Приложение. Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города Урай, органах администрации города Урай

Приложение
к постановлению главы
муниципального образования г. Урай
от 25 декабря 2007 г. N 3555

Положение
о кадровом резерве для замещения вакантных должностей
муниципальной службы в органах местного самоуправления города Урай,
органах администрации города Урай

С изменениями и дополнениями от:

5 марта, 1 июля 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организационной работы по подготовке, формированию и совершенствованию кадрового резерва в органах местного самоуправления города Урай и органах администрации города Урай, пересмотра и пополнения кадрового резерва в органах местного самоуправления города Урай и органах администрации города Урай, а также исключения из его состава.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 N 113-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 N 97-оз "О реестре должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

1.2. Кадровый резерв - это специально скомплектованная на основе индивидуального отбора группа граждан, которые отвечают квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим соответствующих категорий и групп должностей муниципальной службы.

1.3. Целью настоящего Положения является эффективное формирование кадрового резерва как средства удовлетворения потребности органов местного самоуправления города Урай в квалифицированных кадрах за счет внешних и внутренних источников.

1.4. Задачами формирования кадрового резерва являются:

- полное и эффективное привлечение и использование профессиональных ресурсов;

- повышение эффективности деятельности муниципальных служащих;

- стимулирование повышения профессионализма, служебной и деловой активности муниципальных служащих;

- своевременное замещение вакантных должностей в соответствии с квалификационными требованиями;

- стабильность кадров муниципальных служащих в органах местного самоуправления города Урай, органах администрации города Урай.

1.5. Кадровый резерв формируется в соответствии с принципами гласности, добровольности, объективности оценки профессиональных, личных и деловых качеств кандидата, равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой, недопустимость какой-либо дискриминации по имущественному и должностному положению, национальной и религиозной принадлежности, месту жительства и убеждениями.

1.6. Финансовое обеспечение расходов, связанных с подготовкой кадрового резерва, производится за счет средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование органов местного самоуправления, органов администрации города Урай.

2. Порядок формирования кадрового резерва

2.1. Формирование и ведение кадрового резерва в администрации города Урай осуществляет Управление по организационным вопросам и кадрам администрации города Урай (далее по тексту - "уполномоченный орган"). Формирование и ведение кадрового резерва в Думе города Урай и органах администрации города Урай осуществляется соответствующими службами (должностными лицами) Думы города Урай, органов администрации города Урай (далее по тексту - "уполномоченный орган").

2.2. Основными этапами формирования кадрового резерва являются:

- определение потребности в кадрах в органах местного самоуправления города Урай, органах администрации города Урай;

- подбор кандидатов в состав кадрового резерва в соответствии с требованиями, предъявляемым к муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы соответствующих категорий и групп;

- оценка потенциала отобранных кандидатур и согласование состава кадрового резерва с руководителями соответствующих структурных подразделений органов местного самоуправления города Урай, органов администрации города Урай.

2.3. Кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы состоит из следующих подрезервов:

- должности муниципальной службы высшей группы, относящиеся к категории "руководители";

- должности муниципальной службы главной группы, относящиеся к категории "руководители";

- должности муниципальной службы ведущей группы, относящиеся к категории "руководители";

- должности муниципальной службы главной группы, относящиеся к категории "помощники (советники)".

2.4. При отборе с целью изучения профессиональной компетентности кандидатов применяются следующие методы:

- оценка квалификации и опыта на основании анализа документов;

- собеседование, анкетирование, тестирование и другие приемы психологического тренинга;

- оценка результатов служебной и трудовой деятельности в целом;

- подборка отзывов о деловых и личностных качествах кандидата от непосредственного руководителя, коллег и (или) подчиненных.

2.5. Процесс формирования кадрового резерва включает следующие стадии:

- подготовка проекта и подписание распоряжения (приказа) руководителя органа местного самоуправления, органа администрации города Урай (далее по тексту - "работодатель") об организации деятельности по формированию кадрового резерва, в котором, в том числе, указываются перечень подготовительных мероприятий, сроки проведения и исполнители;

- анализ потенциала каждого претендента в кадровый резерв, оценка личностных и профессинально-деловых качеств, соответствия их требованиям соответствующей вакансии в кадровом резерве;

- утверждение списков кадрового резерва распоряжением (приказом) работодателя.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 1 июля 2009 г. N 1765 подпункт 2.6 пункта 2 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.6. Предложения по кандидатурам в кадровый резерв вносятся в уполномоченный орган:

- руководителями органов местного самоуправления, их заместителями, руководителями органов администрации города Урай, структурных подразделений органов местного самоуправления;

- руководителями предприятий, учреждений и организаций города Урай;

- аттестационной комиссией при прохождении муниципальными служащими процедуры аттестации;

- конкурсной комиссией при проведении конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

- комиссией по формированию резерва управленческих кадров;

- кандидатом по личной инициативе.

2.7. Списки кадрового резерва, составленные по установленной форме (приложение 1), передаются на утверждение работодателю с биографическими справками (приложение 2) по каждому кандидату.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 5 марта 2009 г. N 448 в пункт 2.9. настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. На освободившуюся или вакантную должность муниципальной службы уполномоченный орган составляет карточки учета резерва на выдвижение лиц, зачисленных в кадровый резерв по данной должности для представления работодателю.

3. Организация работы с кадровым резервом

3.1. Подготовка кадрового резерва представляет собой процесс систематического анализа совокупности субъективных и объективных факторов, влияющих на заполняемость кадрового резерва, профессиональный рост кандидатов, обучение, переподготовку и повышения квалификации лиц, состоящих в данном резерве.

3.2. Основными этапами работы с кадровым резервом являются:

- определение форм и методов подготовки лиц, состоящих в кадровом резерве;

- содействие и координация профессионального обучения и повышения квалификации лиц, состоящих в кадровом резерве;

- прохождение стажировок лицами, состоящими в кадровом резерве, в должности, соответствующей той, на которую они претендуют в кадровом резерве;

- планирование служебно-профессионального продвижения лиц, состоящих в кадровом резерве, безусловно подходящих для занятия должности более высокого уровня.

3.3. Лицо, состоящее в кадровом резерве, при информационно-методической поддержке уполномоченного органа, составляет индивидуальный план подготовки, в котором должны быть предусмотрены конкретные мероприятия по развитию навыков, знаний и умений, необходимых для замещения предполагаемой должности муниципальной службы. Индивидуальный план подготовки составляется сроком на один год и должен быть представлен в течение месяца с момента зачисления в кадровый резерв.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 5 марта 2009 г. N 448 (в редакции постановления администрации г. Урай от 1 июля 2009 г. N 1765) в пункт 3.4. настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Стажировка (практика временного замещения) направлена на практическую подготовку лиц, состоящих в кадровом резерве, предполагает замещение должности, на которую лицо претендует, находясь в кадровом резерве, в период временного отсутствия муниципального служащего, замещающего данную должность муниципальной службы (отпуск, командировка и т.д.). По окончании стажировки курирующим руководителем должна быть представлена характеристика, где дается оценка качеству выполненных поручений и заданий, навыкам делопроизводства, организаторским способностям в руководстве персоналом, а также умению разрешать конфликтные и проблемные ситуации.

В отдельных случаях, лицо, состоящее в кадровом резерве, может быть направлено для прохождения стажировки в органы местного самоуправления других муниципальных образований, органы государственной власти.

Лицо, зачисленное в кадровый резерв, представляет годовой отчет о прохождении стажировки в уполномоченный орган.

3.5. Итоговые документы (отзывы, характеристики, рекомендации) о повышении квалификации, обучении и прохождении стажировки заносятся в личную карточку лица, состоящего в кадровом резерве.

3.6. Работодатель вправе назначить лицо, состоящее в резерве кадров, на освободившуюся или вакантную должность муниципальной службы согласно действующему законодательству.

4. Порядок пересмотра и пополнения кадрового резерва,
исключение из кадрового резерва

4.1. Ежегодно в декабре месяце уполномоченный орган проводит анализ количественного и качественного состояния кадрового резерва, производится оценка деятельности каждого лица, зачисленного в кадровый резерв за минувший год, подаются соответствующие предложения работодателю, который принимает решение об оставлении в составе кадрового резерва или об исключении из него. Одновременно могут быть предложены на рассмотрение новые кандидатуры для зачисления в кадровый резерв. При этом порядок пополнения кадрового резерва сохраняется тот же, что и при комплектовании.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 5 марта 2009 г. N 448 в пункт 4.2. настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Исключение из списков кадрового резерва производится в случае:

- назначения на соответствующую должность муниципальной службы в порядке должностного роста;

- достижения предельного возраста пребывания на муниципальной службе;

- письменного заявления лица, состоящего в резерве;

- наступления и (или) обнаружения обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или прохождению им муниципальной службы;

- сокращения должности муниципальной службы;

- неудовлетворительных показателей служебной или трудовой деятельности;

- отрицательных оценок при прохождении аттестации лицами, являющимися муниципальным служащими;

- по результатам представленных отчетов о прохождении стажировки лицами, зачисленными в кадровый резерв;

- при непредставлении отчетов о прохождении стажировок лицами, зачисленными в кадровый резерв;

- выезда из города Урай на постоянное место жительства;

- смерти.

4.3. Исключение из кадрового резерва оформляется распоряжением (приказом) работодателя на основании представления уполномоченного органа, личного заявления лица, состоящего в кадровом резерве.

4.4. Обязанность уведомления лица, состоящего в кадровом резерве, о факте исключения его из состава кадрового резерва возлагается на уполномоченный орган.