Приложение 1. Положение о департаменте муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города

Приложение 1
к распоряжению
Главы муниципального образования
город Нижневартовск
от 18 апреля 2006 г. N 438-р

Положение
о департаменте муниципальной собственности и земельных
ресурсов администрации города

I.   Общие положения

II.  Основные задачи департамента

III. Основные функции департамента

IV.  Права департамента

V.   Организация деятельности департамента

VI.  Ответственность

I. Общие положения

1.1. Департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города (далее именуется - департамент) создан в целях управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города, муниципальными землями, а также государственными землями в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

1.2. Департамент является структурным подразделением администрации города и в своей деятельности подчиняется непосредственно первому заместителю Главы города.

1.3. Департамент не обладает правами юридического лица, имеет простую печать, штампы и бланк со своим наименованием.

1.4. Правовую основу деятельности департамента составляют действующее законодательство Российской Федерации, законодательство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, решения Думы города, постановления и распоряжения Главы города Нижневартовска и Положение о департаменте.

1.5. Местонахождение департамента: ул. Таежная, 24, город Нижневартовск, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 628602.

II. Основные задачи департамента

Основными задачами департамента являются:

2.1. Осуществление эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом:

- увеличение доходов от использования муниципального имущества;

- анализ финансово-экономической деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

- обеспечение сохранности, учета, контроля надлежащего использования, оформления прав на имущество, находящееся в муниципальной собственности.

2.2. Осуществление эффективного управления муниципальными землями, а также государственными землями в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

III. Основные функции департамента

В соответствии с возложенными задачами, действующим законодательством и в пределах своих полномочий департамент осуществляет следующие функции:

3.1. Функции в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности:

3.1.1. Подготовка, в пределах компетенции органов местного самоуправления, проектов решений Думы города, постановлений и распоряжений Главы города по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом.

3.1.2. Прием и рассмотрение заявлений граждан и юридических лиц по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом.

3.1.3. Ведение реестра (учета) объектов муниципальной собственности города, в том числе акций (паев, долей), включая реестр муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

3.1.4. Работа по выявлению бесхозяйных объектов, постановке их в установленном порядке на учет и приему в муниципальную собственность.

3.1.5. Организация работы:

- по проведению инвентаризации, в том числе технической, бесхозяйных объектов и объектов, находящихся в муниципальной собственности;

- по государственной регистрации прав на муниципальное имущество и имущество, приобретаемое в муниципальную собственность, и сделок с ним;

- по проведению оценки и страхования объектов муниципальной собственности в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

- по списанию муниципального имущества в установленном действующим законодательством порядке;

- по приему объектов в муниципальную собственность и передаче объектов из муниципальной собственности по основаниям и в порядке, предусмотренными действующим законодательством;

- по списанию невозможной к взысканию задолженности по неналоговым видам доходов в виде арендной платы и пени за пользование муниципальным имуществом;

- по ликвидации муниципальных унитарных предприятий, признанных несостоятельными (банкротами).

3.1.6. Ведение балансового учета объектов муниципальной казны, бухгалтерского учета непроизводственных активов бюджета города.

3.1.7. Закрепление на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями муниципального имущества и изъятие его по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством.

3.1.8. Заключение нижеперечисленных договоров, изменение их условий, расторжение и прекращение, в том числе заявление отказа, включая одностороннего, подписание передаточных актов к ним, выдача разрешений на право передачи прав и обязанностей по договорам, контроль за выполнением условий таких договоров:

- купли-продажи, поставки, безвозмездного пользования (ссуды), мены, доверительного управления, аренды, хранения, страхования, безвозмездной передачи имущества (дарения, пожертвования), подряда, возмездного оказания услуг, коммерческой концессии, простого товарищества, об определении долей в имуществе;

- договоров купли-продажи, мены, аренды, найма, социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- о передаче муниципального имущества в залог, в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ;

- заключение иных договоров, предусмотренных законодательством, с муниципальным имуществом и имуществом, приобретаемым в муниципальную собственность.

3.1.9. Осуществление учета, анализа, начисления, прогнозирования и контроля за своевременностью и полнотой поступления в бюджет города денежных средств от использования муниципального имущества, в том числе жилых помещений муниципального жилищного фонда, переданного по договорам аренды, найма, доверительного управления, средств от реализации муниципального имущества в порядке приватизации, от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей, дивидендов по акциям, находящихся в муниципальной собственности, и иных денежных средств, предусмотренных муниципальными правовыми актами города.

3.1.10. Разработка и представление на утверждение Думе города программы приватизации муниципального имущества на соответствующий год, а также на ее рассмотрение отчета о результатах приватизации муниципального имущества.

3.1.11. Реализация утвержденной программы приватизации муниципального имущества.

3.1.12. Представление на утверждение Главе города условий по приватизации объектов муниципальной собственности.

3.1.13. Приватизация муниципальных унитарных предприятий.

3.1.14. Осуществление прав учредителя открытых акционерных обществ, создаваемых в порядке приватизации путем преобразования.

3.1.15. Организация и координация работы постоянно действующей комиссии по приватизации муниципального имущества.

3.1.16. Организация и приватизация объектов муниципальной собственности, включая организацию и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже объектов муниципальной собственности, заключение договоров купли-продажи такого имущества, соглашений об их изменении, прекращении или расторжении, контроль за выполнением условий таких договоров, осуществление иных функций и полномочий продавца муниципального имущества.

3.1.17. Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества, заключение договоров аренды имущества, соглашений об их изменении, прекращении или расторжении, контроль за выполнением условий таких договоров.

3.1.18. Организация и создание, реорганизация и ликвидация в установленном порядке муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений.

3.1.19. Осуществление прав учредителя муниципальных учреждений и прав собственника имущества муниципальных унитарных предприятий, включая:

- утверждение их уставов, внесение в них изменений и дополнений, утверждение уставов в новой редакции, разделительных балансов и передаточных актов, бухгалтерской отчетности и отчетов, показателей экономической эффективности деятельности предприятия;

- контроль за соблюдением видов деятельности, предусмотренных их уставами, за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, переданного им в пользование, за финансово-хозяйственной деятельностью, за выполнением показателей экономической эффективности деятельности предприятия;

- согласование на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных действующим законодательством или уставом предприятия, совершение иных сделок, создание филиалов и открытие представительств, участие предприятия в иных юридических лицах, совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия;

- формирование уставного фонда предприятия;

- принятие решения о проведении аудиторских проверок, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг;

- другие правомочия учредителя муниципальных учреждений и собственника имущества муниципальных унитарных предприятий, предусмотренные их уставами и действующим законодательством.

3.1.20. Осуществление прав учредителя некоммерческих организаций, создаваемых с иными лицами, включая приобретение долей (паев, акций) в уставном капитале хозяйственных товариществ и обществ.

3.1.21. Управление и распоряжение пакетами акций (долями, паями) хозяйственных обществ и товариществ, находящимися в муниципальной собственности, осуществление прав акционера.

3.1.22. Анализ эффективности финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений, использования ими муниципального имущества, внесение предложений по повышению эффективности их работы, выявление признаков их несостоятельности (банкротства), подготовка рекомендаций и проведение работы по финансовому оздоровлению таких предприятий.

3.1.23. Осуществление прав кредитора по денежным обязательствам, по вопросам, относящимся к компетенции департамента, при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) предприятий, независимо от их форм собственности.

3.1.24. Организация проведения экспертной оценки последствий договоров аренды, заключаемых муниципальными образовательными учреждениями.

3.1.25. Осуществление иных функций по решению вопросов местного значения в области управления и распоряжения муниципальным имуществом.

3.2. Функции в области управления и распоряжения землями:

3.2.1. Осуществление управления и распоряжения землями, отнесенными к муниципальной собственности, и до разграничения государственной собственности на землю управление и распоряжение землями, находящимися в государственной собственности и расположенными в границах города, если иное не предусмотрено законодательством.

3.2.2. Подготовка, в пределах компетенции органов местного самоуправления, проектов решений Думы города, постановлений и распоряжений Главы города по вопросам землепользования, в том числе по вопросам установления, изменения и отмены земельного налога и арендной платы за землю, регулирования земельных отношений, управления и распоряжения земельными участками.

3.2.3. Прием и рассмотрение заявлений от граждан и юридических лиц по вопросам землепользования.

3.2.4. Прием и рассмотрение заявлений от льготной категории граждан на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения садово-огородного и личного подсобного хозяйства, их учет.

3.2.5. Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды, заключение договоров купли-продажи и аренды таких земельных участков, соглашений об их изменении, прекращении или расторжении, контроль за выполнением условий таких договоров, осуществление иных функций и полномочий продавца земельных участков или права на заключение договоров аренды.

3.2.6. Организация работы:

- по обеспечению выбора земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов, подготовка проектов границ таких земельных участков в соответствии с возможными вариантами их выбора;

- по обеспечению изготовления и утверждения проектов границ земельных участков в случаях, предусмотренных законодательством;

- по формированию земельных участков, их государственному кадастровому учету в целях предоставления земельных участков без предварительного согласования места размещения объектов;

- по проведению инвентаризации земельных участков;

- по государственной регистрации прав на муниципальные земельные участки и до разграничения государственной собственности на землю земельные участки, находящиеся в государственной собственности, если иное не предусмотрено действующим законодательством, и сделок с ним;

- по проведению оценки земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

- по подготовке и согласованию перечней земельных участков при разграничении государственной собственности на землю, государственной регистрации права муниципальной собственности на такие земельные участки;

- по списанию невозможной ко взысканию задолженности по неналоговым видам доходов в виде арендной платы и пени за пользование земельными участками.

3.2.7. Организация и обеспечение работ по землеустройству в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.2.8. Подготовка проектов постановлений и распоряжений Главы города о предварительном согласовании места размещения объекта, о предоставлении в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, изъятии земельных участков, прекращении прав на них, утверждении проектов границ земельных участков, о выдаче разрешений по вопросам использования земельных участков, в случаях, предусмотренных законодательством об установлении права ограниченного пользования земельными участками, об установлении публичных сервитутов и ограничений прав на землю.

3.2.9. Информирование населения города о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков в случаях, предусмотренных законодательством.

3.2.10. Рассмотрение заявлений граждан о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства и принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка, либо об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка.

3.2.11. Заключение договоров купли-продажи, аренды, мены, безвозмездного срочного пользования земельных участков, изменение их условий, расторжение и прекращение, в том числе заявление отказа, включая одностороннего, подписание передаточных актов к ним, выдача разрешений на право передачи прав и обязанностей по договорам, контроль за выполнением условий таких договоров, заключение иных сделок с земельными участками, предусмотренных действующим законодательством.

3.2.12. Организация общественных слушаний по установлению публичного сервитута на земельные участки.

3.2.13. Осуществление учета, анализа, начисления, прогнозирования и контроля за своевременностью и полнотой поступления в бюджет города арендной платы от использования земли, а также средств от реализации земельных участков по договорам купли-продажи.

3.2.14. Организация резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков, расположенных на территории города, для муниципальных нужд.

3.2.15. Осуществление работы по выявлению бесхозяйных земельных участков, постановке их на государственный кадастровый учет и приему их в муниципальную собственность.

3.2.16. Принятие в пределах компетенции органов местного самоуправления мер, направленных на принудительное прекращение прав на земельные участки в соответствии с действующим законодательством.

3.2.17. Разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, ведение их учета и мониторинга.

3.2.18. Организация и осуществление формирования фонда свободных городских земель.

3.2.19. Осуществление в пределах компетенции органов местного самоуправления муниципального земельного контроля.

3.2.20. Ведение реестра (учета) муниципальных земельных участков.

3.2.21. Осуществление иных функц