Раздел VII. Простые способы закупок

VII. Простые способы закупок

К простым способам закупок относятся те, которые не требуют проведения конкурса, а именно: запрос котировок цен и закупки из единственного источника.

7.1. Запрос котировок цен

7.1.1. Размещение муниципального заказа способом запроса котировок цен на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг, для которых существует сложившийся рынок, осуществляется в следующих случаях:

- если цена муниципального контракта не превышает 2000 установленных законом минимальных размеров оплаты труда;

- если общая стоимость муниципального заказа превышает 2000 установленных законом минимальных размеров оплаты труда, но размещается муниципальный заказ на закупку разнородных по ассортименту и номенклатуре товаров. В этом случае решение о выбранном способе размещения муниципального заказа, дата заседания и состав котировочной комиссии утверждаются соответствующим распоряжением Главы города.

7.1.2. Решение о размещении муниципального заказа стоимостью до 2000 минимальных размеров оплаты труда способом запроса котировок цен принимается Заказчиком. В этом случае дата и состав котировочной комиссии утверждаются Заказчиком и оформляются соответствующим приказом, а организатором закупок является Заказчик. Запрос котировок цен производится путем сравнительной оценки предложений не менее трех участников, претендующих на заключение контракта.

7.1.3. До проведения котировки цен Заказчик предварительно проводит конъюнктурную оценку сложившегося рынка закупаемой продукции (работы услуги). В результате изучения конъюнктуры определяется масштаб цен, сложившихся на рынке закупаемой продукции, и перечень потенциально наиболее привлекательных претендентов, сведения о которых доводятся организатору закупок.

7.1.4. Для своевременного размещения муниципального заказа, стоимость которого превышает 2000 установленных законом минимальных размеров оплаты труда, способом запроса котировок цен Заказчик не позднее 15 дней до предполагаемой даты проведения заседания котировочной комиссии подает организатору закупок заявку, согласованную с кураторами - заместителем Главы города, руководителем управления (комитета) администрации города.

7.1.5. Заявка на проведение котировки цен должна содержать:

- информацию о стоимости муниципального заказа в соответствии со сметой, согласованной и утвержденной в установленном порядке, и с учетом изучения конъюнктуры цен, с указанием источника финансирования, в том числе кода раздела и подраздела функциональной классификации, кода целевой статьи и кода экономической статьи с учетом утвержденной поквартальной росписи;

- желаемые реальные сроки выполнения муниципального заказа;

- гарантийные сроки на продукцию, выполнение работ;

- особые условия выполнения муниципального заказа (технические характеристики закупаемой продукции, условия доставки и т.п.);

- возможность рассмотрения альтернативных предложений по ассортименту, техническим характеристикам закупаемой продукции;

- сведения о возможности авансирования поставки товара (авансирование муниципальных заказов свыше 50% согласовывается с Главой города);

- спецификацию поставляемых товаров с подробным описанием качественных и количественных характеристик необходимой продукции;

- информацию о возможных участниках конкурса с указанием их реквизитов.

Заявка, не соответствующая вышеуказанным требованиям, к исполнению не принимается.

7.1.6. Запрос котировок цен направляется организатором конкурса (закупок) потенциальным участникам, определенным Заказчиком посредством изучения конъюнктуры рынка, либо предоставляется участникам на основании их заявлений.

Объявление о размещении муниципального заказа способом запроса котировки цен может быть опубликовано в средствах массовой информации, учитывая привлекательность предмета котировки цен для большого круга потенциальных участников, важность и стоимость муниципального заказа.

7.1.7. В состав котировочной документации, выдаваемой участникам на основании заявлений, входят:

- запрос котировки цен;

- форма котировочной заявки, разработанная организатором закупок.

7.1.8. Запрос котировки цен, выдаваемый участникам, должен содержать следующую информацию:

- наименование и адрес Заказчика;

- спецификацию с указанием количества, подробным описанием технических характеристик и условий доставки;

- особые условия выполнения муниципального заказа (структура цены с указанием включены ли затраты на транспорт, налоги, страховку и прочие платежи; необходимость сервисного обслуживания, подключения, обучения персонала и пр.);

- график поставок;

- порядок платежей;

- сроки и адрес предоставления котировочной заявки.

7.1.9. Котировочная заявка, подаваемая участником, должна содержать:

- наименование и реквизиты участника;

- сведения о государственной регистрации с приложением копии свидетельства о государственной регистрации и копии свидетельства о включении в Единый реестр юридических лиц;

- сведения о постановке на налоговый учет и об уплате обязательных налоговых платежей с приложением справки из Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации;

- спецификацию с указанием цены, количества, подробным описанием технических характеристик, условий доставки и приложением сертификатов соответствия на продукцию;

- документацию, подтверждающую технические характеристики предлагаемой продукции, квалификацию участников.

7.1.10. Участник в сроки, указанные в запросе котировок цен, представляет котировочную заявку, подписанную правомочным лицом участника, при этом организатор конкурса (закупок) регистрирует котировочные заявки по мере их поступления.

Каждый поставщик (исполнитель) имеет право представить только одну котировочную заявку, которая не может быть впоследствии изменена.

7.1.11. Котировка цен проводится без присутствия участников, направивших котировочные заявки.

7.1.12. Котировочная комиссия оценивает представленные претендентами котировки цен. Оценка производится с точки зрения финансового состояния и правоспособности претендента, а также соответствия котировочных заявок требуемым техническим параметрам продукции, приемлемости для заказчика графика поставок и порядка платежей. Из котировочных заявок, которые отвечают указанным требованиям, при прочих равных условиях выигравшей признается та, в которой указана наименьшая цена и предложены наилучшие условия.

7.1.13. По результатам оценки котировочных заявок и принятия решений котировочная комиссия оформляет протокол, который подписывается председателем и членами котировочной комиссии. Протокол котировочной комиссии по размещению муниципального заказа на сумму свыше 2 000 установленных законом размеров минимальной оплаты труда представляется на утверждение Главе города в течение 5-ти рабочих дней с даты проведения заседания котировочной комиссии. Один экземпляр подписанного и утвержденного протокола передается Заказчику.

Протокол котировочной комиссии должен содержать следующие сведения:

а) наименование поставщиков (исполнителей), от которых поступили котировочные заявки;

б) наименование поставщика (производителя, исполнителя), чья котировочная заявка была признана победившей, и обоснование принятого решения;

в) протокол может содержать иную информацию, повлиявшую на принятие решения.

7.1.14. Письменное уведомление о признании котировочной заявки победившей в течение 1-го рабочего дня с даты утверждения протокола котировочной комиссии Главой города направляется представившему ее поставщику.

7.1.15. Муниципальный контракт заключается с поставщиком (исполнителем), котировочная заявка которого признана наилучшей, на условиях котировочной заявки в соответствии с решением котировочной комиссии.

7.1.16. Муниципальные контракты, заключенные способом запроса котировок цен на сумму, превышающую 2 000 установленных законом минимальных размеров оплаты труда, вносятся в Реестр муниципальных контрактов в порядке, предусмотренном Положением о реестре муниципальных контрактов.

7.2. Закупки из единственного источника

7.2.1. Закупки из единственного источника - это способ закупки товаров, работ и услуг, при котором заказчик направляет предложение о заключении контракта только одному поставщику (подрядчику).

7.2.2. Муниципальный заказ может быть размещен способом закупки из е динственного источника в следующих случаях:

а) продукция может быть получена только от одного поставщика либо единственный поставщик обладает исключительными правами в отношении данных товаров (работ, услуг) и отсутствует их равноценная замена;

б) Заказчиком, осуществившим закупки товаров (оборудования, технологии), работ и услуг у определенного поставщика, установлено, что дополнительные закупки по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с ранее закупленными товарами или выполненными работами, оказанными услугами должны быть произведены у того же поставщика. При этом должна учитываться эффективность первоначальных закупок с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика, ограниченность объема предлагаемых закупок по сравнению с первоначальными закупками, разумность цены и неприемлемость альтернативных решений;

в) при наличии срочной потребности в продукции, в том числе вследствие чрезвычайных обстоятельств и аварийных ситуаций, в связи с чем проведение конкурса или применение иного способа размещения заказов на закупки продукции для муниципальных нужд нецелесообразно, при условии, что обстоятельства, обусловившие срочную потребность, невозможно было предусмотреть заранее и они не явились результатом медлительности действий Заказчика;

г) при проведении конкурсных закупок была представлена только одна конкурсная заявка и проведение новых конкурсных процедур, по мнению Заказчика, не приведет к заключению муниципального контракта.

7.2.3. Вопросы о целесообразности размещения муниципального заказа способом закупки из единственного источника рассматриваются конкурсной (котировочной) комиссией, утвержденной распоряжением Главы города (в любом составе), на основании письменного обоснования Заказчиком выбора данного способа, согласованного с куратором - заместителем Главы города.

Решение конкурсной (котировочной) комиссии является основанием для подготовки Заказчиком проекта соответствующего распоряжения Главы города и носит рекомендательный характер.

Решение о размещении муниципального заказа способом закупки из единственного источника принимается Главой города.

7.2.4. Муниципальные контракты, заключенные способом закупки из единственного источника, вносятся в Реестр муниципальных контрактов в порядке, предусмотренном Положением о реестре муниципальных контрактов.

7.2.5. Расчеты сметной стоимости на выполнение работ способом закупки из единственного источника согласовываются Заказчиком в установленном порядке.