Приложение. Положение об организации подготовки и обучения населения города Нижневартовска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение

к постановлению

главы муниципального образования

город Нижневартовск

от 7 сентября 2006 г. N 766

Положение
об организации подготовки и обучения населения
города Нижневартовска в области гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

I. Общие положения

1.1. Положение об организации подготовки и обучения населения на территории города Нижневартовска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуется - Положение) определяет основные цели, задачи и формы обязательного обучения населения способам защиты и действиям в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, соответствующие функции предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории города, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее именуются - организации).

1.2. Положение разработано в соответствии с требованиями Федеральных законов, постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также Положением об организации подготовки и обучения населения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

II. Основные задачи

Основными задачами по обучению населения города Нижневартовска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:

2.1. Обучение действиям по сигналам оповещения, основным способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты и т. д.

2.2. Выработка у руководителей организаций города, председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям умений и навыков управления силами и средствами, входящими в органы управления городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуется - городское звено РСЧС).

2.3. Практическое усвоение работниками органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченных на решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включенных в состав органов управления городского звена РСЧС (далее именуются - уполномоченные работники), в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования городского звена РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных работ.

2.4. Совершенствование практических навыков по организации и проведению мероприятий гражданской обороны, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

2.5. Овладение приемами и способами действий личного состава аварийно-спасательных формирований по защите населения, материальных и культурных ценностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

III. Порядок организации подготовки и обучения населения

3.1. Обучение населения города способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.2. Обучение для соответствующих групп населения города является обязательным и проводится в установленном порядке:

- в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего и высшего образования;

- в учреждениях дополнительного образования и иных организациях, имеющих соответствующую лицензию;

- по месту работы, месту жительства граждан по программам, разработанным на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее именуется - МЧС России).

3.3. Повышение квалификации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций проводится для уполномоченных работников не реже 1 раза в 5 лет.

Лицам, впервые назначенным на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.

Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий).

3.4. Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

- руководители структурных подразделений администрации города, председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее именуется - КЧС города), руководители организаций - в Академии гражданской защиты МЧС России, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям автономного округа, осуществляющих обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и имеющих соответствующие лицензии;

- члены КЧС города - в учреждениях автономного округа, осуществляющих обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также в учреждениях дополнительного образования или иных организациях, имеющих соответствующие лицензии;

- работники структурных подразделений организаций, специально уполномоченные работники в учреждениях дополнительного образования - на курсах гражданской обороны города или иных организациях, имеющих соответствующие лицензии;

- преподаватели дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и преподаватели-организаторы курса "Основы безопасности жизнедеятельности" - в учебных заведениях МЧС России, в учреждениях повышения квалификации Министерства образования и науки Российской Федерации, в учреждениях повышения квалификации других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, в учреждениях автономного округа, осуществляющих обучение населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и имеющих соответствующую лицензию;

- руководители организаций, не отнесенных к соответствующим категориям по гражданской обороне, руководители занятий по гражданской обороне, руководители и инструкторы (консультанты) учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне, руководители и работники эвакуационных органов организаций, диспетчеры потенциально опасных объектов, руководители служб и формирований, обеспечивающие осуществление мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций - в учреждениях дополнительного образования, на курсах гражданской обороны города или иных организациях, имеющих соответствующие лицензии.

3.5. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

- для лиц, занятых в сфере производства и обслуживания, не включенных в состав органов управления городского звена РСЧС, проведение занятий по месту работы по программам, разработанным на основе примерных программ, утвержденных МЧС России, учитывая, что организации обязаны планировать и осуществлять обучение своих работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, создавать и поддерживать в соответствующем состоянии учебно-материальную базу, а также финансировать подготовку работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовку и аттестацию формирований, проведение организациями учений и тренировок;

- для граждан, не занятых в сфере производства и обслуживания, обучение в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне, проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопрограмм, просмотр телепередач по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций, учитывая, что администрация города в установленном порядке планирует и осуществляет организацию обучения неработающего населения, работу учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне, пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций с привлечением местных средств массовой информации, а также осуществляют финансирование подготовки неработающего населения, проживающего на территории города;

- для лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации в установленном порядке, учитывая, что департамент образования администрации города, образовательные учреждения планируют и организуют подготовку обучающихся и работников подведомственных образовательных учреждений в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, проведение учений и тренировок, Дней защиты детей, а также проведение в системе дополнительного образования соревнований "Школа безопасности" и "Юный спасатель";

- совершенствование знаний, умений и навыков населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок, проводимых администрацией города и организациями согласно плану основных мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на год, учитывая, что координацию и методическое сопровождение по перспективному планированию проведения учений и тренировок осуществляют управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города и организации на опережающий период - 3 года, с учетом периодичности проведения командно-штабных, тактико-специальных, комплексных учений и тренировок.

3.6. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города в необходимых случаях во исполнение данного Положения согласовывает с соответствующими структурными подразделениями администрации города целевые программы обучения населения, планы повышения квалификации должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, заключает соответствующие договоры.

IV. Финансирование

4.1. Финансирование подготовки председателя и членов комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности администрации города, уполномоченных работников городского звена РСЧС, неработающего населения осуществляется за счет средств городского бюджета в установленном порядке.

4.2. Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок, осуществляется за счет средств организаций в соответствии с законодательством.

V. Ответственность

5.1. За невыполнение или ненадлежащее исполнение норм законодательства по подготовке и обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера соответствующие должностные лица и граждане несут ответственность согласно действующему законодательству.

5.2. Общее руководство организацией пропаганды знаний в области защиты населения и подготовки его к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляют руководители гражданской обороны всех уровней в соответствии с законодательством в указанной области.