Приложение 1. Положение об управлении архитектуры и градостроительства администрации города

Приложение 1

к распоряжению

Главы муниципального образования

город Нижневартовск

от 11 апреля 2006 г. N 394-р

Положение
об управлении архитектуры и градостроительства
администрации города

I. Общие положения

1.1. Управление архитектуры и градостроительства администрации города (далее именуется - управление) является структурным подразделением администрации города, осуществляет свою деятельность, направленную на реализацию полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности, определенной в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Уставом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Нижневартовска, решениями Думы города, постановлениями и распоряжениями Главы города.

1.3. Управление реорганизуется и ликвидируется Главой города, в своей деятельности подчиняется Главе города и его заместителю по строительству.

1.4. Управление не обладает правами юридического лица, имеет круглую печать с наименованием управления, штампы, специальные бланки и другие реквизиты в соответствии с действующим законодательством и Положением об управлении архитектуры и градостроительства администрации города (далее именуется - Положение).

1.5. Местонахождение управления: ул. Таежная, 24, город Нижневартовск, 628602.

II. Основные цели и задачи управления

2.1. Основными целями управления является создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения города и обеспечение устойчивого развития территории города на основе территориального планирования и градостроительного зонирования.

2.2. Основными задачами управления являются:

- осуществление эффективного управления в области градостроительной деятельности на территории города;

- рациональное использование земельных ресурсов при размещении объектов жилищно-гражданского, промышленного и коммунального назначения на территории города;

- сбалансированный учет экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;

- разработка градостроительной политики и осуществление градостроительных мероприятий, направленных на решение текущих и перспективных задач комплексного социально-экономического развития города, повышение уровня архитектурно-планировочных и архитектурно-художественных качеств застройки в целях создания полноценной среды жизнедеятельности населения;

- создание условий для участия граждан и иных объединений в осуществлении градостроительной деятельности;

- обеспечение действенного контроля за соблюдением Правил землепользования и застройки на территории города Нижневартовска, за реализацией проекта генерального плана, осуществлением комплексной и качественной застройки и благоустройством жилых районов, производственных и рекреационных зон;

- координация инвестиционных разработок, проектных, научно-исследовательских, а также изыскательских и строительных работ в части требований архитектуры и градостроительства;

- определение и обеспечение рациональной структуры жилищно-гражданского строительства с учетом природно-климатических, экономических, демографических и культурных предпосылок.

III. Функции управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Функции по общим вопросам организации деятельности управления:

3.1.1. Вносит:

- предложения на рассмотрение Главы города и в органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по осуществлению научно-исследовательских и проектных работ;

- предложения по совершенствованию законодательных и нормативных правовых актов в области архитектуры и градостроительства.

3.1.2. Разрабатывает Положение о Совете по развитию и организации территории и градостроительства (Градостроительный совет) и организует его работу. Положение и состав Совета по развитию и организации территории и градостроительства (Градостроительный совет) утверждается Главой города.

3.1.3. Рассматривает заявления и обращения граждан, юридических лиц по вопросам градостроительной деятельности и принимает соответствующие решения в пределах своей компетенции, принимает меры к урегулированию споров юридических лиц и граждан в соответствии с градостроительным законодательством.

3.1.4. Взаимодействует со всеми структурными подразделениями администрации города, Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и других муниципальных образований, контрольными и надзорными органами, общественными организациями, а также с предприятиями всех форм собственности по вопросам, относящимся к компетенции управления.

3.1.5. Осуществляет в пределах своей компетенции:

- контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства Российской Федерации о градостроительстве и иных нормативных правовых актов;

- контроль за реализацией градостроительной документации, координацию проектных работ по объектам капитального строительства на подведомственной территории.

3.1.6. Информирует население города о состоянии среды жизнедеятельности и намерениях по ее изменению.

3.1.7. Ведет прием граждан по вопросам своей компетенции.

3.2. Функции по вопросам утверждения генерального плана города:

3.2.1. Обеспечивает:

- разработку, рассмотрение, согласование и представление на утверждение в установленном порядке документации территориального планирования города - генерального плана города и проекта изменений в него;

- проведение публичных слушаний по проекту генерального плана города и проекту изменений в него.

3.2.2. Готовит проект плана реализации генерального плана города и выносит его на утверждение Главе города.

3.3. Функции по вопросам утверждения правил землепользования и застройки:

3.3.1. Обеспечивает разработку проекта правил землепользования и застройки и проекта внесения изменений в них.

3.3.2. Выносит проекты о правилах землепользования и застройки и о внесении изменений в них на рассмотрение комиссией по градостроительному зонированию.

3.3.3. Осуществляет согласование, сбор заключений и предложений по проекту правил землепользования и застройки и проекта внесения изменений в них.

3.3.4. По поручению комиссии по градостроительному зонированию проводит публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки и проекту внесения изменений в них.

3.3.5. Представляет проект правил землепользования и застройки и проект внесения изменений в них для утверждения на заседании Думы города.

3.4. Функция по вопросам утверждения подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории обеспечивает разработку, рассмотрение, согласование и представление на утверждение в установленном порядке проектов планировки и межевания территории города.

3.5. Функция по вопросам утверждения местных нормативов градостроительного проектирования города обеспечивает разработку местных нормативов градостроительного проектирования города и представляет их на утверждение Главы города.

3.6. Функции по вопросам ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города:

3.6.1. Организует работу по ведению информационной системы градостроительной деятельности.

3.6.2. Осуществляет сбор, документирование, актуализацию, обработку, систематизацию, учет и хранение сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.

3.6.3. Представляет сведения информационной системы градостроительной деятельности по запросам органов государственной власти, органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, структурных подразделений администрации города, а также физическим и юридическим лицам в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

3.7. Функции в вопросах организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, участвует:

- в разработке и реализации Программы жилищного строительства на перспективный период;

- в подготовке документации для предоставления земельных участков для жилищного строительства, в том числе для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.

3.8. Функция в вопросах утверждения и выдачи градостроительных планов осуществляет подготовку и выдачу градостроительного плана по обращениям физических и юридических лиц в случаях, установленных федеральным законодательством и постановлениями Правительства Российской Федерации.

3.9. Функции в вопросах выдачи разрешений на строительство:

3.9.1. Осуществляет прием и проверку наличия документов, необходимых для оформления разрешений на строительство, реконструкцию, а также капитальный ремонт объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

3.9.2. Проводит проверку наличия проектной документации и проверку соответствия ее требованиям градостроительного плана земельного участка.

3.9.3. Осуществляет оформление и выдачу разрешений на строительство объектов капитального строительства или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа, а также оформляет и выдает разрешение на установку модульных объектов.

3.10. Функции в вопросах выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию:

3.10.1. Осуществляет прием и проверку наличия документов, необходимых для оформления разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

3.10.2. Проводит осмотр построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства и проверку соответствия параметров таких объектов требованиям проектной документации и градостроительного плана земельного участка.

3.10.3. Осуществляет оформление и выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию или отказывает в выдаче разрешений с указанием причин отказа.

3.10.4. Выдает разрешение на эксплуатацию модульных объектов.

3.11. Функции в вопросах предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности:

3.11.1. Участвует:

- в подготовке предложений о выборе земельных участков для строительства, реконструкции объектов капитального строительства или благоустройства территории в соответствии с градостроительной документацией, а также об установлении границ указанных участков и порядке их использования;

- совместно с департаментом муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города и другими заинтересованными организациями в проведении работ по инвентаризации земель и других объектов недвижимости города;

- в подготовке проектов постановлений Главы города о предоставлении земельных участков для строительства и реконструкции объектов капитального строительства, а также в подготовке соответствующих графических и текстовых материалов;

- в определении оценочной стоимости участков в границах поселений на основании их градостроительной ценности;

- в подготовке документов для проведения конкурсов и аукционов земельных участков и других объектов капитального строительства.

3.11.2. Согласовывает в установленном порядке землеустроительную документацию в отношении территорий, используемых для размещения производственных предприятий и нужд сельского хозяйства на территории города.

3.12. Функции в вопросах выдачи разрешений на распространение наружной рекламы:

3.12.1. Согласовывает размещение и внешний вид средства наружной рекламы.

3.12.2. Выдает в установленном порядке разрешение на размещение наружной рекламы.

3.12.3. Осуществляет мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы.

3.13. Выполняет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и нормативными правовыми актами администрации города.

IV. Права управления

Управление для осуществления возложенных на него функций имеет право:

4.1. Готовить:

- проекты постановлений, распоряжений Главы города в сфере архитектуры и градостроительства и в пределах своей компетенции давать указания, обязательные для выполнения всеми участниками градостроительной деятельности;

- предложения по разработке документации о градостроительном планировании развития города и отдельных градостроительных комплексов и проектов за счет бюджетных средств и других инвестиций.

4.2. Определять в каждом конкретном случае совместно с заказчиком стадийность проектирования и строительства, необходимость разработки эскизных проектов, вариантного и конкурсного проектирования, целесообразность разработки индивидуальных проектов или проектов повторного использования, внесение в последние необходимых изменений в установленном порядке.

4.3. Отклонять от согласования проекты, не отвечающие требованиям технических и градостроительных регламентов и местным нормативам градостроительного проектирования города.

4.4. В пределах, установленных законодательствами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, посещать объекты строительства, предприятия и организации, выпускающие строительные материалы и изделия, и проектные организации, независимо от их ведомственного подчинения и форм собственности, размещенные на территории города.

4.5. По поручению Главы города проводить совместно с Союзом архитекторов России, другими заинтересованными организациями конкурсы на разработку градостроительной и проектной документации.

4.6. Рассматривать и принимать решения по разногласиям между юридическими лицами и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.7. Вносить предложения об изъятии лицензий на право проектирования, строительства и выпуска строительной продукции у проектных, строительных и производственных организаций, других юридических и физических лиц, выполняющих работы с нарушением действующего законодательства, градостроительных, экологических и других нормативных требований.

4.8. Запрашивать и получать в пределах полномочий, возложенных на управление, статистические и иные данные от соответствующих органов статистики, учреждений, организаций, расположенных на подведомственной территории, независимо от ведомственной подчиненности.

4.9. Давать:

- разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области градостроительства, архитектуры и строительства;

- заключения по проектам нормативных актов, подготавливаемых департаментами, управлениями, отделами, службами администрации города по вопросам архитектуры и градостроительства или смежным вопросам.

4.10. Управлять и распоряжаться с соответствии с действующим законодательством всеми информационными ресурсами обеспечения градостроительной деятельности на территории города.

4.11. Вносить в соответствующие органы предложения об ответственности лиц и организаций за самовольное строительство, нарушения действующего законодательства в области градостроительства и Правил землепользования и застройки территории города.

V. Структура и организация деятельности управления

5.1. Структуру и штатное расписание управления утверждает Глава города.

5.2. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Главой города.

5.3. Управление для выполнения своих задач и функций имеет следующую структуру:

- начальник управления;

- заместитель начальника управления;

- отдел градостроительного развития и планировки территорий;

- отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности;

- отдел разрешений в строительстве;

- служба наружной рекламы и эстетики городской среды.

Деятельность отделов и службы управления регламентируется положениями, утверждаемыми Главой города.

5.4. В период временного отсутствия начальника управления его обязанности исполняет заместитель начальника управления.

5.5. Начальник управления:

5.5.1. Осуществляет общее руководство деятельностью управления.

5.5.2. По доверенности представляет интересы администрации в государственных и иных организациях в соответствии с действующим законодательством.

5.5.3. Определяет функции заместителя начальника управления и структурных подразделений управления. Разрабатывает положение об управлении, отделах, службе и должностные регламенты работников управления, вносит их на утверждение в установленном порядке, а также инициирует их изменения.

5.5.4. Составляет и представляет на рассмотрение заместителю Главы города по строительству планы и отчеты о работе управления.

5.5.5. Вносит предложения по кандидатурам для назначения на должности работников управления. Работники управления осуществляют свою деятельность на основании должностных регламентов, утвержденных в установленном порядке.

5.5.6. Вносит предложение по поощрению и наложению дисциплинарных взысканий на работников управления.

5.6. Управление в своей деятельности взаимодействует со структурными подразделениями администрации города и организациями, являющими субъектами градостроительной деятельности.

5.7. Финансирование деятельности управления в части содержания работников и обеспечения его необходимыми основными и прочими материальными средствами производится из средств бюджета города.

VI. Ответственность

6.1. Управление несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на него задач и функций, состояние трудовой и производственной дисциплины, а также за неиспользование в необходимых случаях предоставленных ему прав.

6.2. Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций. Степень ответственности специалистов управления устанавливается должностными регламентами.

6.3. Порядок привлечения к ответственности специалистов управления определяется действующим законодательством Российской Федерации.