Приложение. Проект Положения о бюджетном процессе в городском округе город Нижневартовск

Приложение

к решению

Думы муниципального образования

город Нижневартовск

от 27 сентября 2006 г. N 69

Положение
о бюджетном процессе в городском округе город Нижневартовск

Раздел I. Общие положения

1.1. Положение о бюджетном процессе в городском округе город Нижневартовск (далее именуется - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "О бюджетной классификации Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации "О мерах повышения результативности бюджетных расходов", Уставом города Нижневартовска и регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета города Нижневартовска и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом города Нижневартовска.

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия и термины:

бюджет города Нижневартовска (бюджет города) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств города Нижневартовска;

расходные обязательства города Нижневартовска - обусловленные законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления города Нижневартовска по вопросам местного значения и по вопросам осуществления органами местного самоуправления города Нижневартовска отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), а также договорами или соглашениями обязанности города Нижневартовска предоставить физическим или юридическим лицам, органам местного самоуправления средства бюджета города Нижневартовска, бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и федерального бюджета (в части делегированных полномочий);

реестр расходных обязательств города Нижневартовска - свод (перечень) нормативных правовых актов Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления города Нижневартовска, принятых по вопросам местного значения, а также по вопросам осуществления органами местного самоуправления города Нижневартовска отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), и заключенных органами местного самоуправления города Нижневартовска договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Нижневартовска;

действующие обязательства города Нижневартовска - расходные обязательства города Нижневартовска, обусловленные действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления города Нижневартовска (за исключением норм, действие которых приостановлено или предлагается к отмене, начиная с соответствующего планового периода), включенные в реестр расходных обязательств города Нижневартовска и подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств бюджета города Нижневартовска, а в части делегированных полномочий - за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и федерального бюджета;

принимаемые обязательства города Нижневартовска - обязательства, в отношении которых на этапе составления бюджета и/или разработки перспективного финансового плана в установленном порядке принято решение о финансировании за счет бюджета принимаемых обязательств, и которым планируется присвоить статус расходных обязательств путем принятия муниципальных правовых актов города Нижневартовска, заключения городом Нижневартовском или от имени города Нижневартовска договоров (соглашений);

муниципальная целевая программа (городская целевая программа) - утвержденный Думой города комплекс взаимоувязанных мероприятий межотраслевого характера, обеспечивающих эффективное решение системных задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития города Нижневартовска;

администраторы доходов бюджета города - органы государственной власти и администрации города, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет города; начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города, пеней и штрафов по ним;

главный распорядитель средств бюджета города - орган местного самоуправления города Нижневартовска, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета города, определенные ведомственной классификацией расходов бюджета города;

распорядитель средств бюджета города - орган местного самоуправления города Нижневартовска, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств;

получатель средств бюджета города - бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.

1.3. Настоящее Положение устанавливает права и обязанности участников бюджетного процесса в городе Нижневартовске.

Раздел II. Участники бюджетного процесса в городе
Нижневартовске и их полномочия

2.1. Участники бюджетного процесса.

Участниками бюджетного процесса в городе Нижневартовске являются:

- Дума города Нижневартовска (далее именуется - Дума города);

- Глава города Нижневартовска (далее именуется - Глава города);

- Финансово-контрольный орган Думы города Нижневартовска - Счетная палата Думы города (далее именуется - Счетная палата);

- департамент финансов администрации города;

- департамент экономики администрации города;

- главные распорядители средств бюджета города;

- распорядители средств бюджета города;

- получатели средств бюджета города;

- администраторы поступлений в бюджет города;

- подразделения Банка России и иные кредитные организации в рамках функций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2.2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса.

2.2.1. Полномочия Думы города в бюджетном процессе:

- рассматривает и утверждает бюджет города, изменения и дополнения в бюджет города, отчет о его исполнении;

- осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета города;

- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета города;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принимает планы и программы развития города Нижневартовска, утверждает отчеты об их исполнении;

- утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет города доходов от его использования;

- устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;

- утверждает перечень главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города;

- принимает решение о дополнении перечней целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города и настоящим Положением.

2.2.2. Полномочия Главы города в бюджетном процессе:

- вносит на рассмотрение Думы города проекты решений Думы города о бюджете города на очередной финансовый год с необходимыми документами и материалами, о внесении изменений и дополнений в бюджет города, отчет об исполнении бюджета города;

- утверждает заключения на проекты решений Думы города, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов и вносит данные проекты на рассмотрение Думы города;

- принимает решения о расходовании средств резервных фондов, образуемых в составе бюджета города;

- осуществляет от имени муниципального образования муниципальные внутренние заимствования;

- подписывает от имени муниципального образования договоры о предоставлении средств бюджета города на возвратной основе в пределах лимита средств, утвержденных решением Думы города о местном бюджете на очередной финансовый год;

- осуществляет другие бюджетные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города, решениями Думы города и настоящим Положением.

2.2.3. Полномочия Счетной палаты в бюджетном процессе:

- проводит экспертизу проекта бюджета города на очередной финансовый год, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;

- проводит экспертизу муниципальных целевых программ;

- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города на очередной финансовый год, отчета о его исполнении;

- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

- осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета города;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Счетной палате Думы города, утвержденным решением Думы.

2.2.4. Полномочия департамента финансов администрации города в бюджетном процессе:

- организует исполнение бюджета города;

- разрабатывает проекты решений Думы города по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета города на очередной финансовый год, исполнения бюджета города, составления отчета о его исполнении;

- организует и осуществляет составление проекта бюджета города на очередной финансовый год, отчета об исполнении бюджета города;

- представляет отчет об исполнении бюджета города в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- разрабатывает перспективный финансовый план по укрупненным показателям бюджетной классификации;

- осуществляет детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

- получает от структурных подразделений администрации города, учреждений и организаций материалы, необходимые для составления проекта бюджета города и внесения в него изменений и дополнений, бюджетную отчетность, а также материалы и отчетные данные для осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов бюджета города Нижневартовска;

- составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- доводит показатели сводной бюджетной росписи до главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города;

- доводит изменение объемов бюджетных ассигнований до главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города;

- разрабатывает предложения по внесению изменений и дополнений в решение Думы города о бюджете города;

- организует и осуществляет казначейское исполнение бюджета города исходя из принципа единства кассы;

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета города, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием получателями средств бюджета города;

- осуществляет бюджетный учет операций по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;

- управляет счетами местного бюджета и бюджетными средствами;

- ведет реестр расходных обязательств города Нижневартовска;

- ведет муниципальную долговую книгу;

- осуществляет учет расчетов по бюджетным кредитам;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска и настоящим Положением.

2.2.5. Полномочия департамента экономики администрации города в бюджетном процессе:

- разрабатывает прогноз социально-экономического развития города Нижневартовска;

- формирует перечень долгосрочных целевых программ;

- формирует и размещает заказы для муниципальных нужд путем проведения торгов в форме конкурсов и аукционов, а также размещает муниципальные заказы способом запроса котировок цен;

- ведет реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения муниципального заказа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- осуществляет методическое руководство в отношении формирования муниципальных целевых программ;

- осуществляет анализ выполнения муниципальных целевых программ;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска и настоящим Положением.

2.2.6. Полномочия главного распорядителя средств бюджета города в бюджетном процессе:

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями на основании мотивированного представления бюджетного учреждения с уведомлением департамента финансов администрации города;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратной основе, предоставлением отчетности;

- готовит и представляет в департамент финансов администрации города сводный отчет об исполнении бюджета города по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска и настоящим Положением.

2.2.7. Полномочия распорядителя средств бюджета города в бюджетном процессе:

- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в департамент финансов администрации города;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска и настоящим Положением.

2.2.8. Полномочия получателя средств бюджета города в бюджетном процессе:

- подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

- обеспечивает эффективное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;

- обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе, и вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

- обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств.

2.2.9. Полномочия администратора поступлений в бюджет города в бюджетном процессе:

- осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет города;

- начисляет, учитывает и взыскивает платежи в бюджет города, пени и штрафы по ним;

- принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города, пеней и штрафов по ним;

- осуществляет мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств из соответствующего доходного источника и представляет проектировки поступлений на очередной финансовый год в департамент финансов администрации города.

III. Составление проекта бюджета города

3.1. Основы составления проекта бюджета города

3.1.1. Составление проекта бюджета города - исключительная прерогатива администрации города.

Непосредственное составление бюджета города осуществляет департамент финансов администрации города.

3.1.2. Составлению проекта бюджета города предшествует разработка документов, на которых основывается составление проекта бюджета города:

- прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год;

- основные направления бюджетной и налоговой политики города на очередной финансовый год;

- план развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год;

- прогноз сводного финансового баланса города на очередной финансовый год;

- реестра расходных обязательств города Нижневартовска.

3.1.3. Прогноз социально-экономического развития города разрабатывается Департаментом экономики администрации города на основе статистических данных социально-экономического развития города за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития города до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год.

Прогноз социально-экономического развития города включает количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели.

Прогноз социально-экономического развития города разрабатывается в двух вариантах:

- инерционный - исходит из относительно устойчивой, но по сравнению с текущим периодом менее благоприятной комбинации внешних и внутренних условий, в том числе учитывающий возможность некоторого ухудшения коньюктуры на международных рынках сырьевых и энергетических ресурсов.

- умеренно оптимистичный - исходит из благоприятного сочетания внешних и внутренних условий развития в ближайшие годы.

3.1.4. Основные направления бюджетной и налоговой политики города на очередной финансовый год разрабатываются департаментом финансов администрации города, при участии структурных подразделений администрации города.

Основные направления бюджетной политики города должны содержать:

- мероприятия, направленные на увеличение собственных доходов, в том числе за счет повышения эффективности использования муниципального имущества;

- краткий анализ структуры расходов бюджета города в текущем году и обоснование предложений о приоритетных направления расходования бюджета принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития города.

Основные направления налоговой политики города должны содержать мероприятия администрации города, направленные на повышение налогового потенциала.

3.1.5. План развития муниципального сектора экономики составляется структурными подразделениями администрации города и включает:

- перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;

- программу приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность;

- сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих по главным распорядителям средств бюджета города.

3.1.6. Баланс финансовых ресурсов города представляет собой баланс всех доходов и расходов города Нижневартовска и хозяйствующих субъектов на территории города Нижневартовска.

Баланс финансовых ресурсов составляется департаментом финансов администрации города на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития города Нижневартовска.

Составление баланса финансовых ресурсов должно обеспечивать сбалансированность финансирования всех мероприятий по развитию хозяйственного комплекса и социальной сферы города Нижневартовска, исходя из наличия финансовых ресурсов.

3.1.7. Реестр расходных обязательств города Нижневартовска ведется департаментом финансов администрации города и представляется в департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Основными принципами ведения реестра расходных обязательств города Нижневартовска являются:

- полнота отражения расходных обязательств города Нижневартовска и сведений о них;

- периодичность обновления реестра расходных обязательств города Нижневартовска и сведений о них;

- открытость сведений о расходных обязательствах города Нижневартовска, содержащихся в реестре;

- единство формата отражения сведений в реестре расходных обязательств города;

- достоверность сведений о расходных обязательствах города Нижневартовска, содержащихся в реестре.

Порядок ведения реестра расходных обязательств города Нижневартовска устанавливается нормативными правовыми актами Администрации города.

Данные реестра расходных обязательств города Нижневартовска используются при разработке перспективного финансового плана города (в части бюджета действующих обязательств города Нижневартовска) и проекта бюджета города на очередной финансовый год.

3.2. Для составления проекта бюджета города необходимы сведения о:

- действующем на момент начала разработки проекта бюджета города законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, законодательстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о налогах и сборах, нормативных правовых актах Думы города о налогах и сборах;

- нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет города;

- предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

3.3. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета города.

3.3.1. Одновременно с составлением проекта бюджета города на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы:

- перспективный финансовый план города на предстоящий трехлетний период;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

- предварительный сводный план муниципального заказа на очередной финансовый год;

- адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

- оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;

- перечень муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета города в очередном финансовом году;

- проекты решений Думы города о внесении изменений и дополнений в решения Думы города о налогах и сборах;

- проекты нормативных правовых актов, в том числе решений Думы города, относительно действующих и принимаемых обязательств города Нижневартовска.

3.3.2. Перспективный финансовый план разрабатывается на три года, из которых первый год - это год на который составляется бюджет города, и на два последующих года.

Исходной базой для формирования перспективного финансового плана является бюджет на текущий год.

В ходе разработки перспективного финансового плана принимаются во внимание основные параметры прогноза социально-экономического развития города на среднесрочную перспективу.

Перспективный финансовый план составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации.

Перспективный финансовый план Думой города не утверждается.

Требования к форме и порядку разработки перспективного финансового плана устанавливаются муниципальным правовым актом Администрации города.

3.3.3. Муниципальные целевые программы разрабатываются в соответствии с порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ, утвержденным постановлением Главы города.

Муниципальная целевая программа должна содержать:

- технико-экономическое обоснование;

- прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации программы;

- наименование заказчика программы;

- сведения о распределении объемов финансирования и источников финансирования по годам;

- другие документы и материалы, предусмотренные порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ.

Муниципальные целевые программы подлежат утверждению Думой города.

3.4. Порядок составления проекта бюджета города.

3.4.1. Составление проекта бюджета города начинается в срок не позднее шести месяцев до начало очередного финансового года.

3.4.2. Порядок и сроки составления проекта бюджета города на очередной финансовый год, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяются распоряжением Главы города.

3.4.3. Проект бюджета города по доходам и расходам составляется в соответствии с действующей бюджетной классификацией Российской Федерации. При этом допускается детализация объектов бюджетной классификацией Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету.

3.4.4. С целью составления проекта бюджета города по доходам департамент финансов администрации города, на основе прогноза социально-экономического развития города, показателей перспективного финансового плана, прогнозов, предоставленных администраторами поступлений местного бюджета:

- определяет прогнозный объем доходов бюджета города на очередной финансовый год;

- формирует прогноз доходов бюджета города от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

3.4.5. С целью составления проекта бюджета города по расходам департамент финансов администрации города определяет прогнозный объем расходов бюджета города на очередной финансовый год.

Для определения прогнозного объема расходов бюджета города используются показатели перспективного финансового плана.

Основными прогнозными параметрами расходов бюджета города на очередной финансовый год являются:

- объем расходов по главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета города в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города;

- объем расходов на создание резервных фондов Главы города;

- объем расходов на погашение и обслуживание муниципального долга.

- объем расходов за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Прогнозные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год для главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города могут быть скорректированы относительно показателей перспективного финансового плана в следующих случаях:

- если прогнозный суммарный объем доходов и поступлений из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета менее прогнозных параметров расходов бюджета на очередной финансовый год, то объем бюджетных ассигнований для главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города может быть сокращен;

- если прогнозный суммарный объем доходов и поступлений из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета превышает прогнозные параметры расходов бюджета на очередной финансовый год, то объем бюджетных ассигнований для главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города может быть увеличен;

- если изменен состав вопросов местного значения городского округа, перечень государственных полномочий, передаваемых законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для исполнения органами местного самоуправления, изменен реестр расходных обязательств городского округа, то объем бюджетных ассигнований для главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города может быть изменен.

Изменение объема бюджетных ассигнований для главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города по иным основаниям, кроме оснований, указанных в настоящей статье, не допускается.

Прогнозный объем расходов на погашение и обслуживание муниципального долга может быть скорректирован относительно показателей перспективного финансового плана на основе оценки финансовых возможностей города по сокращению объемов муниципального долга.

Прогнозный объем расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности определяется на основе прогноза доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Прогнозные показатели бюджета города по расходам могут быть установлены с дефицитом в размере, определенном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.4.6. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервных фондов для финансирования непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Размер резервных фонда устанавливается решением Думы города о бюджете города на очередной финансовый год в абсолютной сумме по соответствующей строке бюджетной классификации Российской Федерации и не может превышать 3% утвержденных расходов местного бюджета.

3.5. Доведение прогнозных показателей бюджета города.

Департамент финансов администрации города в срок до 10 августа года, предшествующего очередному финансовому году доводит до главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.

3.6. Распределение предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.

3.6.1. Главные распорядители (распорядители) средств бюджета города:

- распределяют объемы бюджетных ассигнований в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации;

- готовят фрагменты реестра расходных обязательств городского округа в части выполняемых ими полномочий по решению вопросов местного значения и по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также в рамках вопросов, не относящихся к вопросам местного значения городского округа и к исключительным вопросам ведения других уровней власти.

3.6.2. Распределенные объемы бюджетных ассигнований, фрагменты реестра расходных обязательств городского округа представляются в департамент финансов администрации города в срок до 10 сентября года, предшествующего очередному финансовому году.

3.7. Уточнение прогнозных параметров проекта бюджета города.

3.7.1. В прогнозные параметры бюджета города могут вноситься изменения в результате принятых решений органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления.

3.7.2. Проекты муниципальных правовых актов города Нижневартовска, вносящие изменения в реестр расходных обязательств, должны быть рассмотрены и утверждены Думой города до 10 сентября года, предшествующего очередному финансовому году.

3.7.3. С учетом изменений, внесенных решениями органов, указанных в подпунктах 3.7.1, 3.7.2 настоящей статьи, Глава города вправе принять решение об изменении объемов бюджетных ассигнований для главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города.

3.7.4. В случае если уточненный прогноз объема доходов бюджета превышает первоначальный объем прогнозных параметров, Глава города принимает решение об использовании нераспределенных плановых доходов по одному из следующих направлений:

- сокращение муниципального долга;

- увеличение резервных фондов;

- увеличение объема бюджетных ассигнований по одному или нескольким главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета города.

3.7.5. В случае если уточненный прогноз объема доходов бюджета оказывается меньше первоначального объема прогнозных параметров, Глава города принимает одно из следующих решений:

- увеличение объема дефицита бюджета города на сумму поступлений от продажи земельных участков, акций и иных форм участия в капитале;

- сокращение объема резервных фондов;

- сокращение объема бюджетных ассигнований по одному или нескольким главным распорядителям (распорядителем) средств бюджета города.

3.7.6. Во всех случаях изменения объемов бюджетных ассигнований, главные распорядители (распорядители) средств бюджета города должны внести изменения в распределение предельных объемов бюджетных ассигнований.

3.7.7. Уточнение основных параметров проекта бюджета города, изменения объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета города осуществляется до 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3.7.8. Уточненные параметры проекта бюджета города являются основой для подготовки проекта решения Думы города о бюджете города в I чтении.

3.8. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения Думы города о бюджете города.

3.8.1. Проект решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год должен содержать:

- основные характеристики (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета, при условии соблюдения ограничений на размер дефицита местного бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, и источники его финансирования);

- прогнозируемые доходы бюджета города по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- перечень администраторов доходов бюджета города;

- расходы бюджета города по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджета города;

- перечень главных распорядителей средств бюджета города;

- распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета города в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города;

- общий объем расходов текущего и капитального характера;

- объемы бюджетных ассигнований на финансирование муниципальных целевых программ в очередном финансовом городу;

- обособленное отражение средств, направляемых на исполнение расходных обязательств города Нижневартовска в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и средств, направляемых на исполнение расходных обязательств города Нижневартовска, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий;

- лимиты предоставления налоговых кредитов (включая налоговые кредиты на срок, превышающий пределы очередного финансового года), отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей;

- цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы финансового года, ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов;

- условия и лимиты предоставления бюджетных кредитов муниципальным унитарным предприятиям;

- программа муниципальных внутренних заимствований города.

3.8.2. В составе проекта решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год может утверждаться перечень расходов, финансирование которых осуществляется в первоочередном порядке. Кроме того, могут предусматриваться приоритетные направления расходов, финансирование которых осуществляется за счет дополнительно полученных доходов или экономии, образующейся при исполнении расходов.

IV. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета города

4.1. Сроки рассмотрения проекта бюджета города на очередной финансовый год.

4.1.1. Дума города рассматривает проект решения о бюджете города на очередной финансовый год в двух чтениях:

в первом чтении - не позднее 01 декабря года, предшествующего очередному финансовому году;

во втором чтении - не позднее 31 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.

4.1.2. В случае если прогнозные параметры бюджета не могут быть определены в сроки, установленные настоящим Положением, в связи с отсутствием соответствующих решений органов государственной власти субъекта Российской Федерации, на основании которых производится определение данных параметров, проект решения о бюджете города может рассматриваться в одном чтении в срок до 31 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.

4.2. Внесение проекта решения Думы города о бюджете города на рассмотрение в Думу города.

4.2.1. Глава города вносит проект решения о бюджете города на очередной финансовый год на рассмотрение Думы города не позднее, чем за 20 дней до дня проведения публичных слушаний.

В проекте решения о бюджете города должны содержаться показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Одновременно с проектом решения о бюджете города представляются документы и материалы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

4.2.2. Проект решения о бюджете города, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, направляется в соответствии с регламентом Думы города в течение одного дня Думой города депутатам Думы города для внесения замечаний и предложений, в Счетную палату для представления заключения.

4.2.3. Решение о проведении публичных слушаний по проекту местного бюджета принимает Глава города в соответствии с Положением о публичных слушаниях в городе Нижневартовске, утвержденным решением Думы города.

4.3. Порядок рассмотрения проекта бюджета города на очередной финансовый год.

4.3.1. Председатель Счетной Палаты Думы города Нижневартовска в течение 5 рабочих дней со дня получения документов представляет в Думу города и Главе города заключение о соответствии проекта решения Думы города о бюджете города, перечня представленных документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

4.3.2. Для рассмотрения проекта бюджета города на очередной финансовый год проводятся депутатские слушания.

На депутатских слушаниях рассматриваются заключение Счетной палаты, предложения депутатов Думы города по проекту бюджета города. На депутатских слушаниях депутаты вправе заслушивать должностных лиц Администрации города, главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города и администраторов доходов бюджета города.

4.3.3. На основании заключения Счетной палаты, предложений поступивших от депутатов Думы города, департамент финансов администрации города готовит предложения Главе города о внесении изменений в проект бюджета города на очередной финансовый год.

4.3.4. Глава города вносит в Думу города проект решения о бюджете города с учетом внесенных изменений не позднее 1 дня до ее заседания.

4.3.5. Рассмотрение проекта решения о бюджете города осуществляется на заседании Думы города, где заслушивается доклад Администрации города, доклад постоянной комиссии городской Думы по бюджету, налогам и финансам, а также доклад Председателя Счетной палаты. Дума города принимает решение об утверждении или отклонении проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год.

4.3.6. В случае если проект решения о бюджете города на очередной финансовый год отклоняется, создается согласительная комиссия из числа депутатов Думы города и представителей, уполномоченных Администрацией города, на паритетных началах.

Согласительная комиссия вырабатывает согласованный вариант проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год.

4.3.7. На очередном заседании Думы города производится обсуждение и принятие решения о принятии или об отклонении согласованного варианта проекта решения.

4.3.8. Принятое Думой города решение о бюджете города на очередной финансовый год направляется Главе города для подписания и опубликования в сроки, определенные Регламентом Думы города.

4.3.9. Решения Думы города о бюджете подлежат официальному опубликованию.

4.4. Рассмотрение проекта бюджета города на очередной финансовый год в I чтении.

Предметом I чтения являются:

- общий объем доходов бюджета города с распределением по показателям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- общий объем расходов бюджета города с распределением по ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- источники финансирования дефицита бюджета города.

Рассмотрение проекта решения о бюджете города в I чтении Думой города осуществляется в порядке, установленном пунктом 4.3. настоящего Положения.

4.5. Рассмотрение проекта бюджета города на очередной финансовый год во II чтении.

4.5.1. В параметры бюджета города, утвержденного Думой города в I чтении, могут вноситься изменения по результатам принятых решений органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления.

4.5.2. Департамент финансов администрации города с учетом изменений, внесенных решениями органов, указанных в подпункте 4.5.1. настоящего Положения, а также предложений депутатов Думы города по предмету II чтения готовит и представляет Главе города проект решения Думы города о местном бюджете на очередной финансовый год во II чтении.

4.5.3. Предметом II чтения являются:

- перспективный финансовый план;

- распределение расходов бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов, ведомственной структуре расходов;

- лимиты предоставления налоговых кредитов в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года;

- финансовая помощь из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по показателям бюджетной классификации;

- лимиты предоставления бюджетных кредитов в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, с указанием целей на которые они могут быть представлены;

- верхний предел муниципального долга города, в том числе предельный объем муниципальных гарантий;

- перечень муниципальных целевых программ, направленных на решение межведомственных вопросов;

- предельный размер дефицита бюджета и источники его финансирования.

4.5.4. Рассмотрение проекта решения о бюджете города во II чтении Думой города осуществляется в порядке, установленном пунктом 4.3. настоящего Положения.

4.5.5. В случае непринятия бюджета города до 1 января следующего финансового года, финансирование расходов бюджета города производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

V. Порядок внесения изменений и дополнений в утвержденный бюджет
города на текущий финансовый год

5.1. В утвержденный бюджет города могут вноситься изменения и дополнения в случаях:

- получения доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета в течение текущего финансового года сверх утвержденных решением о бюджете города на соответствующий финансовый год. Использование указанных доходов осуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

- снижения объема поступления доходов бюджета и поступлений из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по сравнению с утвержденными решением о бюджете города на соответствующий финансовый год. Сокращение расходов бюджета города, осуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

- изменения объема финансовой помощи из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- возникновение других обстоятельств, требующих изменения утвержденных бюджетных показателей или текстовых пунктов решения Думы города о бюджете города;

- в иных случаях, обусловленных требованиями федерального законодательства и законодательства Ханты - Мансийского автономного округа - Югры.

5.2. Внесение проекта решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и рассмотрение его Думой города осуществляется в порядке, установленном пунктом 4.3. настоящего Положения.

VI. Исполнение бюджета города

6.1. Казначейское исполнение бюджета города.

6.1.1. Департамент финансов администрации города организует и осуществляет казначейское исполнение бюджета города, управление счетами бюджета города и бюджетными средствами.

6.1.2. Бюджет города исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

Право открытия и закрытия единого счета бюджета города Нижневартовска принадлежит Департаменту финансов администрации города.

6.1.3. Порядок организации казначейского исполнения бюджета города по расходам определяется нормативным актом Главы города.

6.1.4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города по доходам и расходам осуществляет отделение по городу Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

6.2. Исполнение бюджета города по доходам.

Исполнение бюджета города по доходам предусматривает:

- зачисление доходов на единый счет бюджета города;

- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах бюджета города.

6.3. Исполнение бюджета города по расходам.

6.3.1. Бюджет города по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

6.3.2. Санкционирование расходов бюджета города включает:

- составление и утверждение бюджетной росписи;

- доведение бюджетных ассигнований до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города, утверждение смет доходов и расходов получателей средств бюджета города;

- утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города;

- учет бюджетных обязательств, определенных решением Думы города в бюджете города на очередной финансовый год;

- принятие денежных обязательств получателями средств бюджета города;

- подтверждение денежных обязательств департаментом финансов администрации города.

6.3.3. Процедура финансирования заключается в расходовании средств бюджета города. Департамент финансов администрации города осуществляет платежи с единого счета бюджета города от имени и по поручению получателей средств бюджета города.

6.3.4. Исполнение бюджета города по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов по учету бюджетных средств, открываемых в едином учетном регистре департамента финансов администрации города для главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города.

6.3.5. Исполнение бюджета города по доходам и расходам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности осуществляется с использованием лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открываемых в едином учетном регистре департамента финансов администрации города. Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, зачисляются на единый счет бюджета города по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Департамент финансов администрации города отражает указанные средства на лицевом счете бюджетного учреждения не позднее дня, следующего за днем зачисления их на единый счет бюджета города по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. С этого момента бюджетное учреждение вправе распоряжаться этими средствами.

6.4. Сводная бюджетная роспись.

6.4.1. Исполнение расходной части бюджета города осуществляется на основе сводной бюджетной росписи.

Сводная бюджетная роспись бюджета города является сводом бюджетных росписей, составляемых главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета города, утвержденных в ведомственной структуре бюджета города, в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов Российской Федерации с поквартальной разбивкой.

6.4.2. После принятия Думой города решения о бюджете города на очередной финансовый год департамент финансов администрации города в течение 5 дней доводит:

- до главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города - объемы утвержденных бюджетных ассигнований в разрезе функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- до администраторов поступлений - плановые показатели доходов бюджета города в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

6.4.3. Главные распорядители (распорядители) средств бюджета города в течение 10 дней с момента получения объемов бюджетных ассигнований представляют в департамент финансов администрации города бюджетную роспись в разрезе показателей функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации по подведомственным получателям средств бюджета города с поквартальной разбивкой в соответствии с утвержденным бюджетом города на текущий финансовый год.

6.4.4. На основании бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города департамент финансов администрации города составляет и утверждает сводную бюджетную роспись не позднее 15 дней после утверждения бюджета.

6.4.5. Утвержденная сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Думу города и Счетную палату.

6.4.6. Показатели утвержденной сводной бюджетной росписи доводятся департаментом финансов администрации города до главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях.

6.4.7. В случае внесения изменений в бюджет города решением Думы города в течение финансового года, департамент финансов администрации города вносит изменения в утвержденную сводную бюджетную роспись.

6.4.8. В ходе исполнения бюджета города в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения без утверждения их Думой города в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6.4.9. Главные распорядители (распорядители) средств бюджета города имеют право:

- перемещать бюджетные ассигнования между получателями средств бюджета города в объеме не более 5% бюджетных ассигнований, утвержденных для получателей средств бюджета города;

- перемещать бюджетные ассигнования между статьями экономической классификации в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных для подведомственных получателей средств бюджета города.

Главные распорядители (распорядители) средств бюджета города уведомляют департамент финансов администрации города о произведенных перемещениях бюджетных средств не позднее 5 рабочих дней до окончания месяца, в котором произведено перемещение.

6.4.10. Департамент финансов администрации города имеет право:

- перемещать бюджетные ассигнования между главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета города в объеме не более 10% бюджетных ассигнований, утвержденных для главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города;

- перемещать бюджетные ассигнования, утвержденные для главных распорядителей средств бюджета города, по показателям функциональной классификации расходов Российской Федерации в пределах 10% бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета города;

- перемещать бюджетные ассигнования, утвержденные для главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города, между кварталами текущего финансового года.

6.4.11. Изменения, внесенные в бюджетную роспись, доводятся департаментом финансов администрации города до главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города в форме уведомления об изменении бюджетных ассигнований.

6.5. Смета доходов и расходов получателя средств бюджета города.

6.5.1. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях получатели средств бюджета города обязаны составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя средств бюджета города смету доходов и расходов по установленной форме.

6.5.2. На основании показателей бюджетной росписи главные распорядители (распорядители) средств бюджета города утверждают сметы доходов и расходов получателей средств бюджета города в течение 5 дней со дня их представления.

6.5.3. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем средств бюджета города, утверждается руководителем главного распорядителя средств бюджета города.

6.5.4. Главные распорядители (распорядители) средств бюджета города передают утвержденные сметы доходов и расходов получателя средств бюджета города в департамент финансов администрации города.

6.6. Лимиты бюджетных обязательств.

6.6.1. Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств, определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя средств бюджета города департаментом финансов администрации города на период, не превышающий три месяца, на основе проектов распределения, утвержденных главными распорядителями средств бюджета города.

6.6.2. Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей и получателей средств бюджета города не позднее, чем за пять дней до начала периода их действия, в порядке установленном нормативными правовыми актами Главы города.

6.6.3. Неиспользованные за отчетный месяц лимиты бюджетных обязательств не аннулируются и переносятся на очередной месяц.

6.6.4. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаях изменения бюджетных ассигнований, а также в случае блокировки расходов.

6.7. Учет бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города.

Департамент финансов администрации города учитывает бюджетные обязательства, вытекающие из договоров на поставку продукции (работ, услуг), заключенных распорядителями и получателями средств бюджета города, и определенные решением Думы города в бюджете города на очередной финансовый год. Порядок учета бюджетных обязательств определяется нормативным актом Главы города.

6.8. Принятие денежных обязательств.

Главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета города имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств.

6.9. Подтверждение денежных обязательств.

6.9.1. Департамент финансов администрации города совершает расходование бюджетных средств после проверки соответствия платежных и иных документов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города, необходимых для совершения расходов, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, смете доходов и расходов и доведенным лимитам бюджетных обязательств.

6.9.2. Формы документов и порядок их представления для подтверждения денежных обязательств утверждаются локальным актом департамента финансов администрации города.

6.9.3. Департамент финансов администрации города осуществляет процедуру подтверждения исполнения денежных обязательств путем совершения разрешительной надписи о списании средств с единого счета бюджета города.

6.10. Расходование средств бюджета.

На основании платежных и иных документов главных распорядителей, распорядители и получателей средств бюджета города, оформленных надлежащим образом, департамент финансов администрации города осуществляет платеж от их имени путем списания денежных средств с единого счета бюджета города в размере подтвержденного денежного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

6.11. Осуществление заимствований.

6.11.1. В случае если фактическое поступление доходов бюджета города и источников внутреннего финансирования бюджета города не обеспечивают достаточного объема средств для осуществления платежей, исходя из сформированных бюджетных обязательств, департамент финансов администрации города представляет Главе города предложения по осуществлению заимствований на покрытие временных кассовых разрывов и осуществляет данные заимствования путем заключения кредитных соглашений.

6.11.2. В случае недостаточности средств на едином счете бюджета города исполнение денежных обязательств осуществляется в пределах имеющихся средств, пропорционально бюджетным ассигнованиям, утвержденным для главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города на соответствующий период.

6.12. Завершение финансового года.

6.12.1. Финансовый год завершается 31 декабря.

6.12.2. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено департаментом финансов администрации города 28 декабря. До 31 декабря включительно департамент финансов администрации города обязан совершить платежи в размере подтвержденных денежных обязательств.

6.12.3. После завершения операции по принятым денежным обязательствам завершающегося года остаток средств на счете бюджета города подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

Раздел VII. Бюджетный учет и отчетность об исполнении
бюджета города

7.1. Бюджетный учет.

Доходы бюджета города, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету.

Данные бюджетного учета являются основой для формирования отчетности.

7.2. Отчетность об исполнении бюджета.

7.2.1. Департамент финансов администрации города составляет отчет об исполнении бюджета города на основании отчетов главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города. Порядок и сроки предоставления документов, являющихся основой для составления отчета об исполнении бюджета, определяются департаментом финансов администрации города.

7.2.2. Департамент финансов администрации города представляет отчеты об исполнении бюджета:

- ежемесячный, ежеквартальный, годовой отчеты - в органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по форме и в сроки, определяемые Министерством финансов Российской Федерации, департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- ежеквартальный, годовой отчеты - Главе города для внесения на рассмотрение Думы города.

7.3. Сроки рассмотрения отчета об исполнении бюджета города.

Дума города рассматривает отчет об исполнении бюджета города в сроки:

- по годовому отчету - не позднее 1 июня года, следующего за отчетным;

- по ежеквартальным отчетам - не позднее 2 месяцев, следующих за отчетным кварталом.

7.4. Внесение отчета об исполнении бюджета города в Думу города.

7.4.1. Глава города вносит проект решения об исполнении бюджета города на рассмотрение Думы города не позднее 15 дней до дня проведения публичных слушаний.

7.4.2. Вместе с годовым отчетом об исполнении бюджета города в Думу города представляются следующие документы и материалы:

- отчет о состоянии муниципального долга города на первый и последний день отчетного года;

- информация о стоимости муниципального имущества на первый и последний день отчетного года;

- отчет о выданных за отчетный год муниципальных гарантиях города по всем получателям гарантий, об исполнении обязательств, обеспеченных гарантиями, осуществлении платежей по выданным гарантиям, а также отчет об общем объеме гарантий города на первый день года, следующего за отчетным годом;

- отчет о внутренних заимствованиях города по видам заимствований;

- отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

- отчет о расходовании средств резервного фонда;

- информация о доходах, полученных от использования муниципального имущества;

- информация о доходах, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- информация о состоянии дебиторской и кредиторской задолженностей получателей бюджетных средств по состоянию на начало и конец отчетного периода;

- сведения об освоенных капитальных вложениях и состоянии незавершенного строительства на первый и последний день отчетного финансового года;

 - информация о результатах финансового контроля за отчетный период, осуществленного департаментом финансов Администрации города.

7.4.3. Одновременно с ежеквартальным отчетом об исполнении бюджета города представляются материалы и документы, указанные в подпункте 7.4.2. настоящего Положения за исключением абзацев 3, 4, 5, 12.

7.4.4. Проект решения об исполнении бюджета города, представленный с соблюдением требований настоящего Положения, направляется в течение одного дня в соответствии с регламентом Думы города депутатам Думы города для внесения замечаний и предложений, в Счетную палату для представления заключения.

7.4.5. Глава города принимает решение о проведении публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета города в соответствии с Положением о публичных слушаниях в городе Нижневартовске, утвержденным решением Думы города.

7.5. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета города Думой города.

7.5.1. Председатель Счетной палаты в течение 5 рабочих дней со дня получения документов представляет в Думу города и Главе города заключение о соответствии проекта решения Думы города об исполнении бюджета города, перечня представленных документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

7.5.2. В течение 20 дней после представления отчета об исполнении бюджета города за финансовый год в Думу города Счетная палата проводит внешнюю проверку указанного отчета.

7.5.3. Дума города рассматривает отчет об исполнении бюджета города за финансовый год в течение 10 дней после получения заключения Счетной палаты о результатах проверки указанного отчета.

7.5.4. Для рассмотрения проекта отчета об исполнении бюджета города проводятся депутатские слушания.

На депутатских слушаниях рассматриваются заключение Счетной палаты, предложения и замечания депутатов Думы города по проекту отчета об исполнении бюджета. На депутатских слушаниях депутаты вправе заслушивать должностных лиц Администрации города и главных распорядителей, распорядителей средств бюджета города.

7.5.5. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета города Дума города принимает одно из следующих решений:

- о принятии к сведению ежеквартального отчета об исполнении бюджета города;

- об утверждении годового отчета об исполнении бюджета города;

- об отклонении годового отчета об исполнении бюджета города.

7.5.6. Принятое Думой города решение об исполнении бюджета города на очередной финансовый год направляется Главе города для подписания и опубликования в сроки, определенные Регламентом Думы города.

7.5.7. Решения Думы города об исполнении бюджета подлежат официальному опубликованию.

Раздел VIII. Муниципальный финансовый контроль

8.1. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль.

В городе Нижневартовске муниципальный финансовый контроль осуществляют:

- Счетная палата;

- департамент финансов администрации города;

- главные распорядители, распорядители средств бюджета города.

8.2. Установление порядка осуществления муниципального финансового контроля.

Формы и порядок осуществления финансового контроля регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами городского округа и настоящим Положением.

8.3. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение бюджетного законодательства к главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета города применяются меры ответственности в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.