Приложение. Информация об исполнении Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.02.2006 N 25-оз "О размещении объектов игорного бизнеса на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (с изменением от 01.11.2006 N 108-оз), от 28.06.2007 N 59-оз "О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр в залах игровых автоматов" на территории города Нижневартовска

Приложение

к решению

Думы муниципального образования

город Нижневартовск

от 27 ноября 2007 г. N 295

Информация
об исполнении Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ
"О государственном регулировании деятельности по организации и проведению
азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации", Законов Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры от 26.02.2006 N 25-оз "О размещении объектов игорного бизнеса
на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"
(с изменением от 01.11.2006 N 108-оз), от 28.06.2007 N 59-оз
"О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр в залах
игровых автоматов" на территории города Нижневартовска

В целях регулирования деятельности игорных заведений на территории города Нижневартовска в июне - августе 2006 года проведена работа по инвентаризации объектов игорного бизнеса и проверка законности их размещения. Выявлено 105 объектов игорного бизнеса, работающих в городе, в том числе:

- 98 клубов, залов игровых автоматов, развлекательных комплексов, в которых работало 2014 игровых автоматов;

- 6 казино, в которых работало 25 столов, рулеток;

- 1 букмекерская контора (тотализатор).

Проведенная рабочей группой инвентаризация объектов игорного бизнеса позволила создать реестр владельцев, установить собственников помещений и арендодателей.

В процессе работы рабочей группы 14 объектов игорного бизнеса, не соответствующих требованиям действующего законодательства, прекратили свою деятельность. Администрацией города произведен перерасчет арендных платежей за использование предоставленных земельных участков по нецелевому назначению - под казино и залы игровых автоматов. Денежные средства поступили в бюджет города.

По результатам проведенных межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России N 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре контрольных мероприятий были установлены нарушения в 8 игровых заведениях: отсутствие документов, подтверждающих постановку на учет в налоговых органах по месту нахождения объектов, несоответствие количеству зарегистрированных в налоговой инспекции игровых автоматов фактическому использованию.

Всем руководителям игорных заведений под роспись выданы предписания с требованием привести свою деятельность в соответствии с законом "О размещении объектов игорного бизнеса на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

С целью исполнения действующего окружного и федерального законодательства, регулирующих деятельность в сфере игорного бизнеса в 2007 году Главой города издано распоряжение "О создании рабочей группы по проверке действующих объектов игорного бизнеса в городе".

В результате проведенных выездных проверок в III квартале 2007 года, выявлено 28 действующих объектов игорного бизнеса, в том числе 1 в многоквартирном жилом доме. В сравнении с результатами проведенной в июне - июле 2006 года инвентаризации 77 объектов игорного бизнеса прекратили свою деятельность, в том числе 7 - в многоквартирных жилых домах.

При проведении проверок особое внимание уделялось на соответствие объектов требованиям ст. 16 Федерального Закона, а так же Правил землепользования и застройки города, а именно:

- размещению объектов в жилой зоне города;

- соответствию площади зоны обслуживания участников азартных игр (для залов игровых автоматов площадь должна быть не менее 100 м2 и 800 м2 для казино);

- соответствию помещений требованиям санитарных норм и требованиям пожарной безопасности;

- наличию у работников предприятий общественного питания, расположенных в игорных заведениях санитарных книжек;

- обеспечению личной безопасности игроков и работников игорного заведения;

- размещению в доступном месте правил посещения игорного заведения, текста Федерального закона и т.д.

По состоянию на 30 сентября 2007 года в части требований федерального и окружного законодательства по площади и типу помещений, количеству единиц игрового оборудования и требований градостроительного регламента, не соответствуют 23 объекта игорного бизнеса из 28 проверенных. Материалы проверок игорных заведений, не соответствующих требованиям законодательства, переданы в прокуратуру города (исходящий от 01.10.2007 N 3926/36-01). Прокуратурой города поданы исковые заявления о прекращении деятельности следующих игровых залов: ООО "Призма", ул. 60 лет Октября, 56-А (Гранд-пицца); ООО "Флинт-Кси", ул. Чапаева, 36 (возле отделения Альфа-банк); ООО "Трансмиб", ул. Нефтяников, 85-А (10-б мкр.).

К административной ответственности за отсутствие разрешения на размещение объектов игорного бизнеса в 2007 году привлечено одно юридическое лицо - ООО "Тандем Плюс" (ул. Чапаева, 7). Нарушителю выдано предписание о получении разрешительных документов на ведение данной деятельности. В случае неисполнения указанных нарушений в установленный срок, материалы по данному факту будут переданы милицией общественной безопасности в прокуратуру города.

Во исполнение требования п. 6 ст. 6 Закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр..." на территории города наблюдается объединение организаторов игорного бизнеса с целью увеличения доли уставного капитала до 600 млн. рублей и более, и образованию обособленных подразделений с нахождением головного предприятия в городе Москве.

В целях взаимодействия с органами федеральной и окружной власти по решению вопросов упорядочения размещения объектов игорного бизнеса на территории города Нижневартовска распоряжением Главы города от 19.09.2007 N 1527-р создана временная комиссия по вопросам азартных игр при администрации города, в состав которой входят представители правоохранительных, контрольно-надзорных органов, Думы и администрации города. В компетенцию данной комиссии входит рассмотрение вопросов осуществления контролирующими органами контрольных мероприятий по порядку содержания игорных заведений в части соблюдения интересов населения города, а так же вопросы согласования мест размещения объектов игорного бизнеса.

По состоянию на 23.11.2007 обращений от руководителей игорных заведений для согласования размещения существующих объектов игорного бизнеса не поступало, разрешения на размещение объектов не выдавались.

20 ноября 2007 года проведено заседание временной комиссии по вопросам азартных игр при администрации города, на котором рассмотрены следующие вопросы:

- об исполнении Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.02.2006 N 25-оз "О размещении объектов игорного бизнеса на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (с изменениями);

- о результатах проверки объектов игорного бизнеса на территории города Нижневартовска за 2007 год.

В ходе заседания обсуждены проблемы, связанные с реализацией действующего законодательства в области организации и проведения азартных игр, организацией взаимодействия контрольно-надзорных, правоохранительных органов, ужесточением контроля за деятельностью игорных заведений.

По итогам заседания комиссией принято решение об активизации работы по контролю за соблюдением законодательства, регулирующего деятельность по организации и проведению азартных игр Межрайонной инспекцией ФНС России N 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, управлением внутренних дел города Нижневартовска и территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в городе Нижневартовске, Нижневартовском районе и городе Мегионе. А также решено до 1 декабря 2007 года провести внеочередные проверки объектов игорного бизнеса, не соответствующих требованиям действующего законодательства, материалы проверок передать в Межрайонную инспекцию ФНС России N 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре для принятия соответствующих мер.

Результаты проведенных мероприятий запланировано рассмотреть на следующем заседании временной комиссии по вопросам азартных игр при администрации города, в первой декаде декабря текущего года.