Приложение 1. Положение о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории города Нижневартовска

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 27 сентября 2013 г. N 2005 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к постановлениюглавы муниципального образования
город Нижневартовск
от 17 мая 2005 г. N 391

Положение о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории города Нижневартовска

С изменениями и дополнениями от:

6 августа 2008 г., 8 декабря 2009 г.

I. Общие положения

1.1. Положение о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории города Нижневартовска (далее - Положение) устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории городского округа (далее - земельный контроль) и одновременно является административным регламентом проведения проверок при осуществлении земельного контроля.

1.2. Земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.

1.3. Земельный контроль осуществляет департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города (далее - Департамент) во взаимодействии с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и его территориальными органами, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, структурными подразделениями администрации города, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями, общественными объединениями, а также гражданами.

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст второго абзаца

II. Основные задачи и направления земельного контроля

2.1. Основными задачами земельного контроля являются обеспечение соблюдения физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований земельного законодательства, эффективного использования и охраны земель в границах городской черты.

2.2. Основные направления земельного контроля:

а) установление фактов самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;

б) контроль за соблюдением порядка переуступки права пользования землей;

в) контроль за использованием земель по целевому назначению и выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

г) контроль за соблюдением требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;

д) контроль за исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранением нарушений в области использования земель;

е) контроль за выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности;

ё) контроль за своевременностью оформления, переоформления правоустанавливающих документов на землю юридическими лицами, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

ж) выявление фактов использования земель с нарушением разрешенного вида использования, предусмотренного территориальным зонированием города;

з) участие в подготовке нормативных правовых актов по вопросам использования и охраны муниципальных земель;

и) участие в работе комиссий по приемке и передаче земель;

к) участие в работе комиссии по вопросам рекультивации земель.

III. Порядок осуществления земельного контроля

3.1. Земельный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок использования земель.

3.2. Плановые и внеплановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Проверки осуществляются в соответствии с административным регламентом по исполнению функции муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Нижневартовска, утвержденным постановлением администрации города от 20.03.2013 N 488.

3.3. Основанием для проведения плановой проверки является план, утвержденный Департаментом.

3.4. Внеплановые выездные проверки проводятся по жалобам и обращениям граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

По результатам проведенной должностными лицами Департамента проверки соблюдения земельного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N141.

3.5. В целях реализации полномочий органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками должностные лица, специалисты Департамента, осуществляющие земельный контроль, одновременно по должности являющиеся инспекторами по муниципальному земельному контролю, осуществляют натурное обследование земельных участков в целях:

а) контроля исполнения условий договора аренды земельного участка, а также предписаний об устранении ранее выявленных нарушений, обязательств, взятых на себя добровольно арендатором, землепользователем;

б) проверки фактов нарушений земельного законодательства, указанных в обращениях граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления;

в) в случае необходимости подготовки решения о предоставлении прав на земельный участок либо заключения договора аренды на новый срок.

3.6. По результатам натурного обследования земельного участка составляется акт обследования по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

IV. Права должностных лиц, специалистов Департамента, осуществляющих земельный контроль

4.1. Должностные лица, специалисты Департамента, осуществляющие земельный контроль за использованием земель, имеют право:

а) запрашивать в соответствии со своей компетенцией от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей необходимые для осуществления муниципального земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;

б) посещать при предъявлении служебного удостоверения организации, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, на предмет соблюдения земельного законодательства Российской Федерации;

в) по результатам проведения проверок использования земельных участков составлять акты по форме, утвержденной в установленном порядке;

г) давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

д) направлять в уполномоченные органы материалы о нарушениях земельного законодательства для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности;

е) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципальными инспекторами мероприятий по контролю за использованием земель, а также в установлении лиц, виновных в нарушении земельного законодательства;

ё) направлять юридическим, должностным лицам и гражданам уведомления по форме, согласно приложению 3 к настоящему Положению, о необходимости прибыть в орган муниципального земельного контроля по вопросам, связанным с правомерностью использования земельных участков.

4.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, использующие земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, обязаны обеспечить должностным лицам Департамента доступ на эти участки и представить документацию, необходимую для проведения проверки.

V. Отчетность Департамента при осуществлении земельного контроля

5.1. Департамент при реализации деятельности, связанной с осуществлением муниципального земельного контроля, подотчетен главе администрации города.

5.2. Все проверки соблюдения требований земельного законодательства фиксируются в журнале учета проверок (в электронном виде), в котором указываются:

а) основание проведения проверки;

б) дата начала и окончания проведения проверки;

в) объект проверки (адресные ориентиры проверяемого земельного участка, его площадь, кадастровый номер (при наличии);

г) субъект проверки - наименование проверяемого юридического лица либо фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, гражданина;

д) дата и номер решения прокурора города (его заместителя) о согласовании проведения внеплановой проверки;

е) дата и номер приказа директора Департамента о проведении проверки;

ё) дата и номер акта проверки земельного участка;

ж) должность, фамилия и инициалы лица, проводившего проверку;

з) меры, принятые по устранению нарушений (дата и номер предписания об устранении земельных правонарушений с указанием срока его исполнения, сведения о направлении материалов по подведомственности и т.п.);

и) отметка об устранении земельных правонарушений.

5.3 Результаты обследования земельных участков фиксируются в журнале регистрации (в электронном виде), в котором указываются:

а) дата натурного обследования земельного участка;

б) наименование юридического лица либо фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, которым предоставлены земельные участки;

в) объект обследования (адресные ориентиры обследуемого земельного участка, его площадь, кадастровый номер (при наличии);

г) дата и номер акта обследования земельного участка;

д) должность, фамилия и инициалы лица, проводившего обследование земельного участка;

е) результаты обследования;

ё) меры, принятые в отношении лиц, нарушающих условия договора аренды или неправомерно использующих земельные участки.

5.4. Лицо, ответственное за ведение и сохранность журнала учета плановых и внеплановых проверок, а также журнала учета выездных обследований земельных участков, назначается приказом директора Департамента.