Приложение 1. Положение об организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи города в каникулярный период

Приложение 1

к постановлению

Главы муниципального образования

город Нижневартовск

от 17 мая 2006 г. N 406

Положение об организации отдыха, оздоровления и занятости детей,
подростков и молодежи города в каникулярный период

I. Общие положения

1.1. Положение об организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи города в каникулярный период (далее именуется - Положение) определяет порядок, форму и распределение обязанностей среди различных учреждений, организаций и служб города при организации отдыха, оздоровления и занятости талантливых детей и подростков, детей и подростков, нуждающихся в особой заботе государства, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также талантливой молодежи в возрасте до 23 лет, обучающейся по очной форме обучения в образовательных учреждениях, расположенных в городе Нижневартовске.

1.2. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи города в каникулярный период осуществляется в рамках реализации городской программы "Молодежь города Нижневартовска на период 2006-2008 годы".

1.3. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи города Нижневартовска осуществляется за счет средств:

- бюджета города;

- социального страхования;

- бюджета округа;

- федерального бюджета;

- спонсорских средств;

- средств предприятий и организаций, а также средств граждан.

1.4. Приоритетные направления в организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи города Нижневартовска определяются ежегодно распоряжением Главы города, в соответствии с политикой, проводимой Правительством Российской Федерации, Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.

II. Цель и задачи организации отдыха, оздоровления и занятости
детей, подростков и молодежи

2.1. Цель - развитие системы детского и молодежного отдыха на территории города Нижневартовска с использованием новых эффективных технологий оздоровления детей, подростков и молодежи.

2.2. Основные задачи:

- обеспечение качественной организации отдыха и оздоровления, творческого досуга, занятости детей, подростков и молодежи города;

- эффективное использование ресурсов и развитие материально-технической базы учреждений отдыха и оздоровления для качественной организации отдыха и оздоровления, творческого досуга, занятости детей, подростков и молодежи города;

- обеспечение полноценного питания детей, безопасности их жизни и здоровья, контроля за противопожарной безопасностью в учреждениях отдыха и оздоровления;

- привлечение спонсорских и родительских средств на оздоровительную кампанию, целевое использование финансирования бюджетов всех уровней для качественной организации детской оздоровительной кампании;

- развитие перспективных инновационных форм организации отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей, подростков и молодежи города, в том числе по месту жительства;

- совершенствование кадрового и информационного обеспечения в ходе подготовки и проведения оздоровительной кампании;

- освещение подготовки и проведения оздоровительной кампании в средствах массовой информации.

III. Принципы, определяющие политику администрации города в области
организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков
и молодежи

3.1. Законность

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи города производится в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в части, касающейся организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.

3.2. Организованный характер

Организованный характер заключается в регулировании и управлении со стороны администрации города процессом организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в каникулярный период.

3.3. Вариативность

Развитие и внедрение наиболее экономичных и эффективных технологий оздоровления, творческого досуга, занятости детей, подростков и молодежи города, в том числе по месту жительства.

3.4. Адресность

Организация в приоритетном порядке отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и в целях поощрения талантливой молодежи (победителей олимпиад, спартакиад, конкурсов, фестивалей).

IV. Порядок организации отдыха, оздоровления и занятости детей,
подростков и молодежи

4.1. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи осуществляется на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством, бюджетным финансированием средств, предусмотренных целевой программой.

4.2. Оформление договоров на оздоровление детей, подростков и молодежи в загородные оздоровительные учреждения, организацию временной занятости подростков производится на конкурсной основе, в соответствии с Положением о муниципальном заказе, через договорный отдел департамента экономики администрации города.

4.3. При организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи в оздоровительных учреждениях обязательными условиями являются:

- соблюдение санитарных и противопожарных норм и правил пребывания ребенка в помещении оздоровительного учреждения (соотношение площади комнаты и количества проживающих в ней, ежедневная влажная уборка, 2-дневный перерыв между сменами);

- соответствие суммы средств, выделяемых на питание ребенка, расчету ориентировочной стоимости суточной нормы на 1 ребенка, утвержденному органом исполнительной власти территории, где расположено оздоровительное учреждение;

- наличие:

системы обеспечения водоснабжением и канализацией, соответствующей санитарным нормам: источник водоснабжения (скважина или общая система водоснабжения), подача воды (постоянно или по графику), расположение санузлов, душевых комнат;

благоустроенности территории, материально-технической базы оздоровительного учреждения;

специальной педагогической программы для организации досуга детей;

постоянного медицинского персонала;

укомплектованного медицинского блока согласно санитарным правилам и нормам;

обязательного медицинского страхования ребенка;

заключенных договоров между администрацией оздоровительного учреждения и медицинскими учреждениями, где прописаны условия лечения и содержания в случае получения ребенком травмы или заболевания;

охраны территории оздоровительного учреждения и обеспечения безопасности детей;

- депортация ребенка из оздоровительного учреждения по согласованию с администрацией города в лице управления по работе с общественностью и молодежными проектами;

- проведение эпизоотологического обследования и дезинсекционной обработки территории учреждения и вне территории оздоровительного учреждения не позднее, чем за 2 недели до открытия.

4.4. Управление по работе с общественностью и молодежными проектами администрации города после утверждения городской межведомственной комиссией по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи города в каникулярный период разнарядки распределения путевок в оздоровительные учреждения готовит проект распоряжения Главы города.

4.5. При распределении путевок в оздоровительные учреждения процент родительской платы от стоимости путевки и дороги устанавливается распоряжением Главы города ежегодно, исходя из средств, утвержденных в бюджете города, и месторасположения оздоровительного учреждения.

V. Обязанности учреждений и организаций города при организации
отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи

5.1. Департамент образования администрации города, департамент здравоохранения администрации города, управление по физической культуре и спорту администрации города, управление культуры администрации города, управление социальной защиты населения по городу Нижневартовску Департамента труда и социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обеспечивают:

- своевременную подготовку подведомственных учреждений, осуществляющих отдых и оздоровление детей, к приему лагерей комиссиями (содействие в проведении ремонтно-восстановительных работ в учреждениях, в первую очередь на водопроводных и канализационных сооружениях и сетях);

- своевременное комплектование лагерей квалифицированным персоналом пищеблоков, педагогическими кадрами (воспитателями, вожатыми), медицинскими работниками, инструкторами по физической культуре и спорту, музыкальными работниками;

- организацию полноценного качественного питания, с обязательной "С"-витаминизацией готовых блюд на базе стационарных пищеблоков, питьевого режима с использованием бутилированной воды;

- проведение противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в районе размещения оздоровительного учреждения;

- контроль за техническим состоянием спортивного оборудования, инвентаря, за соблюдением техники безопасности, техническим состоянием зданий, сооружений;

- противопожарную безопасность в учреждениях отдыха и оздоровления города, безопасность групп детей при следовании автомобильным и железнодорожным транспортом до места отдыха и обратно;

- добровольное медицинское страхование от несчастного случая детей и подростков города на период организационного отдыха;

- содействие профсоюзным, молодежным, детским и другим общественным объединениям в реализации программ в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи, а также привлечение предприятий, общественных организаций, родителей к развитию сети учреждений детского и молодежного отдыха и оздоровления различных типов;

- внедрение туристических маршрутов, маршрутов выходного дня, семейного отдыха в городе;

- совершенствование регулирования вопросов организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи города.

5.2. Управление по работе с общественностью и молодежными проектами администрации города:

5.2.1. Выступает в роли заказчика в контракте муниципального заказа на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.

5.2.2. Ежегодно в срок:

- до 15 марта представляет творческие и инновационные программы на окружной смотр-конкурс вариативных программ в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи;

- до 1 мая готовит проект распоряжения Главы города "Об утверждении основных мероприятиях по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в городе Нижневартовске";

- до 1 июня разрабатывает график посещения городской межведомственной комиссией по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи оздоровительных учреждений с целью проверки условий отдыха и оздоровления детей в летний период.

Организует отдых и оздоровление:

- старшеклассников и студенческой молодежи образовательных учреждений города в профильных лагерях и сменах по лидерскому, творческому, гражданско-патриотическому, туристическому направлениям, в том числе по путевкам комитета по молодежной политике Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- талантливой молодежи;

- молодых семей и молодых специалистов города в рамках окружных программ;

- детей малочисленных народов Севера по путевкам Департамента по вопросам малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

5.2.4. Организует деятельность городской межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровлению и занятости детей, подростков и молодежи города в каникулярный период.

5.2.5. Содействует развитию малозатратных форм отдыха (походы, экскурсии, экспедиции), координирует работу клубов по месту жительства, дворовых площадок.

5.2.6. Координирует деятельность студенческого педагогического отряда.

5.2.7. Привлекает организации и предпринимателей к участию в реализации мероприятий по содействию трудовой адаптации подростков и молодежи (создание временных рабочих мест).

5.2.8. Осуществляет подготовку статистического отчета.

5.3. Департамент образования администрации города:

5.3.1. Создает:

- условия и обеспечивает организацию полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, в приоритетном порядке - детей и подростков льготной категории, детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- единую систему организации и подготовки педагогических кадров для организации оздоровления и занятости детей и подростков.

5.3.2. Обеспечивает:

- развитие сети оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей и подростков на базе муниципальных образовательных учреждений;

- условия для деятельности студенческого педагогического отряда и контроль механизма финансирования оплаты труда студентов, работающих в клубах по месту жительства.

5.3.3. Разрабатывает педагогические программы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, принимает участие в городском конкурсе вариативных программ (проектов).

5.3.4. Использует малозатратные формы отдыха и элементы "дворовой" педагогики, включая обучение детей мерам по безопасности жизнедеятельности детей.

5.3.5. Организует:

- работу клубов по месту жительства;

- отдых талантливых детей по путевкам Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

5.4. Управление по опеке и попечительству администрации города организует отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой и попечительством граждан и являющихся воспитанниками приемных семей.

5.5. Управление по физической культуре и спорту администрации города:

5.5.1. Организует:

- физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу для детей и подростков на спортивных площадках по месту жительства;

учебно-тренировочные сборы:

на базе спортивных учреждений города для детей, занимающихся в спортивных секциях;

на базе загородных оздоровительных учреждений для детских команд, достигших высоких результатов;

- работу клубов по месту жительства.

5.5.2. Разрабатывает спортивно-развлекательные мероприятия ("Веселые старты" и другие) для обеспечения физкультурно-оздоровительной работы с детьми на стадионах и спортивных площадках, в спортивных залах города.

5.5.3. Обеспечивает условия для деятельности студенческого педагогического отряда и контроль механизма финансирования оплаты труда студентов, работающих в клубах по месту жительства.

5.6. Управление культуры администрации города:

5.6.1. Обеспечивает участие культурно-досуговых учреждений города в организации работы с детьми в каникулярный период.

5.6.2. Осуществляет координацию планирования и организации культурно-массовых мероприятий для детей в муниципальных культурно-досуговых учреждениях города и контроль за формированием репертуара и демонстрацией детских и подростковых фильмов в специализированных учреждениях города.

5.6.3. Разрабатывает комплексный план культурно-массовых мероприятий на период школьных каникул, включая мероприятия по противопожарной пропаганде.

5.6.4. Определяет дни бесплатного посещения детьми и подростками в каникулярный период выставочных залов муниципального учреждения "Этнографический музейный комплекс имени Тимофея Дмитриевича Шуваева".

5.6.5. Организует:

- отдых одаренных детей, победителей смотров, конкурсов, фестивалей;

- работу лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных учреждений культуры;

- показ спектаклей городского драматического театра для детей и подростков, посещающих клубы по месту жительства и лагеря с дневным пребыванием;

- гастроли государственного учреждения культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Театр кукол "Барабашка".

5.7. Департамент здравоохранения администрации города:

5.7.1. Обеспечивает:

- системный контроль за качеством лечебно-оздоровительной работы с детьми в оздоровительных учреждениях города;

- бесплатное прохождение медицинского осмотра детей и работников, оформляющих документы в оздоровительные учреждения.

5.7.2. Организует санаторно-курортное лечение для льготной категории детей по профилю заболеваний.

5.7.3. Оказывает содействие в обеспечении оздоровительных учреждений и лагерей всех типов квалифицированным медицинским персоналом, а также лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.

5.7.4. Содействует развитию специальных программ организации оздоровления детей и подростков в каникулярный период, организует дневные стационары на базе детских поликлиник города.

5.7.5. Принимает участие в приемке оздоровительных учреждений и лагерей всех типов к летнему сезону.

5.8. Отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города:

5.8.1. Организует работу выездного консультационного пункта "Фемида" в оздоровительные учреждения, клубы по месту жительства по вопросам защиты прав несовершеннолетних, безопасности их жизнедеятельности и пропаганде здорового образа жизни.

5.8.2. Совместно с департаментом образования администрации города обеспечивает работу профильного лагеря для детей, находящихся в сложной жизненной ситуации.

5.8.3. Координирует деятельность служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток".

5.9. Управление социальной защиты населения по городу Нижневартовску Департамента труда и социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (по согласованию) обеспечивает организацию отдыха, оздоровления детей, нуждающихся в особой защите государства, а также сопровождение детей до места отдыха и обратно.

5.10. Управление внутренних дел города (по согласованию):

5.10.1. Разрабатывает дополнительные меры по предупреждению детской безнадзорности и беспризорности, криминализации подростковой среды в каникулярный период.

5.10.2. Обеспечивает:

- правопорядок и общественную безопасность детей в период их пребывания в оздоровительных учреждениях, лагерях с дневным пребыванием, клубах по месту жительства;

- сопровождение сотрудниками государственной инспекции безопасности дорожного движения управления внутренних дел города организованных групп детей, выезжающих к месту отдыха, на экскурсии и обратно.

5.10.3. Принимает меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного пребывания детей и подростков на улицах в период каникул.

5.10.4. Осуществляет усиленный контроль за правилами торговли спиртными напитками и табачной продукцией в городе, предусматривает в планах работы проведение рейдов по контролю за продажей спиртных напитков и табачной продукции несовершеннолетним.

5.11. Территориальный отдел Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу в городе Нижневартовске, Нижневартовском районе и городе Мегионе (по согласованию):

5.11.1. Контролирует:

- санитарно-эпидемиологическое состояние детских оздоровительных учреждений, соблюдение норм питания в учреждениях детского отдыха;

- организацию полноценного, сбалансированного питания, обеспечения доброкачественной питьевой водой в учреждениях отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.

5.11.2. Организует проведение семинаров, включающих курсы по санитарно-гигиеническому функционированию оздоровительных учреждений.

5.11.3. Принимает участие в приемке оздоровительных учреждений и лагерей всех типов к летнему сезону.

5.11.4. Делает своевременный запрос о санитарном состоянии детских оздоровительных учреждений, согласно заключенным договорам, находящихся за пределами города.

5.12. Государственное учреждение Центр занятости населения города Нижневартовск (по согласованию):

5.12.1. Формирует банк данных об организациях всех форм собственности, создающих временные места для несовершеннолетних граждан.

5.12.2. Организует временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и молодежи в учреждениях и организациях города по договору.

5.12.3. Информирует население города о возможностях и условиях трудоустройства несовершеннолетних на временную работу в средствах массовой информации.

5.13. Отдел государственного пожарного надзора по городу Нижневартовску Главного Управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию):

5.13.1. Принимает дополнительные меры по обеспечению противопожарной безопасности в учреждениях детского отдыха и оздоровления.

5.13.2. Участвует в инструктивном совещании с начальниками, руководителями оздоровительных учреждений и лагерей с дневным пребыванием детей по порядку подготовки и обеспечению пожарной безопасности объектов летнего отдыха.

5.13.3. Проводит пожарно-технические обследования лагерей всех типов и принимает участие в работе комиссии по приемке лагерей всех типов в эксплуатацию.

5.14. Филиал N 1 Государственного учреждения Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию) осуществляет финансирование отдыха и оздоровления детей и подростков в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации, Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.