Приложение 1. Правила организации перевозки пассажиров автомобильным транспортом на территории города Ханты-Мансийска

Приложение 1
к постановлению главы г. Ханты-Мансийска
от 14 ноября 2007 г. N 757

Правила
организации перевозки пассажиров автомобильным транспортом на территории
города Ханты-Мансийска

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Уставом автомобильного транспорта Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 08 января 1969 года N 12.

1.2. Настоящие Правила организации перевозки пассажиров (далее - Правила) разработаны с целью четкого регулирования взаимоотношений всех участников процесса, обеспечения транспортного обслуживания населения, повышения культуры обслуживания населения на транспорте общего пользования независимо от форм собственности в соответствии с действующим законодательством.

2. Термины и определения, используемые в правилах

2.1. Пассажирские перевозки транспортом общего пользования - перевозки пассажиров по обращению любого гражданина, осуществляемые перевозчиком на основании договоров, заключенных с организатором перевозок.

2.2. Социально-значимые пассажирские перевозки - перевозки пассажиров, осуществляемые на автобусах большого, среднего и малого класса по установленным (согласованным) организатором пассажирских перевозок маршрутам, с компенсацией перевозчикам недостающих доходов, если перевозки нерентабельны из-за регулирования тарифов, небольшой интенсивности пассажиропотоков, предоставления отдельным категориям пассажиров права проезда по льготным тарифам или бесплатно, действующим на основании договоров, заключаемых с организатором перевозок.

2.3. Коммерческие пассажирские перевозки - перевозки пассажиров, осуществляемые перевозчиком на автобусах большого, среднего и малого класса по установленным (согласованным) организатором перевозок маршрутам, без компенсации перевозчикам недостающих доходов, действующим на основании лицензии, а также договоров, заключаемых с организатором перевозок.

2.4. Перевозки пассажиров в режиме маршрутного такси - пассажирские перевозки повышенной комфортности (движение в полуэкспрессном режиме, а также посадка и высадка пассажиров в местах, не запрещенных правилами дорожного движения), осуществляемые перевозчиком на автобусах особо малого класса по установленным (согласованным) организатором перевозок маршрутам, без компенсации перевозчикам недостающих доходов, действующих на основании договоров, заключаемых с организатором перевозок.

2.5. Автобусный маршрут - установленный путь следования автобуса между определенными пунктами.

2.6. Перевозчик - юридические или физические лица, имеющие лицензию на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров.

2.7. Организатор перевозок - орган местного самоуправления либо уполномоченное им лицо, осуществляющее организацию, контроль и регулирование перевозок пассажиров.

2.8. Расписание движения (график) - таблица, содержащая сведения о времени, месте и последовательности выполнения рейса пассажирских перевозок.

2.9. Регулярный маршрут - установленный или дополнительно введенный маршрут с расписанием движения транспортных средств, действующий в течение длительного времени.

2.10. Муниципальный маршрут - установленный или дополнительно введенный маршрут, проходящий в пределах черты города (другого населенного пункта).

2.11. Пригородный маршрут - маршрут, проходящий за пределы черты города на расстояние до 50 км включительно.

2.12. Внутрирайонный междугородный маршрут - маршрут, проходящий за пределы черты города (другого населенного пункта) на расстояние более 50 км. в пределах административных границ одного района.

3. Организация перевозок пассажиров автомобильным транспортом

3.1. Администрация города в пределах своей компетенции осуществляет организацию пассажирских перевозок транспортом общего пользования на городских, пригородных маршрутах, проходящих в пределах черты города Ханты-Мансийска.

3.2. Администрация города выступает организатором перевозок на осуществление пассажирских перевозок транспортом общего пользования на территории города Ханты-Мансийска.

3.3. Организация перевозок пассажиров осуществляется посредством формирования и размещения социально-значимых заказов, обеспеченных финансированием за счет средств бюджета города Ханты-Мансийска. Исходя из имеющегося спроса, не обеспеченного социально-значимым заказом на перевозки пассажиров, организатор перевозок определяет потребность в коммерческих перевозках по маршрутам и перевозках в режиме маршрутного такси.

3.4. Организация социально-значимых пассажирских перевозок, а также коммерческих пассажирских перевозок в режиме маршрутного такси осуществляется посредством проведения организатором перевозок конкурсов на осуществление указанных перевозок и последующим заключением с перевозчиками соответствующих контрактов. В случае, если услуги по перевозке пассажиров в городе Ханты-Мансийске оказываются единственным предприятием, то организатор перевозок вправе разместить заказ у единственного перевозчика.

3.5. Общественный коммерческий заказ формируется муниципальным заказчиком на выполнение дополнительных объемов общественных пассажирских перевозок, как по муниципальной маршрутной сети, так и на отдельных дополнительных (в том числе сезонных) маршрутах, открываемых по согласованию между заказчиком и перевозчиком.

Общественный коммерческий заказ выполняется предприятиями общественного пассажирского транспорта вне зависимости от организационно-правовых форм, а также предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица, на условиях договора с муниципальным заказчиком.

Маршруты общественных пассажирских перевозок по общественному коммерческому заказу, регулярность осуществления движения общественного пассажирского транспорта при выполнении общественных коммерческих заказов устанавливаются по соглашению сторон. Тарифы на выполнение общественных коммерческих перевозок устанавливаются перевозчиком самостоятельно.

Бюджетное финансирование выполнения общественного коммерческого заказа не осуществляется.

При осуществлении общественных пассажирских перевозок по дополнительным маршрутам, не входящим в общую муниципальную маршрутную сеть, по заказам индивидуальных потребителей транспортных услуг заключение договора на выполнение общественных коммерческих перевозок, определение условий его выполнения производится непосредственно перевозчиком и индивидуальным заказчиком перевозок.

В случае частичного совпадения (наложения) дополнительного маршрута общественных коммерческих перевозок на утвержденную муниципальную маршрутную сеть договор между перевозчиком и индивидуальным заказчиком подлежит обязательному согласованию с муниципальным заказчиком.

3.6. Предприятия пассажирского транспорта вне зависимости от организационно-правовых форм, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, осуществляют деятельность по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом на основании полученной в установленном порядке лицензии (разрешении) на осуществление данного вида деятельности.

3.7. Услуги предприятий пассажирского транспорта по пассажирским перевозкам вне зависимости от организационно-правовых форм собственности и видов осуществляемых пассажирских перевозок, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, подлежат обязательной сертификации в соответствии с законодательством.

4. Права и обязанности организатора перевозок

4.1. Определять потребность населения в перевозках пассажиров на территории города Ханты-Мансийска, в том числе параметры и количество транспортных средств, необходимых для обеспечения перевозок на каждом маршруте.

4.2. В установленном порядке открывать новые маршруты и прекращать действие существующих.

4.3. Перевозчик вправе самостоятельно предложить организатору дополнительный маршрут для включения в маршрутную сеть движения общественного пассажирского транспорта.

4.4. Организовывать и проводить конкурсы на право получения социально-значимого заказа, осуществление коммерческих перевозок по регулярным маршрутам и перевозок пассажиров в режиме маршрутного такси.

4.5. Производить согласование паспортов автобусных маршрутов и утверждать расписание движения автобусов на маршрутах.

4.6. Осуществлять координацию работы перевозчиков на маршрутах.

4.7. Обеспечивать контроль за исполнением перевозчиками действующего законодательства и принятых договорных обязательств по осуществлению транспортного обслуживания.

5. Права и обязанности перевозчика

5.1. Выполнять перевозки пассажиров в соответствии с заключенным с организатором перевозок контрактом.

5.2. Обеспечивать соответствие транспортных средств требованиям, регламентирующим их техническое состояние и обеспечение безопасности дорожного движения.

5.3. Своевременно предоставлять администрации города установленную отчетность о работе пассажирского транспорта.

5.4. Соблюдать установленные нормативы технического обслуживания транспортных средств, регистрировать в установленном порядке проведенные технические обслуживания.

5.5. Принимать участие в конкурсах на осуществление пассажирских перевозок.

5.6. Согласовывать в установленном порядке паспорт и схему опасных участков автобусного маршрута с организатором перевозок и Государственной инспекцией безопасности дорожного движения отдела внутренних дел по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району.

5.7. При организации дополнительных коммерческих пассажирских перевозок по маршрутам, не входящим в маршрутную сеть города, в порядке, установленном п. 4.3 настоящих Правил, ответственность за организационное и техническое оборудование маршрута в соответствии с требованиями нормативных документов, его текущего содержания возлагаются на перевозчика.

5.8. Организация работы пассажирского транспорта в части обеспечения безопасности пассажирских перевозок всеми предприятиями пассажирского транспорта вне зависимости от организационно-правовых форм, предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица, осуществляется администрацией города в соответствии с требованиями Федерального закона "О безопасности дорожного движения", положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденным приказом Минтранса РФ от 08 января 1997 года N 2.

Контроль над обеспечением безопасности пассажирских перевозок производится государственными органами надзора и контроля.

6. Перечень документов, необходимых при осуществлении маршрутных
пассажирских перевозок

Во время работы на маршруте водитель должен иметь при себе дополнительно к документам, предусмотренным правилами дорожного движения:

- лицензионную карточку;

- сервисную книжку;

- путевой лист;

- контрольно-кассовый аппарат или бланки строгой отчетности установленной формы;

- свидетельство о прохождении стажировки на маршруте;

- схему с указанием опасных мест на маршруте;

- график движения автобуса;

- свидетельство о государственной регистрации предпринимателя без образования юридического лица.

Отсутствие каких-либо из вышеперечисленных документов рассматривается как нарушение требований настоящих Правил и является основанием для привлечения водителя либо перевозчика, в зависимости от того, по чьей вине допущено правонарушение, к ответственности в установленном законом порядке.

7. Тарифы на перевозку пассажиров и багажа

Тарифы на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом устанавливаются перевозчиками по согласованию с администрацией города в соответствии с прейскурантом единых тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Ханты-Мансийском автономном округе, - Югре, утвержденным Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.