Приложение 1. Положение о порядке приема готовности профильных лагерей, лагерей дневного и круглосуточного пребывания, лагерей труда и отдыха для проведения оздоровительных мероприятий в каникулярный период

Приложение 1

к постановлению

Главы муниципального образования

город Нижневартовск

от 22 мая 2007 г. N 437

Положение
о порядке приема готовности профильных лагерей, лагерей дневного
и круглосуточного пребывания, лагерей труда и отдыха для проведения
оздоровительных мероприятий в каникулярный период

I. Общие положения

1.1. Положение о порядке приема готовности профильных лагерей, лагерей дневного и круглосуточного пребывания, лагерей труда и отдыха для проведения оздоровительных мероприятий в каникулярный период (далее именуется - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 09.07.98 N 287-СФ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", приказом Министерства образования Российской Федерации от 13.07.2001 N 2688 "Об утверждении порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха" (с изменениями).

1.2. Положение определяет условия проведения смен профильных лагерей, лагерей дневного и круглосуточного пребывания, лагерей труда и отдыха (далее именуется - лагерь).

1.3. Основные понятия, используемые в Положении:

- "смена профильного лагеря" - форма образовательной и оздоровительной деятельности с творчески одаренными или социально активными детьми, проводимая как смена юных техников, туристов-краеведов, экологов, спортсменов, математиков, филологов, журналистов, спасателей, моряков, автомобилистов, волонтеров, актива детских и молодежных общественных объединений, зимняя и летняя профильная школа по различным видам детского творчества и т.п., в период каникул с дневным или круглосуточным пребыванием обучающихся и воспитанников;

- "смена лагеря дневного пребывания" - форма оздоровительной и образовательной деятельности в период каникул с обучающимися общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей с пребыванием обучающихся в дневное время и обязательной организацией их питания;

- "смена лагеря труда и отдыха" - форма практического приобретения обучающимися и воспитанниками трудовых навыков, вовлечения их в общественно полезную деятельность, сочетающую формирование у обучающихся и воспитанников навыков здорового образа жизни в период каникул с дневным или круглосуточным пребыванием;

- "оздоровительные мероприятия": туристские походы, экспедиции, экскурсии (путешествия), соревнования, подвижные игры и другое - важная форма гуманистического, гражданско-патриотического воспитания, расширения знаний, оздоровления и физического развития детей и молодежи.

1.4. Организаторами смены лагеря (далее именуется - организатор смены лагеря) могут быть департамент образования администрации города, управление по физической культуре и спорту администрации города, управление культуры администрации города, управление по работе с общественностью и молодежными проектами администрации города, а также образовательные учреждения, подростковые (молодежные) клубы по месту жительства, детские и молодежные объединения, иные заинтересованные организации, уставные документы которых позволяют организовывать подобный вид деятельности с обучающимися и воспитанниками.

1.5. Смена лагеря в зависимости от направленности проводится на стационарных базах:

- общеобразовательных учреждений;

- образовательных учреждений дополнительного образования детей;

- учреждений культуры и спорта;

- учреждений по месту жительства;

- пансионатов, санаториев - профилакториев;

- загородных оздоровительных учреждений;

- домов отдыха;

- туристских и досуговых учреждений;

- иных образовательных учреждений.

1.6. Организатор смены лагеря несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:

- обеспечение жизнедеятельности смены лагеря;

- создание условий, обеспечивающих жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и сотрудников;

- качество реализуемых программ деятельности смены лагеря;

- соответствие форм, методов и средств при проведении смены возрасту, интересам и потребностям обучающихся и воспитанников;

- соблюдение прав и свобод обучающихся, воспитанников и сотрудников смены лагеря.

1.7. Смена лагеря проводится для обучающихся и воспитанников 7-16 лет на период летних, осенних, зимних и весенних каникул решением организатора смены по согласованию с руководством учреждения, на базе которого проводится смена лагеря.

1.8. При комплектовании смены лагеря первоочередным правом пользуются обучающиеся и воспитанники из категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Комплектование смены профильного лагеря осуществляется в первую очередь из победителей и призеров предметных муниципальных, региональных и зональных олимпиад, смотров, творческих конкурсов, фестивалей, спортивных соревнований, активистов детских и молодежных объединений, а также обучающихся и воспитанников, достигших наивысших результатов в образовательной и творческой деятельности в рамках системы общего, начального профессионального и дополнительного образования детей.

1.9. При выборе формы и методов работы во время проведения смены лагеря, независимо от ее образовательной и творческой или трудовой направленности, приоритетными должны быть оздоровительная и образовательная деятельность, направленные на развитие ребенка (полноценное питание, медицинское обслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведение оздоровительных, физкультурных, культурных мероприятий, организация экскурсий, походов, игр, занятий в объединениях по интересам: временных кружках, секциях, клубах, творческих мастерских).

1.10. Смена профильного лагеря может проводиться в полевых условиях (палатках), а также с передвижением обучающихся и воспитанников на иных видах транспорта при соблюдении требований безопасности.

Главным в содержании деятельности смены профильного лагеря является практическая отработка знаний, умений и навыков в определенном виде (видах) социального, художественного и других видах творчества, реализация программ детских и молодежных общественных объединений, выполнение коллективных и индивидуальных творческих работ, система мер по формированию здорового образа жизни.

Продолжительность смены профильного лагеря:

в летний период - не менее 15 дней;

в осенние, зимние и весенние каникулы - не менее 7 дней.

1.11. Смена лагеря дневного пребывания проводится на базе образовательного учреждения, подросткового (молодежного) клуба по месту жительства, учреждения культуры и спорта.

Содержание деятельности смены лагеря дневного пребывания определяется направленностью смены (профильной, труда и отдыха или иной направленностью) с обязательным проведением оздоровительных мероприятий.

Продолжительность смены лагеря дневного пребывания:

в летний период - не менее 21 рабочего дня;

в осенние, зимние и весенние каникулы - не менее 7 дней.

1.12. Смена лагеря труда и отдыха может проводиться в полевых условиях (в палатках).

Основой содержания деятельности смены лагеря труда и отдыха является трудовая и оздоровительная деятельность обучающихся и воспитанников. Заказчиками на выполнение работ обучающихся и воспитанников выступают организации всех форм собственности при условии, что характер выполняемой работы учитывает специфику труда обучающихся и воспитанников, а также не противоречит законодательству Российской Федерации о труде.

Смена лагеря труда и отдыха проводится на договорной основе между организатором смены и заказчиком (организацией независимо от формы собственности), обеспечивающими надлежащие условия труда обучающихся и воспитанников на время выполнения работ, а также между заказчиком и обучающимися и воспитанниками в возрасте от 14 лет.

Продолжительность смены лагеря труда и отдыха определяется местом базирования смены лагеря, но не может составлять менее 21 календарного дня в летний период. В осенние, зимние и весенние каникулы - не менее одной календарной недели.

При этом продолжительность времени работы, часовой недельной нагрузки и общего времени трудовой деятельности обучающихся и воспитанников в смене лагеря труда и отдыха определяется законодательством Российской Федерации о труде для данного возраста обучающихся и воспитанников.

1.13. Деятельность обучающихся и воспитанников во время проведения смены лагеря осуществляется в одновозрастных и разновозрастных группах (отрядах, бригадах) и других объединениях по интересам, наполняемость которых составляет не более 25 человек для обучающихся и воспитанников 2-4 классов, для обучающихся и воспитанников старшего возраста - не более 30 человек.

II. Порядок подготовки лагеря к открытию смены

2.1. Подготовка лагеря к открытию смены осуществляется в соответствии с требованиями медицинского и санитарно-гигиенического обеспечения оздоровительного отдыха, пожарной безопасности, обеспечения мер безопасности и недопущения травматизма при организации спортивно-оздоровительных и культурно-досуговых мероприятий, учебно-тренировочных занятий физической культурой.

Предварительно проводится работа с государственными инспектирующими службами по подготовке и подписанию актов готовности лагеря к приему детей.

2.2. Требования к территории, зданиям и сооружениям, правила приема смены лагеря определяются соответствующими санитарно-эпидемиологическими правилами, утвержденными Главным государственным врачом Российской Федерации, применительно к данному лагерю. Без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии места базирования смены лагеря санитарным правилам открытие смены лагеря не допускается.

2.3. Продолжительность смены лагеря определяется соответствующими санитарно-эпидемиологическими правилами. Изменение продолжительности смены лагеря допускается по согласованию с территориальными управлениями Роспотребнадзора.

Перерыв между сменами для проведения генеральной уборки и необходимой санитарной обработки оздоровительного учреждения составляет не менее 2 дней.

2.4. Педагогический коллектив лагеря должен быть обеспечен соответствующей для профиля лагеря педагогической программой.

2.5. Обеспечение материально-технической базы должно соответствовать содержанию педагогической программы смены.

2.6. Порядок, условия привлечения педагогических и других работников для работы во время проведения смены лагеря, а также оплата труда устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства образования Российской Федерации.

2.7. Руководитель (директор, начальник) смены лагеря:

- обеспечивает общее руководство деятельностью смены лагеря, издает приказы и распоряжения по смене лагеря, которые регистрируются в специальном журнале;

- разрабатывает и (после согласования с организатором смены лагеря) утверждает должностные обязанности работников смены лагеря, знакомит их с условиями труда; проводит (с регистрацией в специальном журнале) инструктаж персонала смены лагеря по технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев с обучающимися и воспитанниками; составляет график выхода на работу персонала смены лагеря;

- создает безопасные условия для проведения образовательной и оздоровительной работы, занятости обучающихся и воспитанников, их трудовой деятельности;

- несет ответственность за организацию питания обучающихся и воспитанников и финансово-хозяйственную деятельность смены лагеря.

2.8. Заместитель руководителя (по воспитательной, методической, научной) работе, воспитатель (вожатый) отряда, инструктор по физической подготовке, тренер-преподаватель, педагог дополнительного образования, медицинский работник несут персональную ответственность за охрану жизни и здоровья обучающихся и воспитанников.

III. Порядок приемки учреждения, на базе которого
организована смена лагеря

3.1. Приемка учреждения, на базе которого организована смена лагеря, осуществляется межведомственной комиссией по приемке готовности лагерей, в состав которой входят представители территориального управления Роспотребнадзора, государственного пожарного надзора, департамента здравоохранения администрации города, специалисты отдела труда администрации города, департамента образования администрации города, управления по работе с общественностью и молодежными проектами администрации города, депутаты Думы города, представители ведомства, в чьем ведении находится лагерь (далее именуется - комиссия).

3.2. Председатель городской межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в каникулярный период утверждает состав членов межведомственной комиссии по приемке готовности лагерей.

3.3. Приемка учреждения осуществляется не позднее чем за 5 дней до начала смены лагеря. О дате приемки сообщается не позднее чем за 2 дня.

Приемка лагерей дневного пребывания на базе образовательных учреждений осуществляется не позднее чем за 2 дня до начала смены.

3.4. По результатам работы комиссии составляется акт о приемке готовности профильных лагерей, лагерей дневного и круглосуточного пребывания, лагерей труда и отдыха по форме согласно приложению к Положению.

3.5. Лагерь считается принятым при условии отсутствия замечаний инспектирующих органов, осуществляющих проверку.

3.6 Приемка учреждения, на базе которого организуется смена лагеря, осуществляется перед открытием каждой смены.

IV. Полномочия комиссии по приемке готовности лагерей

Комиссия:

4.1. Обязана проверить готовность лагерей к приемке детей на каждую смену в соответствии с требованиями инспектирующих служб.

4.2. Имеет право потребовать от руководителя (директора, начальника) смены лагеря положительные согласования со всеми инспектирующими службами. Наличие замечаний считается препятствием для выдачи положительного заключения для открытия смены.

4.3. Составляет акт о приемке готовности профильных лагерей, лагерей дневного и круглосуточного пребывания, лагерей труда и отдыха, который утверждается заместителем Главы города по социальной и молодежной политике.

V. Заключительные положения

5.1. Результаты деятельности комиссии по приемке готовности лагерей на каждую смену рассматриваются на заседании городской межведомственной комиссии по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в каникулярный период.

5.2. Городская межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в каникулярный период вправе:

- принять решения по разногласиям, возникшим в ходе приемки лагерей;

- запретить открывать смены лагерей при обнаружении нарушений, связанных с обеспечением безопасности детей при организации отдыха.