Приложение 2. Положение о порядке проведения конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутной сети города Ханты-Мансийска

Приложение 2
к постановлению главы г. Ханты-Мансийска
от 14 ноября 2007 г. N 757

Положение
о порядке проведения конкурса на право осуществления пассажирских перевозок
автомобильным транспортом по маршрутной сети города Ханты-Мансийска

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутной сети города Ханты-Мансийска (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Уставом автомобильного транспорта Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 08 января 1969 года N 12.

1.2. Положение определяет общий порядок, условия подготовки, организации, проведения конкурса среди физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутной сети города Ханты-Мансийска.

1.3. Конкурс на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутной сети города Ханты-Мансийска проводится по мере необходимости, но не реже 1 раза в год.

2. Цели, задачи и предмет конкурса

2.1. Целью конкурса является:

удовлетворение потребностей населения города в пассажирских перевозках;

повышение культуры и качества обслуживания пассажиров;

повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепление транспортной дисциплины на предприятиях, владеющих транспортными средствами, а также среди индивидуальных владельцев;

вовлечение водителей предприятий, а также индивидуальных владельцев и собственников транспортных средств в активную профилактическую работу по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

2.2. Основные задачи конкурса:

создание равных условий и возможностей для привлечения к работе на муниципальных городских маршрутах регулярного сообщения юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;

отбор перевозчиков, подготовленных в организационно-техническом отношении и предложивших наиболее рациональные условия обслуживания муниципальных городских маршрутов.

2.3. Предметом конкурса является право на заключение договора на осуществление пассажирских перевозок по маршрутной сети города Ханты-Мансийска.

3. Участники конкурса

3.1. К участию в конкурсе допускаются юридические лица независимо от организационно-правовой формы, физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

3.2. Участник конкурса имеет право:

получать от организатора конкурса информацию об условиях и порядке проведения конкурса;

получать дополнительную информацию об интересующем его маршруте;

ознакомиться с конкурсной документацией;

отозвать поданную заявку на участие в конкурсе до окончания срока приема заявок, в письменной форме уведомив об этом организатора конкурса.

3.3. Участником конкурса может быть только перевозчик, имеющий собственные или находящиеся во владении на ином законном основании пассажирские транспортные средства, водительский состав соответствующей квалификации и необходимую разрешительную документацию на осуществление перевозки пассажиров.

3.4. К участию в конкурсе не допускаются лица:

не имеющие лицензии или имеющие лицензию, действие которой приостановлено;

имевшие грубые и неоднократные нарушения требований, предъявляемых к юридическим и физическим лицам, осуществляющим перевозки пассажиров;

транспортные средства, которые не соответствуют по конструкции и техническому состоянию требованиям завода-изготовителя или не предназначены для использования на муниципальных городских маршрутах регулярного сообщения;

индивидуальные предприниматели, имевшие нарушение по управлению автотранспортными средствами в нетрезвом состоянии или состоянии наркотического опьянения за последний год до проведения конкурса либо имеющие за указанный период два и более дорожно-транспортных происшествия, совершенных по их вине.

3.5. Участники конкурса обязаны:

своевременно представлять в конкурсную комиссию конкурсное предложение;

отражать в конкурсном предложении достоверную и полную информацию в соответствии с требованиями и условиями настоящего Положения;

соблюдать правила и процедуры, предусмотренные настоящим Положением и действующими нормативно-правовыми актами;

в случае признания победителем подписать в установленные сроки договор на осуществление пассажирских перевозок по маршрутной сети города Ханты-Мансийска.

3.6. Участники конкурса несут ответственность:

за нарушение требований полноты и достоверности информации, указываемой в конкурсном предложении и иных документах, представляемых конкурсной комиссии;

за несоблюдение правил и процедур, установленных настоящим Положением и действующими нормативно-правовыми актами.

4. Организатор конкурса

4.1. Организатором конкурса выступает администрация города Ханты-Мансийска в лице управления транспорта, связи и дорог администрации города.

4.2. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:

подготавливает конкурсную документацию;

публикует объявление о проведении конкурса;

проводит прием, регистрацию и хранение представленных заявок на участие в конкурсе и прилагаемых документов;

обеспечивает условия для работы конкурсной комиссии и привлекает специалистов и экспертов к участию в конкурсной комиссии;

по результатам конкурса организует заключение договоров на осуществление пассажирских перевозок по маршрутной сети города Ханты-Мансийска.

4.3. Организатор конкурса имеет право:

назначить повторный конкурс, если в 10-дневный срок после объявления победителя с ним не был заключен договор на осуществление пассажирских перевозок по маршрутной сети города Ханты-Мансийска;

аннулировать результаты конкурса, если претендентом были поданы неверные сведения, повлекшие нарушение требований настоящего Положения.

5. Конкурсная комиссия

5.1. Решение о проведении конкурса принимается организатором конкурса. Для выполнения функций по организации и проведению конкурса организатор формирует конкурсную комиссию.

5.2. В Конкурсную комиссию помимо представителей организатора конкурса в обязательном порядке должны входить представители следующих организаций:

Управления государственного автодорожного надзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре;

Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела внутренних дел по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району;

представительного органа муниципального образования.

5.3. Персональный состав конкурсной комиссии, ее председатель и его заместители утверждаются главой города (приложение 6).

5.4. Руководство конкурсной комиссией осуществляет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.

5.5. График заседаний конкурсной комиссии согласуется с ее членами до начала проведения конкурса.

5.6. Заседание конкурсной комиссии не является правомочным, если на нем:

отсутствуют председатель конкурсной комиссии и его заместитель;

присутствуют менее 2/3 ее членов.

5.7. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

рассматривает и утверждает конкурсную документацию;

проводит осмотр подвижного состава претендента;

оценивает предложения участников конкурса, определяет победителей и оформляет протокол по результатам конкурса;

информирует участников о результатах конкурса;

рассматривает заявления и жалобы участников конкурса и принимает по ним соответствующие решения.

5.8. Конкурсная комиссия обязана:

создать равные условия для участников конкурса независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

выдвигать единые требования к участникам конкурса;

обеспечить гласность проведения конкурса;

не допускать разглашения конфиденциальных сведений, полученных от участников конкурса.

5.9. Конкурсная комиссия несет ответственность:

за нарушение положений, правил и процедур подготовки и проведения конкурса;

за нарушение требований сохранности конкурсных предложений и конфиденциальности информации, представляемых претендентами.

6. Объявление конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением главы г. Ханты-Мансийска от 16 декабря 2008 г. N 1021 пункт 6.1 настоящего положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Объявление о проведении конкурса публикуется в городских печатных и электронных средствах массовой информации не менее чем за 10 дней до проведения конкурса.

6.2. Объявление должно содержать следующую информацию:

наименование организатора конкурса и его адрес;

предмет конкурса и порядок его проведения;

адрес и телефон места, где можно ознакомиться с конкурсной документацией и получить необходимую дополнительную информацию;

основные требования к участникам конкурса;

дату, время и место проведения конкурса;

адрес и телефон места приема и регистрации заявок на участие в конкурсе;

дату, время начала и окончания приема заявок и документов от заявителей;

условия определения победителя конкурса;

способ и сроки уведомления участников об итогах конкурса.

6.3. Внесение изменений в опубликованное информационное сообщение требует согласования с организатором конкурса и влечет дополнительное оповещение претендентов.

7. Конкурсная документация

7.1. Состав и содержание конкурсной документации определяет организатор конкурса.

7.2. Обязательными разделами конкурсной документации являются:

сведения о муниципальных городских маршрутах регулярного сообщения, порядок выполнения перевозок;

требования к участникам конкурса;

перечень документов, представляемых участниками конкурса, и требования к их оформлению;

условия и порядок проведения конкурса;

критерии выбора победителей конкурса;

проект договора на осуществление пассажирских перевозок по маршрутной сети города Ханты-Мансийска;

форма конкурсной заявки и других документов.

8. Подача конкурсных предложений

8.1. Участник конкурса подает заявку на участие и прилагаемые документы в запечатанном конверте, оформленном в соответствие с требованиями конкурсной документации.

8.2. Учет конкурсных предложений ведется организатором конкурса в журнале приема по мере их поступления с присвоением каждому конкурсному предложению номера и указанием времени подачи документов.

8.3. Конкурсные предложения, представленные после окончания сроков приема, не принимаются и не рассматриваются.

8.4. По окончании срока приема заявок прилагаемые документы заявителям не возвращаются.

9. Порядок проведения конкурса

9.1. Конкурс является открытым по составу участников. Перечень лиц, приглашаемых для участия в заседании конкурсной комиссии, определяется протоколом конкурсной комиссии. Конкурс проводится в течение пяти рабочих дней.

9.2. Критериями для определения победителей конкурса являются:

соответствие типа, марки и модели автотранспортного средства виду перевозок;

техническое состояние подвижного состава;

соответствие характеристик водительского состава установленным требованиям;

наличие и возможности собственной производственно-технической базы;

наличие в штате квалифицированных специалистов по организации перевозки пассажиров и безопасности дорожного движения;

состояние дорожно-транспортной дисциплины,

соблюдение условий лицензирования, налоговой дисциплины,

обеспечение качественного обслуживания пассажиров;

соблюдение условий ранее заключенного договора на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутной сети г. Ханты-Мансийска (в случае, если ранее был заключен договор).

9.3. Комиссия оценивает каждого участника конкурса, выставляя соответствующее количество баллов в соответствии с критериями оценки победителей конкурса, утвержденными главой города Ханты-Мансийска (приложение 4).

9.4. В спорных случаях комиссия вправе устанавливать приоритет, основываясь на опыте организации перевозок и руководствуясь целесообразностью и разумностью принимаемых вариантов.

9.5. После обсуждения и принятия решений результаты конкурса оформляются протоколом.

9.6. Организатор конкурса и лицо, признанное победителем конкурса, подписывают протокол, который является основанием для заключения договора на осуществление пассажирских перевозок по маршрутной сети города Ханты-Мансийска.

9.7. Конкурс может быть признан несостоявшимся в следующих случаях:

отсутствие заявок на участие в конкурсе;

ни один из участников конкурса не внес предложения, отвечающие задачам и условиям конкурса.

9.8. В случае признания конкурса несостоявшимся комиссия вправе принять решение о проведении нового конкурса.

10. Оформление договора с победителем конкурса

10.1. Срок заключения договора с победителем конкурса на осуществление пассажирских перевозок по маршрутной сети города Ханты-Мансийска составляет 10 (десять) дней со дня подписания итогового протокола конкурса.

10.2. В случае, если победитель конкурса в указанный срок не представил организатору подписанный договор, переданный ему в соответствии с установленным в конкурсной документации порядком, победитель конкурса признаётся уклонившимся от заключения договора.

10.3. В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, заказчик (администрация города Ханты-Мансийска) вправе обратиться в суд с иском о требовании, о понуждении победителя конкурса заключить договор, а также о возмещении убытков, причинённых уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. При этом заключение договора для участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным.

10.4. Договор заключается на условиях, указанных заявке на участие в конкурсе и в проекте договора, предложенного в конкурсной документации.