожное обращение с огнем. Материальный ущерб зданию школы не нанесен;

- 02.07.2004 в 10.59 час. в подсобном помещении технического этажа здания муниципального общеобразовательного учреждения гимназии, расположенного по адресу: ул. Ханты-Мансийская, 41а. Причиной пожара стало нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электрооборудования. Материальный ущерб зданию гимназии не нанесен.

В ходе проведения мероприятий по контролю установлено, что организация пожарно-профилактической работы в общеобразовательных и дошкольных учреждениях осуществляется на слабом квалификационном уровне.

Мероприятия, предложенные предписаниями Государственного пожарного надзора в 2003-2004 годах, не выполнены в полном объеме. Остаются невыполненными 182 капитальных мероприятия, 238 мероприятий, не требующих капитальных затрат (издание приказов; разработка планов эвакуации; обучение персонала; осуществление контроля за работоспособностью пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре; проверки технического обслуживания первичных средств пожаротушения и др.). Ряд капитальных противопожарных мероприятий Государственного противопожарного надзора в ряде общеобразовательных и дошкольных учреждений остались не профинансированными в 2004 году (муниципальные дошкольные образовательные учреждения NN21, 2, 61 и др.).

Основными невыполненными мероприятиями являются:

- системы оповещения людей о пожаре не соответствуют требованиям НПБ 104-03;

- не окончен в полном объеме зданий и сооружений монтаж автоматической пожарной сигнализации;

- не демонтирована горючая отделка на путях эвакуации (коридорах, холлах, вестибюлях и т.п.);

- не установлены двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров, предусмотренные проектом зданий;

- не проведены расчеты требуемого количества первичных средств пожаротушения, здания не в полном объеме ими укомплектованы.

Кроме того, в течение 2004 года управлением образования администрации города не решается вопрос об устранении нарушений правил пожарной безопасности по зданиям, построенным в 70-80-х годах. Отделом Государственного пожарного надзора по г. Нижневартовску Управления Государственного пожарного надзора Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Ханты-Мансийскому автономному округу рекомендовано для уменьшения затрат по приведению в соответствие с новыми требованиями норм, где требуется изменение ранее утвержденных проектных решений, возникающих в процессе эксплуатации, с привлечением проектных организаций, имеющих соответствующую лицензию, разработать мероприятия, компенсирующие имеющиеся отступления, и согласовать их с органами, утвердившими нормативные документы (Госстрой Российской Федерации; Главное управление Государственного пожарного надзора Министерства по чрезвычайным ситуациям России).

Эффективность использования существующих систем пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре снижена в результате проведения технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов указанных систем с отступлениями от требований норм. Не организован круглосуточный контроль за состоянием работоспособности систем пожарной автоматики со стороны администраций школ. Дежурный персонал (вахтеры, сторожа) показывают слабые знания о действиях при срабатывании систем автоматики в режимах "Пожар" и "Неисправность". В соответствии с требованиями пункта 1.5.1. РД 009-01-96 в учреждениях нет полного комплекта документации на установки пожарной автоматики. Отсутствуют журналы технического обслуживания средств пожарной автоматики (NN33, 22, 31, 7). Ведение журнала учета срабатываний и неисправностей установок дежурным персоналом не осуществляется. О случаях отказов и ложных срабатываний установок пожарная охрана не информируется, анализ ложных срабатываний не проводится.

В результате неудовлетворительной пожаро-предупредительной работы в зданиях и сооружениях созданы условия, способствующие возникновению пожара. В муниципальном общеобразовательном учреждении гимназии, муниципальной общеобразовательной средней школе N5 не проведена ревизия электрооборудования цокольного этажа здания. В муниципальных общеобразовательных средних школах NN17, 1, 5, 2, 3, 4, муниципальном общеобразовательном учреждении лицее не проведена замена всех соединений жил электропроводов, выполненных при помощи скруток. В муниципальных общеобразовательных средних школах NN22, 17, 1, 8 в нарушение пункта 2.1.67. ПУЭ проложен электрокабель в вентиляционном коробе, в помещениях бытовок, тренерской, складе отсутствуют предусмотренные конструкцией защитные колпаки на светильниках.

При наличии условий возникновения пожара не проведены мероприятия по ограничению распространения огня и продуктов горения. В школах города NN18, 33, 17, 1, 11, 12, 24, 26 не проведен демонтаж сгораемых перегородок, установленных в учебных классах и на путях эвакуации из здания.

Не устраняются нарушения противопожарных норм, способствующие обнаружению пожара, своевременной и безопасной эвакуации людей из здания. На момент проведения плановых мероприятий по контролю (май 2004 года) установлено, что в зданиях школ NN18, 33, 17, 1, 19, 31, 40 до сих пор не проведен монтаж автоматической пожарной сигнализации в полном объеме. По обязательствам гарантийного письма от 29.08.2001 N24 муниципальным общеобразовательным учреждением гимназией не смонтирована система оповещения людей о пожаре.

Практически во всех школах и детских садах документация, определяющая противопожарный режим, не соответствует правилам пожарной безопасности. В дополнение к схематическим планам эвакуации людей в случае возникновения пожара не разработаны текстовые части, определяющие порядок вывода детей в дневное и ночное время. Графическая часть планов эвакуации не соответствуют требованиям ГОСТ. Обучение персонала организуется без привлечения специалистов организаций, обслуживающих системы пожарной автоматики. Проводимые занятия, методы контроля уровня знаний не соответствуют требованиям ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда". Не осуществляется техническое обслуживание огнетушителей в соответствии с требованиями НПБ 166-97, необходимые сведения о проведенных проверках и испытаниях в журналах учета и паспортах на огнетушители отсутствуют. Не проводятся периодичные проверки работоспособности внутренних пожарных кранов в муниципальных общеобразовательных средних школах NN5, 8, 6, 32, 7. Места размещения первичных средств пожаротушения, пути эвакуации в зданиях не в полной мере оснащены предписывающими и указательными знаками пожарной безопасности согласно НПБ 160-97. В соответствии с пунктом 1.4. ППБ 101-89 руководителями учреждений не осуществляется контроль за соблюдением арендаторами помещений требований пожарной безопасности. Расторжение договоров аренды при выявлении нарушений правил пожарной безопасности не практикуется.

По итогам проверок за нарушение правил пожарной безопасности к административной ответственности привлечено 42 должностных лица. В отношении муниципальной общеобразовательной средней школы N28 и муниципального общеобразовательного учреждения гимназии по статье 20.4. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации вынесены постановления о привлечении к административной ответственности юридических лиц в виде штрафа в размере 10000 рублей.