Приложение. Положение о бюджетном процессе в городе Нижневартовске

Приложение

к решению

Думы муниципального образования

город Нижневартовск

от 11 октября 2006 г. N 89

Положение
о бюджетном процессе в городе Нижневартовске

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2006 г.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

III. Составление проекта бюджета города

3.1. Основы составления проекта бюджета города.

3.1.1. Составление проекта бюджета города - исключительная прерогатива администрации города.

Непосредственное составление проекта бюджета города осуществляет департамент финансов администрации города.

3.1.2. Составление проекта бюджета города основывается на:

- прогнозе социально-экономического развития города на очередной финансовый год;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики города на очередной финансовый год;

- плане развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год;

- прогнозе сводного финансового баланса города на очередной финансовый год;

- реестре расходных обязательств города Нижневартовска.

3.1.3. Прогноз социально-экономического развития города разрабатывается Департаментом экономики администрации города на основе статистических данных социально-экономического развития города за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития города до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год.

Прогноз социально-экономического развития города включает количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели.

Прогноз социально-экономического развития города разрабатывается в двух вариантах:

- 1 вариант - разработанный исходя из относительно устойчивой, но по сравнению с текущим периодом менее благоприятной комбинации внешних и внутренних условий, в том числе учитывающий возможность некоторого ухудшения коньюктуры на международных рынках сырьевых и энергетических ресурсов.

- 2 вариант - разработанный исходя из благоприятного сочетания внешних и внутренних условий развития в ближайшие годы.

3.1.4. План развития муниципального сектора экономики составляется департаментом муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города, департаментом финансов администрации города и включает:

- перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;

- программу приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность;

- сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих по главным распорядителям средств бюджета города.

3.1.5. Баланс финансовых ресурсов города представляет собой баланс всех доходов и расходов города Нижневартовска и хозяйствующих субъектов на территории города Нижневартовска, составляется департаментами экономики и финансов администрации города на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития города Нижневартовска.

3.1.6. Реестр расходных обязательств города Нижневартовска ведется департаментом финансов администрации города и представляется в департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Порядок ведения реестра расходных обязательств города Нижневартовска устанавливается постановлением Главы города.

Данные реестра расходных обязательств города Нижневартовска используются при разработке перспективного финансового плана города (в части бюджета действующих обязательств города Нижневартовска) и проекта бюджета города на очередной финансовый год.

3.2. Для составления проекта бюджета города необходимы сведения о:

- действующем, на момент начала разработки проекта бюджета города, налоговом законодательстве Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, решений Думы города;

- нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет города;

- предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

3.3. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета города.

3.3.1. Одновременно с проектом бюджета города на очередной финансовый год составляются следующие документы и материалы:

- перспективный финансовый план города на предстоящий трехлетний период;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

- предварительный сводный план муниципального заказа на очередной финансовый год;

- оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;

- перечень муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета города в очередном финансовом году;

- проекты решений Думы города о внесении изменений и дополнений в решения Думы города о налогах и сборах;

- проекты нормативных правовых актов, в том числе решений Думы города, относительно действующих и принимаемых обязательств города Нижневартовска.

3.3.2. Перспективный финансовый план разрабатывается на три года, из которых первый год - это год на который составляется бюджет города, и на два последующих года.

Исходной базой для формирования перспективного финансового плана является бюджет на текущий год.

В ходе разработки перспективного финансового плана принимаются во внимание основные параметры прогноза социально-экономического развития города на среднесрочную перспективу.

Перспективный финансовый план составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации.

Перспективный финансовый план Думой города не утверждается.

Требования к форме и порядку разработки перспективного финансового плана устанавливаются постановлением Главы города.

3.3.3. Муниципальные целевые программы разрабатываются в соответствии с порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ, утвержденным постановлением Главы города.

Муниципальная целевая программа должна содержать:

- обоснование целесообразности принятия программы;

- прогноз ожидаемых результатов реализации программы, выраженных в социальных и (или) экономических и (или) других индикаторах;

- наименование заказчика программы;

- сведения о распределении объемов финансирования и источников финансирования по годам;

- другие документы и материалы, предусмотренные порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ.

3.4. Порядок составления проекта бюджета города.

3.4.1. Составление проекта бюджета города начинается в срок не позднее шести месяцев до начала очередного финансового года.

3.4.2. Порядок и сроки составления проекта бюджета города на очередной финансовый год, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяются распоряжением Главы города.

3.4.3. Проект бюджета города по доходам и расходам составляется в соответствии с действующей бюджетной классификацией Российской Федерации. При этом допускается детализация объектов бюджетной классификацией Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города.

3.4.4. С целью составления проекта бюджета города по доходам департамент финансов администрации города, на основе прогноза социально-экономического развития города, показателей перспективного финансового плана, прогнозов, предоставленных администраторами поступлений в бюджет города, определяет прогнозный объем доходов бюджета города на очередной финансовый год.

3.4.5. С целью составления проекта бюджета города по расходам департамент финансов администрации города определяет прогнозный объем расходов бюджета города на очередной финансовый год.

Для определения прогнозного объема расходов бюджета города используются показатели перспективного финансового плана.

Основными прогнозными параметрами расходов бюджета города на очередной финансовый год являются:

- объем расходов по главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета города в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города;

- объем расходов на создание резервных фондов Главы города;

- объем расходов на погашение и обслуживание муниципального долга.

Прогнозные показатели бюджета города по расходам могут быть установлены с дефицитом в размере, определенном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.4.6. В расходной части бюджета города предусматривается создание резервных фондов для финансирования непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Размер резервных фонда устанавливается решением Думы города о бюджете города на очередной финансовый год в абсолютной сумме по соответствующей строке бюджетной классификации Российской Федерации и не может превышать 3% утвержденных расходов бюджета города.

3.5. Доведение прогнозных показателей бюджета города.

Департамент финансов администрации города в срок до 20 августа года, предшествующего очередному финансовому году доводит до главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.

3.6. Распределение предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.

3.6.1. Главные распорядители (распорядители) средств бюджета города:

- распределяют объемы бюджетных ассигнований в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации;

- готовят фрагменты реестра расходных обязательств городского округа в части выполняемых ими полномочий по решению вопросов местного значения и по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также в рамках вопросов, не относящихся к вопросам местного значения городского округа и к исключительным вопросам ведения других уровней власти.

3.6.2. Распределенные объемы бюджетных ассигнований, фрагменты реестра расходных обязательств городского округа представляются в департамент финансов администрации города в срок до 15 сентября года, предшествующего очередному финансовому году.

3.7. Уточнение прогнозных параметров проекта бюджета города.

3.7.1. В прогнозные параметры бюджета города могут вноситься изменения в результате принятых решений органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления.

3.7.2. С учетом изменений, внесенных решениями органов, указанных в подпункте 3.7.1 настоящего Положения, Глава города вправе принять решение об изменении объемов бюджетных ассигнований для главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города.

3.7.3. В случае если уточненный прогноз объема доходов бюджета превышает первоначальный объем прогнозных параметров, Глава города принимает решение об использовании нераспределенных плановых доходов по одному из следующих направлений:

- сокращение муниципального долга;

- увеличение резервных фондов;

- увеличение объема бюджетных ассигнований по одному или нескольким главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета города.

3.7.4. В случае если уточненный прогноз объема доходов бюджета оказывается меньше первоначального объема прогнозных параметров, Глава города принимает одно из следующих решений:

- увеличение объема дефицита бюджета города на сумму поступлений от продажи земельных участков, акций и иных форм участия в капитале;

- сокращение объема резервных фондов;

- сокращение объема бюджетных ассигнований по одному или нескольким главным распорядителям (распорядителем) средств бюджета города.

3.7.5. Во всех случаях изменения объемов бюджетных ассигнований, главные распорядители (распорядители) средств бюджета города должны внести изменения в распределение предельных объемов бюджетных ассигнований.

3.7.6. Уточнение основных параметров проекта бюджета города, изменения объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета города осуществляется до 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3.7.7. Уточненные параметры проекта бюджета города являются основой для подготовки проекта решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год.

3.8. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения Думы города о бюджете города.

3.8.1. Проект решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год должен содержать:

- основные характеристики (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета, при условии соблюдения ограничений на размер дефицита местного бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, и источники его финансирования);

- прогнозируемые доходы бюджета города по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- перечень администраторов поступлений в бюджет города;

- расходы бюджета города по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджета города;

- перечень главных распорядителей средств бюджета города;

- распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета города в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города;

- общий объем расходов текущего и капитального характера;

- объемы бюджетных ассигнований на финансирование муниципальных целевых программ в очередном финансовом городу;

- обособленное отражение средств, направляемых на исполнение расходных обязательств города Нижневартовска в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и средств, направляемых на исполнение расходных обязательств города Нижневартовска, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий;

- лимиты предоставления налоговых кредитов (включая налоговые кредиты на срок, превышающий пределы очередного финансового года), отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей;

- цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы финансового года, ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов;

- условия и лимиты предоставления бюджетных кредитов муниципальным унитарным предприятиям;

- программу муниципальных внутренних заимствований города.

3.8.2. В составе проекта решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год может утверждаться перечень расходов, финансирование которых осуществляется в первоочередном порядке. Кроме того, могут предусматриваться приоритетные направления расходов, финансирование которых осуществляется за счет дополнительно полученных доходов или экономии, образующейся при исполнении расходов.

IV. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета города

4.1. Сроки рассмотрения проекта бюджета города на очередной финансовый год.

4.1.1. Проект бюджета города на очередной финансовый год не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Думой города вопроса по бюджету города выносится Главой города на публичные слушания в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в городе Нижневартовске, утвержденным решением Думы города.

4.1.2. После проведения публичных слушаний Глава города вносит проект решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и заключение по результатам публичных слушаний на рассмотрение Думы города.

4.1.3. Дума города рассматривает проект решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год в одном чтении в течение 30 дней со дня поступления в Думу города проекта решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и заключения по результатам публичных слушаний.

4.2. Внесение проекта решения Думы города о бюджете города на рассмотрение в Думу города.

4.2.1. Глава города вносит проект решения о бюджете города на очередной финансовый год на рассмотрение Думы города не позднее 01 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.

В проекте решения о бюджете города должны содержаться показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Одновременно с проектом решения о бюджете города представляются документы и материалы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

4.2.2. Проект решения о бюджете города, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, направляется в соответствии с регламентом Думы города в течение одного дня Думой города депутатам Думы города для внесения замечаний и предложений, в Счетную палату для представления заключения.

4.3. Порядок рассмотрения проекта бюджета города на очередной финансовый год.

4.3.1. Председатель Счетной Палаты Думы города Нижневартовска в течение 7 дней со дня получения документов представляет в Думу города и Главе города заключение о соответствии проекта решения Думы города о бюджете города, перечня представленных документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

4.3.2. Для рассмотрения проекта бюджета города на очередной финансовый год проводятся депутатские слушания.

На депутатских слушаниях рассматриваются заключение Счетной палаты, предложения депутатов Думы города по проекту бюджета города. На депутатских слушаниях депутаты вправе заслушивать должностных лиц Администрации города, главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города и администраторов доходов бюджета города.

4.3.3. На основании заключения Счетной палаты, предложений поступивших от депутатов Думы города, департамент финансов администрации города готовит предложения Главе города о внесении изменений в проект бюджета города на очередной финансовый год.

4.3.4. Глава города вносит в Думу города проект решения о бюджете города с учетом внесенных изменений не позднее, чем за 2 дня до ее заседания.

4.3.5. Рассмотрение проекта решения о бюджете города осуществляется на заседании Думы города, где заслушивается доклад Администрации города, доклад постоянной комиссии городской Думы по бюджету, налогам и финансам, а также доклад Председателя Счетной палаты.

Дума города принимает решение об утверждении или отклонении проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год.

4.3.6. В случае если проект решения о бюджете города на очередной финансовый год отклоняется, Главой города создается согласительная комиссия из числа депутатов Думы города и представителей, уполномоченных Администрацией города, на паритетных началах. В согласительную комиссию включается равное количество представителей от каждой стороны. Список депутатов Думы города для участия в согласительной комиссии определяется распоряжением Председателя Думы города, список представителей Администрации города - распоряжением Главы города.

Согласительная комиссия вырабатывает согласованный вариант проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год в течение 2 дней со дня передачи ей проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год.

Согласительная комиссия вправе принимать решение при наличии на ее заседании не менее 2/3 членов комиссии. Решение согласительной комиссии принимается большинством голосов присутствующих членов комиссии.

Позиции, по которым согласительная комиссия не выработала согласованного решения, вносятся на рассмотрение Думы города.

4.3.7. Департамент финансов администрации города дорабатывает проект решения о бюджете города с учетом решения согласительной комиссии и представляет Главе города для внесения на рассмотрение Думы города повторно. Повторное внесение проекта бюджета города в Думы города осуществляется в течение 3 дней со дня поступления решения согласительной комиссии.

4.3.8. Дума города рассматривает доработанный проект решения о бюджете города, а также позиции, по которым согласительная комиссия не выработала согласованного решения, в течение 2 дней со дня повторного внесения указанного проекта.

4.3.9. На очередном заседании Думы города производится обсуждение и принятие решения о принятии или об отклонении согласованного варианта проекта решения и позиции, по которым согласительная комиссия не выработала согласованного решения.

4.3.10. Принятое Думой города решение о бюджете города на очередной финансовый год направляется Главе города для подписания и опубликования в сроки, определенные Регламентом Думы города.

4.3.11. Решения Думы города о бюджете подлежат официальному опубликованию.

4.3.12. В случае непринятия бюджета города до 1 января следующего финансового года, финансирование расходов бюджета города производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

V. Порядок внесения изменений и дополнений в утвержденный бюджет
города на текущий финансовый год

В утвержденный бюджет города могут вноситься изменения и дополнения в случаях:

- получения доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета в течение текущего финансового года сверх утвержденных решением о бюджете города на соответствующий финансовый год. Использование указанных доходов осуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

- снижения объема поступления доходов бюджета и поступлений из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по сравнению с утвержденными решением о бюджете города на соответствующий финансовый год. Сокращение расходов бюджета города, осуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

- изменения объема финансовой помощи из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- возникновение других обстоятельств, требующих изменения утвержденных бюджетных показателей или текстовых пунктов решения Думы города о бюджете города;

- в иных случаях, обусловленных требованиями федерального законодательства и законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

VI. Исполнение бюджета города

6.1. Казначейское исполнение бюджета города.

6.1.1. Департамент финансов администрации города организует и осуществляет казначейское исполнение бюджета города, управление счетами бюджета города и бюджетными средствами.

6.1.2. Бюджет города исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

Право открытия и закрытия единого счета бюджета города Нижневартовска принадлежит Департаменту финансов администрации города.

6.1.3. Порядок организации казначейского исполнения бюджета города по расходам определяется правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Нижневартовск.

6.1.4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города по доходам и расходам осуществляет отделение по городу Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

6.2. Исполнение бюджета города по доходам.

Исполнение бюджета города по доходам предусматривает:

- зачисление доходов на единый счет бюджета города;

- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах бюджета города.

6.3. Исполнение бюджета города по расходам.

6.3.1. Бюджет города по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

6.3.2. Санкционирование расходов бюджета города включает:

- составление и утверждение бюджетной росписи;

- доведение бюджетных ассигнований до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города, утверждение смет доходов и расходов получателей средств бюджета города;

- утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города;

- учет бюджетных обязательств, определенных решением Думы города в бюджете города на очередной финансовый год;

- принятие денежных обязательств получателями средств бюджета города;

- подтверждение денежных обязательств департаментом финансов администрации города.

6.3.3. Процедура финансирования заключается в расходовании средств бюджета города. Департамент финансов администрации города осуществляет платежи с единого счета бюджета города от имени и по поручению получателей средств бюджета города.

6.3.4. Исполнение бюджета города по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов по учету бюджетных средств, открываемых в едином учетном регистре департамента финансов администрации города для главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города.

6.3.5. Исполнение бюджета города по доходам и расходам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности осуществляется с использованием лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открываемых в едином учетном регистре департамента финансов администрации города. Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, зачисляются на единый счет бюджета города по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Департамент финансов администрации города отражает указанные средства на лицевом счете бюджетного учреждения не позднее дня, следующего за днем зачисления их на единый счет бюджета города по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. С этого момента бюджетное учреждение вправе распоряжаться этими средствами.

6.4. Сводная бюджетная роспись.

6.4.1. Исполнение расходной части бюджета города осуществляется на основе сводной бюджетной росписи.

Сводная бюджетная роспись бюджета города является сводом бюджетных росписей, составляемых главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета города, утвержденных в ведомственной структуре бюджета города, в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов Российской Федерации с поквартальной разбивкой.

6.4.2. После принятия Думой города решения о бюджете города на очередной финансовый год департамент финансов администрации города в течение 5 дней доводит:

- до главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города - объемы утвержденных бюджетных ассигнований в разрезе функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- до администраторов поступлений - плановые показатели доходов бюджета города в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

6.4.3. Главные распорядители (распорядители) средств бюджета города в течение 10 дней с момента получения объемов бюджетных ассигнований представляют в департамент финансов администрации города бюджетную роспись в разрезе показателей функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации по подведомственным получателям средств бюджета города с поквартальной разбивкой в соответствии с утвержденным бюджетом города на текущий финансовый год.

6.4.4. На основании бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города департамент финансов администрации города составляет и утверждает сводную бюджетную роспись не позднее 15 дней после утверждения бюджета.

6.4.5. Утвержденная сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Думу города и Счетную палату.

6.4.6. Показатели утвержденной сводной бюджетной росписи доводятся департаментом финансов администрации города до главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях.

6.4.7. В случае внесения изменений в бюджет города решением Думы города в течение финансового года, департамент финансов администрации города вносит изменения в утвержденную сводную бюджетную роспись.

6.4.8. В ходе исполнения бюджета города в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения без утверждения их Думой города в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6.4.9. Главные распорядители (распорядители) средств бюджета города имеют право:

- перемещать бюджетные ассигнования между получателями средств бюджета города в объеме не более 5% бюджетных ассигнований, утвержденных для получателей средств бюджета города;

- перемещать бюджетные ассигнования между статьями экономической классификации в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных для подведомственных получателей средств бюджета города.

Главные распорядители (распорядители) средств бюджета города уведомляют департамент финансов администрации города о произведенных перемещениях бюджетных средств не позднее 5 рабочих дней до окончания месяца, в котором произведено перемещение.

6.4.10. Департамент финансов администрации города имеет право:

- перемещать бюджетные ассигнования между главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета города в объеме не более 10% бюджетных ассигнований, утвержденных для главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города;

- перемещать бюджетные ассигнования, утвержденные для главных распорядителей средств бюджета города, по показателям функциональной классификации расходов Российской Федерации в пределах 10% бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета города;

- перемещать бюджетные ассигнования, утвержденные для главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города, между кварталами текущего финансового года.

6.4.11. Изменения, внесенные в бюджетную роспись, доводятся департаментом финансов администрации города до главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города в форме уведомления об изменении бюджетных ассигнований.

6.5. Смета доходов и расходов получателя средств бюджета города.

6.5.1. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях получатели средств бюджета города обязаны составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя средств бюджета города смету доходов и расходов по установленной форме.

6.5.2. На основании показателей бюджетной росписи главные распорядители (распорядители) средств бюджета города утверждают сметы доходов и расходов получателей средств бюджета города в течение 5 дней со дня их представления.

6.5.3. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем средств бюджета города, утверждается руководителем главного распорядителя средств бюджета города.

6.5.4. Главные распорядители (распорядители) средств бюджета города передают утвержденные сметы доходов и расходов получателя средств бюджета города в департамент финансов администрации города.

6.6. Лимиты бюджетных обязательств.

6.6.1. Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств, определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя средств бюджета города департаментом финансов администрации города на период, не превышающий три месяца, на основе проектов распределения, утвержденных главными распорядителями средств бюджета города.

6.6.2. Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей и получателей средств бюджета города не позднее, чем за пять дней до начала периода их действия, в порядке установленном правовыми актами Главы города.

6.6.3. Неиспользованные за отчетный месяц лимиты бюджетных обязательств не аннулируются и переносятся на очередной месяц.

6.6.4. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаях изменения бюджетных ассигнований, а также в случае блокировки расходов.

6.7. Учет бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города.

Департамент финансов администрации города учитывает бюджетные обязательства, вытекающие из договоров на поставку продукции (работ, услуг), заключенных распорядителями и получателями средств бюджета города, и определенные решением Думы города в бюджете города на очередной финансовый год. Порядок учета бюджетных обязательств определяется правовым актом Главы города.

6.8. Принятие денежных обязательств.

Главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета города имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств.

6.9. Подтверждение денежных обязательств.

6.9.1. Департамент финансов администрации города совершает расходование бюджетных средств после проверки соответствия платежных и иных документов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города, необходимых для совершения расходов, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, смете доходов и расходов и доведенным лимитам бюджетных обязательств.

6.9.2. Формы документов и порядок их представления для подтверждения денежных обязательств утверждаются локальным актом департамента финансов администрации города.

6.9.3. Департамент финансов администрации города осуществляет процедуру подтверждения исполнения денежных обязательств путем совершения разрешительной надписи о списании средств с единого счета бюджета города.

6.10. Расходование средств бюджета.

На основании платежных и иных документов главных распорядителей, распорядители и получателей средств бюджета города, оформленных надлежащим образом, департамент финансов администрации города осуществляет платеж от их имени путем списания денежных средств с единого счета бюджета города в размере подтвержденного денежного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

6.11. Осуществление заимствований.

6.11.1. В случае если фактическое поступление доходов бюджета города и источников внутреннего финансирования бюджета города не обеспечивают достаточного объема средств для осуществления платежей, исходя из сформированных бюджетных обязательств, департамент финансов администрации города представляет Главе города предложения по осуществлению заимствований на покрытие временных кассовых разрывов и осуществляет данные заимствования путем заключения кредитных соглашений.

6.11.2. В случае недостаточности средств на едином счете бюджета города исполнение денежных обязательств осуществляется в пределах имеющихся средств, пропорционально бюджетным ассигнованиям, утвержденным для главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города на соответствующий период.

6.12. Завершение финансового года.

6.12.1. Финансовый год завершается 31 декабря.

6.12.2. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено департаментом финансов администрации города 28 декабря. До 31 декабря включительно департамент финансов администрации города обязан совершить платежи в размере подтвержденных денежных обязательств.

6.12.3. После завершения операции по принятым денежным обязательствам завершающегося года остаток средств на счете бюджета города подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

6.12.4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета.