Приложение 2. Положение о комиссии по регулированию цен (тарифов), надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса

Приложение 2

к распоряжению

Главы муниципального образования

город Нижневартовск

от 5 декабря 2006 г. N 1886-р

Положение
о комиссии по регулированию цен (тарифов), надбавок на товары и
услуги организаций коммунального комплекса

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля 2008 г.

I. Общие положения

1.1. Комиссия по регулированию цен (тарифов), надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса (далее именуется - Комиссия) является органом регулирования тарифов организаций коммунального комплекса.

1.2. Комиссия создана для решения вопросов, связанных с формированием производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, регулированием тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, цен (тарифов) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, в соответствии с нормативными актами Правительства Российской Федерации, Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления города Нижневартовска.

1.3. Комиссия создается и ликвидируется распоряжением Главы города.

1.4. При подготовке решений Комиссия руководствуется законодательными актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

II. Основные цели и задачи Комиссии

2.1. Выработка единого подхода к формированию производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, цен (тарифов), надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с нормативными правовыми актами.

2.2. Рассмотрение рекомендаций и предложений по ценообразованию в жилищно-коммунальной сфере.

2.3. Рассмотрение и согласование производственных и инвестиционных программ, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, цен (тарифов) для потребителей, надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение.

2.4. Рассмотрение и согласование индексов роста тарифов, надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса на следующий регулируемый период для представления в Региональную службу по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

III. Основные права Комиссии

3.1. Комиссия проводит рассмотрение и согласование соответствия проекта инвестиционной программы организации коммунального комплекса условиям утвержденного технического задания на ее разработку и проверку обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей.

При соответствии представленного проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее разработку и обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей Комиссия подготавливает предложения о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также предложения о размерах тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение.

В случае необоснованности представленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проекту представленной инвестиционной программы или несоответствия проекта указанной программы техническому заданию на ее разработку, Комиссия вправе вернуть проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей соответствующей организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий.

3.2. Комиссия осуществляет анализ доступности для потребителей товаров и услуг организации жилищно-коммунального комплекса с учетом предлагаемых надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

3.3. В процессе рассмотрения заявки организации на пересмотр (установление) цен (тарифов), надбавок к ценам (тарифам) Комиссия вправе инициировать проведение проверки организации и представленных ею материалов.

3.4. По итогам рассмотрения заявок и прочих документов, представленных организациями, Комиссия выносит одно из следующих решений:

- предложить утвердить цены (тарифы) в соответствии с представленным обоснованием, установить (пересмотреть) надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

- оставить цены (тарифы), надбавки к ценам (тарифам) для потребителей на существующем уровне.

3.5. После рассмотрения заявок на установление (пересмотр) тарифов организаций коммунального комплекса, полномочия регулирования по которым осуществляет администрация города, Комиссия может рекомендовать Главе города:

- утвердить предложенные тарифы;

- оставить тарифы на существующем уровне.

3.6. Комиссия по итогам рассмотрения предлагаемых надбавок к ценам (тарифам) на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры и тарифов организаций коммунального комплекса на подключение может рекомендовать Главе города:

- утвердить предложенные надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса;

- установить тарифы на подключение;

- оставить без изменения указанные надбавки, тарифы.

Надбавки для организаций коммунального комплекса и тарифы на подключение устанавливаются после утверждения инвестиционной программы организации коммунального комплекса.

3.7. Комиссия может отклонить заявку регулируемой организации в случае:

- необоснованности производственной программы или ее несоответствия показателям производственной деятельности организации;

- несоответствия рассчитанных тарифов на товары и услуги организации ее финансовым потребностям для реализации производственной программы.

В случае если рассчитанные тарифы исключают обеспечение доступности для потребителей товаров и услуг организации, организация по согласованию с Комиссией осуществляет изменение своей производственной программы и проводит перерасчет цен (тарифов) на товары (услуги).

3.8. В случае принятия Комиссией решения о необходимости пересмотра величины цен (тарифов), установления (пересмотра) надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (на товары, услуги организаций коммунального комплекса), на утверждение в Думу города направляются:

- программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города;

- инвестиционная программа и проекты надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (для организации коммунального комплекса).

3.9. На заседаниях Комиссии вправе заслушивать руководителей предприятий, организаций о выполнении решений Комиссии по вопросам формирования производственных, инвестиционных программ, цен (тарифов), надбавок.

3.10. В процессе работы Комиссия вправе вносить предложения, направлять запросы, касающиеся формирования производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, цен (тарифов), надбавок, платы населением за жилищно-коммунальные услуги, нормативов потребления коммунальных услуг в различные инстанции.

IV. Полномочия Комиссии и председателя Комиссии

4.1. Комиссия осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса:

1) определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

2) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

3) согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;

4) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

5) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

6) осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей;

7) устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

8) публикует информацию о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

9) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

10) заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

11) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ;

12) привлекает специалистов структурных подразделений администрации города, а также соответствующие организации (научно-исследовательские институты, специализированные организации, аудиторские фирмы и т.д.) для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

13) принимает решения в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

14) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную данным Положением, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и города;

15) Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 15

4.2. Председатель Комиссии:

1) запрашивает необходимую документацию и информацию;

2) приглашает при необходимости для участия в заседании представителей структурных подразделений администрации города, организаций и предприятий;

3) подписывает протоколы Комиссии;

4) организует работу по выполнению решений Комиссии;

5) обеспечивает анализ выполнения ранее принятых Комиссией решений.

V. Регламент работы Комиссии

5.1. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

5.2. Секретарь Комиссии готовит необходимые документы для проведения заседания, оформляет протоколы заседаний.

5.3. В отсутствие председателя Комиссии заседания проводят заместители председателя Комиссии.

5.4. Решения Комиссии правомочны, если в заседании принимает участие более половины состава Комиссии. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих. В случае равенства голосов, решающим является голос председателя.

5.5. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывает председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместители председателя.

5.6. На основании протоколов Комиссии субъекты ценообразования и структурные подразделения администрации города, в пределах своих полномочий, подготавливают проекты постановлений (распоряжений, решений) и представляют на утверждение Главе города или в Думу города Нижневартовска.