Приложение. Отчет о работе администрации города за 2006 год

Приложение

к распоряжению

Главы муниципального образования

город Нижневартовск

от 1 марта 2007 г. N 244-р

Отчет
о работе администрации города за 2006 год

Социально-экономическое развитие города

Итоги социально-экономического развития города в 2006 году характеризуются сохранением позитивных тенденций по ряду важнейших показателей.

За отчетный период объем отгруженной продукции по крупным и средним предприятиям города увеличился на 27% и составил 211 млрд. рублей в текущих ценах.

Наибольшую долю всего промышленного производства города (95,3%) обеспечивают нефтедобывающие предприятия города.

На долю обрабатывающих производств приходится 1,9% всего промышленного производства. За отчетный год темп выпуска продукции составил 105,8% к уровню 2005 года.

Добыча нефти за отчетный период снизилась на 1,8% по сравнению с уровнем 2005 года и составила 33,5 млн. тонн.

Снижение объемов нефтедобычи обусловлено тем, что месторождения нефти находятся в стадии падающей добычи, которая характеризуется истощением запасов.

Добыча газа за 2006 год увеличилась на 21,9% к уровню прошлого года и составила 4,6 млрд. м3.

Увеличение добычи газа нефтяными предприятиями города способствовало росту объема переработки попутного газа открытым акционерным обществом "Нижневартовский газоперерабатывающий комплекс".

Производство сухого отбензиненного газа составило 3,1 млрд. м3, нестабильного бензина - 1067,5 тыс. тонн, сжиженного газа - 12 тыс. тонн, что выше показателей 2005 года на 4,3%, 16,5% и 0,8% соответственно.

Продолжается рост инвестиций в основной капитал. В 2006 году объем капитальных вложений за счет всех источников финансирования составил 26905,6 млн. рублей или 125,1% в сопоставимых ценах к уровню 2005 года.

Город Нижневартовск сохраняет лидирующие позиции по уровню развития малого предпринимательства. Количество малых предприятий к концу 2006 года увеличилось на 6 % по сравнению с прошлым годом и составило 1502 единицы.

За 2006 год малыми предприятиями города отгружено продукции, выполнено работ и услуг в действующих ценах на сумму 16674,7 млн. рублей или 115,1% к уровню 2005 года.

В последние годы малый бизнес формирует устойчивую базу для налоговых поступлений: за 2006 год в городской бюджет поступило 368,4 млн. рублей, что превышает уровень 2005 года на 26%.

Общая сумма денежных доходов населения увеличилась по сравнению с уровнем предыдущего года на 27,3% и составила 54765,9 млн. рублей. Реально располагаемые денежные доходы на одного жителя возросли до 111%.

За отчетный период среднемесячная заработная плата на одного работающего возросла на 20% и составила 23181 рубль.

Численность постоянного населения на 1 января 2007 года увеличилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 0,5% и составила 242 тыс. человек. Определяющее влияние на формирование численности населения оказал естественный прирост. За 2006 год число родившихся превысило число умерших в 2,1 раза. Город Нижневартовск занимает второе место среди муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа по количеству родившихся - в 2006 году зарегистрировано 3535 рождений детей.

Экономическая работа, реализация долгосрочных целевых программ

В 2006 году деятельность администрации города была направлена на разработку стратегии развития экономики города.

В соответствии с нормативными документами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа разработан и внесен на рассмотрение Думы города прогноз социально-экономического развития города Нижневартовска на 2007 год и на период до 2009 года.

Сформирована унифицированная система показателей, характеризующих социально-экономическое положение города Нижневартовска за 2005 год.

Разработана и представлена в Думу города Нижневартовска аналитическая информация о социальных индикаторах развития города Нижневартовска за период с 2001 по 2006 годы.

В 2006 году в городе Нижневартовске действовала 21 городская целевая программа, из них 4 муниципальные программы по реализации приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, агропромышленного комплекса и обеспечения граждан доступным комфортным жильем утверждены Думой города.

На выполнение городских целевых программ в 2006 году направлено 2214,7 млн. рублей, в том числе, за счет средств бюджета города - 895,2 млн. рублей.

Помимо городских целевых программ на территории города действовало 18 федеральных и окружных программ, на финансирование которых было направлено 2066,7 млн. рублей.

Договорная работа

В 2006 году заключено 409 соглашений, договоров и 89 дополнительных соглашений к заключенным договорам, что больше уровня прошлого года на 6%.

В рамках реализации приоритетных национальных проектов подписаны соглашения о взаимодействии Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и города Нижневартовска по реализации проектов "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Образование", "Здравоохранение", "Развитие агропромышленного комплекса".

В отчетном периоде подписаны соглашения в области социально-экономического развития города с 30 предприятиями и организациями на сумму более 150 млн. рублей.

Денежные средства, поступившие в рамках вышеуказанных соглашений, направлены на выполнение мероприятий по переселению граждан из жилья, признанного непригодным, строительство набережной имени Г.И. Пикмана, развитие детского и юношеского спорта, облицовку и роспись иконостаса Храма Рождества Христова, строительство мечети, благоустройство территории города, а также другие значимые для города проекты и мероприятия.

В соответствии с Генеральным соглашением предприятиями открытого акционерного общества "ТНК-ВР" в 2006 году полностью выполнены обязательства в части городского бюджета.

В целях улучшения жилищных условий населения, в рамках реализации жилищных программ с Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заключены 15 договоров по финансированию проектирования и строительства инженерных сетей.

Межведомственной балансовой комиссией по ликвидации задолженности предприятий в городской бюджет и внебюджетные фонды в 2006 году проанализирована задолженность в городской бюджет 357 предприятий. На заседаниях рассмотрены 53 предприятия, общая сумма задолженности которых составляла около 29 млн. рублей. Часть приглашенных предприятий погасили недоимку в полном объеме, некоторые предприятия частично погасили недоимку и приняли обязательства погасить оставшуюся сумму задолженности. Материалы, рассмотренные на комиссии, переданы в правоохранительные и налоговые органы.

Размещение муниципального заказа

В 2006 году организовано и проведено 195 конкурсов на размещение муниципального заказа. Сумма муниципального заказа, размещенного на конкурсной основе, составила 4 789 млн. рублей.

Кроме того, способом запроса котировок цен размещено 72,8 млн. рублей, способом размещения у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) - 490 млн. рублей.

По итогам проведенных конкурсов размещено 954 муниципальных контракта на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг на общую сумму более 2550,0 млн. рублей, что на 16% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Проведено 54 заседания котировочных комиссий на закупку товаров, по итогам которых заключено 57 муниципальных контрактов на общую сумму более 12 млн. рублей, в результате сэкономлено более 1,2 млн. рублей.

Размещение муниципального заказа на конкурсной основе и контроль над исполнением муниципальных контрактов позволили сэкономить более 189 млн. рублей средств городского бюджета.

В 2006 году 904 муниципальных контракта заключены способом размещения у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

В целях укрепления финансовой дисциплины 2075 муниципальных контрактов, заключенных по итогам конкурсов, запросов котировок цен, размещением у единственного поставщика, внесены в Реестр муниципальных контрактов в 2006 году, что на 55% больше уровня 2005 года.

Внешнеэкономическая деятельность

В июне 2006 года с краткосрочным визитом город Нижневартовск посетила чешская делегация во главе с Генеральным консулом Чешской Республики в Российской Федерации Карелом Харанзой. В рамках визита прошла рабочая встреча Главы города Б.С. Хохрякова и руководителей администрации города с Генеральным консулом Чехии и другими членами делегации. После чего состоялась презентация чешских предпринимателей для руководителей предприятий и предпринимателей нашего города. В ходе этих мероприятий стороны наладили деловые контакты, которые будут направлены на усиление инвестиционной привлекательности города Нижневартовска и его дальнейшее социально-экономическое развитие.

Регулирование цен и тарифов на продукцию (товары, услуги)
муниципальных предприятий и учреждений

За 2006 год подготовлено более 45 правовых актов Главы города по вопросам регулирования цен и тарифов на продукцию (товары, услуги) в городе Нижневартовске.

В связи с увеличением цен и тарифов на электрическую энергию, газ, горюче-смазочные материалы, услуги связи, повышением уровня заработной платы работников жилищно-коммунального комплекса с 01.05.2006 произошло увеличение цен и тарифов (ставок оплаты) на жилищно-коммунальные услуги для населения, в том числе: на тепловую энергию - на 24%, на услуги водоснабжения и водоотведения - на 10%, на услуги по содержанию и ремонту жилищного фонда - до 12%.

Цены на платные медицинские услуги за 2006 год по сравнению с предыдущим периодом увеличились от 6 до 38%.

В 2006 году проводился мониторинг: цен и тарифов на нефтепродукты, продукты питания, жилищно-коммунальные услуги, платные услуги учреждений и организаций, финансируемых из средств бюджета; стоимости 1 кв.м жилья на первичном и вторичном рынках. Результаты мониторинга направлялись в Региональную службу по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Распоряжением Главы города от 05.12.2006 N 1886-р создана комиссия по регулированию цен (тарифов), надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Постоянно, в течение года, проводилась работа с Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по расчетам прогнозируемых цен, тарифов на жилищно-коммунальные услуги на 2007 год.

Всего за отчетный период было рассчитано и согласовано более 7 тысяч цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспортных услуг, платных услуг муниципальных учреждений здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта и т.д. Экономический эффект, полученный в результате предотвращения завышения цен при рассмотрении, утверждении цен и тарифов составил 19826,56 тыс. рублей.

Проверено 15 предприятий по вопросам правильности формирования и применения цен и тарифов на продукцию, товары и услуги. Выявленные нарушения устранены.

Организация и развитие социального партнерства в сфере труда,
трудовых отношений и охраны труда

В 2006 году подведены итоги выполнения территориального трехстороннего соглашения за 2005 год, заключенного между администрацией муниципального образования город Нижневартовск, объединением работодателей города Нижневартовска и объединением организаций профсоюзов города Нижневартовска на 2005-2007 годы. Созданы и приступили к работе 2 рабочие группы постоянно действующей муниципальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений: рабочая группа по вопросам правового регулирования трудовых отношений на территории города и рабочая группа по осуществлению поддержки рабочей молодежи.

В ноябре 2006 года в городе Нижневартовске прошел месячник по защите трудовых прав наемных работников в сфере среднего и малого бизнеса. В рамках месячника для предпринимателей проведена встреча-учеба на тему "Особенности регулирования трудовых отношений работников с работодателями - физическими лицами", в которой приняли участие более 50 индивидуальных предпринимателей. Рабочей группой по правовому регулированию трудовых отношений проведены встречи с предпринимателями и занятыми в сфере торговли работниками, в которых приняли участие более 400 человек.

В 2006 году подписано межотраслевое территориальное соглашение между администрацией города и профессиональными союзами бюджетной сферы на 2007-2009 годы.

В течение 2006 года осуществлялась уведомительная регистрация коллективных договоров организаций города. Уведомительную регистрацию прошли коллективные договоры 131 организации с общей численностью работающих 45676 человек, что в 1,1 раза больше, чем в 2005 году (119 коллективных договоров).

По состоянию на 01.01.2007 в организациях города действует 281 коллективный договор (на 01.01.2006 - 279 коллективных договоров), регулирующий трудовые отношения 75914 человек (в 2005 году - 71589 человек). В муниципальных учреждениях охват коллективными договорами составил 96% от общего количества муниципальных учреждений (в 2005 году - 92,8%).

В 2006 году представителям сторон, подписавшим коллективный договор, выдано 69 уведомлений о необходимости приведения разделов коллективного договора в соответствие с нормативно-правовыми актами.

В течение 2006 года зарегистрировано 3810 трудовых договоров работников с работодателями - физическими лицами.

Межведомственной комиссией по регулированию миграционными процессами в городе определена общая потребность привлечения иностранных работников в город Нижневартовск на 2007 год в количестве 3712 человек, в том числе квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд для осуществления трудовой деятельности - 599.

В учебных центрах города в 2006 году прошли обучение 2662 руководителя и специалиста организаций города по вопросам охраны труда, что позволило свести практически до минимума уровень травматизма на предприятиях.

В 2006 году в организациях города зарегистрировано 59 тяжелых, групповых и смертельных несчастных случаев на производстве, в 2005 году - 76. В них пострадало: в 2006 году - 78 человек, в том числе погибло -15 (в 2005 - 89 человек, погибло - 17).

Проведен смотр-конкурс на лучшую организацию работы в области охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений в организациях города, в котором приняли участие 124 организации города, в том числе: в номинации по охране труда участвовали 82 организации, в номинации по коллективным договорам - 42 организации. Общая численность работающих в этих организациях - более 45 тыс. человек (в 2005 году - 109 организаций с численностью 37 тыс. человек). Ценными подарками и дипломами Главы города за эффективную работу по созданию здоровых и безопасных условий труда награждено 48 организаций, за активное участие в смотре-конкурсе ценными подарками и благодарственными письмами награждено 10 организаций.

Организации нашего города достойно представили себя и город в окружном смотре-конкурсе. Из 12 призовых мест - 4 завоевано организациями Нижневартовска; муниципальная общеобразовательная средняя школа N 25 стала призером в двух номинациях.

В смотре-конкурсе среди муниципальных образований округа в номинации "Комплексный подход - основа социальной стабильности" город Нижневартовск занял 1-е место.

За участие в Х Юбилейной международной специализированной выставке "Безопасность и охрана труда - 2006" с экспозицией "Через развитие социального партнерства к созданию здоровых и безопасных условий труда" Глава города Нижневартовска Борис Сергеевич Хохряков награжден медалью Всероссийского выставочного центра, город Нижневартовск и 4 организации города награждены дипломами.

В 2006 году в целях осуществления контроля за выполнением обязательств коллективных договоров, соглашений и соблюдением действующего трудового законодательства отделом труда администрации города проведено 76 проверок, из них: 11 проверок по выполнению положений коллективных договоров, 8 проверок по внутриведомственному контролю, 6 проверок совместно с государственной инспекцией труда, 51 проверка по охране труда с контрольно-надзорными органами.

В целях информирования работников организаций, работодателей, профсоюзных органов о нормах трудового законодательства Российской Федерации в 2006 году проведены 3 встречи-учебы, дано 536 консультаций, рассмотрено 28 письменных обращений граждан и организаций.

Развитие информационных технологий

Деятельность администрации города в области развития информационных технологий в 2006 году осуществлялась в рамках реализации федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)", городской целевой программы "Электронный муниципалитет (2004-2006 годы)".

В 2006 году в новой редакции официального сайта администрации и Думы города размещены новые разделы и рубрики: "Интернет - конференция с Главой города", "Закупки за счет средств ФОМС, ФСС и резервного фонда Правительства Тюменской области", "Реестр контрактов за счет средств ФОМС, ФСС и резервного фонда Правительства Тюменской области", "Реестр муниципальных контрактов", "Муниципальные правовые акты по обеспечению прав граждан", "Приоритетные национальные проекты", "Дневник городской власти", "Обращения к горожанам", "Творческие конкурсы", "Информация о торгах (земельные участки) ", "Центр занятости населения", "История города", "Выборы - 2006"; раздел "115 вопросов депутату" - дают ответы на вопросы, которые задают жители города на встречах с депутатами.

Информация на всех разделах сайта регулярно обновлялась, осуществлялась обратная связь с населением города через раздел "Общественная приемная".

Число посещений сайта за 2006 год составило 29072 , что почти в 2 раза больше, чем за 2005 год (14 783).

В 2006 году создан новый домен www.molodinfo.n-vartovsk.ru, на котором размещен сайт "Молодежь города". Сайт разработан и курируется городским молодежным информационно-аналитическим центром Дворца культуры "Октябрь". На сайте размещается актуальная для молодежи города информация по разделам: "Молодежные новости", "Твое управление", "Творчество", "Работа", "Образование", "Здоровье", "Жилье", "In site".

В 2006 году начата работа по созданию муниципальной информационной сети. Произведен монтаж локальных вычислительных сетей и подключение к муниципальной информационной сети в 18 образовательных учреждениях.

Для регистрации новорожденных и оформления свидетельств о рождении при выписке рожениц создано удаленное рабочее место для работника управления записи актов гражданского состояния администрации города в муниципальном учреждении "Перинатальный центр".

Формирование, исполнение бюджета города и контроль над рациональным
и целевым использованием бюджетных средств

Доходная часть бюджета города утверждена в сумме 7223,9 млн. рублей.

В течение года доходы городского бюджета уточнялись и составили 9526,4 млн. рублей, что на 2302,5 млн. рублей больше первоначально утвержденного плана. Налоговые и неналоговые доходы увеличились на 547,1 млн. рублей, безвозмездные поступления - на 1755,4 млн. рублей.

За 2006 год в бюджет города поступило 9678,6 млн. рублей или 101,6% от плана, в том числе: налоговые и неналоговые доходы составили 3208,9 млн. рублей и плановые назначения выполнены на 105,9 %, безвозмездные поступления составили 6469,7 млн. рублей.

Рост безвозмездных поступлений составил 407,2 млн. рублей, сумма налоговых и неналоговых доходов снизилась на 231,5 млн. рублей. В результате доходы городского бюджета по сравнению с 2005 годом увеличились на 175,6 млн. рублей.

Доля налоговых доходов в бюджете 2006 года составила 24%, что на 6% ниже, чем в бюджете 2005 года, в связи с отсутствием поступлений налога на прибыль организаций.

За отчетный период в бюджет города поступило 2325,4 млн. рублей налоговых доходов, плановые назначения выполнены на 103,7%.

Основным источником доходов бюджета города является налог на доходы физических лиц, на него приходится 68% налоговых доходов.

Доля неналоговых доходов выросла на 277,9 млн. рублей (3%), в том числе за счет увеличения доходов от аренды земельных участков - на 264,0 млн. рублей.

Расходная часть бюджета города на 2006 год утверждена в сумме 7472,3 млн. рублей. В результате внесенных изменений расходы бюджета города возросли на 3464,1 млн. рублей, уточненный план составил 10936,4 млн. рублей.

Исполнение бюджета города Нижневартовска по расходам за отчетный период составило 9660,3 млн. рублей или 88,3% к уточненному плану 2006 года, что выше уровня 2005 года на 312, 7 млн. рублей.

Доля затрат по отраслям социально-культурной сферы при исполнении бюджета города за 2006 год составила 58,0%. Кассовое исполнение по данной отрасли в 2006 году составило 5600,5 млн. рублей, в том числе:

- образование - 3262, 1 млн. рублей;

- культура, кинематография и средства массовой информации - 459,7 млн. рублей;

- здравоохранение и спорт - 1787,9 млн. рублей;

- социальная политика - 90, 8 млн. рублей.

Общий объем средств, направленных на финансирование отраслей производственной сферы, составил 2 480,2 млн. рублей, в том числе:

- на организацию и выполнение пассажирских автобусных перевозок и школьных перевозок предприятиями автомобильного транспорта - 248,7 млн. рублей;

- на содержание, текущий и капитальный ремонт городских дорог - 217 млн. рублей;

- на содержание жилищно-коммунального хозяйства (без капитального строительства) - 671,7 млн. рублей.

Кассовое исполнение по расходам на выполнение городских целевых программ составило 895,2 млн. рублей. В 2006 году производилось финансирование 17 программ.

Наибольший объем расходов приходится на программы:

- "Адресная инвестиционная программа (программа капитального строительства)" - 614,6 млн. рублей;

- "О мерах социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан на 2006 год" - 111,8 млн. рублей.

Положительная динамика развития экономики города, на которую большое влияние оказали предприятия нефтедобывающей промышленности, привела к тому, что в 2006 году по сравнению с 2005 годом уровень бюджетной обеспеченности на 1 жителя города возрос на 1,1 тыс. рублей и составил 40,0 тыс. рублей.

Контрольно-ревизионным управлением департамента финансов администрации города за 2006 год проведено 76 проверок.

Проверками установлены нарушения действующего законодательства и правовых актов органов местного самоуправления на общую сумму 22,2 млн. рублей.

По результатам контрольных мероприятий организациями путем восстановления первичных документов бухгалтерского учета, внесения в кассу денежной наличности, перечисления в бюджет города устранено нарушений на общую сумму 11,03 млн. рублей, что составляет 49,6% от выявленных нарушений. В бюджет города возвращено 1,47 млн. рублей.

По результатам проверок использования средств, полученных от аренды помещений в муниципальных общеобразовательных учреждениях города, арендаторами перечислены выставленные учреждениями штрафные санкции в сумме 17,1 тыс. руб.

Сравнительный анализ статистических данных за 2005 и 2006 годы показал, что при большем количестве проверок в 2006 году сумма выявленных нарушений уменьшилась в 1,7 раза.

В 2006 году вдвое увеличилась сумма денежных средств, возвращенных в бюджет города по результатам проверок КРУ.

В рамках осуществления контроля за ходом реализации в городе Нижневартовске приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения и образования проведены 4 тематические проверки в 20-ти муниципальных учреждениях.

Проверки по исполнению мероприятий муниципальной программы "Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории города Нижневартовска на 2006-2007 годы" проведены по направлениям:

- целевого использования денежных средств, выделенных на реализацию национального проекта в сфере здравоохранения, в муниципальном учреждении "Детская городская поликлиника", в результате которой установлено несвоевременное выполнение мероприятий муниципальной программы "Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории города Нижневартовска на 2006-2007 годы" (учреждением на момент проверки не освоены выделенные на материально-техническое оснащение средства городского бюджета в сумме 2746,0 тыс. руб.);

- исполнения мероприятий по подготовке и переподготовке врачей общей (семейной) практики, участковых терапевтов и педиатров, повышению квалификации участковых терапевтов, педиатров, врачей общей (семейной) практики в муниципальных учреждениях "Детская городская поликлиника", "Городская поликлиника".

В рамках осуществления контроля над ходом исполнения мероприятий муниципальной программы "Реализация приоритетного национального проекта "Образование" на территории города Нижневартовска на 2006-2007 годы" проведены выборочные проверки в 17 общеобразовательных учреждениях.

Управление и модернизация жилищно-коммунального хозяйства города

В соответствии с новым жилищным законодательством произошло разделение функций управления жилищным фондом и функций хозяйствования, в результате чего с 1 января 2006 года функционируют две муниципальные управляющие компании. Все решения в отношении выбора системы управления многоквартирными домами приняты общими собраниями собственников жилых и нежилых помещений в форме заочного голосования. Путем заочного голосования собственники, проживающие в многоквартирных домах, передали функции управления многоквартирными домами управляющим компаниям - муниципальным унитарным предприятиям "Производственные ремонтно-эксплуатационные тресты N 1, N 2".

В жилищно-коммунальном хозяйстве сформирована новая система договорных отношений. Введены в действие правила предоставления коммунальных услуг и пересмотрены нормативы предоставления услуг.

Формирование тарифов на жилищно-коммунальные услуги осуществлялось в пределах установленных индексов на жилищно-коммунальные услуги. Предельный индекс возможного максимального изменения тарифов на товары и услуги жилищно-коммунальных предприятий по городу Нижневартовску на 2006 год установлен в размере 119,5%, фактически составил в среднем - 114,0%.

Экспертизы цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, проведенные различными специализированными аудиторскими фирмами, показали, что цены и тарифы на жилищно-коммунальные услуги в городе Нижневартовске экономически обоснованы.

Оплата за жилищно-коммунальные услуги осуществляется по системе "Город", внедренной закрытым акционерным обществом Нижневартовским городским акционерным банком "Ермак" более трех лет назад. Система "Город" позволяет усовершенствовать расчеты и проводить веерное распределение собранных средств. Сбором платы за жилищно-коммунальные услуги активно занимается также закрытое акционерное общество "Ханты-Мансийский банк". Во всех жилищно-эксплуатационных участках установлены POS-терминалы, что позволяет населению производить оплату услуг пластиковыми картами без взимания процентов за безналичную форму оплаты.

Предоставление жилищных субсидий малообеспеченным семьям, чьи расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг превышают максимально допустимый уровень, стало основным инструментом социальной помощи населению. Субсидии зачисляются на лицевые счета граждан. В течение 2006 года правом на получение субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг воспользовались 4333 семьи. Основными получателями субсидий являются пенсионеры, многодетные семьи, неполные семьи; 24543 семьям с численностью 33154 человек предоставлены льготы.

На обслуживании муниципальных унитарных предприятий "Производственные ремонтно-эксплуатационные тресты N N 1, 2, 3" находится 3867 тыс. кв.м жилья, в том числе: муниципального - 904,0 тыс. кв.м. Государственный, ведомственный и прочий жилищный фонд составляет 162,3 тыс. кв.м, частный - 54,5 тыс. кв.м, жилищный фонд товариществ собственников жилья (ТСЖ) - 136,5 тыс. кв.м.

Подготовлены условия для создания ТСЖ и управляющих компаний различных форм собственности. По состоянию на 01 января 2007 года в городе создано 20 ТСЖ и 7 управляющих компаний.

В соответствии с реализацией приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе продолжается снос непригодного для проживания жилья, в том числе временных жилых поселков. С вводом в эксплуатацию новых жилых домов произведен снос 22 ветхих домов общей площадью 10495 кв.м.

Сформирован Реестр брошенных предприятиями города домов и балков в количестве 1184 строений с численностью проживающих 5516 человек. Реестр направлен в Правительство округа с целью внесения поправок в Законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005 N 103-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005-2015 годы" и от 30.12.2005 N 153-оз "О реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Ханты-Мансийском автономном округе" для возможности переселения граждан из балочного и брошенного предприятиями города жилищного фонда. С целью включения граждан в реализацию указанной программы на 2005-2015 годы в 2006 году произведено обследование и признаны непригодными для проживания 450 домов муниципального жилищного фонда общей численностью проживающих 12884 человека.

По решениям Нижневартовского городского суда в течение 2006 года на различных территориях, в поселках города снесено 62 балка.

В муниципальной собственности города находится 22 общежития. В соответствии с распоряжением Главы города от 06.03.2006 N 211-р "О создании комиссии по рассмотрению вопроса о возможности приватизации жилых помещений в муниципальных общежитиях" начата работа по исключению из специализированного жилищного фонда муниципальных общежитий города, которая будет продолжена в 2007 году.

В полном объеме в пределах запланированных денежных средств были выполнены плановые мероприятия по подготовке города к зиме, что позволило жилищно-коммунальному хозяйству в отопительный период работать стабильно. Увеличение объема средств, выделенных из городского бюджета на капитальный ремонт тепловых сетей, повысило процент их обязательной замены с 1% до 3% от общей протяженности сетей.

Приоритетными направлениями при выполнении капитального ремонта являлись электромонтажные, сантехнические работы, ремонт кровель и межпанельных стыков, работы по утеплению стен, усилению конструкций и т.д.

За прошедший год отремонтировано 49 мягких, шиферных, металлических кровель жилых домов на общую сумму 24990 тыс. рублей. Работы по утеплению торцов жилых домов выполнены на 39 домах на сумму 14929 тыс. рублей (за 2005 год - на 13 домах на сумму 5957 тыс. рублей).

На благоустройство микрорайонов в 2006 году выделено 32390 тыс. рублей (в 2005 году - 8603 тыс. рублей). Выполнены работы по асфальтированию, завозу торфоминеральных, песчаных смесей, устройству пешеходных дорожек, газонов.

Проведены поэтапные работы по санитарной очистке, благоустройству и озеленению улично-дорожной сети, объектов благоустройства и социально-значимых мест общегородского значения.

Мероприятия по энергосбережению были направлены на снижение затрат на жилищно-коммунальные услуги и учетную политику.

Модернизация инженерной инфраструктуры (обновление основных фондов, капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры города) осуществлялась за счет собственных средств предприятий, фонда развития предприятий, бюджетного финансирования (целевое выделение средств).

При капитальном ремонте водопроводных сетей осуществлялась замена металлических трубопроводов на полиэтиленовые. В летний период произведена замена 2,5 км городских сетей. При ремонте наружных трубопроводов горячего водоснабжения применяется сшитый полиэтилен. В 2006 году отремонтировано около одного километра трубопроводов. Основной упор был сделан на завершение работ по замене внутридомовых сетей холодного и горячего водоснабжения на полипропиленовые трубы. Всего в 57 домах капитального исполнения осталось заменить внутридомовые сети.

Для улучшения качества и надежности предоставления коммунальных услуг продолжается строительство объектов жилищно-коммунального хозяйства: 1 очереди Ваховского водозабора на 150 т.м3 в сутки; реагентного корпуса на ВОС-2, тепловых сетей от котельной N 5 вдоль набережной, с пуском которых станет возможным разгрузка котельной N 3.

Подводя итоги выполнения мероприятий по реализации нового жилищного законодательства, развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства за 2006 год, можно отметить, что действующая структура жилищно-коммунального хозяйства города работоспособна, организации жилищно-коммунального хозяйства работают рентабельно. Результатом проведенной работы стало присуждение городу Нижневартовску 2 места в ежегодном конкурсе "Энергосбережение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и победа в конкурсе "Самый благоустроенный город Ханты- Мансийского автономного округа - Югры за 2006 год".

Управление и распоряжение имуществом и землями, находящимися
в муниципальной собственности

По итогам работы департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города за 2006 год в области управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами в городской бюджет поступило 869086,6 тыс. руб.

На 01.01.2007 в реестре муниципальной собственности учтено имущество на сумму 19905020,9 тыс. рублей, что на 11835005,8 тыс. рублей меньше, чем в 2005 году, в том числе:

- в хозяйственном ведении - на сумму 5645828,0 тыс. рублей;

- в оперативном управлении - на сумму 9481373,5 тыс. рублей;

- в муниципальной казне - 4777819,4 тыс. рублей, в том числе:

безвозмездное пользование - 429865,6 тыс. рублей;

доверительное управление - 83848,3 тыс. рублей;

аренда электросетевого имущества -1096208,5 тыс. рублей;

забалансовый счет - 3167897,0 тыс. рублей.

Снижение стоимости имущества связано с передачей муниципальных учреждений и имущества, используемого государственными учреждениями, в собственность Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также прекращением права хозяйственного ведения на жилые дома и внесением в реестр муниципальной собственности квартир (комнат) муниципального жилищного фонда.

В течение 2006 года реестр муниципальной собственности пополнился имуществом за счет: - средств городского бюджета по программе капитального строительства на сумму 1186433,4 тыс. рублей;

- приобретения основных средств муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, администрацией и Думой города на сумму 567084,5 тыс. рублей;

- безвозмездной передачи от округа, от организаций различных организационно-правовых форм, приобретения имущества в казну на сумму 74187, 0 тыс. рублей;

Реестр муниципальной собственности за 12 месяцев 2006 года увеличился на 352 объекта недвижимости, в том числе:

- линейные объекты недвижимости (включая кабельные линии, воздушные линии электроснабжения, сети телефонизации, радиофикации, водоснабжения, канализации) - 49;

- жилые помещения, встроенное помещение N 1001 (стоматологический кабинет), расположенные по улице Интернациональной, дом 4 - 1;

- жилые квартиры - 292;

- объекты газоснабжения - 1;

- участки автомобильных дорог - 4;

- бульвар на набережной реки Обь по улице Г.И. Пикмана - 1;

- участок берега реки Обь (причал для пассажирских судов) - 1;

- пожарное депо на 6 автомашин - 1;

- пожарное депо на 2 автомашины -1;

- здание административно-бытового корпуса ОГПС-5 - 1.

По состоянию на 01.01.2007 администрация города Нижневартовска является учредителем трех акционерных обществ и некоммерческого партнерства "Нижневартовская городская служба спасения", общая номинальная стоимость пакетов акций, взносов администрации города в акционерных обществах, некоммерческом партнерстве составляет 12327,0 тыс. рублей.

В связи с продажей пакета акций закрытого акционерного общества Нижневартовского городского акционерного банка "Ермак", выходом администрации города из состава учредителей банка дивиденды от акций в городской бюджет в 2006 году не поступали.

В 2006 году в бюджет города поступили платежи части прибыли от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, в сумме 40620,8 тыс. рублей, что на 3125,6 тыс. рублей или на 8,3% больше, чем в 2005 году.

В доход городского бюджета от объектов муниципальной собственности в 2006 году планировалось получить 198156,0 тыс. рублей, фактически получено 202669,4 тыс. рублей, что составляет 102,3% от плана. Средства поступили от аренды объектов муниципальной собственности, распространения на территории города наружной рекламы, приватизации муниципального имущества и продажи находящихся в муниципальной собственности акций акционерных обществ. За 2005 год из аналогичных источников в бюджет было перечислено 112826,5 тыс. рублей.

В доход бюджета города в 2006 году поступили денежные средства в размере 39678,3 тыс. рублей по сделкам с жилыми помещениями - договорам социального и коммерческого найма, а также коммерческого найма с правом выкупа, купли-продажи и мены.

От аренды муниципального имущества и распространения наружной рекламы планировалось получить доход в сумме 100749,0 тыс. руб., фактически получено 104893,7 тыс. рублей, что составляет 104,1% выполнения плана.

В 2006 году организовано 16 открытых аукционов по продаже объектов муниципальной собственности и продажа одного объекта посредством публичного предложения.

В результате состоявшихся торгов реализовано двенадцать объектов недвижимости: девять встроенных нежилых помещений, расположенных в жилых домах; один объект незавершенного строительства - здание магазина "Ланкорд"; одно нежилое здание гостиницы "Альберта Хаус" и имущественный комплекс муниципального унитарного предприятия "Нижневартовский промстройпроект" на общую сумму 80526,0 тыс. рублей (доходы от приватизации объектов - 67820,9 тыс. рублей; средства на организацию торгов (до 3%) - 521,4 тыс. рублей, НДС - 12183,7 тыс. рублей).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" приватизация объектов недвижимости осуществлялась одновременно с отчуждением покупателям земельных участков, на которых эти объекты расположены. Общая стоимость выкупа земельных участков, перечисленная в полном объеме в городской бюджет, составила 3 672, 9 тыс. рублей.

Управление землями государственной и муниципальной собственности

Всего по состоянию на 01.01.2007 года юридическую силу имеют 3335 договоров аренды земельных участков на общую сумму 630425,0 тыс. рублей, из них:

- с юридическими лицами - 2036 договоров на 601278,0 тыс. рублей;

- с физическими лицами - 1299 договоров на 29147,0 тыс. рублей.

Площадь земельных участков, предоставленных в аренду, по состоянию на 01.01.2007 составляет 2825 га, что на 287 га меньше, чем в 2005 году.

За 2006 год заключено 479 договоров аренды земельных участков на общую сумму 101675 тыс. рублей, из них 265 договоров - с юридическими лицами, 214 - с физическими лицами. К действующим договорам аренды в отчетном году заключено 113 дополнительных соглашений и 120 соглашений о расторжении договоров.

По итогам аукционов в городской бюджет поступило 208015,0 тыс. рублей, в том числе: 200918,0 тыс. рублей - от реализации земельных участков, предназначенных для жилищного строительства; 7097,0 тыс. рублей - от реализации земельных участков, предназначенных для осуществления предпринимательской деятельности.

По итогам работы за 2006 год от сдачи в аренду земельных участков планировалось получить 720000 тыс. рублей, в том числе в городской бюджет - 360000 тыс. рублей; фактически получено 730404,0 тыс. рублей, что составляет 101,4%.

В 2006 году проведено 345 выездных проверок соблюдения земельного и природоохранного законодательства на общей площади 236 га. Выявлено 249 нарушений на площади 192 га.

Архитектура и капитальное строительство

В 2006 году организациями всех форм собственности введено в эксплуатацию 45 домов (в том числе 36 индивидуальных) общей площадью квартир 84,5 тыс. кв.м, что на 26,9 % больше уровня прошлого года (66,6 тыс. кв.м).

За отчетный период введены в эксплуатацию:

- бульвар на набережной реки Обь по ул. Пикмана (1 очередь) - 0,3 км;

- освещение улиц и площадей - 5,4 км;

- водовод в 10В микрорайоне - 1,3 км;

- магистральная сеть 10 кВ от ГПП-5 до РПЖ-13 - 2,9 км;

- газоснабжение Детской больницы - 3,2 км;

- стоматологическая клиника (встроенная) площадью 109 кв.м;

- досуговый центр по ул. Дружбы Народов общей площадью 1263 кв.м;

- торговый центр торговой площадью 470 кв.м;

- 2 торговых комплекса общей торговой площадью 6184 кв.м;

- торгово-досуговый центр "Метелица" общей площадью 583 кв.м;

- развлекательный центр общей площадью 1346 кв.м;

- 22 магазина торговой площадью 2052 кв.м;

- II очередь мини-рынка торговой площадью 361 кв.м;

- 3 кафе на 215 мест;

- вахтовая гостиница "Суруханы" с кафе и банкетным залом общей площадью 1648 кв.м;

- 2 салона красоты площадью обслуживания 113 кв.м.

Завершена реконструкция родильного дома, а также здания общественного центра под учебно-административное здание филиала Южно-Уральского государственного университета.

Реконструирована ул. Индустриальная (на участке от ул. Северной до ул. Зимней) протяженностью 818 п.м, благоустроена площадь Нефтяников (2 очередь) с оформлением в граните 13,4 тыс. кв.м, в асфальте 670 кв.м, газонов - 10633 кв.м.

Генеральный план города Нижневартовска разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и утвержден решением Думы города от 23.05.2006 N 31.

В 2006 году подготовлены и после проведения процедуры публичных слушаний утверждены решением Думы города от 27.09.2006 N 77 Правила землепользования и застройки на территории города Нижневартовска.

В течение года интенсивно велись проектные работы для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, размещаемых на территории города Нижневартовска. За отчетный период подготовлено и выдано заказчикам (застройщикам) 84 архитектурно-планировочных задания и 101 градостроительный план на строительство объектов капитального строительства.

Рассмотрено и согласовано 110 паспортов наружной отделки зданий, сооружений и входных групп в помещения, размещаемых на первых этажах жилых домов.

В целях соблюдения законных интересов населения города и в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации организованы и проведены публичные слушания. На слушаниях были рассмотрены вопросы:

- правила землепользования и застройки территории города;

- размещение жилого дома N 6 вместо физкультурно-оздоровительного комплекса в микрорайоне 10В;

- размещение жилых домов по ул. Дзержинского в квартале 7А и по ул. Чапаева в квартале 8А.

Разработано и утверждено постановлением Главы города от 17.08.2006 N 704 Положение о порядке распространения, регистрации и размещения средств наружной рекламы и информации на территории города Нижневартовска.

В течение года оформлено и выдано 100 разрешений на распространение наружной рекламы. В результате проведенных проверок демонтирована 21 незаконно установленная конструкция. Создан единый реестр объектов наружной рекламы на территории города, который регулярно обновляется.

Продолжена работа по размещению монументально-декоративных объектов. Построен с выполнением архитектурной подсветки монументально-декоративный знак на пересечении улиц Ханты-Мансийской и 60 лет Октября. На привокзальной площади установлен макет тепловоза, аналогичный впервые прибывшему в город Нижневартовск 14 ноября 1976 года. На пересечении улицы Ленина и проспекта Победы установлена скульптурная композиция "Дворник". Выполнена подсветка трех 16-этажных жилых домов, памятника "Покорителям Самотлора", здания физкультурно-оздоровительного комплекса для Нижневартовского государственного гуманитарного университета, радиобашни на территории базы ТЭМПС по ул. Лопарева, 155а.

Проведен смотр-конкурс "Новогодний Нижневартовск".

За отчетный период управлением архитектуры и градостроительства администрации города рассмотрено 726 письменных заявлений от физических и юридических лиц по вопросам строительства и эксплуатации объектов и оформлено 429 разрешений. Из них 229 разрешений оформлено на строительство объектов жилищного, гражданского, промышленного назначения и объектов инженерного обеспечения, в том числе:

- 39 разрешений на строительство многоквартирных жилых домов;

- 58 разрешений на строительство жилых домов на участках индивидуальной застройки.

В 2006 году подготовлена и утверждена муниципальная Программа реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории города Нижневартовска до 2010 года". Реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" осуществляется в рамках Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" от 30.12.2005 N 153-оз, что обеспечивает увеличение ввода в эксплуатацию жилья и формирование задела по его строительству на 2007-2008 и до 2010 года, обеспечение строительных площадок инженерной инфраструктурой.

Объем плановых капитальных вложений в строительство в отчетном году составил 102% к 2005 году.

Кроме бюджетных средств в жилищное строительство в отчетном году вложены значительные средства населения города, в том числе и за счет развития ипотечного кредитования.

В течение 2006 года введено в эксплуатацию 13 многоэтажных и 35 индивидуальных жилых домов общей площадью зданий 114,9 тыс. кв.м или 84,5 тыс. кв.м общей площади квартир.

По городскому заказу построено 352 квартиры площадью 20,3 тыс. кв.м, что позволило переселить из ветхого и неблагоприятного жилья 308 семей и снести 31 ветхий дом.

Подготовлены земельные участки для строительства в 2007-2008 годах жилых домов N N 1, 2, 4, 5 в квартале "Молодежный".

Реализация муниципальной политики в сфере здравоохранения

Система здравоохранения города Нижневартовска в 2006 году претерпела существенные преобразования, обусловленные вступлением в силу Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с законом специализированные учреждения: "Онкологический диспансер", "Психоневрологический диспансер", "Противотуберкулезный диспансер", "Кожно-венерологический диспансер" из муниципальной собственности перешли в собственность Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, проведена реорганизация амбулаторно-поликлинической службы, в результате которой создано новое муниципальное учреждение "Городская поликлиника".

Для выполнения задач, поставленных Президентом Российской Федерации, администрацией города подписано соглашение с Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о взаимодействии в реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, утверждена городская целевая программа "Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории города Нижневартовска на 2006-2007 годы".

В 2006 году закончена реализация городской целевой программы "Развитие здравоохранения города Нижневартовска на 2002 - 2006 годы".

Реализация названных программ позволила достигнуть положительных результатов в области здравоохранения.

Рождаемость в 2006 году составила 14,5 человек на 1000 населения, что на 10% выше, чем в 2005 году, смертность составила 6,9 человек на 1000 населения, это на 1% выше по сравнению с 2005 годом.

Младенческая смертность в 2006 году составила 2,8 случаев на 1000 детей, родившихся живыми, что на 42% ниже, чем в 2005 году и, существенно ниже окружного - 7,4% и российского - 11,0% показателей.

Общая заболеваемость населения города в 2006 году по сравнению с 2005 годом сохранилась на прежнем уровне и составила 822,6 случаев на 1000 населения.

Снизилась заболеваемость туберкулезом на 6% (показатель - 71,9 на 100 тыс. населения), сифилисом на 33% (показатель - 75,6 на 100 тыс. населения). В прошедшем году выявлено 119 ВИЧ-инфицированных, что на 41 человек больше, чем в 2005 году; рост ВИЧ-инфекции регистрируется по всему округу и России в целом. Количество злокачественных заболеваний остается стабильным и составляет 225 случаев на 100 тыс. населения.

Кассовое исполнение бюджета здравоохранения города в 2006 году составило 1533,4 млн. рублей. Доходы от предпринимательской деятельности составили 167,4 млн. рублей. Из средств обязательного медицинского страхования израсходовано 503,6 млн. рублей. На реализацию городской целевой программы "Развитие здравоохранения города Нижневартовска на 2002 - 2006 годы" в 2006 году затрачено 52483,0 тыс. рублей. Затраты на городскую целевую программу "Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории города Нижневартовска на 2006 - 2007 годы" составили 36822,8 тыс. рублей.

В отчетном году:

- закончена реконструкция родильного дома муниципального учреждения "Перинатальный центр", начата реконструкция бывшего детского стационара (Комсомольский бульвар, 2б) под размещение подразделений муниципального учреждения "Перинатальный центр";

- укреплена материально-техническая база поликлиник;

- дополнительные выплаты получали 450 медицинских работников первичного звена;

- повышение квалификации прошли 86 терапевтов и педиатров;

- проведена диспансеризация 6546 работников бюджетной сферы и дополнительные медицинские осмотры 13133 человек, работающих во вредных условиях труда;

- проведена иммунизация населения;

- на станцию скорой помощи поступило 7 автомобилей скорой помощи.

Социальная и молодежная политика

Организация и предоставление услуг образования

В городе функционирует 98 учреждений: 97 образовательных учреждений (53 дошкольных образовательных учреждения, 40 школ (в том числе, 1 - негосударственная), 1 Межшкольный учебный комбинат информационных технологий; 3 учреждения дополнительного образования детей) и 1 учреждение "Центр развития образования".

В 2006 году дошкольным образованием охвачены 11454 человек, что составляет 55,2% от общего количества детей дошкольного возраста (в 2005 году - 11198 (52%). В очереди на получение мест в детских садах города по данным на 01.01.2007 стоит 3 886 человек (в 2005 - 3 626). Полностью обеспечены местами в дошкольных учреждениях дети 5 - 6-летнего возраста. Освобождены от родительской платы граждане 15 категорий, что составляет 1 522 ребенка (в 2005 году - 1465 детей), имеют льготы по оплате - 1 332 ребенка (в 2005 году - 1315). Для решения проблемы обеспеченности горожан местами в детском саду в 2006 году проведена реорганизация двух негосударственных образовательных учреждений в муниципальные дошкольные образовательные учреждения. В рамках окружной программы капитального строительства на 2007 год предусмотрено финансирование строительства детского сада в 10-Г микрорайоне в объеме 20 млн. рублей.

В 2006-2007 учебном году в общеобразовательных учреждениях города обучаются 28634 ученика (в 2005-2006 учебном году - 30 712, в 2004-2005 учебном году - 33 886). В одну смену работает 19 (50%) общеобразовательных учреждений (в 2005-2006 учебном году - 17 (40%)), в первую смену занимаются 76,7% обучающихся (в 2005 - 2006 учебном году - 73%).

В 2006 году в 10-ых классах общеобразовательных учреждений организовано профильное обучение по 11 направлениям.

На окружных предметных олимпиадах ученики школ города получили 22 призовых места (в 2005 - 11 мест), на республиканских олимпиадах - 2 призовых места. Количество выпускников, награжденных золотыми и серебряными медалями "За особые успехи в учении", в 2006 году составило 97 человек (в 2005 году - 98, в 2004 году - 83) - это самое большое количество медалистов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

В кружках и секциях учреждений образования занимаются 23 530 детей и подростков (85%) - самая большая занятость детей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре. Вместе с тем, доля платных кружков в школах города составляет не более 0,3%.

В 2006-2007 учебном году в системе образования города работает 7602 человека, в том числе, 4 243 педагогических работника. Обеспеченность образовательных учреждений кадрами составляет 100%.

В 2006 году на первую и высшую квалификационные категории аттестованы 813 (18%) работников (в 2005 году - 746 (17%), в 2004 году - 678 (16%)). Курсы повышения квалификации прошли 29,7% педагогических и руководящих работников (в 2005 году - 26%). В системе методической работы на муниципальном уровне повысили свое профессиональное мастерство 67% (в 2005 году - 62%) педагогических работников.

Образовательные учреждения города приняли активное участие в реализации приоритетного национального проекта "Образование".

В конкурсе "Поддержка образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные технологии" 9 школ получили гранты Президента Российской Федерации в размере 1 миллиона рублей, 12 школ получили программно-аппаратные комплекты "Интерактивная школа", 3 школы - денежные премии Главы города на сумму 750 тысяч рублей.

По результатам конкурса "Поддержка лучших учителей" 14 педагогов получили грант Президента Российской Федерации в размере 100 тыс. руб., 6 педагогов удостоены премии Губернатора автономного округа в размере 40 тыс. руб., 3 педагога получили денежные премии Главы города на общую сумму 80 тыс. рублей.

По итогам конкурсов: "Поддержка способной и талантливой молодежи" 5 учеников получили премии Рособразования в размере 30 тыс. руб., 3 ученика - премии Главы города на общую сумму 60 тыс. рублей; "Поддержка лучших руководителей общеобразовательных учреждений" премией Губернатора автономного округа награждены 3 директора общеобразовательных учреждений, 3 директора получили денежные премии Главы города.

В целом по перечисленным выше 4 направлениям приоритетного национального проекта "Образование" призовой фонд города Нижневартовска за 2006 год составил 21 миллион 630 тыс. рублей.

По направлению "Поддержка системы воспитания" с 01.02.2006 ежемесячно выплачивается денежное вознаграждение за классное руководство.

Сумма уточненного бюджета на 2006 год по учреждениям образования составила 2 551 638 тысяч рублей (по сравнению с 2005 годом увеличилась на 526 890 тысяч рублей).

Средняя стоимость содержания (обучения) одного учащегося (воспитанника) составляет за 2006 год:

- в дошкольных учреждениях - 102,3 тыс. рублей (на 30,9 тысяч рублей больше, чем в 2005 году);

- в общеобразовательных учреждениях (школы города, вечерние школы, интернат) - 56,3 тыс. рублей (на 21,1 тысяч рублей больше, чем в 2005 году);

- в учреждениях дополнительного образования - 10,8 тыс. рублей (на 1,0 тысяч рублей больше, чем в 2005 году).

Уровень среднемесячной заработной платы в 2006 году увеличился по сравнению с 2005 годом на 32% на ставку (на 29% на физическое лицо).

Средняя заработная плата педагогических работников в 2006 году составила 19 983 рубля (в 2005 году - 14 991 рубль).

Развитие культуры

Деятельность управления культуры администрации города в отчетном периоде осуществлялась по программе "Развитие культуры города на 2003-2006 гг." и включала 69 проектов. Всего по программе освоено 22,7 млн. руб. при плане 22,4 млн. рублей. Управление культуры администрации города совместно с учреждениями города приняло участие в реализации мероприятий по 12 программам окружного и городского уровней.

Обладателями дипломов лауреата премии "Событие" департамента культуры и искусства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сумме 100 тыс. рублей стали 2 учреждения: управление культуры администрации города и городской драматический театр. Вручено 3 гранта Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сумме 680 тыс. рублей двум муниципальным учреждениям: "Городской драматический театр" и "Библиотечно-информационная система", включая индивидуальный грант преподавателю муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 1". По программе Межрегионального благотворительного общественного фонда "Новые имена" по выявлению одаренных детей 7 учащихся стали стипендиатами. Проведено 8 мастер - классов для 137 преподавателей и 256 учащихся. В летних творческих школах городов Москвы и Суздаля прошли стажировку 13 преподавателей и 20 учащихся. За счет окружных средств проведено 4 мастер - класса хореографического конкурса "Танцевальные узоры".

Была организована работа 22 кружков на базе 17 общеобразовательных школ, где занимается 344 учащихся школ.

Активно использовались информационные технологии. Из 11 учреждений культуры, искусства и дополнительного образования детей 8 учреждений подключены к сети Интернет, два учреждения имеют свои сайты. Число публикаций в 2006 году в местных и окружных изданиях выросло в 3 раза. В 2006 году совместно с телекомпанией "Самотлор" подготовлено 10 новых телепередач "Ваш выход", еженедельные программы "Народные приметы". В течение года 2 раза в месяц на телеканале телекомпании "Транзит" при поддержке общества с ограниченной ответственностью "Промэлектроснабжение" выходила передача "Театр и К" о деятельности городского драматического театра. За 2006 год учреждениями культуры было проведено 3 пресс - конференции.

В 2006 году в рамках реализации программы развития культуры проведено 5160 мероприятий с участием 545808 зрителей. За отчетный период дано 485 концертов. На базе учреждений культуры работало 118 клубных формирований (2241 участник), 9 лучших творческих коллективов города работают на профессиональной основе, 16 коллективов самодеятельного народного творчества имеют звание "народный самодеятельный коллектив". Впечатляют результаты побед учреждений культуры и дополнительного образования на конкурсах и фестивалях различных уровней: международные конкурсы - 22 победы, российские фестивали - 27, региональные, окружные фестивали и открытые фестивали - 199. В муниципальных учреждениях культуры за отчетный период проведено 607 выставок, которые посетили 10054 человека, в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей - 24 выставки. В рамках летней оздоровительной кампании было проведено 394 мероприятия для 45542 детей и подростков. На проведение семинаров и мастер - классов для повышения профессионального уровня, обучения сотрудников учреждений и преподавателей на 2006 год выделено и освоено по программе 576,6 тыс. рублей. Курсы повышения квалификации прошли 114 работников, проведено 43 мастер - класса.

Творческими коллективами муниципального учреждения "Дворец культуры "Октябрь" в 2006 году было проведено 321 мероприятие, которое посетило 138237 человек. Реализован проект "Дискотека - 80", проведено 9 мероприятий в рамках программы "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан г. Нижневартовска" (83461 участник).

За отчетный период муниципальным учреждением "Дворец искусств" проведено 374 мероприятия с общим числом зрителей - 161420. На базе учреждения работают 30 творческих коллективов, 9 из которых - на профессиональной основе. 9 коллективов удостоено высокого звания "народный".

Муниципальным учреждением "Центр национальных культур за отчетный период проведено 185 мероприятий с общим числом зрителей - 47147. Учреждение строит свою работу в тесном сотрудничестве с 16 национальными общественными организациями и землячествами города.

В 2006 году двумя профессиональными театрами было показано 609 спектаклей с участием 76 446 зрителей. Из 40 репертуарных спектаклей театров поставлено 7 новых спектаклей, 3 новогодних представления.

В муниципальном учреждении "Библиотечно-информационная система" насчитывается 78905 читателей, за отчетный год привлечено 2 470 новых пользователей.

За отчетный период муниципальным учреждением "Этнографический музейный комплекс имени Тимофея Дмитриевича Шуваева" проведено 615 мероприятий, в том числе 479 экскурсий, 43 выставки, 63 лекции и 29 массовых мероприятий с участием 19863 человек.

Муниципальным унитарным предприятием "Кинотеатр "Мир" проведено 1357 киносеансов, на которых присутствовало 33718 зрителей, что на 176 сеансов больше по сравнению с 2005 годом.

На содержание отрасли в 2006 году были выделены бюджетные ассигнования в сумме 272,7 млн. руб., что на 49,7% выше показателей 2005 года. Процент исполнения бюджета составил 88%. Текущее содержание учреждений культуры в 2006 году на 83% осуществлялось за счет средств городского бюджета и на 17% за счет собственных средств - доходов, полученных учреждениями от оказания населению платных услуг. Заработная плата работников учреждений культуры в 2006 году возросла на 28% по сравнению с 2005 годом.

Развитие физической культуры и спорта

Структуру спортивно-оздоровительных учреждений города представляют муниципальные учреждения:

- "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва", в состав которого входят: спортивные комплексы "Нефтяник", "Магистраль", "Ринг "Югры", "Мир чудес", спортивные залы муниципальных общеобразовательных средних школ N N 14, 21;

- "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по зимним видам спорта", в состав которого входят: крытый хоккейный корт, лыжная база "Татра", футбольно-хоккейный центр муниципальной общеобразовательной школы N 22, зона отдыха на озере Комсомольское;

- "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по игровым видам спорта", в состав которого входят: спортивный комплекс "Факел", стадион "Центральный", крытый теннисный корт, детские подростковые клубы: "Олимпия", "Бригантина", "Факел", "Атлант", "Юность", "Чайка";

- "Детско-юношеская спортивная школа", в состав которого входят: спортивно-оздоровительный комплекс "Олимпия", спортивные комплексы "Северный", "Спартак", "Юность", городской шахматный клуб;

- "Волейбольный клуб "Самотлор";

- "Объединение спортивных сооружений", в состав которого входят: спортивный комплекс "Прометей", футбольно-хоккейный центр "Бригантина".

Численность занимающихся в спортивных секциях подготовки на 31.12.2006 составила 13 587 человек (в 2005 году - 13 449), что составляет 5,6% от общей численности жителей города.

Большое внимание уделялось проведению спортивно-массовых мероприятий, охватывающих все возрастные категории населения от дошкольников до старшего поколения. В 2006 году проведено 254 первенства и чемпионата города по 34 видам спорта, традиционно проводились спартакиады для школьников, студентов, предприятий города, семейных команд, лиц с ограниченными возможностями (10 мероприятий).

По результатам городских спартакиад 2006 года были скомплектованы сборные команды города, которые приняли участие в окружных спортивных мероприятиях и вошли в число призеров практически всех окружных спартакиад.

В 2006 году 1259 спортсменов города приняли участие в 116 чемпионатах и первенствах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по 23 видам спорта, 20 из них проведены на территории города Нижневартовска; 810 нижневартовских спортсменов приняли участие в составах сборных команд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Уральского Федерального округа в зональных и финальных соревнованиях чемпионатов и первенств России.

34 нижневартовских спортсмена входят в основной и 80 - в резервный состав сборных команд России в 20 видах спорта.

На окружных, областных соревнованиях, всероссийских и международных турнирах, первенствах и чемпионатах России, Европы и Мира за отчетный период нижневартовскими спортсменами завоевано 820 медалей различных достоинств: 280 - золотых; 271 - серебряная; 269 - бронзовых.

Всего в 2006 году в городе подготовлено 2 заслуженных мастера спорта России, 7 мастеров спорта России, 193 кандидата в мастера спорта, 120 спортсменов 1 разряда.

9 нижневартовских спортсменов являются кандидатами и реальными претендентами на участие в Олимпийских Играх 2008 года в Пекине.

Охрана прав детства, опека и попечительство

На 01 января 2007 года на учете в управлении по опеке и попечительству администрации города состоит 1487 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них: под опекой граждан находятся 497 несовершеннолетних, в приемных семьях воспитываются - 34, в государственных учреждениях - 181 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе: в учреждении социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр помощи детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, "Аистенок" - 127 детей; в учреждении социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальный приют для детей и подростков "Арго" - 54 ребенка; лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 368; усыновленных детей - 407.

Большая часть детей, оставшихся без попечения родителей, является социальными сиротами: в отношении 36% детей родители уклоняются от их воспитания, 32% родителей лишены родительских прав, 32% - это дети, которых родители отказались забрать из медицинского учреждения (родильного дома).

В течение 2006 года 160 человек лишены родительских прав в отношении 167 детей; у 32 детей были лишены прав оба родителя.

За 2006 год выявлены и поставлены на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 144, из них было усыновлены - 14; определены в государственные учреждения - 30; переданы под опеку - 81; переданы на воспитание в приемную семью - 10; возвращены в биологическую семью -10.

За 2006 год опека (попечительство) установлена над 108 детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, из них 20 - прибыли из других регионов страны. Снята опека (попечительство) со 150 несовершеннолетних.

На развитие приемных семей из средств городского бюджета было выделено и освоено более 6 млн. рублей.

В 2006 году образованы две новые приемные семьи. В пяти приемных семьях воспитывается 34 ребенка, из них: 29 детей, в том числе двое детей-инвалидов, являются социальными сиротами, 5 детей имеют статус круглых сирот. В 2006 году в приемные семьи были приняты 17 несовершеннолетних, 5 воспитанников выбыли в связи с достижением совершеннолетия, 3 ребенка усыновлены.

В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04.04.2005 N 15-оз "О размере и порядке выплаты денежных средств опекуну (попечителю) на содержание ребенка" опекунам 400 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2006 году выплачивалось ежемесячное пособие на содержание ребенка в сумме 4586,00 рублей. Общий объем освоенных субвенций на указанные цели составил 24 772 тыс. рублей.

В течение отчетного периода 432 человека, обучающихся в образовательных учреждениях, получили денежные средства на проезд в городском общественном транспорте; 32 опекаемых ребенка по окончании общеобразовательного учреждения получили единовременное пособие из окружного бюджета, общая сумма освоенных субвенций на единовременное пособие при выпуске составила 719 тыс. рублей.

Объем выделенных субвенций из средств окружного бюджета на предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составил 8 937 тыс. рублей, фактические расходы по итогам года составили 7 642 тыс. рублей.

В 2006 году стало возможным решение вопроса о приобретении жилых помещений детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа. На эти цели из окружного бюджета были выделены субвенции в объеме 12467 тыс. рублей.

В целях контроля над условиями содержания, воспитания, образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также условиями проживания граждан, признанных судом недееспособными или ограниченными в дееспособности, находящихся под опекой, проводились контрольные обследования, результаты которых показали, что несовершеннолетние и граждане, находящиеся под опекой, проживают и воспитываются в благоприятных условиях, их интересы соблюдаются.

На 01 января 2007 года в управлении по опеке и попечительству администрации города состоит на учете 218 граждан, признанных судом недееспособными, и 22 гражданина, над которыми установлено попечительство в форме патронажа.

С начала года учреждена опека над 70 гражданами, признанными судом недееспособными, и установлено попечительство в форме патронажа над 22 совершеннолетними гражданами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе по состоянию здоровья или по возрасту.

В целях защиты личных и имущественных прав несовершеннолетних, включая детей, имеющих родителей, за 2006 год рассмотрено 872 заявления о выдаче разрешений на проведение сделок с собственностью. Кроме того, выдано 1 разрешение на заключение трудового договора с несовершеннолетними и 3 разрешения на снятие несовершеннолетних с регистрационного учета по месту жительства.

Социальная поддержка и социальная помощь из средств городского
бюджета для отдельных категорий граждан

Основным принципом действия городской целевой программы "О мерах социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан на 2006 год", утвержденной решением Думы города от 17.04.2006 N 15, стало оказание адресной социальной поддержки наименее социально защищенным слоям населения.

Расходы на реализацию программы составили 107 871 тыс. рублей.

За отчетный период 25 108 неработающих пенсионера получили дополнительно к пенсии в среднем 3 500 рублей.

Социальная поддержка и социальная помощь из средств городского бюджета оказывается:

- неработающим пенсионерам, в том числе инвалидам и участникам Великой Отечественной войны; вдовам погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны; бывшим узникам фашистских концлагерей; лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; ветеранам Великой Отечественной войны - труженикам тыла;

- почетным гражданам города Нижневартовска;

- лицам из числа коренных малочисленных народов Севера;

- гражданам, оказавшимся в трудной или критической жизненной ситуации.

За счет средств бюджета города в 2006 году была организована подписка на городские периодические издания "Варта" и "Местное время" для отдельных категорий граждан. Для неработающих пенсионеров цена годовой льготной подписки на газету "Варта" составила 150 рублей, газету будут доставлять 8421 подписчику. Для отдельных категорий граждан подписка на 2007 год на общественно-политическую региональную газету "Местное время" организована бесплатно: 90% стоимости оплачено из средств городского бюджета и 10% за счет средств газеты. Всего на организацию льготной подписки потрачено 3 142 тыс. рублей.

Для неработающих пенсионеров организовано издание информационно-телефонного справочника учреждений и предприятий города социальной направленности.

Для оказания социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной или критической жизненной ситуации, в том числе лицам без определенного места жительства, из бюджета города было израсходовано 8 034 тыс. рублей, оказана единовременная социальная помощь 389 гражданам.

В числе обратившихся: неработающие пенсионеры, многодетные семьи, одиноко проживающие пожилые граждане, инвалиды, участники боевых действий, граждане, пострадавшие в результате пожара.

В 2006 году в прежнем объеме была сохранена социальная поддержка в виде возмещения затрат за пользование услугами бани инвалидам и участникам Великой Отечественной войны (100% от стоимости услуг), ветеранам Великой Отечественной войны (50% от стоимости услуг), неработающим пенсионерам (30% от стоимости услуг), за пользование услугами прачечной - одиноко проживающим неработающим пенсионерам, пожилым и престарелым людям, инвалидам, находящимся на социальном обслуживании на дому в учреждении социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Комплексный центр социального обслуживания населения "Диалог".

В соответствии с решением Думы города от 23.05.2006 N 39 "О внесении изменений в решение Думы города от 21.11.2001 N 106 "Об утверждении Положения о звании "Почетный гражданин города Нижневартовска" произведена выплата за 1-4 кварталы 2006 года муниципального пособия Почетным гражданам города в размере 16 тысяч рублей каждому в квартал. Общая сумма выплат составила 997 тыс. рублей.

На оплату проживания в гостинице "Дом приезжих" 47 гражданам, пострадавшим от пожара, администрацией города выделено 872 тыс. рублей.

Возмещение 50% расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг произведено 2 гражданам из числа совершеннолетних узников фашистских концлагерей на общую сумму 12 тыс. рублей.

Разработан и внедрен проект единой социальной справочной службы города. Телефон, работающий в круглосуточном режиме, позволяет получить информацию о направлениях деятельности учреждений социальной направленности, работающих в городе Нижневартовске с отдельными категориями граждан, телефонах специалистов и рассматриваемых вопросах.

Также в 2006 году по конкурсу за счет средств бюджета города приобретен специализированный автомобиль "Газель", предназначенный для перевозки отдельных категорий граждан по острым социальным нуждам.

Молодежные проекты

Администрация города осуществляет координацию реализации городских целевых программ:

"Молодежь города Нижневартовска на период 2006-2008 гг.";

"О мерах социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан на 2006 год";

"Комплексные меры по противодействию наркотизации населения города на 2004-2007 годы".

Плановое финансирование по программе "Молодежь города Нижневартовска на период 2006-2008 гг.", включая организацию отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних и молодежи на 2006 год - 35 208 тыс. руб., кассовое исполнение - 34 261 тыс. рублей.

За отчетный период по программе проведено 7 конкурсов программно-методического обеспечения в сфере молодежной политики.

Проведено 7 общегородских мероприятий, направленных на формирование у подростков и молодежи активной жизненной позиции, установку на участие в общественной и политической жизни города, с общим охватом около 7 000 человек.

Совместно с Молодежной палатой города Нижневартовска организовано 4 заседания городского молодежного дискуссионного клуба (количество участников около 700 чел.).

Организованы 3 встречи Главы города с представителями молодежного и студенческого актива города (май, июнь, октябрь).

Проведено 87 общегородских мероприятий гражданско-патриотической направленности с охватом 47 000 человек.

Обеспечено участие представителей города Нижневартовска в 5 окружных мероприятиях гражданско-патриотической направленности.

Активизирована военно-шефская работа в рамках реализации договора между администрацией города Нижневартовска и войсковой частью 54998.

По итогам окружного конкурса на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва город Нижневартовск занял 2 место, в 2005 году - 1 место.

При городском молодежном информационно-аналитическом центре на базе муниципального учреждения "Дворец культуры "Октябрь" работают правовые и профориентационные консультативные пункты для молодежи. В 2006 году проведено 142 консультации, из них 21 с выездом в удаленные микрорайоны.

Проведены социологические исследования "Проблемы информированности молодежи в Нижневартовске", "Факторы, влияющие на репродуктивное поведение молодежи".

Обеспечено проведение в городе Нижневартовске 6 окружных мероприятий.

В рамках реализации подпрограммы "Доступное жилье молодым" программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период 2005-2015 годы" проконсультировано более 9 000 человек.

Для реализации подпрограммы на территории города из бюджета округа перечислено 252 847 тыс. рублей.

Специалистами управления по работе с общественностью и молодежными проектами администрации города принято 918 молодых семей по вопросу постановки на учет для получения субсидий на детей. Свидетельства участников подпрограммы выданы 682 семьям и 16 молодым специалистам.

В целях обеспечения участников подпрограммы доступным жильем заключены договоры на строительство для молодых семей двух 70 - квартирных жилых домов. Согласован договор инвестирования строительства 112 - квартирного дома, 395 участников подпрограммы приобрели жилье на вторичном рынке, из них 152 участника получили ипотечные кредиты на общую сумму 246 171, 7 тыс. рублей.

Для 70 семей приобретено жилье на вторичном рынке через потребительский жилищно-накопительный кооператив "МЖК", 6 участников подпрограммы участвуют в долевом строительстве жилья общей площадью - 330,24 кв.м различных застройщиков.

За период 2003-2005 гг. оказано содействие в улучшении жилищных условий 400 молодым семьям с привлечением 57 млн. рублей бюджета города, за 2006 год, без привлечения средств бюджета города, более чем 500 семьям. Максимальная сумма субсидии на одного ребенка на конец 2006 года составила 307 404 рубля.

В целях сохранения семейных традиций проведено 15 городских мероприятий, направленных на повышение роли семьи и формирование родительской культуры.

Организовано четыре обучающих семинара для лидеров и активистов детских и молодежных общественных организаций, на которых прошли обучение 400 человек.

Для реализации творческого потенциала молодежи проведено 12 городских конкурсов.

Назначена стипендия Главы города 85 студентам высших и средних специальных учебных заведений города на общую сумму 748 200 руб.

По итогам 2006 года присуждена премия администрации города "Молодой человек года".

На 1 клуб увеличилось количество подростковых клубов по месту жительства. В 2006 году 20 подростковых клубов по месту жительства посетили 48 395 детей.

Заключен договор сотрудничества между администрацией города и закрытым акционерным обществом "Нижневартовсктрансгидромеханизация" по организации культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий для детей и подростков, проживающих в отдаленных жилых поселках, в рамках деятельности подросткового (молодежного) клуба по месту жительства.

Организовано проведение 85 общегородских мероприятий с охватом 36 тыс. детей.

Взаимодействие с общественными объединениями

На территории города зарегистрировано 202 общественных объединения граждан различной направленности, осуществляют активную деятельность - 126, в том числе - 45 профсоюзных, 16 национальных и 10 религиозных организаций.

В городе Нижневартовске действует 15 общественных объединений граждан льготной категории, количество членов этих общественных объединений составляет 5 260 человек.

Для реализации программ деятельности общественных объединений граждан льготной категории в 2006 году администрацией города, в качестве грантовой поддержки, выделены денежные средства в размере 1 500 тыс. руб.

Состоялись встречи заместителей Главы города с представителями общественных объединений льготной категории граждан, по итогам которых принято постановление Главы города.

Внедрялись новые формы взаимодействия органов местного самоуправления и общественных организаций (рабочие совещания, обучающие семинары-практикумы, разработан цикл мероприятий, посвященных Дню пожилого человека, Дню инвалида).

Обеспечено участие 67 представителей общественных объединений льготной категории граждан в 14 мероприятиях окружного и регионального уровня.

Впервые организована обзорная экскурсия по городу для людей с ограниченными возможностями (инвалиды-колясочники).

В рамках деятельности праздничной гостиной организовано поздравление 750 юбиляров с 75, 80, 85, 90-летием, в том числе и на дому.

Проведено два конкурса грантовой поддержки: конкурс вариативных программ по работе с семьями, имеющими детей с ограниченными возможностями, и конкурс на лучшее освещение деятельности общественных организаций граждан льготной категории.

При администрации города действует комиссия по вопросам религиозных объединений, Координационный совет по национальным вопросам.

Обеспечено участие представителей национальных общественных объединений в празднике Дружбы народов в рамках фестиваля "Самотлорские ночи".

02.10.2006 состоялось собрание представителей общественных объединений по выборам члена Общественной палаты от города Нижневартовска.

Обеспечено участие делегации города Нижневартовска в праздновании Дней славянской культуры и письменности (г. Ханты-Мансийск), проведение в городе окружного мероприятия "Славянский ход".

Организованы городские семинары для руководителей общественных объединений "Основы социального проектирования" и "Формирование этно-конфессиональной толерантности в молодежной среде".

Работа с коренными малочисленными народами Севера

По состоянию на 31.12.2006 на территории города Нижневартовска проживает 907 человек из числа коренных малочисленных народов Севера - ханты, манси, ненцы. Численность трудоспособного населения среди коренных жителей - 536 человек, детей в возрасте до 14 лет - 223 человека, подростки и молодежь от 14 до 30 лет составляют 322 человека, количество пенсионеров - 77 человек, инвалидов - 10 человек. Количество семей - 397, в том числе многодетных - 12, малообеспеченных - 41. Численность работающих составляет 375 человек, официально зарегистрирован в качестве безработного 1 человек.

По состоянию на 31.12.2006 льготой по оплате за жилье и коммунальные услуги воспользовалась 331 семья из числа малочисленных народов Севера на общую сумму 4 360 тыс. руб., принято 317 заявлений, что составило 96% от общего числа.

Оказана единовременная материальная помощь для 13 новорожденных из числа коренных малочисленных народов Севера на общую сумму 26 тыс. руб.

Материальная помощь была оказана 3 малообеспеченным семьям.

Двум гражданам, нуждающимся в санаторно-курортном лечении, были выделены бесплатные путевки в санаторий "Тараскуль".

На 31.12.2006 в городе Нижневартовске насчитывается 90 студентов коренной национальности, из них первокурсников - 17 человек. На договорной основе обучается 57 человек, на бюджетной - 33. В высших учебных заведениях обучается 58 человек, в средних специальных - 22, в учебных заведениях начального профессионального образования - 10. Количество студентов, получающих профессиональное образование заочно, - 28 человек.

На оплату обучения 11 студентов в 2006 году израсходовано 340 тыс. 440 руб. из средств окружного бюджета. Произведено социальных выплат студентам на общую сумму 278, 5 тыс. руб., в том числе:

- выплачено стипендий 29 студентам на сумму 65 тыс. руб.;

- выплачено компенсаций на питание, оплату проезда на каникулы, пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, пособия на приобретение сезонной одежды и обуви 16 студентам первого и последнего курсов на общую сумму 213,5 тыс. руб.

В целях сохранения и развития традиционной культуры, поддержки этнокультурного развития коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории города Нижневартовска, проведены совместно с муниципальным учреждением "Центр национальных культур", Нижневартовским городским отделением общественной организации "Спасение Югры" мероприятия:

- в феврале на озере Комсомольское - акция "Зимнее стойбище". Горожане имели возможность познакомиться с культурой, традициями народа манси;

- 09 апреля на озере Комсомольское - традиционный праздник народа ханты "Прилет Вороны"; в программе праздника - выступление фольклорных и танцевальных коллективов, чествование молодых семей, новорожденных детей, старейших жителей, выставка изделий национального декоративно-прикладного творчества, гости праздника могли отведать блюда национальной кухни, принять участие в обряде поклонения огню и солнцу;

- в конце июня сборная команда Нижневартовского городского отделения общественной организации "Спасение Югры" приняла участие в V открытом чемпионате Югры по гребле на обласах, где заняла 6 место. Всего в чемпионате приняло участие 13 команд со всего округа;

- 14 августа состоялось мероприятие, посвященное Международному дню коренных народов мира, с участием хантыйского фольклорного театра "Тор - Най". В рамках мероприятия состоялась презентация новой книги нижневартовской писательницы Альбины Кузьминой "Звонкоголосая Сибирь";

- 06 октября в рамках Международного дня пожилых людей в муниципальном учреждении "Дворец культуры "Октябрь" прошел вечер для представителей коренных малочисленных народов Севера. На вечере впервые состоялось торжественное чествование представителей родов, представителей старшего поколения из числа коренных жителей города.

Организация летнего отдыха и оздоровления, трудозанятость
подростков и молодежи

Порядок организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи города определен постановлением Главы города от 17.05.2006 N 406 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи города в каникулярный период".

К финансированию программы оздоровительной кампании привлекаются средства разных источников.

В 2006 году финансирование мероприятий оздоровительной кампании из городского бюджета составляет 28,8% - 32 978,2 тыс.руб., (в 2005 году - 32 754 тыс. рублей). В отчетном году увеличился объем финансирования за счет средств Фонда социального страхования в 2 раза, за счет средств организаций города - в 3 раза, за счет средств родителей - в 5,7 раза. Общий объем финансирования увеличился в 1,7 раза (с 67 817,1 тыс. руб. в 2005 году до 114 327,9 тыс. руб. в 2006 году).

Всего организованными формами отдыха в 2006 году охвачено 21 172 человека, это на 12,8% больше, чем в 2005 году.

В летний период открыто 66 лагерей с дневным пребыванием (площадок), где отдохнули 16 715 детей и подростков (в 2005 году - 14 701 детей).

По путевкам за пределами города Нижневартовска отдохнули 4 457 человек, в 2005 году - 5 354. Сохранена практика распределения путевок в детские оздоровительные учреждения по льготной цене для талантливых детей и студенческой молодежи, для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Для оздоровления детей граждан, работающих в градообразующих предприятиях и в организациях бюджетной сферы, через Фонд социального страхования путевок приобретено в 2,3 раза больше, чем в предыдущем году (2005 год - 732 путевки, 2006 год - 1695).

В 2006 году в полном объеме были решены вопросы организации в каникулярное время отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 7 до 16 лет: 195 детей отдохнули в санатории "Лесная гавань" на Черноморском побережье и 50 детей были приглашены на отдых в Испанию.

В 2006 году охват всеми видами отдыха и занятости детей и подростков льготной категории составил 8 698 детей (2005 год - 1548).

В летний период 2006 года по программе "Клиника, дружественная молодежи" оздоровились 744 детей и подростков, из них 432 - состоящие на диспансерном учете.

Проведено 2 конкурса вариативных программ (проектов) в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи города в каникулярный период. Из 39 представленных программ грантовую поддержку получили 33 программы на общую сумму 5 402 тыс. рублей.

Временные рабочие места для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет организованы муниципальными унитарными предприятиями "Производственный ремонтно-эксплуатационный трест N 1", "Молодежная биржа труда", "Специализированное автотранспортное управление", муниципальная общеобразовательная средняя школа N 17.

Организована деятельность Губернаторского молодежного трудового отряда (537 человек). Использованы средства из бюджета округа в сумме 704,1 тыс. рублей на финансирование доплаты к заработной плате бойцам Губернаторского молодежного трудового отряда.

В соответствии с соглашением о взаимном сотрудничестве администрации города Нижневартовска, администрации Нижневартовского района и открытого акционерного общества "ТНК-ВР Менеджмент" на 2006 год выделены средства на финансирование временной занятости подростков и молодежи в размере 1 млн. рублей.

За счет спонсорских средств муниципальным унитарным предприятием "Специализированное автотранспортное управление" организовано 120 временных рабочих мест по благоустройству города для подростков на общую сумму 674,54 тыс. рублей, трудоустроены 239 человек, заработная плата за полный отработанный месяц составила 2 332,54 рублей.

110 рабочих мест было создано на базе муниципальной общеобразовательной средней школы N 17. Выполняя разнообразные виды работ, подростки осуществляли уборку и благоустройство не только территории школы, но и территории жилищного поселка старой части города. Трудоустроены 130 человек, использованы спонсорские средства в сумме 325,46 тыс. рублей.

Некоммерческим партнерством "Межрайонный профцентр" впервые организовано 122 временных рабочих места для прохождения производственной практики студентами очной формы обучения учреждений профессионального образования, расположенных на территории города, на возмездной основе. Трудоустроены 225 человек.

Бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр занятости населения" заключены договоры с муниципальным унитарным предприятием "Специализированное автотранспортное управление", муниципальной общеобразовательной средней школой N 17, муниципальным унитарным предприятием "Производственный ремонтно-эксплуатационный трест N 1".

Всего трудоустроены 2 740 человек. Консолидированный бюджет, направленный на создание временных рабочих мест для несовершеннолетних и молодежи, в 2006 году составил 5 524,4 тыс. рублей.

Профилактика наркомании

По данным Нижневартовского психоневрологического диспансера увеличивается число лиц, состоящих на учете (2005 год - 2239 чел., 2006 - 2434 чел.). Рост отмечается в возрастной категории от 20 лет и старше.

В 2006 году на реализацию мероприятий программы "Комплексные меры по противодействию наркотизации населения города на 2004-2007 годы" выделено из средств бюджета города - 10 971 тыс. рублей. Кассовые расходы составили 10 704 тыс. рублей (98%).

Профилактика остается приоритетным направлением и является наиболее эффективной частью работы по предупреждению наркомании.

Комплексный подход, развитие системы и совершенствование работы учреждений образования, социальной защиты населения, культуры и спорта в сфере первичной профилактики наркомании и иных зависимостей от психически активных веществ позволили обеспечить:

- обучение специалистов общеобразовательных учреждений города по вопросам организации деятельности по профилактике наркомании, оказание помощи несовершеннолетним в сложных жизненных ситуациях (проведено 5 обучающих семинаров, курсы повышения квалификации, всего обучены 157 чел.);

- реализацию проектов культурной, спортивной направленности и нравственного воспитания молодежи (реализуется 12 проектов: "Пригласим друзей", "Хочешь быть ЛИДЕРОМ? Стань им сейчас!", "Профилактика в миллион раз лучше лечения", "Путь к себе", "Дети улиц", "Театр - школе" и др.). В рамках проектов проведено 235 мероприятий, которые посетили свыше 11 тысяч участников и зрителей;

- укрепление материально-технической базы подростковых клубов по месту жительства, культурно - досуговых центров в старой части города;

- организацию физкультурно-массовой и оздоровительной работы по месту жительства (проведены спортивные соревнования среди подростковых клубов по месту жительства: первенство города на призы клуба "Золотая шайба", "Кожаный мяч", "Серебряная корзина", летняя и зимняя Спартакиады). Всего в спортивно - массовых мероприятиях приняли участие более 2100 детей, подростков и молодежи (в 2005 году - 1963 чел.);

- деятельность студенческого педагогического отряда для работы с детьми в подростковых клубах по месту жительства (летнюю педагогическую практику в подростковых клубах прошли 105 студентов Нижневартовского государственного гуманитарного университета и социально-гуманитарного колледжа);

- развитие рекламно-информационной деятельности по пропаганде здорового образа жизни: изготовлена и размещена социальная реклама на магистральных щитах, расположенных на центральных улицах города (4 банера "Выбор за тобой!", "Чтобы детство было безоблачным! ", "Не полюбите вы, полюбит наркотик", "Игромания - это не есть жизнь!"), издана печатная продукция (более 1 000 экземпляров: тематический номер журнала "Библиотека", буклет "Делай выбор"), 3 видеоролика социальной рекламы.

Вопросы по решению проблем наркомании в течение года рассматривались на заседаниях межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту при администрации города. Проведено три заседания комиссии, на которых было рассмотрено 10 вопросов.

Защита прав несовершеннолетних и профилактика правонарушений

В 2006 году реализованы активные формы работы, направленные на защиту прав несовершеннолетних.

20.05.2006 проведен благотворительный марафон ко Дню защиты детей, 22 предприятия города и 4 физических лица перечислили денежные средства на расчетный счет муниципального унитарного предприятия "Молодежная биржа труда" (в 2005 году - 12 предприятий и 1 физическое лицо).

Для организации горячих обедов безнадзорным детям поступило 452485 рублей (в 2005 году - 151500 рублей). Это дало возможность организовать горячие обеды для детей, находящихся в сложной жизненной ситуации. Руководителям предприятий - спонсоров были вручены Благодарственные письма Главы города.

В летний период 2006 года на базе муниципальной общеобразовательной средней школы N 22 открыт профильный лагерь для детей, находящихся в сложной жизненной ситуации. В две смены (июль - август) лагерь посещал 221 ребенок, в том числе 94 ребенка из проблемных семей, 127 детей, состоящих на внутришкольном учете. В период с 10 июня по 30 сентября 2006 года проводилась совместная операция учреждений и служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних "Подросток". Проведено 5 "Горячих линий" по актуальным проблемам несовершеннолетних.

Выездным консультационным пунктом "Фемида" осуществлено 89 выездов (2005 год - 58) в образовательные учреждения, оздоровительные лагеря с целью консультирования детей и родителей по вопросам защиты прав несовершеннолетних.

В соответствии с распоряжением Главы города от 20.02.2006 N 145-р проведена семейная олимпиада по правам человека. В ней участвовали 182 семьи из 33 общеобразовательных учреждений (в 2004 году - 104 семьи, в 2005 году - 123 семьи). В двух этапах городской радиовикторины "Защити свои права", проведенной с 20.10 по 23.10.2006, приняло участие 685 учащихся из 32 общеобразовательных школ города (в 2005 году - 345), 13.12.2006 проведен конкурс "Права ребенка в новом веке" для будущих законодателей и юристов с целью повышения правовой культуры несовершеннолетних, в котором приняли участие 7 команд из образовательных учреждений города и детских общественных организаций.

В детскую общественную приемную в составе отдела по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города обратились 423 человека.

За 2006 год проведено 9 "Прямых телефонных линий" по вопросам защиты прав несовершеннолетних. Обратились 39 человек.

За 2006 год проведено 59 заседаний территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Нижневартовске. Рассмотрено 1002 (2004 - 380, 2005 - 528) дела в отношении несовершеннолетних, в том числе 736 административных протоколов (2004 - 31, 2005 - 182).

На учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города состоит 139 несовершеннолетних, в том числе 56 - условно осужденных. В специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа города Сургута и Центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей города Тюмени в 2006 году направлены 10 человек.

За 2006 год рассмотрено 876 дел в отношении родителей. 500 родителей привлечены к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. Вынесено 53 постановления о направлении в городской суд материалов о лишении родительских прав.

Реализация муниципальной политики в сфере торговли, общественного
питания, бытового обслуживания населения, местной пищевой
и перерабатывающей промышленности

По состоянию на 01.01.2007 система потребительского рынка города насчитывает: 813 магазинов, 23 торговых комплекса, 226 павильонов торговой площадью 107 995 кв.м; 1356 отделов; 53 киоска; 7 рынков; 347 предприятий общественного питания на 22190 посадочных мест; 156 предприятий оптовой торговли; 310 предприятий бытового обслуживания; 56 предприятий местной промышленности; 17 предприятий, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

В 2006 году общий объем розничного товарооборота по предварительным оценкам составил 37802,7 млн. руб., что выше соответствующего периода прошлого года на 18,8% в сопоставимых ценах.

Среднедушевой оборот розничной торговли за 2006 год составил 156,6 тыс. руб., что в сопоставимых ценах на 18,4% больше, чем в 2005 году.

В структуре розничного товарооборота на долю продовольственных товаров приходилось 44% (в 2005 году - 44,3%), непродовольственных - 56% (в 2005 году - 55,7%).

Растет доля товарооборота, приходящегося на организованные формы торговли (магазины, супермаркеты, торговые комплексы и центры с широким ассортиментом товаров и предоставлением комплекса дополнительных услуг).

Увеличилось количество предприятий розничной торговли, входящих в состав федеральных российских сетей (магазины "Техношок", "Эльдорадо", "Л' Этуаль", "Меха и кожа - Вито Понти", "Мир"), и предприятий розничной торговой сети, работающих по системе международного франчайзинга (магазины "Ив Роше", "Экко", "Мехх" и др.). В 2006 году эта сеть пополнилась новыми магазинами: "Мир кожи и меха" в Торговом доме "Конст", "Села", "Бенетон".

В течение 2006 года продолжалось активное строительство как современных многофункциональных объектов торговли, так и магазинов форматов "шаговой доступности", торгующих товарами первой необходимости.

Всего за год открыто 18 магазинов и 3 торговых комплекса торговой площадью 5064 кв.м, вместе с тем в связи с нерентабельностью закрылось 16 объектов торговли площадью 1252 кв.м.

Во вновь построенных зданиях и сооружениях в 2006 году введено в эксплуатацию 7 магазинов, на первых этажах жилых домов вновь открыто 11 магазинов, в том числе один после перепрофилирования помещения.

В марте 2006 года на улице Мира открылся торговый дом "Фиалка" торговой площадью 1198 кв.м, в котором осуществляется реализация более 50 тысяч наименований товаров. После реконструкции зданий открыты торговый центр "Софи" в поселке МЖК и торговый комплекс "Эдельвейс".

В 2006 году обеспеченность населения торговыми площадями составила 152% к нормативу, а количество рабочих мест в отрасли увеличилось более чем на 300%.

В отчетном периоде продолжалась работа и по совершенствованию стационарной мелкорозничной торговой сети на территории города. В черте города на 01.01.2007 демонтировано 344 киоска, взамен киосков в 2006 году установлено 59 современных торговых павильонов, в 15-ти вновь установленных остановочных комплексах также размещены торговые объекты.

В 2006 году оформлено и выдано 726 свидетельств о включении в реестр объектов потребительского рынка города. На предмет соответствия законодательству обследовано 72 вновь открытых предприятия.

Организовано торговое обслуживание 14 городских праздничных мероприятий, в том числе "Проводы зимы", День Победы, ХХХI фестиваль "Самотлорские ночи", День работника нефтяной и газовой промышленности, День народного единства, а также выборов депутатов Думы округа и города.

В период подготовки к новому учебному году организована и проведена десятая юбилейная специализированная ярмарка "Школьный экспресс", в которой приняло участие 61 предприятие различных организационно-правовых форм.

По результатам проверок соблюдения действующего законодательства в сфере потребительского рынка, проведенных в 133 организациях торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, составлено 192 протокола об административной ответственности, сумма наложенных взысканий составила 204,5 тыс. рублей. Часть проверок осуществлялась на основании письменных жалоб, информации, поступившей от граждан в ходе проведения "Прямых линий".

По состоянию на 01.01.2007 на территории города действует 7 рынков на 2043 торговых места. В результате планомерно проводимой реконструкции ярмарки "Сибирский балаган", установки торговых павильонов нового образца и сноса временно установленных торговых объектов (киосков, лотков) в течение года произошло сокращение количества торговых мест на 94 единицы.

Продолжалось благоустройство специализированного рынка "Восточный", проводились реконструкция и ремонт крытого рынка "Старовартовский".

В 4 квартале 2006 года совместно с правоохранительными и контролирующими органами проведены проверки в 223 объектах торговли и общественного питания, расположенных на 4 продовольственных рынках города, в 163 из них выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, Правил продажи отдельных видов товаров, законодательства о применении контрольно-кассовой техники, о правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации и иных законодательных актов. По всем выявленным нарушениям оформлены материалы о привлечении виновных к административной ответственности, информация о выявленных правонарушениях доведена до сведения управляющих компаний рынков.

Общественное питание

Благодаря интенсивному развитию индустрии питания в 2006 году оборот общественного питания составил 2436,5 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 37,7% больше по сравнению с прошлым годом.

В 2006 году вновь открыто 27 предприятий общественного питания, в том числе: 7 ресторанов, 11 кафе, 5 баров, 4 закусочных. Закрылись по разным причинам 19 объектов общедоступной сети.

По сравнению с 2005 годом количество ресторанов в городе увеличилось в 2,4 раза, баров - в 1,8 раза, при этом количество закусочных уменьшилось в 1,3 раза, количество столовых и кафе практически не изменилось.

Однако общедоступная сеть предприятий общественного питания, действующих на территории города, покрывает потребность населения в посадочных местах на 63%, что на 8% больше по сравнению с прошлым годом.

К оказанию услуг общественного питания в школьных столовых привлекались организации, выигравшие проведенный администрацией города конкурс на организацию питания учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города в 2006-2007 учебном году.

С сентября 2006 года услуги по организации питания в школах города оказывают: муниципальное унитарное предприятие "Комбинат питания социальных учреждений" (в 32 школах), общество с ограниченной ответственностью "Самотлор" (в 5 школах), общество с ограниченной ответственностью "Совушка" (в 1 школе) и муниципальная средняя общеобразовательная школа N 40 (самостоятельно организует питание).

Организаторами школьного питания разработаны двухнедельные цикличные меню, утверждены программы производственного контроля. Для витаминизации питания детей в меню включены свежие овощи и фрукты, витаминный напиток "Золотой шар", молочные блюда. Организована продажа кислородных коктейлей.

Проведены ставшие традиционными для школьных столовых ярмарки-продажи с расширенным ассортиментом и дегустацией блюд при проведении праздников: "Масленица", "День сладкоежки", "День именинника", "Дары осени".

За счет дотации из окружного бюджета бесплатным питанием в 2006 году обеспечено почти 100% школьников.

Кроме того, в отчетном году произошли и другие положительные изменения в системе организации питания учащихся:

- приобретено 32 единицы нового торгово-технологического оборудования на сумму 1,6 млн. руб.;

- обновлен парк весоизмерительного оборудования: 115 единиц механических весов заменены на электронные на общую сумму 0,7 млн. руб.;

- школьные столовые дооснащены новой мебелью (столы, стулья) на сумму 2,3 млн. руб.

Для осуществления контроля над рациональным питанием детей в школах и дошкольных учреждениях, качеством поступающих продуктов питания и готовых блюд проводились проверки пищеблоков детских садов, школьных столовых и летних оздоровительных лагерей. Всего проверено 15 объектов, выявленные замечания устранены в рабочем порядке.

В целях создания благоприятных условий для организации досуга и отдыха жителей города в летний период 2006 года управлением по потребительскому рынку администрации города выдано 42 свидетельства на право оказания услуг общественного питания в летних кафе (на 16 меньше, чем в прошлом году). Жесткий отбор претендентов отразился на качестве предоставляемых услуг. А принятое на комиссии решение об ограничении времени звучания музыки до 23.00 часов привело к существенному снижению количества жалоб от жителей города на работу летних кафе.

Победителю городского смотра-конкурса на лучшее летнее кафе в 2006 году предоставлено преимущественное право на размещение летнего кафе на следующий год, в связи с чем предпринимателями активно проводились мероприятия, направленные на повышение уровня культуры обслуживания населения, качества предоставляемых услуг, художественно-декоративное и эстетическое оформление летних кафе и прилегающих к ним территорий. Комиссией по подведению итогов конкурса лучшим летним кафе присуждены призовые места, определены победители в 3 номинациях, 8 предприятиям объявлена Благодарность Главы города.

В целях распространения современных технологий, повышения значимости и престижа профессии повара в апреле 2006 года проведен конкурс профессионального мастерства "СМАК-2006", в котором приняли участие 28 поваров из 8 предприятий города.

Бытовое обслуживание населения

По состоянию на 01.01.2007 в городе действует 310 предприятий бытового обслуживания, что составляет 103,7% к уровню прошлого года.

В общей структуре бытовых услуг наибольшую долю занимают услуги автосервиса - 34,8%, а также парикмахерские - 22,9%, услуги по пошиву и ремонту одежды, обуви, по ремонту сложнобытовой техники и телерадиоаппаратуры.

Объем бытовых услуг, оказанных населению города в 2006 году, составил около 351,8 млн. руб. Темпы роста по отношению к 2005 году составили 106% в сопоставимых ценах.

В соответствии с имеющимся спросом и предпринимательскими возможностями в 2006 году вновь открылось 15 предприятий, в том числе: 10 парикмахерских и салонов красоты, 2 фотосалона, 2 ателье по изготовлению и ремонту одежды, 1 станция технического обслуживания автотранспортных средств. Вместе с тем в отчетном году закрылись 5 предприятий, не выдержавших конкуренции.

В целях повышения престижа профессии парикмахера и упорядочения деятельности парикмахерских 9 марта 2006 года проведен "Круглый стол" по вопросу "Состояние и пути развития предприятий бытового обслуживания населения, оказывающих парикмахерские услуги на территории города Нижневартовска".

В преддверии профессионального праздника "День работника бытового обслуживания населения" управлением по потребительскому рынку администрации города 17 марта 2006 года проведена торжественная церемония награждения 17 лучших работников сферы бытового обслуживания населения города.

Совместно с Торгово-промышленной палатой города, Нижневартовским филиалом окружного фонда поддержки предпринимательства Югры в отчетном периоде проведены:

- в марте 2006 года - третий городской фестиваль парикмахерского искусства "Капризы весны - 2006";

- два мастер - класса представителей компаний "Хитэк" и "Космотерос";

- в октябре 2006 года городской конкурс парикмахерского искусства "Самотлорский цирюльник" и выставка-ярмарка "Индустрия красоты".

Защита прав потребителей

В 2006 году в управление по потребительскому рынку администрации города поступило 1746 (1630 устных и 116 письменных) обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей, что составляет 106,5% к уровню прошлого года (в 2005 году поступило 1639 обращений (1480 устных и 159 письменных).

По сравнению с прошлым отчетным периодом изменилось соотношение в сферах обращений. Если в 2005 году 82,92% всех обращений приходилось на торговлю и 17,08% на сферу услуг, то в 2006 году это соотношение распределилось следующим образом: торговля - 75,9%, сфера услуг - 24,1%.

Наибольшее число обращений граждан о нарушениях законодательства о защите прав потребителей по сферам деятельности приходится на торговлю - 75,9% и оказание бытовых услуг населению - 20,2%.

Основная часть обращений граждан в сфере торговли связана с продажей товаров ненадлежащего качества, большая часть которых - сложно-технические товары (сотовые телефоны - 26%, телевизоры, холодильники и т.п. - 16%, электробытовые машины и приборы - 10%, компьютеры - 5%), обувь - 13%, одежда, изделия из кожи и меха - 8%.

Увеличилось по сравнению с прошлым годом число жалоб потребителей на оказание бытовых услуг. В частности, в 2005 году на долю бытовых услуг приходилось 165 обращений или 60%, в 2006 году этот показатель составил 353 обращения или 84% об общей массы обращений в сфере оказания услуг, на 113,9% увеличилось количество жалоб на ненадлежащее исполнение договоров бытового подряда. Рост числа обращений произошел преимущественно из-за ненадлежащей деятельности трех предприятий, оказывающих услуги по установке оконных конструкций.

Всем обратившимся гражданам дана подробная консультация о практическом применении законодательства о защите прав потребителей, разъяснен порядок разрешения спорных ситуаций, оказана помощь в составлении претензий, а также даны рекомендации о цивилизованных путях разрешения споров.

При рассмотрении жалоб граждан большое внимание уделялось претензионному (досудебному) порядку их разрешения: осуществлялись выездные проверки, проводились встречи с руководителями предприятий, в ходе которых разъяснялись требования норм действующего законодательства по защите прав потребителей, в том числе и правовые последствия в случае несоблюдения законодательства. В результате по 1620 обращениям граждан конфликтные ситуации были разрешены, а требования потребителей удовлетворены либо разъяснен досудебный порядок их рассмотрения. Сумма ущерба, возмещенного потребителям за 2006 год в досудебном порядке, составила 35 701,1 тыс. руб., что гораздо выше уровня прошлого года (302,1%), в 2005 году этот показатель составлял 11 817,6 тыс. руб.

В 2006 году специалистами управления оказана помощь в составлении исковых заявлений о защите прав потребителей 35 гражданам, чьи права были нарушены в сфере торговли и оказания услуг бытового подряда на общую сумму 4 805,4 тыс. руб.

В 2006 году судами рассмотрено 15 дел о защите прав потребителей, по которым принято 2 мировых соглашения и 13 решений об удовлетворении законных требований потребителей и о взыскании с ответчиков 530,9 тыс. рублей.

Местная промышленность

По состоянию на 01.01.2007 выпуск продуктов питания в городе осуществляют 52 предприятия. Непродовольственные товары производятся в 4 предприятиях.

Продукция местных товаропроизводителей неоднократно отмечалась золотыми, серебряными, бронзовыми медалями и дипломами на международных, межрегиональных и городских выставках, а также заслуженно пользуется высоким спросом не только среди населения нашего города, но и других городов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.

Управлением по потребительскому рынку администрации города совместно с Торгово-промышленной палатой города Нижневартовска и Нижневартовским филиалом Фонда поддержки предпринимательства Югры организована и проведена ко Дню города выставка-ярмарка продукции местных товаропроизводителей, в которой приняло участие 31 предприятие, проведен третий городской смотр-конкурс "Лучший товар года - 2006".

На окружной выставке-ярмарке "Товары земли Югорской" достойно представили наш город 8 предприятий местной промышленности.

С целью поддержки предприятий местной промышленности и сохранения рабочих мест предприятия местной пищевой промышленности привлекались к участию в котировках цен на поставку продуктов питания в предприятия и учреждения бюджетной сферы города в рамках исполнения муниципального заказа. В 2006 году осуществляли исполнение муниципальных заказов: открытое акционерное общество "Птицефабрика Нижневартовская" на поставку диетического яйца; предприниматель Степанов Д.А. - на поставку майонеза торговой марки "Пани" холдинговой компании "Содружество"; общество с ограниченной ответственностью "Промышленно-торговая компания "Югра" - на поставку хлебобулочных изделий.

Сельское хозяйство

С целью устойчивого развития сельскохозяйственного производства и решения проблем в агропромышленном комплексе города разработана муниципальная программа "Реализация приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" на территории города Нижневартовска на 2006-2007 годы", которая утверждена решением Думы города.

На реализацию программных мероприятий в городском бюджете 2006 года предусматривалось 610 тыс. руб., израсходовано на выплату субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и проведение городского конкурса "Лучшее сельскохозяйственное предприятие" среди крестьянских фермерских хозяйств и личных подворий" 596,6 тыс. руб., экономия составила 13,4 тыс. руб.

В рамках указанной муниципальной программы проведена сверка и обследование предприятий, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции. По сравнению с 2005 годом количество сельскохозяйственных товаропроизводителей увеличилось на 3 хозяйства. На 01.01.2007 в городе осуществляет сельскохозяйственную деятельность 17 предприятий.

Развитие материально-технической базы позволило сельскохозяйственным организациям города увеличить поголовье животных. В результате произошел рост объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции. Всего населению города реализовано продукции за 2006 год на сумму 33,7 млн. рублей, что составляет 105,2% к уровню 2005 года.

В отчетном периоде администрацией города Нижневартовска подписано Соглашение о сотрудничестве с Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", в рамках которого предусмотрено выделение сельскохозяйственным производителям из средств окружного бюджета субсидий на реализованную сельскохозяйственную продукцию; на погашение части затрат на уплату процентов на развитие малых форм хозяйствования и на погашение части затрат за пользование кредитом (для городских сельхозпредприятий).

За 2006 год перечислено сельскохозяйственным предприятиям из средств окружного бюджета субсидий в сумме 12 946,16 тыс. рублей. Кроме того, открытому акционерному обществу "Птицефабрика Нижневартовская" перечислены субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных учреждениях города, в сумме 571,952 тыс. рублей.

Из бюджета города в 2006 году выделены субсидии следующим сельскохозяйственным предприятиям:

- крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Святовид" в сумме 110 тыс. рублей на приобретение сельскохозяйственной техники;

- крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Дрозд" в сумме 85 тыс. рублей на возмещение части затрат на проектно-сметную документацию по строительству свинарника;

- крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Анастасия" в сумме 305 тыс. рублей на возмещение части затрат по приобретению строительного материала для строительства свинофермы.

Сельскохозяйственные предприятия привлекались к участию в различных городских выставках и конкурсах.

Совместно с Торгово-промышленной палатой города Нижневартовска и Нижневартовским филиалом Фонда поддержки предпринимательства Югры впервые в городе проведен конкурс "Лучшее сельскохозяйственное предприятие" среди крестьянско-фермерских хозяйств и личных подворий, а также выставка-ярмарка продукции агропромышленного комплекса, в которой приняло участие 26 предприятий местной промышленности и сельского хозяйства, приуроченные ко Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Поддержка предпринимательства

Проведение мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса осуществлялось в соответствии с городской целевой программой "Поддержка и развитие малого предпринимательства города Нижневартовска на 2006-2010 годы".

В городском бюджете на реализацию данной программы предусматривалось 800 тыс. руб., на проведение программных мероприятий израсходовано 798,4 тыс. руб. или 99,8%.

В рамках Соглашения с Фондом поддержки предпринимательства Югры за счет средств городского бюджета Нижневартовским филиалом Фонда поддержки предпринимательства Югры профинансирован один проект индивидуального предпринимателя на общую сумму 800 тыс. рублей. Кроме того, Нижневартовским филиалом Фонда поддержки предпринимательства Югры на конкурсной основе профинансировано 86 проектов субъектов малого предпринимательства на общую сумму 57 565,0 тыс. рублей, из них: профинансировано 30 проектов по приоритетным направлениям на сумму 37 415,0 тыс. рублей, в рамках реализации программы "Микрокредитование" выдано 56 микрокредитов на общую сумму 20 150 тыс. рублей.

Проведен третий городской конкурс "Предприниматель года - 2006", в котором приняло участие 43 субъекта предпринимательской деятельности, что в 1,4 раза больше количества участников первого конкурса.

В целях повышения конкурентоспособности, налаживания партнерских отношений между предприятиями и насыщения потребительского рынка города разнообразными товарами проведены: девятая выставка-ярмарка продукции местных товаропроизводителей, восьмая специализированная выставка "Нижневартовск. Нефть и газ. Энерго - 2006", "Север. Строительство и архитектура. ЖКХ - 2006".

Одиннадцать городских предприятий, участвовавших в конкурсе "Лучший товар Югры - 2006", признаны победителями по разным номинациям. Кроме того, двенадцать предприятий и предпринимателей города приняли участие в окружном конкурсе "Лидер бизнеса Югры - 2006", из них два предприятия стали победителями конкурса.

Впервые в городе в отчетном периоде организована и проведена выставка-ярмарка "Свадебный салон".

В отчетном периоде управлением по потребительскому рынку администрации города организовано проведение четырех заседаний Экспертно-консультационного Совета по развитию малого и среднего бизнеса, на которых рассмотрено 17 вопросов, касающихся развития предпринимательской деятельности на территории города.

Организованы и проведены практические семинары для субъектов малого предпринимательства по вопросам изменения действующего законодательства.

Охрана окружающей среды, рациональное природопользование,
муниципальный экологический контроль

В 2006 году начало свою деятельность управление по природопользованию и экологии администрации города, основной целью которого является обеспечение экологически безопасных условий жизни населения и рационального использования природных ресурсов на территории города. Для эффективного решения поставленных задач подготовлено 21 постановление и распоряжение Главы города. Решением Думы города от 27.11.2006 N 124 утверждена городская целевая программа "Оздоровление экологической обстановки на территории города Нижневартовска в 2006-2010 годах".

За счет средств местного бюджета проведены природоохранные мероприятия на сумму 79459,702 тыс. рублей, в том числе управлением по природопользованию и экологии администрации города 4284,102 тыс. рублей.

В рамках мероприятий по охране и воспроизводству городских лесов проведена санитарная очистка территории городских лесов площадью 7 гектаров, высажено 20 тыс. саженцев сосны обыкновенной на территории площадью 5 гектаров.

Разработаны и реализованы мероприятия по профилактике и предупреждению пожаров в городских лесах Нижневартовска.

В целях учета зеленых насаждений на территории города, определения их количественного соответствия нормативным показателям градостроительства, осуществления эксплуатации, а при необходимости - восстановления деревьев и кустарников проведена инвентаризация зеленых насаждений. Организована акция "Зеленый город", в ходе которой высажено 2 тыс. деревьев представителями от 27 организаций, учреждений и предприятий города.

Выполнены работы по инвентаризации месторождений общераспространенных полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. В сводный реестр вошли 65 объектов на территории города Нижневартовска.

Разработана концепция обращения с отходами на территории города Нижневартовска, целями которой являются: создание единой муниципальной системы комплексного управления отходами, снижение объемов их роста и вовлечение в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья, ликвидация несанкционированных свалок и опасных отходов на территории города. Введена в эксплуатацию установка по утилизации медицинских отходов класса "Б". Выполнены работы по разработке паспортов опасных отходов, проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для 123 муниципальных учреждений образования, культуры, спорта. Осуществляется методическое обеспечение природоохранной деятельности муниципальных учреждений здравоохранения, образования, культуры, спорта.

В отчетный период совместно с уполномоченными органами в области охраны окружающей среды структурными подразделениями администрации города проведено 759 проверок по жалобам и обращениям граждан на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства. По их результатам к административной ответственности привлечены 449 юридических и физических лиц, наложено штрафов на сумму 1856,7 тыс. рублей. Положительным показателем результативности муниципального экологического контроля является заключение договоров со специализированной организацией на вывоз и размещение отходов производства и потребления у 150 субъектов хозяйственной деятельности, расположенных в пределах городского округа. Более двухсот предприятий очистили свои территории от захламления.

Проведено более 70 мероприятий, приуроченных к четвертой международной экологической акции "Спасти и сохранить". В рамках акции состоялся конкурс экологических листовок "Спасти и сохранить", в котором приняли участие около 200 человек. Листовки победителей растиражированы и размещаются в общественных местах, жилом фонде. Выпущен и направлен в качестве методического пособия на предприятия и в учреждения города информационный буклет по материалам акции. К 35-летнему юбилею города издан сборник стихов для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Книжка про любимый город, воздух, воду, леса и другие чудеса", направленный на формирование природоохранного сознания у детей и подростков, воспитание у них экологической культуры.

Регулярно осуществлялось информирование населения о состоянии окружающей среды на территории городского округа. За 2006 год вышло около 100 публикаций в средствах массовой информации на темы:

- охрана и рациональное использование водных ресурсов;

- охрана и рациональное использование атмосферного воздуха;

- обращение с отходами на территории города;

- охрана лесов и профилактика лесных пожаров;

- экологическая безопасность в быту;

- радиационная обстановка на территории города.

Организация охраны общественного порядка

В 2006 году управление внутренних дел города осуществляло оперативно-служебную деятельность в соответствии с Посланием Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации на 2006 год, требованиями нормативных документов Министерства внутренних дел России, а также в соответствии со складывающейся оперативной обстановкой.

В результате проведенной работы по итогам года в городе Нижневартовске зарегистрировано 10780 преступлений (2005 год - 10704). Уровень преступности остался практически таким же, как и в 2005 году, прирост незначителен - 0,7%.

По линии милиции общественной безопасности отмечено снижение преступности на 2,9% (6814 и 7014).

В отчетном периоде отмечен рост краж автотранспортных средств на 6,2% (69 и 65) и угонов на 13,8% (288 и 253). Вместе с тем, было окончено производством 125 дел по преступлениям, связанных с угонами (2005 год - 106).

Произошло снижение уровня преступлений против личности на 10,2% (873 и 972). Тяжких телесных повреждений со смертельным исходом зарегистрировано на 11,1% меньше, чем в 2005 году (16 и 18), а умышленных убийств на бытовой почве - на 10% (18 и 20). В отчетном периоде отмечено снижение количества преступлений, совершенных с применением оружия - на 7,1% (13 и 14).

В 2006 году возбуждалось 3 уголовных дела по ст. 207 Уголовного кодекса Российской Федерации "Заведомо ложное сообщение об акте терроризма" (в 2005 году - 8 дел).

Выявляемость преступлений, совершенных организованными преступными группами, возросла на 3,9% (57 и 41 по годам соответственно).

Рост числа преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, составил 29,5% (1018 и 786 по годам соответственно). В отчетном периоде на учет с диагнозом "наркомания" поставлено на 8,7% больше лиц, чем в 2005 году (2434 и 2239 по годам соответственно). Количество состоящих на учете несовершеннолетних наркоманов снизилось в 1,8 раза (24 и 44 по годам соответственно). Число выездов "скорой помощи" в связи с передозировкой наркотическими средствами также снизилось на 25% (1008 и 1344 по годам соответственно).

В 2006 году выявлены 162 наркосбытчика (в 2005 году - 142).

В сентябре-декабре 2006 года зарегистрирован ряд резонансных преступлений, всколыхнувших общественность. Это преступления, связанные с поджогами электрощитков в подъездах жилых домов, разбои в подъездах и магазинах. По преступлениям возбуждено 49 уголовных дел.

С целью недопущения подобных преступлений в отчетном периоде проведено 84 оперативно-профилактических мероприятия.

В отчетном периоде зарегистрировано 2295 (в 2005 году - 2396) преступлений, совершенных в отношении владельцев сотовых телефонов. В отчетном периоде по базам данных управления внутренних дел города проведено 26 оперативно-профилактических мероприятий, проверено около 24 тыс. сотовых телефонов, 178 из которых находились в розыске.

По сравнению с 2005 годом возросло количество выявленных должностных преступлений на 40% (7 и 5 по годам соответственно), взяточничества - до 5 преступлений против 1 в 2005 году.

В 1,8 раза возросло количество выявленных преступлений против государственной власти (30 и 17 по годам соответственно). В финансово-кредитной сфере выявлено в 2,2 раза преступлений больше (358 и 161 по годам соответственно), на потребительском рынке выявляемость возросла на 11,1% (90 и 81 по годам соответственно). В стратегической отрасли экономики - в топливно-энергетическом комплексе выявлено на 7,1% преступлений больше, чем в 2005 году (15 и 14 по годам соответственно). В отчетном периоде выявлено 311 фактов фальшивомонетничества (в 2005 году - 74).

В отчетном периоде отмечен рост дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом в 1,9 раза (26 и 14 по годам соответственно). Осложнение дорожно-транспортной обстановки обусловлено ростом количества автотранспорта в городе и падением уровня водительской дисциплины. В 2006 году в городе насчитывалось 110267 автотранспортных средств (2005 год - 102880), прирост составил 7,2%. Динамика прироста личного автотранспорта составила 9,4% (2006 год - 81930 ед., 2005 год - 74881 единиц). В прошедшем году количество городского автотранспорта возросло в абсолютных цифрах более чем на 7 тыс. единиц. В свою очередь, показатели административной практики по линии государственной инспекции безопасности дорожного движения улучшены на 8,3%. В 2006 году за нарушения правил дорожного движения составлено 109309 административных протоколов, в 2005 году - 100896.

Рост уровня преступности в общественных местах составил 21,1% (3796 и 3135 по годам соответственно), а рост уровня преступности на улицах - 5,5% (2625 и 2488 по годам соответственно). Раскрываемость преступлений по "горячим следам" в 2006 году возросла на 3%, составив 65%.

Для улучшения оперативной обстановки в декабре 2006 года осуществлен ввод в эксплуатацию системы видеонаблюдения "Безопасный город", состоящей из 23 видеопостов и 9 постов экстренной связи с милицией. Общая стоимость проекта составила 14 млн. рублей. Большую часть затрат - около 11 млн. рублей взял на себя городской бюджет. Ведется работа по дальнейшему совершенствованию системы слежения за подвижными объектами. Ее окончательный ввод в строй позволит повысить эффективность раскрытия преступлений по "горячим следам". Стоимость проекта оценивается в 3 млн. рублей.

Общий удельный вес расследованных дел управления внутренних дел города в отчетном периоде остался практически на уровне 2005 года (40,6% и 40,9%) - 0,3%. Окончено производством на 0,7% дел больше (4313 и 4285). Количество направляемых в суд дел снижено на 1,2% (4022 и 4072).

В прошедшем году реализовано 74% мероприятий городской целевой программы "Комплекс мероприятий по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в г. Нижневартовске на 2005-2007 годы". Остальные мероприятия предполагается реализовать в 2007 году.

На финансирование милиции общественной безопасности управления внутренних дел города в 2006 году выделено около 12 млн. рублей: на обучение кинологов; обеспечение следователей оргтехникой, компьютерами, канцелярскими принадлежностями, бланками процессуальных документов; на приобретение автотранспорта и радиостанций.

Деятельность административной комиссии

Административная комиссия администрации города является коллегиальным органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

За отчетный период административной комиссией рассмотрено 936 протоколов об административных правонарушениях. Вынесено 918 постановлений о привлечении к административной ответственности в форме штрафов на общую сумму 2126 тыс. рублей. Исполнено 674 постановления о наложении штрафов, сумма взысканных штрафов составила 1520 тыс. рублей.

Вынесено постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении - 18. Количество постановлений, обжалованных в судебном порядке, - 4; количество постановлений, отмененных судом, - 3.

Защита населения и территории города
от чрезвычайных ситуаций

В течение года планомерно проводилась подготовка и обучение различных категорий населения города по вопросам гражданской обороны и защите населения от чрезвычайных ситуаций.

Проведено учений и тренировок городского уровня - 8, в каждом мероприятии приняли участие порядка 150 человек, было задействовано до 20 единиц транспорта.

Теоретическую подготовку на курсах гражданской обороны управления ГОЧС города прошли 608 должностных лиц предприятий и организаций города.

Проведено 3 учебно-методических сбора с руководящим составом администрации города и предприятий города.

Оказана методическая помощь в планировании мероприятий по вопросам ГО и ЧС 800 предприятиям, организациям, учреждениям.

Подготовлено и проведено 4 методических занятия с должностными лицами (180 чел.), ответственными за вопросы ГО и ЧС; 11 соревнований и смотров - конкурсов городского уровня; 4 месячника, посвященных торжественным датам.

Предприятиями, организациями и учреждениями города Нижневартовска проведено:

- комплексных учений - 5, привлекались 470 человек,

- объектовых тренировок - 151, привлекались 93240 человек,

- командно-штабных учений - 25, привлекались 1148 человек,

- тактико-специальных учений - 52, привлекались 989 человек,

- рядового состава формирований - 5500 человек,

- рабочих и служащих, не состоящих в формированиях ГО (НАСФ) - 26731 человек,

- населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания - 1307 чел.

Проведено 92 проверки состояния дел по вопросам ГО и ЧС.

В период со 02 по 05 октября 2006 года Приволжско-Уральским региональным центром МЧС России с Нижневартовским городским звеном территориальной подсистемы РСЧС и системой ГО города Нижневартовска проводилось командно-штабное учение. В нем приняли участие весь руководящей состав города, силы постоянной готовности, службы гражданской обороны города, а также 11 предприятий. По результатам учения деятельность органов управления города и управления ГОЧС города оценены на "хорошо".

Исполнение государственных полномочий по регистрации
актов гражданского состояния

За отчетный период зарегистрировано 10235 актов гражданского состояния, из них: о рождении - 3535, о смерти - 1679, о заключении брака - 2511, о расторжении брака - 1759, об усыновлении - 51, об установлении отцовства - 574, о перемене имени - 126.

Выдано 14326 свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе 3544 повторных; оформлено 148 дел о перемене имени; 171 дело по внесению исправлений и изменений; принято 2706 заявлений о вступлении в брак.

Рассмотрено 683 заявления граждан о внесении изменений и исправлений в записи актов гражданского состояния.

Выдано и выслано 2295 архивных справок по всем видам государственной регистрации актов гражданского состояния.

За отчетный период рассмотрен 1041 запрос органов суда, прокуратуры, дознания, следствия, паспортно-визовой службы.

За государственную регистрацию актов гражданского состояния в бюджет города внесено 1695,4 тыс. руб. государственной пошлины.

Проведено 2465 торжественных обрядов "Бракосочетание", 31 городской обрядовый семейный праздник.

Продолжена добрая традиция приветствия молодых супружеских пар депутатами Думы города Нижневартовска, вручения новобрачным поздравительного письма от Главы города Б.С. Хохрякова.

В 2006 году проведены мероприятия: городской праздник "Благовест" для матерей, ожидающих рождение ребенка, на котором был представлен обряд "Имянаречение" сына в семье Зыковых; традиционный праздник "Крепка семья - крепка держава", участниками которого стали 4 пары новобрачных и семья Кувшиновых, отметившая 55 - летний юбилей со дня бракосочетания, а также их гости; в День Святого Валентина - обряд "Бракосочетание" супругов Шандуровых и обряд "Золотая свадьба" супругов Сивилькаевых.

За отчетный период организовано 12 занятий по изучению семейного законодательства и материалов Коллегии при Управлении записи актов гражданского состояния Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, обобщению практики при применении семейного законодательства.

Правовая основа деятельности администрации города

Основными направлениями правовой работы юридического управления администрации города по-прежнему остается экспертно-правовая и судебно-исковая работа, правовое обеспечение структурных подразделений администрации города, предупреждение нарушений законодательства и оказание помощи муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям, юридическая помощь в виде консультаций малообеспеченным гражданам.

За отчетный период специалистами юридического управления была проведена правовая экспертиза 1139 постановлений Главы города, 2092 распоряжений Главы города, 161 проекта решения Думы города, а также проектов договоров, заключаемых администрацией города.

По поручению Главы города и его первого заместителя, а также по обращениям заместителей Главы города и руководителей структурных подразделений администрации города специалистами отделов юридического управления было подготовлено 238 письменных правовых заключений.

За 2006 год с участием администрации города было рассмотрено 1754 судебных дела.

К администрации города непосредственно и через ее структурные подразделения было предъявлено 922 иска, заявления и жалобы, из них в суд общей юрисдикции - 892 иска, в арбитражный суд - 28, мировым судьям - 2.

По предъявленным искам судом удовлетворено 64 исковых заявления, в пользу администрации города вынесено 281 решение.

Администрацией города было предъявлено для рассмотрения в суд 519 исковых заявлений, из них в суд общей юрисдикции - 358, в арбитражный суд - 83, мировым судьям - 78.

По предъявленным искам в пользу администрации города вынесено 384 судебных решений на общую сумму 75 849, 9 тыс. рублей и только по 3 искам администрации города отказано в удовлетворении заявленных требований.

В качестве третьего лица администрация города привлекалась по 313 исковым заявлениям.

За 2006 год прокурором города и прокурором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в адрес администрации города было вынесено 42 представления, что на 17 представлений больше, чем в 2005 году, и 10 протестов об устранении нарушений законодательства, что на 12 протестов меньше. Из 42 представлений - 9 удовлетворено, 6 частично удовлетворено, 27 отклонено. Из 10 протестов - 8 удовлетворено, 2 отклонено.

Специалистами юридического управления оказывалась бесплатная юридическая помощь для малообеспеченных жителей города. Всего юридическую консультацию получили 1480 человек, дано 106 письменных ответов на обращения граждан. Начальником юридического управления администрации города в 2006 году были проведены 11 "Прямых телефонных линий" и 2 "Прямых провода", проконсультировано 272 человека.

Формирование и содержание муниципального архива

В 2006 году деятельность архивного отдела администрации города была направлена на обеспечение сохранности документов, учет документов в соответствии с Регламентом государственного учета документов, комплектование документами Архивного фонда Российской Федерации, использование документов и пополнение баз данных.

В целях обеспечения физической сохранности документов заменены 74 связки дел 4 фондов Архивного фонда Российской Федерации, произведено картонирование 2498 единиц хранения, прошито 70 единиц хранения, восстановлено 10 листов угасающих текстов, проведена проверка наличия и состояния дел 2 фондов.

В течение 2006 года на муниципальное хранение поступило 3494 дела управленческой документации (2005 год - 943 дела), что на 2260 дел больше плановых показателей.

Пополнился фотофонд по истории города на 50 единиц хранения. Также на муниципальное хранение поступило 3 видеодокумента.

За истекший год на хранение было принято 1682 дела по личному составу от 13 ликвидированных организаций (2005 год - 4707 дел от 48 организаций).

Оказана методическая помощь организациям города по вопросам делопроизводства. Всего было дано 160 консультаций 63 организациям, проведено 3 семинара по вопросам делопроизводства. Архивный отдел администрации города принял участие в смотре-конкурсе школьных музеев, проводимом муниципальным учреждением "Этнографический музейный комплекс имени Тимофея Дмитриевича Шуваева", с целью выявления наличия подлинных документальных материалов, представляющих ценность для истории города.

Значительно возросло количество социально-правовых запросов.

В 2006 году составлено по исполненным запросам 11019 архивных справок (2005 год - 8363) по документам архива, направлено по принадлежности 872 запроса (2005 год - 815).

Рост тематических запросов связан с подтверждением прав собственности на имущество. В течение года исполнено 1135 тематических запросов, по которым выдано 1748 документов (2005 год - 1496), ксерокопий документов на 3905 листах (2005 год - на 3220).

В 2006 году в области создания информационных систем проводилась работа по заполнению базы данных "Картотека архивных фондов вечного хранения".

Вопросы муниципальной службы и кадров

На 01 января 2007 года численность работников администрации города составила 677 человек, в том числе:

- Глава города;

- 485 муниципальных служащих;

- 76 человек работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации города и ее структурных подразделений;

- 115 рабочих, осуществляющих обеспечение деятельности администрации города и ее структурных подразделений.

Проведенный анализ количественного и качественного состава работников администрации города свидетельствует о высоком кадровом потенциале, способном решать поставленные задачи перед органами местного самоуправления, все муниципальные служащие соответствуют квалификационным требованиям, предъявляемым к замещаемым ими должностям.

Так, на отчетную дату в администрации города 438 муниципальных служащих имеют высшее образование (в том числе 55 человек - два высших образования), 48 человек - среднее профессиональное образование, 4 человека имеют ученую степень.

Важное место в эффективности организации работы администрации города наряду с высоким образовательным уровнем муниципальных служащих занимает их профессиональный опыт. По опыту работы в администрации города муниципальные служащие распределены:

- до 1 года - 53 человека;

- от 1 до 5 лет - 74 человека;

- от 5 до 10 лет - 106 человек;

- от 10 до 15 лет - 141 человек;

- от 15 до 25 лет - 91 человек;

- свыше 25 лет - 21 человек.

По возрасту муниципальные служащие администрации города распределены следующим образом:

- до 30 лет - 68 человек;

- от 30 до 39 лет - 120 человек;

- от 40 до 49 лет -178 человек;

- от 50 до 59 лет - 119 человек;

- от 60 лет и выше - 1 человек.

Была проведена работа по отбору и направлению для участия в Президентской программе по подготовке управленческих кадров для народного хозяйства 11 человек, из них по конкурсу прошли все 11 человек.

За 2006 год приняты на работу в администрацию города 223 человека, уволены 111 человек; 95 работникам присвоен квалификационный разряд.

Документооборот, контроль за выполнением нормативных актов

За отчетный период объем документооборота в администрации города составил - 244 628 документов (на 57407 больше, чем в 2005 году), в том числе:

- правовые акты Главы города и организационно-распорядительные документы, всего 3231 (на 444 больше, чем в 2005 году), из них: постановлений - 1139 (на 30 меньше, чем в 2005 году) и распоряжений - 2092 (на 474 больше, чем в 2005 году).

- входящая корреспонденция, всего - 27 264 документа (на 368 больше, чем в 2005 году), из них:

1382 - документы, полученные на исполнение от Правительства Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа, окружной Думы (на 116 больше, чем в 2005 году);

25882 - письма и заявления, поступившие в адрес Главы города и его заместителей от организаций и индивидуальных предпринимателей города (на 1483 больше, чем в 2005 году);

- исходящая корреспонденция, всего 214 133 экземпляров документов (на 56 595 больше, чем в 2005 году), из них:

11620 - письма, направленные адресатам (на 1858 больше, чем в 2005 году); 9972 - выполненные копии писем, отправленные адресатам по резолюции Главы города и его заместителей (на 1430 меньше, чем в 2005 году);

1073 - факсимильные и электронные письма, отправленные в организации города и города России (на 158 меньше, чем в 2005 году);

3292 - праздничные поздравления Главы города, направленные в организации города;

188176 - копии документов (на 58911 копий больше, чем в 2005 году).

Осуществлялся контроль за исполнением документов, поступивших в администрацию города, ходом выполнения постановлений и распоряжений, стоящих на контроле Главы города.

В 2006 году подлежали систематическому контролю правовые акты Главы города по вопросам финансово-экономической политики (448), муниципальной собственности (244), социальной и молодежной политики (161), строительства (72), вопросам развития и укрепления жилищно-коммунального хозяйства города (67), потребительского рынка (29), информационной политики (26), информационным ресурсам (22), организационным мероприятиям (22), здравоохранения (19) и прочим вопросам.

В 2006 году обеспечивался контроль за ходом выполнения 11 городских целевых программ.

Особому контролю, безотлагательному исполнению подлежали правовые акты, содержащие важнейшие программные принципы: мероприятия по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2006 году; мероприятия по информированию населения города Нижневартовска о мерах, направленных на введение в действие Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; реализации наказов, предложений избирателей Главе города; решений Думы города; мероприятия, посвященные 35-летию образования города Нижневартовска.

В течение всего года продолжалась работа по приведению в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры нормативно-правовых актов Главы города.

Работа с обращениями граждан

За 2006 год в администрацию города поступило 2439 письменных обращений граждан, что в 1,8 раза больше по сравнению с 2005 годом (1382).

Коллективные обращения составляют 10,4% от количества письменных обращений граждан, их количество увеличилось с 231 обращения за 2005 год до 254 обращений за 2006 год.

Из вышестоящих органов поступило 133 обращения.

На личных приемах Главой города и его заместителями принято 293 гражданина, в том числе:

- 50 - Главой города;

- 243 - заместителями Главы города.

За отчетный период проведено 2 выездных приема граждан, на которых принято 23 человека.

Обращения граждан из числа льготной категории составляют 18% (501 обращение) от общего количества письменных и устных обращений, поступивших в администрацию города.

Руководителями структурных подразделений администрации города на личных приемах принято 1778 граждан, что в 1,1 раза меньше, чем за 2005 год (1946 обращений).

Самыми актуальными в обращениях граждан остаются жилищные вопросы: снос домов, балков, непригодных для проживания, предоставление социального жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, приватизация жилых помещений в муниципальных общежитиях, приобретение доступного жилья путем ипотечного жилищного кредитования молодыми семьями. Они составляют 57% от общего количества обращений. Их количество возросло более чем в 1,6 раза (с 1596 обращений за 2005 год до 2593 обращений за 2006 год).

Увеличилось количество обращений по вопросам здравоохранения (с 56 обращений за 2005 год до 98 обращений за 2006 год). Это вопросы обеспечения лекарственными препаратами граждан из числа льготной категории федерального уровня, направления на лечение в центральные клиники при тяжелых заболеваниях, устранения очередей к узким специалистам в поликлиниках города, санаторно-курортного лечения инвалидов.

Сохраняется достаточно высокий уровень обращений граждан по вопросам оказания социальной поддержки и социальной помощи - 204 обращения за 2006 год, что составляет 4,5% от общего числа обращений. В своих обращениях неработающие пенсионеры и граждане из числа льготных категорий поднимают вопросы, связанные с неудобствами, возникшими после разделения полномочий социальной защиты населения.

На прежнем уровне остается количество обращений по вопросам строительства, торговли, науки, культуры и спорта, транспорта и связи, коммунально-бытового обслуживания, экологии и природопользования, жалоб на должностные лица.

Уменьшилось количество обращений граждан по вопросам:

- образования (со 109 обращений за 2005 год до 70 обращений за 2006 год);

- труда и заработной платы (с 228 обращений за 2005 год до 142 обращений за 2006 год);

- науки, культуры и спорта (с 31 обращения за 2005 год до 13 обращений за 2006 год).

По прежнему вызывает беспокойство горожан развитие игорного бизнеса в городе, размещение "скрытой" рекламы интимных услуг в средствах массовой информации.

Актуальными остаются вопросы отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, установку торговых павильонов, оплаты за обучение в высших учебных заведениях, размещения предприятий торговли, общественного питания, сервисных и жилищно-коммунальных служб, расположенных на первых этажах жилых домов.

В обращениях граждан поднимались вопросы улучшения организации работы с населением и принятия мер по устранению очередей в федеральных службах, расположенных на территории города.

С нарушением сроков рассмотрены 3 обращения граждан.

В 2006 году была продолжена практика проведения "прямого провода" с населением (24.05.2006 и 22.11.2006). К заместителям Главы города, управляющему делами администрации города, начальнику юридического управления администрации города поступило 222 вопроса, что на 31 вопрос меньше по сравнению с 2005 годом (253). На все вопросы были даны разъяснения непосредственно в ходе проведения "прямого провода", рассмотрение вопросов, требующих дополнительного изучения, было поставлено на контроль.

В течение 2006 года регулярно проводились "прямые телефонные линии" с населением руководителями и специалистами структурных подразделений администрации города. В ходе их проведения поступило 2156 вопросов горожан.

В 2006 году была продолжена работа по приему населения специалистами юридического управления администрации города. За отчетный период 731 житель города получил юридическую консультацию у специалистов управления.

На личный прием к начальнику юридического управления администрации города, который проводился еженедельно по вторникам и пятницам, обратились 749 граждан.

В отдел по обращениям граждан администрации города обратился 3901 гражданин.

13.12.2006 в администрации города под девизом "Диалог без границ и посредников" состоялась первая Интернет - конференция Главы города Б.С. Хохрякова с участием победителя городского конкурса "Если бы мэром был я...". С момента размещения информации о ее проведении на официальный Web-сайт администрации города и Думы города поступило 102 вопроса. За время проведения Интернет - конференции Глава города ответил на 13 вопросов. На остальные вопросы ответы публикуются на официальном Web-сайте администрации и Думы города и в городских средствах массовой информации.

В 2006 году проводились ставшие традиционными еженедельные встречи Главы города Б.С. Хохрякова с журналистами, материалы о которых размещались в городских средствах массовой информации, и горожане знали, как решаются их проблемы, могли составить свое мнение о действиях и решениях администрации города.

Пользуется интересом у жителей города еженедельная телепрограмма "Перспектива". Возможность в прямом телеэфире в форме открытого прямого диалога обратиться непосредственно к руководителям администрации города позволяет выявить актуальные проблемы города и горожан и способствует своевременному и эффективному их решению.

В ноябре 2006 года на расширенном совещании при Главе города проведена аппаратная учеба по изучению положений Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и созданию условий для эффективной правоприменительной практики.

Ежеквартально работа с обращениями граждан в администрации города анализировалась Главой города, ее результаты отражены в распоряжениях Главы города и опубликованы на страницах городских средств массовой информации.

Организационная работа

Организационная работа в 2006 году осуществлялась по следующим основным направлениям:

- организационные мероприятия по подготовке и проведению выборов депутатов Думы Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, депутатов Думы города Нижневартовска;

- организация планирования и отчетности в администрации города;

- анализ мероприятий по выполнению наказов, обращений избирателей, поступивших в ходе выборной кампании кандидату на должность Главы города Б.С. Хохрякову;

- подготовка и проведение общегородских мероприятий.

В период подготовки и проведения выборов подготовлено 8 нормативных документов по организации и проведению выборов депутатов Думы Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, депутатов Думы города Нижневартовска, осуществлялось взаимодействие с предприятиями, организациями города в целях содействия территориальной избирательной комиссии города Нижневартовска в формировании состава 5 окружных и 78 участковых избирательных комиссий.

В соответствии с распоряжением Главы города от 18.01.2006 N 20-р проведены конкурсы:

- детского рисунка "Выборы глазами детей";

- политического плаката "А ты отдал свой голос?";

- выборного плаката "Каждый выбирает для себя".

В феврале 2006 года подготовлена информация Главе города о ходе организационно-технических мероприятий по подготовке выборов депутатов городской Думы и Думы Ханты - Мансийского автономного округа - Югры.

Было подготовлено и проведено 8 обучающих семинаров по вопросам избирательного права с членами участковых избирательных комиссий.

Ежемесячно, а в период с 12 января по 12 марта 2006 года - каждые 10 дней, осуществлялся сбор информации от органов ЗАГС, судебных органов, миграционной службы, учреждений здравоохранения для формирования и уточнения сведений об избирателях города.

Подготовлены и утверждены распоряжениями Главы города отчет о работе администрации города за 2005 год и планы основных мероприятий администрации города на 1-4 квартал 2006 года. Ежеквартально проводился анализ выполнения запланированных мероприятий, информация о выполнении мероприятий представлялась на аппаратное совещание при Главе города.

Запрошена от ответственных исполнителей, обобщена и представлена Главе города информация о выполнении наказов, обращений граждан, поступивших от избирателей в ходе выборной кампании кандидату в депутаты на должность Главы города Б.С. Хохрякову. Из 77 наказов, данных избирателями, на контроле в 2006 году оставалось 5 наказов, в течение года выполнено полностью - 3 наказа, 1 - выполнен частично. Срок исполнения 1 наказа (открытие хосписа для онкологических больных и больных с клиническим излечением туберкулеза) продлен до 2011 года.

За отчетный период проведены организационные мероприятия по подготовке и проведению праздника "День города", фестиваля искусств, труда и спорта "Самотлорские ночи", торжеств, посвященных 30-летию с начала временной эксплуатации участка железной дороги "Сургут-Нижневартовск" и прибытию первого поезда на станцию Нижневартовск.

Оказано организационно-техническое содействие в проведении городской конференции по приоритетным национальным проектам "Нижневартовск смотрит в будущее", месячника "Чистый город" по санитарной очистке, благоустройству озеленению территории города Нижневартовска и общегородских субботников.

Ведется работа по подготовке к проведению выборов депутатов Тюменской областной Думы четвертого созыва 11 марта 2007 года и к празднованию 35-летия города Нижневартовска. С этой целью разработаны планы организационно-технических мероприятий, принято 4 постановления Главы города.

Проведены подготовительные мероприятия к 23 заседаниям комиссии по рассмотрению уведомлений на проведение собраний, митингов, шествий и пикетирований в городе Нижневартовске, по итогам рассмотрения уведомлений приняты распоряжения Главы города.

Награждение граждан государственными наградами
Российской Федерации, наградами Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры и Главы города Нижневартовска

В отчетном году государственными наградами Российской Федерации награждены 48 горожан, в том числе медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени - 1; почетных званий удостоены 20 человек.

Орденами и медалями награждены 6 сотрудников управления внутренних дел города; орденами и медалями, почетными званиями по линии военного комиссариата награждены 22 человека.

Юбилейная медаль "60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг." вручена 16 труженикам тыла.

42 нижневартовца удостоено наград министерств Российской Федерации.

Наградами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2006 году награждены 145 человек.

В связи с празднованием 76-летия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, за вклад в обеспечение благополучия автономного округа, профессиональное мастерство, многолетний плодотворный труд в городе и автономном округе окружными наградами награждены 29 горожан.

Высшей наградой округа - знаком "За заслуги перед округом" награжден 1 человек, нагрудным знаком "За активную работу с молодежью" - 1, удостоено званий лауреатов премий Ханты - Мансийского автономного округа - Югры 3 человека.

Почетные звания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры присвоены 26 нижневартовцам. Медалью "Материнская слава" награждена одна многодетная мать.

Награждены:

Почетной грамотой Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 47 человек.

Благодарственным письмом Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 35 человек.

Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 31человек.

Благодарственным письмом Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 2 человека.

Почетной грамотой Тюменской областной Думы награждено 7 человек, Благодарственным письмом - 32.

Почетной грамотой Главы города награждены 1269 человек, Благодарственным письмом Главы города - 1040 человек, объявлена Благодарность Главы города 143 горожанам.

Почетными дипломами Главы города:

- "За активную благотворительную и спонсорскую деятельность" награждены 24 руководителя организаций города;

- "За лучшую организацию работы в области охраны труда и регулированию социально - трудовых отношений" - 49.

9 марта 2006 года на праздновании Дня города была вручена высшая награда города - знак "За заслуги перед городом Нижневартовском" четырем горожанам.

Информационная политика администрации города

В 2006 году управление по информационной политике администрации города работало по перспективному плану, предусматривающему две главные задачи: создание системы доступности информирования граждан о деятельности городской администрации и обеспечение обратной связи с населением города.

Было организовано две встречи руководителей городских средств массовой информации с Главой города Б.С. Хохряковым. Практически еженедельно организовывались и проводились встречи Главы города с представителями средств массовой информации. Б.С. Хохряков обратился к журналистам с предложением взять под особый контроль такие городские темы, как строительство жилья, благоустройство города и другие, указал на необходимость освещения в средствах массовой информации хода реализации приоритетных национальных проектов, выполнения Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства. В результате в средствах массовой информации стало кратно больше материалов с обозначенной тематикой, освещаются различные аспекты проблем. В городской газете "Варта" существует рубрика "На контроле у Главы города и журналистов".

В сфере взаимодействия со средствами массовой информации пресс-службой управления по информационной политике администрации города за 2006 год в городской газете "Варта" под рубрикой "Официальные документы" опубликовано 362 постановления и распоряжения Главы города, а также решения Думы города. Кроме того, под рубрикой "Официальные документы" в городской газете "Варта" размещено 216 извещений о проведении администрацией города муниципальных конкурсов и котировок цен, 222 протокола заседаний конкурсных и котировочных комиссий.

За отчетный период пресс-службой подготовлено 1085 заметок, корреспонденций и статей. Все они были размещены в средствах массовой информации, и на официальном сайте администрации и Думы города. Подготовлено 59 пресс-релизов для СМИ.

Информация об аппаратных совещаниях и встречах, проводимых Главой города и его заместителями, публикуется в СМИ под рубрикой "Дневник городской власти".

За отчетный период организовано и проведено 18 пресс-конференций и встреч с заместителями Главы города, руководителями структурных подразделений администрации города, а также с депутатами Государственной Думы В. Третьяком, В. Асеевым, президентом Торгово-промышленной палаты С. Землянкиным.

Для разъяснения гражданам изменений в законодательстве публикуется подробная информация с указанием адресов и телефонов, по которым следует обращаться за дополнительными разъяснениями.

За отчетный период проведены конкурсы среди штатных и нештатных корреспондентов города на лучший видеофильм, среди профессиональных фотографов и фотолюбителей "Мгновения города N:", на лучший видеофильм о городе Нижневартовске, посвященные 35-летию города Нижневартовска; конкурсы среди средств массовой информации на лучшее освещение фестиваля "Самотлорские ночи - 2006", "Судьбы простое полотно", молодежный конкурс "Если бы мэром был я...", конкурс среди журналистов на премию Главы города за лучшее освещение деятельности администрации города "Золотое перо" и лучшее освещение проблем и достижений городской жизни в 2006 году.

Согласно распоряжению Главы города от 29.07.04 N 945-р "Об организации постоянного мониторинга общественно-политической и социально-экономической ситуации на территории города" отделом социальных процессов управления по информационной политике администрации проводился еженедельный мониторинг состояния общественно-политической и социально-экономической ситуации на территории города Нижневартовска. Всего подготовлен 51 аналитический отчет. В отчетах отображалась: взаимосвязь молодежи и власти города, развитие экономики города, социальная защита малоимущих граждан, ход избирательных кампаний, развитие культуры, спорта, образования, медицины, потребительского рынка, строительства, жилищно-коммунального хозяйства.

За 2006 год проведено 15 социологических исследований, в том числе:

- "Отношение жителей города Нижневартовска к деятельности депутатов городской Думы";

- "Удовлетворенность уровнем жизни и основные социально-экономические проблемы горожан";

- "Социальное самочувствие населения города";

- "Предпочтения выбора места работы жителями города Нижневартовска";

- "Проблемы защиты прав детей и подростков в городе Нижневартовске";

- "Перспективы развития потребительского рынка и услуг на территории города Нижневартовска";

- "Отношение жителей города Нижневартовска к деятельности представительной и исполнительной власти города";

- "Эффективность профилактических мероприятий против употребления наркотиков среди подростков и молодежи города";

- "Проблемы наркотизации молодежи города";

- "Проблемы гражданско-патриотического воспитания молодежи в учебных заведениях города".

Результаты всех социологических исследований представлены Главе города, начальнику управления по информационной политике администрации города, заказчикам. По выявленным в ходе проведенных социологических исследований проблемам и их анализу даны рекомендации.

Аналитическим отделом социальных процессов управления по информационной политике администрации города ежедневно проводится работа с письмами жителей города, поступающими на сайт администрации города в раздел "Общественная приемная", с последующим анализом обращений граждан к власти города.

Начало общения населения с властью города было положено в 2003 году. Тогда на сайт администрации города в раздел "Общественная приемная" поступило 88 обращений. Практически столько же писем (89) поступило в 2004 году. Резкое увеличение, практически в два раза, количества обращений произошло в 2005 году - поступило 167 писем. В 2006 году к администрации города через раздел "Общественная приемная" поступило 260 обращений.

Интерес жителей города к общению с властью города через Интернет на сайте администрации и Думы города в разделе "Общественная приемная" постоянно растет.

Анализ писем, а также мониторинг социально-экономической и общественно-политической ситуации на территории города Нижневартовска за 2006 год показали, что ситуация в городе по указанным направлениям находится в состоянии устойчивого равновесия. При этом социально-экономическое развитие города имеет положительную динамику, способствующую, в первую очередь, обеспечению занятости населения и, во вторую, - созданию в городе комфортных условий проживания его жителей.

Общественно-политическая ситуация на территории города традиционно носит характер согласованности действий общественно-политических партий и движений, национальных общественных объединений, религиозных организаций, что способствовало в 2006 году сохранению в городе политической стабильности.

"Динамика добычи нефти"

"Структура распределения малых предприятий по видам экономической деятельности в 2006 году"

"Сумма муниципального заказа, размещенного на конкурсной основе"

"Изменение плановых назначений по доходам местного бюджета"

"Изменение структуры доходов городского бюджета по сравнению с предыдущим годом"

"Структура расходов по основным направлениям финансирования"

"Бюджетная обеспеченность жителя города Нижневартовска"

"Структура имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями"

Прогноз поступления средств в 2007 году, в тыс.руб.

N п/п	Наименование статей дохода	Всего за 2007 год	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал
1.	Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности	70000,0	20000,0	21000,0	15000,0	14000,0
2.	Наем без права выкупа	99,0	24,0	25,0	25,0	25,0
3.	Социальный наем	3000,0	700,0	800,0	700,0	800,0
4.	Доходы от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности	48000,0	2000,0	18000,0	5000,0	23000,0
5.	Наем с правом выкупа	15000,0	3000,0	4000,0	4000,0	4000,0
6.	Договоры мены	4000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0
7.	Договоры купли-продажи с молодыми семьями	8000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0
8.	Доходы от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающиеся после уплаты налогов	32000,0	32000,0	-	-	-
9.	Арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды на земли до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земель, предназначенных для целей жилищного строительства)	300000,0	39000,0	63000,0	93000,0	105000,0
10.	Арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды на земли, предназначенные для целей жилищного строительст- ва, до разграничения государственной собственности на землю, зачисляемые в бюд- жеты городских округов	30000,0	7500,0	7500,0	7500,0	7500,0
11.	Поступления от продажи земельных участков до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, зачисляемые в бюджеты городских округов	8000,0	1000,0	2000,0	2000,0	3000,0
Итого		518099,0	108224,0	119325,0	130225,0	160325,0

"Ввод в действие жилых домов общей площади квартир"

Динамика изменения плановых капитальных вложений
в строительство за 5 лет по годам:

Год	2006	2005	2004	2003	2002
Всего по городу,	3170,9	3084,8	2494,5	1673,6	2456,4
в том числе:
городской бюджет	1406,4	1272,9	1022,3	490,4	1624,4
окружной бюджет	1231,4	1270,9	1018,0	853,2	228,7
другие источники	206,5	238,9	97,4	91,1	162,4
авансы и дебиторская задолженность	325,8	302,8	356,8	247,6	440,9

Израсходовано денежных средств на выполнение программы капитального строительства по заказу города (муниципальное унитарное предприятие капитального строительства) по источникам финансирования в 2006 году:

Наименование	Всего тыс. рублей	Городской бюджет	Окружной бюджет	Другие источники
По программе	2844194	1406456	1231428	206310
Фактически за год	2233452	1012694	994125	226633
В % к годовому плану	78,52	72,0	80,7	109
В % к выполнению за 2005 год	109,4	103,1	116,2	111,0

Примечание: годовая программа капитальных вложений показана без авансов и дебиторской задолженности.

На реализацию приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" освоено:

а) По программе "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005-2010 годы"

Наименование программ (подпрограмм)	Лимит 2006 года		Использовано
	из окружного бюджета	из местного бюджета	из окружного бюджета	из местного бюджета
Обеспечение граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания	227505	-	227505	-
Строительство или приобретение жилых помещений для представления на условиях социального найма, формирование маневренного жилого фонда	82520	-	82520	-
Проектирование и строительство инженерных сетей	107510	61779	107510	42017

б) По программе "Развитие и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Подпрограмма "Обеспечение качественной питьевой водой населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"
Расширение сооружений по очистке поверхностной воды города Нижневартовска до 143 т.куб.м (ПК-50 т.куб.м в сутки)	58499	8533		58499	8516
Реконструкция поверхностного водозабора на р. Вах - (1 ПК)	35068	80000		35068	44544
Подпрограмма: "Реконструкция и развитие объектов теплоснабжения населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"
Магистральная теплосеть по ул. Набережной (от котельной N 5 до УТ-59А (ул. Чапаева) 2ПК	42840		2225	42840	2225
Всего по проекту	553942		152537	553942	97302

Сравнительная таблица освоения капитальных вложений в жилищное
строительство в 2004-2006 годах

N п/ п	Освоение денежных средств в текущих сметных ценах	Сумма в млн. рублях
		2006 г.	2005 г.	2004 г.
1.	Муниципальное унитарное предприятие капитального строительства (средства городского и окружного бюджета)	310,0	360,3	269,6
2.	Закрытое акционерное общество "Нижневартовскстройдеталь" (средства населения)	416,4	270,0	218,5
3.	Открытое акционерное общество "Строительно-промышленный комбинат" (средства населения и внешних инвесторов)	243	233,8	166,4
4.	Фонд "Жилище" (средства бюджета и средства населения	- 263,9	25,6 149,0	35,8 -
5.	Средства "ТНК ВР Менеджмент" (в программе МУ ПКС)	40,0	56,7	37,9
6.	Закрытое акционерное общество "Жилстрой" (инвестор НПФ)	101,0	8,1	71,2
7.	По подпрограмме "Молодой семье - доступное жилье" (МЖК)	204,0	36,4	82,8
8.	Общество с ограниченной ответственностью "Новый город" (средства населения)	-	100	70,9
Итого		1578,3	1239,9	953,1

Использование денежных средств по направлениям

N п/ п	Область использования средств	План капитальных вложений в 2006 году	Использовано в млн. рублей				% вып.
			всего	в том числе
				городской бюджет	окружной бюджет	другие источники
1.	Просвещение	299,4	138,9	54,4	83,8	0,7	46,4
2.	Культура и искусство	432,4	264,1	124,2	130,2	9,7	61,1
3.	Здравоохранение	153,2	66,4	26,4	40,0	0	43,3
4.	Физическая культура	44,5	13,3	12,1	1,2	0	30,0
5.	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	13,5	8,0	8,0	0	0	59,0
6.	Общественные здания	11,3	10,8	10,8	0	0	95,6
7.	Жилищное строительство	1008,5	884,4	357,4	310,0	217,0	87,7
8.	Коммунальное строительство	1138,7	796,8	368,0	428,8	0	70,0
9.	Транспорт (дороги, улицы)	69,2	51,2	51,2	0	0	74,0
Итого		3170,7	2233,4	1012,6	994,1	227,4

Освоение средств в капитальном ремонте муниципальным унитарным
предприятием капитального строительства по направлениям

N п/п	Наименование направления	Лимит ассигнований, предусмотрено городским бюджетом	Освоено по состоянию на 01.01.2007	%
1.	Образование, в том числе: - МДОУ (детские сады) - МОСШ (школы) - внешкольные учреждения	117,6 57,3 36,2 24,1	62,1 23,5 29,7 8,9	52,8 41,0 82,0 37,
2.	Культура и искусство	3,1	1,3	42,0
3.	Здравоохранение, в том числе: - больницы; - поликлиники	49,0 33,6 15,4	18,4 16,6 1,8	37,5 49,4 11,7
4.	Физическая культура	5,2	0,7	13,5
5.	Местное самоуправление	6,4	5,2	81,2
6.	Социальная политика	0,8	0,8	100
7.	Объекты жилищно-коммунального хозяйства	112,8	46,0	40,8
8.	Правоохранительные органы	17,4	11,2	64,4
9.	Охрана окружающей среды	0	0,8 (др. источники)	100
10.	Муниципальная собственность	11,3	0,1	0,9
Всего		323,6	146,6	45,3

"Объем оборота розничной торговли"

"Развитие сети предприятий общественного питания"

"Структура предприятий общественного питания города по состоянию на 01.01.2007"

"Структура бытовых услуг города по состоянию на 01.01.2007"

"Структура обращений потребителей в сфере торговли"

"Структура обращений потребителей в сфере оказания услуг"

"Сведения об объемах реализации сельскохозяйственной продукции (в тоннах)"