Решение Думы г. Урай Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 октября 2008 г. N 84 "О генеральном плане города Урай" (документ не действует)

Решение Думы г. Урай от 30 октября 2008 г. N 84
"О генеральном плане города Урай"

Рассмотрев представленный главой города Урай проект решения Думы города Урай "О генеральном плане города Урай", на основании статьи 35 Федерального Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, учитывая протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана и заключение о результатах таких публичных слушаний, Дума города Урай решила:

1. Утвердить генеральный план города Урай согласно приложению.

2. Направить администрации города Урай генеральный план города Урай в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в срок до 02.11.2008.

3. Опубликовать настоящее решение в городской газете "Знамя" и разместить на официальном сайте администрации города Урай в сети Интернет.

Глава города

П.И. Кукушкин

Приложение
к решению Думы г. Урай
от 30 октября 2008 г. N 84

Научно-проектный институт пространственного планирования "ЭНКО"

199178, г. Санкт-Петербург, 10-ая линия ВО, д.33 офис 39, www.enko.spb.ru

тел. +7-812-328 5902, факс.+7-812- 323 5033; e-mail: enko@ enko.spb.ru

Инв. N35/39

Экз_

Муниципальное образование городской округ Урай
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Генеральный план
Положения о территориальном планировании

Генеральный директор, к.г.н.	С.В. Скатерщиков
Заместитель генерального директора, Главный архитектор проекта	О.В. Красовская
Главный архитектор	И.С. Майзель
Заместитель генерального директора, Главный инженер проекта	А.Г. Петров

Санкт-Петербург - Урай

2008 г

Авторский коллектив

Главный архитектор проекта - О. В. Красовская

Главный инженер проекта - А. Г. Петров

Архитектурно-планировочные разделы	архитекторы: О.В. Красовская, И.С. Майзель, Я.Ю. Солдатенков
Градостроительная экономика	Главный специалист по градостроительной экономике - С.В. Епишкина Вед. спец. по градостроительной экономике - А.Е. Пономарев
Природные условия и ресурсы	к.г.н., С.В. Скатерщиков, инженер Е.В. Воронцова
Комплексная градостроительная оценка территории	архитекторы: И.С. Майзель, Я.Ю. Солдатенков инженер: Е.В. Воронцова
Экологические разделы	инженер-эколог Д.А. Намятова
Транспортная инфраструктура	Гл. специалист по транспорту -Л.И. Свердлин, инженер Д.С. Хмелева
Природный каркас территории, городские зеленые насаждения	инженер Т. А. Бадмаева
Инженерное оборудование территории, инженерная подготовка территории	Главный инженер проекта - А.Г. Петров, инженеры: И. Н. Максимова, Н.А.Масленникова, Г.Е. Нехамкис, Е.А. Дмитракова
Геоинформационные технологии	Вед. спец. А.М. Савинков, А.И. Уряева

Проект выполнен при организационном и творческом участии Управления архитектуры и градостроительства Администрации МО город Урай.

Состав проектных материалов

N	Наименование документа	Гриф	Инв. N
1. Текстовые материалы
1	"Урай. Генеральный план. Обосновывающие материалы", Том 1		35\38
2	"Урай. Генеральный план. Положения о территориальном планировании", Том 2		35\39
2. Графические материалы
1	Схема современного использования территории (Опорный план) М 1:10 000		35\28
2	Генеральный план (Основной чертеж). Функциональное зонирование М 1:10 000		35\27
3	Комплексная оценка территории Границы зон с особыми условиями использования территории. М 1:20 000		35\29
4	Схема транспортной инфраструктуры М 1:10 000 Схема поэтапного развития магистральной улично-дорожной сети. Схема путей пропуска основных потоков грузового транспорта. Схема линий городского автобуса.		35\30
5	Схема водоснабжения и водоотведения М 1:10 000		35\33
6	Схема теплоснабжения М 1:10 000		35\34
7	Схема газоснабжения М 1:20 000		35\32
8	Схема электроснабжения и связи М 1:20 000		35\31
9	Схема инженерной подготовки территории М 1:10 000		35\35
10	Инженерно-строительные условия М 1:20 000		35\37
11	Природно-экологический каркас М 1: 20 000		35\26
3. ГИС "Урай. Генеральный план"
12	Электронная версия проекта на CD-ROM (в формате Map-Info)		35\40

Введение

Генеральный план МО г. Урай разрабатывается в 2006-2007 гг. Научно-проектным институтом пространственного планирования "ЭНКО" (Санкт-Петербург) по заказу МУ "Управление капитального строительства г. Урай" в соответствии с Муниципальным контрактом N 63 от 27 декабря 2006 г.

Территориальное планирование, к которому относится и Генеральный план МО г. Урай, в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ, направлено на определение назначения территории исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Генеральный план - основной вид градостроительной документации о планировании развития территории города, отражающий градостроительную стратегию и условия формирования среды жизнедеятельности.

Генеральный план разработан на следующие проектные периоды:

- I этап (первая очередь строительства) - 2015 г.

- II этап (расчетный срок Генерального плана) - 2025 г.

- III этап - прогноз на 25-30 лет, перспектива.

- III этап - графически отражается в территориях, резервируемых для перспективного развития города за пределами расчетного срока Генерального плана.

В Генеральном плане определены основные параметры развития города: перспективная численность населения, объемы жилищного строительства, необходимые для жилищно-коммунального строительства территории, основные направления транспортного комплекса и инженерной инфраструктуры. В проекте выполняется зонирование городских территорий с выделением жилых, производственных, общественных, рекреационных зон, территорий для развития других функций городского комплекса. Планировочные решения Генерального плана являются основой для разработки проектной документации последующих уровней, а также программ, осуществление которых необходимо для успешного функционирования различных городских систем.

Градостроительная документация, выполненная ранее:

Генеральный план 1992 г. (ЛеННИПградостроительства)

Генеральный план 2002 г. (ТюменьГражданпроект)

Концепция Генерального плана 2006 г. ( ГУП ХМАО "Гражданпроект")

В целом город территориально развивался в соответствии с данными проектами, отставая от намеченного по главным параметрам - численность населения, коммунальное и жилищное строительство, развитие сферы обслуживания, развитие транспортной инфраструктуры.

Цели и задачи проекта

Цель Генерального плана - разработка долгосрочной градостроительной стратегии на основе принципов устойчивого развития, создания благоприятной городской среды.

Устойчивое развитие города предполагает обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики, повышение инвестиционной привлекательности города, повышение уровня жизни и условий проживания населения, достижение долговременной экологической безопасности города и смежных территорий, рациональное использование всех видов ресурсов, современные методы организации транспортных и инженерных систем, создание благоприятной для жизни городской среды.

Цель устойчивого развития градостроительной системы - улучшение условий жизни, сохранение и приумножение всех ресурсов для будущих поколений.

Основными задачами Генерального плана, на решение которых направлены основные разделы проекта, являются:

Разработка мероприятий по качественному улучшению состояния городской среды - реконструкция отдельных микрорайонов города и благоустройство неосвоенных городских территорий;

Резервирование территорий для жилищного строительства, обслуживания, производства, отдыха и других функций;

Мероприятия по охране природного наследия, оптимизации экологической ситуации;

Мероприятия по развитию системы зеленых насаждений и благоустройству города, развитию транспортной и инженерной инфраструктур.

Основные сведения о городе

Современная история Урая начинается с середины XX в. вместе с освоением нефтеносных территорий западной Сибири. На Трехозерной площади Шаимского нефтяного месторождения из скважины N 6, пробуренной бригадой мастера С. Н. Урусова, забил первый нефтяной фонтан. Пристальное же внимание изучению геологического строения Шаимского района стали уделять после открытия Березовского газового месторождения (1953 г.). Первая скважина Р-6 была пробурена 13 июня 1960 года. 17 июня началась перфорация, и при первом же простреле появились признаки нефти. 18 июня скважина зафонтанировала.

В марте 1964 создается нефтепромысел "Шаимнефть", Шаимская контора разведочного бурения N 3. В этом же году - 23 мая 1964 года - в направлении г. Омска от причала Сухоборского товарного парка отошел первый танкер с шаимской нефтью и уже в июле нефтепродукты шаимского нефтяного промысла поступили на предприятия страны. В 1966 году был преодолен миллионный рубеж добычи нефти, а уже через год в работе находился второй нефтепромысел. 70-е годы стали годами становления главного градообразующего предприятия Урая ТПП "Урайнефтегаз", заложившего промышленную и социальную базу молодого города.

Современная численность населения составляет около 43 тыс. человек. Основная часть населения работает на базисном предприятии города - "Урайнефтегаз".

Внешние транспортные связи Урая, одного из ведущих центров добычи нефти Ханты-Мансийского автономного округа, осуществляются автомобильным, водным и воздушным транспортом. Прямая железнодорожная связь с городом отсутствует.

Автомобильные дороги связывают город с другими населенными пунктами: станцией Устье-Аха Кондинского района (140 км), ст. Верхнекондинская (200 км), г. Советский (240 км). Сезонная автомобильная дорога обеспечивает сообщение до ст. Тавда (380 км). Основной поток грузоперевозок осуществляется автомобильным и сезонным речным транспортом.

Воздушный транспорт связывает Урай с Москвой, Ханты-Мансийском, Екатеринбургом, Уфой, Тюменью и другими городами.

Первый Генеральный план города был разработан в 1969 г. институтом ЛенНИИП Градостроительства. В 1992 г. этим же институтом была выполнена корректировка Генерального плана. При размещении города учитывался основной принцип размещения поселений - приближение мест проживания к местам приложения труда.

В северо-западной части проектируемой территории располагается полуостровной участок промышленной зоны. Селитебная компактная часть города вследствие сложных инженерно-строительных условий разместилась восточнее, на крутой надпойменной террасе. Застройка города велась в основном согласно Схемы упорядочения застройки и ПДП промзоны г. Урай, выполненной ГПКИ ТЮМЕНСКИЙ ПРОМСТРОЙПРОЕКТ.

Левобережная часть территорий городского округа не получила развития до настоящего времени. Размещавшиеся коммунально-складские территории, туристические базы в настоящее время в плачевном или заброшенном состоянии, а немногие участки садово-огороднических хозяйств редеют.

Город расположен на высоком коренном берегу р. Конда. Планировочная структура города в целом ориентирована на обширную низкую пойму реки, хотя композиция селитебной части города носит "полураскрытый" характер, традиционный для планировки северных поселений. Основная селитебная зона города отличается компактной, достаточно ясной регулярной планировочной схемой. Основные магистрали хорошо озеленены. Производственная зона имеет предпосылки для организации современного технопарка (высокий уровень озеленения, ясная планировочная схема). Климатическая обстановка в городе характеризуется доминированием ветров южных направлений.

1. Выводы комплексного градостроительного анализа

Комплексный градостроительный анализ территории выполнен с целью определения потенциала города для дальнейшего развития и выявления проблемных планировочных ситуаций, требующих разрешения.

Проведен анализ по следующим факторам:

* экономико-географическое положение г. Урая;

* природные условия и ресурсы;

* эколого-гигиеническая ситуация;

* экономическая база развития города;

* современное использование территории;

* состояние жилого фонда и объектов обслуживания;

* планировочные ограничения - территории с нормированным градостроительным режимом использования (санитарно-защитные зоны и др.);

* территориальные ресурсы;

* состояние транспортной и инженерной инфраструктур.

Оценка инженерно-строительных условий выполнена на основе анализа природных условий и ресурсов (особенностей рельефа местности, геолого-литологических и гидрологических характеристик), а также с учетом зон с особыми условиями использования территории (планировочных ограничений).

На Схеме комплексной оценки выделены:

* территории, благоприятные для градостроительного освоения (~ 42% территории);

* территории, ограниченно благоприятные для градостроительного освоения (~ 16% территории);

* территории, неблагоприятные для градостроительного освоения (~42% территории);

* территории, не подлежащие градостроительному освоению

Территории, благоприятные для градостроительного освоения (~ 42% территории)

Это территории водораздельных участков надпойменных террас р. Конда, с абсолютными отметками от 50 м и выше, что соответствует II, III и частично I надпойменным террасам. Для территории характерна глубина залегания грунтовых вод от поверхности земли не менее 3 м, уклон поверхности до 10%, а нормативное давление на грунты оснований не менее 1,5 кг/см2. Район сложен аллювиальными отложениями, представленными переслаивающимися песками, супесями, суглинками и глинами. Из опасных физико-геологических процессов отмечаются: эрозия, в весенне-осенний период возможно образование верховодки. Для предотвращения последствий этих процессов необходимо проведение тщательной вертикальной планировки, также рекомендуется возведение зданий и сооружений на свайных фундаментах.

Территории, ограниченно благоприятные для градостроительного освоения
(~ 16% территории)

* Это территории заболоченные и близкого залегания грунтовых вод, приуроченные к пониженные участкам I надпойменной террасы и фрагментарно к относительно ровным участкам II надпойменной террасы. Относительные уклоны 0,5-1,0%. Отложения аллювиальные. Грунты представлены слабозаторфованными песками, супесями, суглинками и глинами. Глубина залегания грунтовых вод 1,0 - 3,0 м, в весенне-осенний период выходят на поверхность. Из физико-геологических явлений широко встречаются обводненность и интенсивное заболачивание. Застройка возможна после проведения повсеместной подсыпки территории, вертикальной планировки, а также мероприятий, связанных с выторфовыванием, проведением дренирования, отводом поверхностных вод, замена торфа минеральными грунтами.

* Небольшие узкие полосы крутых уклонов (10-30%) вдоль долины р. Конды и её притоков, в пределах I и II надпойменных террас. Глубина залегания грунтовых вод на таких участках примерно 5,0 м. и глубже. Сложены склоны переслаивающимися аллювиальными песками, супесями, суглинками и глинами. Так как на склонах наблюдается эрозионное выветривание, сопровождающееся образованием оврагов и оползней, необходимы мероприятия по выполаживанию склонов и их укреплению.

Территории, неблагоприятные для градостроительного освоения
(~42% территории)

* Это пойменный комплекс, с небольшими участками I-й надпойменной террасы. Для района характерно близкое залегание грунтовых вод. Сложен аллювиальными, элювиально-делювиальными отложениями, представленными песчаными и суглинисто-песчаными грунтами мощностью 1,0-3,0 м. Кроме того, большая часть этой территории подвержена затоплению паводками 1% обеспеченности (абс. отметка 47,75 м) и 10% обеспеченности (абс. отметка 46,7 м). Эти участки приурочены к низинной, обводненной, местами заболоченной поверхности поймы р. Конды. Глубина залегания грунтовых вод 0,5-1,0 м. Строительство в этой зоне возможно только после повсеместной подсыпки территории до абс. отметки 47,8 м.

* Болотные комплексы. Участки приурочены к ровным обводненным поверхностям, преимущественно второй надпойменной террасы, с абсолютными отметками 55,0-60,2 м. Мощность торфа варьируется: до 2 м, 2,0-6,0 и более м. Участки поверхности сложены торфом водонасыщенным, слабо- и среднеразложившимся, подстилаемым толщей переслаивающихся песков, супесей, суглинков и глин. Глубина залегания грунтовых вод менее 1 м.

* Карьеры, расположенные на правом берегу Конды, один из них в районе промышленной зоны. Использование этих территории для градостроительных целей возможно после проведения рекультивации.

Территории, не подлежащие градостроительному освоению

* Зоны нормативного недропользования - месторождения полезных ископаемых. Использование территорий в соответствии со СНиП 2.07.01-89*, п.9.2* (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений), Закон РФ "О недрах": " _застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов и органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки".

В комплекс мероприятий по инженерной подготовке территории города следует включать: использование свайных фундаментов, вертикальную планировку, подсыпку территории, организацию водоотведения поверхностного стока и его очистку, водопонижение грунтовых вод (дренаж), защиту затопляемой территории от паводков, уположение склонов и др.

Выводы комплексного градостроительного анализа территории являются основанием для планировочных решений Генерального плана г. Урая.

Выводы комплексного градостроительного анализа:

Город Урай имеет значительный потенциал для активного экономического развития и качественного улучшения городской среды.

Положительным факторы, определяющим перспективы развития города

* Урай - новый город, построенный по Генеральному плану. Ясная пространственная структура и сложившееся функциональное зонирование определяют возможности планировочного развития на расчетный срок Генерального плана.

* Промышленные и коммунально-складские территории компактно расположены в производственной зоне к северо-западу от города, в пределах селитебной части города почти нет промышленных территорий со значительными санитарно-защитными зонами.

* Город расположен на р. Конде с живописными зелеными берегами, городская территория достаточно хорошо озеленена.

* Территории, занятые садово-огородническими участками, значительная часть которых может быть использована для индивидуальной малоэтажной застройки примыкают с запада и юга к капитальной застройке города Урая. Инженерно-строительные условия на этих территориях благоприятны для строительства.

* Благоприятные условия для интенсивного развития речного и воздушного транспорта как в области грузовых, так и пассажирских перевозок.

Основные проблемные особенности сложившейся городской среды

* Значительная часть территории города по данным инженерно-геологического районирования ограниченно благоприятна для градостроительного освоения, требует проведения мероприятий по инженерной подготовке. Проектированию и строительству должны предшествовать детальные инженерно-геологические изыскания. К югу от города имеются заболоченные участки, неблагоприятные для строительства.

* Шумовая зона от аэропорта накрывает восточную часть существующей застройки города.

* Часть внешних автомобильных дорог не имеет усовершенствованного покрытия, отсутствует автостанция, что отрицательно влияет на уровень обслуживания пассажиров внешним автомобильным транспортом. Отсутствует дублирующее транспортное соединение между селитебной и промышленной частью города.

2. Социально-экономические предпосылки градостроительного развития.
Население

При разработке Генерального плана г. Урая в части экономической базы были учтены позиции, вытекающие из общего экономико-географического положения города, специфики его хозяйственного комплекса, социально-демографических, экологических и прочих факторов.

Перспективы социально-экономического развития города определяются, главным образом, оптимистичной динамикой развития нефтегазодобывающей отрасли в регионе. По данным ТПП "Урайнефтегаз" объемы добычи нефти и нефтяного газа в ближайшие 10-15 лет существенно вырастут, что потребует продолжения реконструкции и развития в Урае существующих профильных производств по нефтепереработке и транспортировке, развития нефтепроводной системы.

В рассматриваемый период в Урае должны существенно расшириться сферы коммерческой деятельности, в первую очередь торговли и услуг, финансового обслуживания.

В рассматриваемой перспективе строительный сектор имеет все предпосылки для расширения своей деятельности в связи с развитием экономики города и ростом численности населения.

Население

По данным Комитета статистики по Ханты-Мансийскому автономному округу, численность населения МО г. Урай на 1 января 2007 года составила 43,0 тыс. человек.

Население города стабильно растет, как за счет естественного прироста, так и за счет миграции. Данная тенденция характерна для небольшого количества городов России и свидетельствует об экономической устойчивости Урая. В последние годы рост численности населения замедлился, но не прекратился.

Перспективная численность населения Урая будет определяться не только существующими демографическими тенденциями, а, главным образом, динамикой развития нефтегазовой отрасли в регионе.

Исходя из этого, НПИПП "ЭНКО" был выполнен вариантный расчет численности населения города на расчетный срок Генерального плана:

I вариант - 50 тыс. чел.

II вариант - 55 тыс. чел.

Администрация МО "Городской округ город Урай", рассмотрев предложенные варианты по масштабам развития города, согласовала I вариант с численностью населения 50 тыс. чел.

Численность населения на I очередь (2015 г.) определена в размере 46 тыс. чел.

3. Стратегические направления градостроительного развития города

3.1. Планировочная концепция. Развитие планировочной структуры. Функциональное зонирование территории

Градостроительная организация города характеризуется двумя важнейшими составляющими - планировочной структурой и зонированием городских территорий. Данные составляющие дают наиболее полное представление о принципах размещения основных функционально-пространственных элементов города, застроенных и открытых пространств, природно-рекреационных и урбанизированных территорий, основных планировочно-композиционных узлов и главных коммуникационно-планировочных осей.

Проектные предложения включают развитие двух базовых компонентов планировочной структуры городского пространства:

* Природный каркас

* Урбанизированный каркас.

Природный каркас - взаимосвязанная система городских озелененных пространств - парков, скверов, бульваров, особо охраняемых природных территорий, гидрологических объектов, лесных и лесопарковых массивов, рекреационных зон.

Урбанизированный каркас Урая образуют следующие главные структурные элементы:

* система основных транспортных магистралей - главные планировочные оси города;

* общегородской центр;

* главные градостроительные узлы - площади и общественные центры во всех частях города.

Развитие планировочной структуры

Планировочная структура Урая - система основных улиц и площадей, озелененные и водные пространства, зоны концентрации памятников истории и культуры сравнительно молодого города - является историко-культурным и градостроительным ресурсом, сохраняющим привычные, присущие данному городу черты и особенности.

В Генеральном плане предлагается преемственное развитие существующей городской среды, предусматривается сохранение и развитие сложившейся планировочной структуры города с учетом характерных особенностей ландшафта.

Естественные планировочные ограничения, инженерно-геологические данные, сложившаяся планировочная структура предопределили линейно-компактный характер развития города вследствие исторического расположения города на высоком берегу реки Конда в окружении болот.

Планировочная структура города линейная, вытянута вдоль р. Конда. В центральной части города расположен микрорайон Центральный и "Перекресток Времен" вдоль набережной. Подчеркнутая гексагональность композиции противопоставлена живописному природному ландшафту прибрежных территорий. С восточной стороны селитебной зоны располагается аэропорт, шумовая зона которого в микрорайонах Старый Урай и Аэропорт накрывает застройку.

На развитие планировочной структуры оказали значительное влияние характерные природные условия, в том числе заболоченный участок территории в центре. В предыдущих Генеральных планах на этих землях предлагалось создание городского парка. Вдоль основной магистрали ул. Узбекистанской предполагается размещение нового микрорайона многоэтажной застройки, соседствующей с центральной рекреационной зоной. Проектируется второй микрорайон многоэтажной застройки на территории, ранее занимаемой гаражными кооперативами. Проектом предусматривается в районе Юго-восточный значительное сокращение территорий, занимаемых тремя гаражными кооперативами и выделение территорий под два многоэтажных гаража. На сокращенных территориях предполагается размещение второго микрорайона многоэтажной застройки. Таким образом, предлагается создать пространственное развитие второй продольной магистрали ул. Узбекистанской и завершить предложения предыдущих Генеральных планов по формированию четкого центра города между ул. Ленина и ул. Узбекистанской. Пространственное развитие предполагается от административного центра на углу ул. Космонавтов и ул. Узбекистанской в сторону микрорайона Старый Урай и общественного центра. Проектом предусматривается чередование полузакрытых и открытых пространств, пересечение с основной пешеходной улицей - аллеей Мира - и главным монументом города.

Важным решением для обеспечения здоровой жилой среды является реконструкция территорий ветхой жилой застройки между ул. Космонавтов и ул. Нефтяников. Здесь на месте старых ветхих домов методом реновации территории предполагается разместить двух-четырех этажную (среднеэтажную) застройку. Вдоль второстепенной внешней магистрали и ул. Южной предполагается развитие новых селитебных микрорайонов. Один из новых микрорайонов среднеэтажной застройки, предлагаемый к размещению по ул. Южной, придаст городу завершенный объемно-пространственный образ при движении из периферии. Проектируемые в непосредственной близости с новым районом объекты социальной инфраструктуры позволят повысить уровень обеспеченности объектами обслуживания, особенно в новых периферийных районах. Новый узел объектов социальной инфраструктуры проектируется и в новых периферийных микрорайонах "Западный проект" и "Южный проект". Зона объектов общественно-делового назначения в микрорайоне "Западный проект" располагается поблизости от спортивного юношеского комплекса.

В проектном плане предусмотрено формирование "полуоткрытой планировочной структуры", предоставляющей возможность развития города по основным планировочным осям (транспортным и природным), в соответствии с историческими градостроительными особенностями. Открытость планировочной структуры обеспечивает возможность перспективного развития основных функциональных зон - жилых зон, мест приложения труда, природно-рекреационных территорий, обслуживающих зон и др.

Проектное функциональное зонирование территории

Зонирование территории города является одним из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности. Зонирование устанавливает рамочные условия использования городской территории, обязательные для всех участников градостроительной деятельности, в части функциональной принадлежности, параметров застройки (этажность, плотность и др.), ландшафтной организации территории.

При разработке проектного функционального зонирования были использованы следующие исходные материалы, предоставленные Заказчиком:

* топографические основы в различных масштабах;

* цифровые слои адресного плана, красных линий;

* цифровые материалы земельных отводов;

* прочие имеющие цифровые и традиционные материалы по использованию и перспективам развития городских земель;

* ранее разработанные планировочные проекты;

* цифровое космическое изображение.

Разработанное в составе Генерального плана г. Урай функциональное зонирование учитывает:

* результаты комплексного градостроительного анализа территории;

* планировочную специфику города;

* сложившиеся особенности использования городских земель.

При установлении территориальных зон учтены положения Градостроительного и Земельного кодексов Российской Федерации, Федерального Закона РФ от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ, требования специальных нормативов и правил, касающиеся зон с нормируемым режимом градостроительной деятельности.

При разработке зонирования учитывались отводы земельных участков, полученные от Управления архитектуры и градостроительства городского округа Урай.

Ниже приводится перечень функциональных зон, показанных на основном чертеже Генерального плана Урая:

* жилые зоны - зона застройки многоэтажными жилыми домами; зона застройки малоэтажными и среднеэтажными жилыми домами; зона застройки индивидуальными жилыми домами;

* общественно-деловые зоны - зона центра города; зона объектов среднего и высшего профессионального образования; зона делового, общественного и коммерческого назначения; зона учреждений здравоохранения и социальной защиты;

* производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур - зона промышленных объектов; зона коммунально-складских объектов и объектов инженерной и транспортной инфраструктур;

* рекреационные зоны - зона городских парков, скверов, бульваров; зона лесопарков и городских лесов; зона спортивных комплексов и сооружений; зона, отдыха и туризма, зона естественного природного ландшафта;

* зоны специального назначения - зона кладбищ; зона полигонов ТБО, промышленных отходов, зона объектов недропользования;

* зоны сельскохозяйственного назначения - зона сельскохозяйственных угодий и объектов; зона садово-огороднического использования;

* прочие зоны - зона водных объектов, зона перспективного развития инфраструктуры.

Зоны с особыми условиями использования территорий

Водоохранные зоны и прибрежные полосы рек устанавливаются в целях защиты водных объектов; хозяйственная деятельность проводится в соответствии с Водным кодексом и другими федеральными, краевыми и местными Постановлениями.

Зоны особо охраняемых природных территорий. Зоны устанавливаются в целях сохранения природно-экологических условий территории. Порядок использования зон осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"; Постановлениями местных органов власти, а также действующими градостроительными нормативами.

Зоны санитарной охраны устанавливаются в целях санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Хозяйственная деятельность в пределах зоны осуществляется в соответствии со специальными нормативами и правилами.

Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и других объектов (производственно-технических, санитарно-технических, инженерно-технических объектов) устанавливают специальный режим использования территории и осуществления хозяйственной деятельности, определяемый в соответствии с законодательством об охране окружающей среды, специальными нормативами и правилами.

Охранные коридоры инженерных коммуникаций устанавливаются в целях обеспечения их нормального функционирования и защиты от возможного воздействия на безопасность населения. Хозяйственная деятельность в пределах зоны осуществляется в соответствии со специальными нормативами и правилами.

Месторождения полезных ископаемых. Виды и режим использования недвижимости и земельных участков определяется по согласованию со специально уполномоченными органами в соответствии с законодательством о недрах, государственными градостроительными нормативами и правилами, специальными нормативами.

Объекты риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (потенциально опасные объекты экономики, зоны возможного химического заражения, коридоры коммуникаций, зоны затопления и др.)

В ГИС "Генеральный плана г. Урай" разработан электронный слой "Проектное зонирование территории города" по разработанному авторским коллективом классификатору с учетом требований Градостроительного кодекса РФ.

Градостроительные регламенты (перечень разрешенных видов хозяйственного использования, основные градостроительные параметры и ограничения на использование) разрабатываются в составе местного нормативного акта "Правила землепользования и застройки г. Урай".

Природная специфика Урая определила необходимость выделения в проектном зонировании территории особого назначения со специальным режимом градостроительной деятельности, которая показана на Основном чертеже генерального плана:

Проектные мероприятия по оптимизации
функционального зонирования территории города Урай

При разработке предложений по проектному зонирования территории в Генеральном плане города Урай последовательно проводились принципы общественно-культурного и экологического приоритетов принимаемых решений.

Проектное зонирование территории г. Урай предусматривает:

* преемственность в функциональном назначении сложившихся территориальных зон, если это не противоречит нормативным требованиям экологической безопасности, эффективного и рационального использования городских территорий;

* размещение нового жилищного строительства и объектов социальной инфраструктуры на экологически безопасных территориях с предварительным комплексом работ по инженерной и инфраструктурной подготовке территории;

* реконструкция и модернизация городских территорий, в том числе активный выход общественных, жилых и рекреационных зон к водному пространству р. Конда;

* проведение ряда структурных изменений в зонировании городской территории: сокращение доли территорий специализированного функционального назначения и увеличение многофункциональных зон - общественно-деловой, перспективного развития инфраструктуры;

* увеличение площади рекреационных зон и территорий природного комплекса в структуре городских территорий;

* изменение функционального назначения ряда производственно-коммунальных объектов в центре и в составе жилых районов и развитие на этих участках коммерческо-деловых, обслуживающих и жилых функций;

* увеличение в проектном балансе территории города доли жилых и общественно-деловых зон при сокращении площадей, занятых в настоящее время производственными объектами.

Развитие планировочной структуры города и проектное зонирование территории показаны на Основном чертеже Генерального плана.

4. Мероприятия по территориальному планированию

4.1. Развитие жилых зон.
Новое жилищное строительство и реконструкция жилищного фонда

В течение расчетного срока жилищный фонд города планируется увеличить до 1,5 млн. кв. м (в настоящее время порядка 0,8 млн. кв. м общей площади), что позволит увеличить среднюю жилищную обеспеченность с 17,5 кв. м до 30 кв. м общей площади на человека. Объем нового жилищного строительства с учетом убыли 95 тыс. кв. м жилищного фонда составит порядка 840 тыс. кв. м (среднегодовой объем ~ 44 тыс. кв. м), что потребует увеличения годового объема строительства по сравнению с существующим в последние годы примерно в 1,5 раза.

Реализация достаточно большой жилищной программы за двадцатилетний период, намеченной Генеральным планом, предусматривает сочетание нового жилищного строительства на свободных территориях с реконструктивными мероприятиями.

При выборе площадок под новое жилищное строительство была произведена комплексная оценка территориальных ресурсов города: наличие свободных территорий, пригодных для застройки, проанализировано состояние имеющегося жилищного фонда, возможность и целесообразность сноса и уплотнения существующих кварталов и микрорайонов и др.

В процессе проектирования была проанализирована и учтена в части предложений, не утративших актуальность к настоящему времени, ранее разработанная планировочная документация по г. Ураю.

Учитывая существующую структуру и динамику жилищного строительства, а также современные градостроительные тенденции Проектом принята следующая структура нового жилищного строительства:

* многоэтажные жилые дома (5 эт. и выше) - 35%;

* среднеэтажные жилые дома (3-4 эт.)- 25%;

* индивидуальные жилые дома- 40%.

При выборе площадок под новое жилищное строительство была произведена комплексная оценка территориальных ресурсов города, выявившая наличие свободных территорий, пригодных для застройки, а также возможность реконструкции существующих микрорайонов и кварталов.

Проектом предполагается разместить новые площадки многоэтажного жилищного строительства вдоль ул. Узбекистанской (от пересечения ул. Узбекистанской и ул. Космонавтов в сторону микрорайона Аэропорт), вторая площадка выделяется на территориях бывших гаражных кооперативов в районе Юго-восточный вдоль ул. Узбекистанской.

Новые площадки среднеэтажного жилищного строительства располагаются вдоль ул. Шаимской (у пересечения ул. Южной и ул. Космонавтов), вторая площадка размещается в микрорайоне N 2а (рядом с микрорайоном Центральный). Также предлагается реконструировать под среднеэтажные и многоэтажные жилые дома территории микрорайонов N 1А, N 1Г, N 1Д. Проектом предлагается повышение этажности на территории микрорайона Центральный.

Предлагаются два микрорайона для индивидуального жилищного строительства - Западный и Южный проекты. Первый располагается на выходе ул. Южной к автодороге на Усть-Аха, второй располагается на Юге от существующих садово-огороднических товариществ.

Основные первоочередные мероприятия по новому строительству и реконструкции жилищного фонда

В целом по городу Генеральным планом в период первой очереди запланировано жилищное строительство в объеме 275 тыс. кв. м общей площади.

К концу периода первой очереди жилищный фонд города с учетом убыли части существующего фонда вырастет до 985 тыс. кв. м., а средняя жилищная обеспеченность увеличится с 17,5 кв. м/чел. до 21,5 кв. м/чел.

Убыль жилищного фонда в течение периода первой очереди определена в размере 45 тыс. кв. м общей площади.

Из общего объема первоочередного жилищного строительства порядка 60% приходится на много- и среднеэтажные дома, 40% - это индивидуальные жилые дома.

4.2. Развитие городского центра, системы общественных зон и комплексов.
Социальная инфраструктура

Определение емкости и размещение объектов социальной сферы на стадии Генерального плана выполнено с целью учета потребности в территориях общественной застройки в общей сумме селитебных территорий города. Необходимо зарезервировать требуемые территории для перспективного развития объектов обслуживания, а их конкретная номенклатура может меняться в зависимости от возникающей потребности.

Расчет потребности в учреждениях культурно-бытового обслуживания на проектное население Урая произведен с ориентацией на нормативы СНиП 2.07.01-89* и НБП 101-95 (Нормы проектирования объектов пожарной охраны). Вместе с тем, учитывая снижение потребности в некоторых традиционных видах учреждений обслуживания (кинотеатрах, клубах) проектом принимались нормативы, близкие к государственным минимальным социальным стандартам *(1).

Расчет потребности и размещение объектов микрорайонного уровня, наиболее крупными из которых являются детские дошкольные учреждения и образовательные школы, в задачи Генерального плана не входит, так как их участки учтены в территориях микрорайонов и кварталов. Эти задачи решаются на последующих стадиях проектирования - в проектах планировок, проектах застройки и т.д.

Перечень
новых крупных объектов культурно-бытового назначения,
предлагаемых Генеральным планом к размещению в течение расчетного срока

Таблица 1

N п/п	Наименование	Емкость	Размещение
	Спортивные сооружения
1	Аквапарк	1 объект
2	Универсальный спортивно-зрелищный зал (Ледовый Дворец)	1 объект	центр
3	Центр зимних видов спорта	1 объект	дорога на поселок "Половинка"
4	Спортзалы	2000 кв. м площ. пола	во всех районах города
5	Бассейны	500 кв. м зерк. воды	ул. Югорская
	Учреждения культуры
1	Театр	250 мест	центр
2	Кинотеатры	600 мест	во всех районах города
3	Выставочные залы, музеи	2 объекта	центр
4	Клубы или учреждения клубного типа	1400 мест	во всех районах города
5	Внешкольные учреждения (центры творчества детей, детско-юношеские спортивные школы, музыкальные, художественные, хореографические школы и др.)	150 мест	во всех районах города
	Учреждения здравоохранения
1	Поликлиники	300 пос./см	центр
2	Больницы	300 коек	центр
	Учреждения социальной защиты
1	Специальный дом для одиноких и престарелых граждан	50 мест	дорога на аэропорт
2	Дома-интернаты для детей-инвалидов	100 мест	дорога на аэропорт
	Прочие объекты обслуживания
1	Транспортно-обслуживающий центр		на основном въезде в город
2	Гостиницы	260 мест	центр
3	Пождепо	1 объект	ул. Южная - ул. Магистральная

4.3. Градостроительная реорганизация производственных зон

Градостроительная реорганизация производственных зон является одним из важнейших направлений обновления и развития городской среды. Одно из основных мероприятий по реорганизации производственных территорий - установление и закрепление на местности границ промышленных узлов, отдельных производственных зон с целью регулирования их территориального развития.

В картографических материалах ГИС "Генеральный план" даны предложения по установлению границ производственных зон, которые увязаны с зонами иного функционального назначения. Проведено укрупненное функциональное зонирование территорий промышленных зон, выделены коммунальные, производственные объекты, прочие зоны.

Производственные и коммунально-складские территории занимают в настоящее время в Урае порядка 450 га. Основная часть производственно-коммунальных объектов локализована на территории Северного промышленного узла.

Основные планировочные проблемы:

* недостаточная информационная обеспеченность по современному функционированию и перспективам развития производственных территорий;

* промышленные узлы Урая (наряду с выбросами автотранспорта) являются основной причиной формирования ареалов загрязнения воздушного бассейна, почвенного покрова;

* в санитарно-защитных зонах промышленных узлов и отдельно расположенных предприятий находятся незначительные территории жилой застройки;

* в санитарно-защитных зонах существующих предприятий северного производственного узла имеется большой резерв территорий, неосвоенных в соответствии с предыдущим Генеральным планом и проектом упорядочения застройки Северного промышленного узла г. Урай.

Проектом предусмотрены следующие планировочные мероприятия по реорганизации производственных территорий:

* эффективное использование территории существующих производственных зон: проведение инвентаризации, территориальное упорядочение производственной деятельности, уплотнение, концентрация производственных объектов в пределах северо-западного промышленного узла;

* увеличение доли территорий смешанного функционального назначения: развитие многофункциональных производственно-деловых, производственно-торговых, производственно-транспортных зон во всех частях города и на внешних транспортных направлениях;

* перепрофилирование ряда производственных объектов, имеющих санитарно-защитные зоны и расположенных на ценных в градостроительном отношении территориях (центр, жилые районы) в объекты обслуживающего и коммерческого назначения, не оказывающие негативного воздействия на окружающую среду;

* первоочередная реорганизация производственно-коммунальных территорий, расположенных в водоохранных и прибрежных зонах, ликвидация источников загрязнения и соблюдение режима природоохранной деятельности в соответствии с действующими нормативами по охране водного бассейна.

До настоящего времени отсутствуют правовые акты, регламентирующие функциональное использование и планировочную организацию производственных территорий, что приводит к противоречиям между предприятиями и городом.

Одним из основных принципов дальнейшего развития промышленных узлов должен стать переход на экологически сбалансированный механизм, снижение вредного экологического воздействия на природную среду, в том числе:

* улучшение состояния окружающей среды за счет ликвидации источников загрязнения в селитебных зонах, проведения мероприятий по технологической модернизации экологически опасных и ресурсоемких производств, обеспечения на сохраняемых производствах требований экологических нормативов;

* комплексное благоустройство территорий производственных объектов, строительство и ремонт автомобильных подъездов, озеленение территорий предприятий и СЗЗ, ликвидация несанкционированных свалок;

* строительство локальных очистных сооружений на предприятиях;

* организация сбора и очистки поверхностных стоков;

* развитие системы вторичного использования и переработки отходов;

* разработка проектов организации и благоустройства санитарно-защитных зон предприятий, сводных проектов санитарно-защитных зон промышленных узлов, групп предприятий, вынесение их на местность.

4.4. Природный каркас территории. Городская система озеленения

Формирование природного каркаса, как взаимосвязанной непрерывной системы природно-рекреационных территорий и городских зеленых насаждений, является приоритетным направлением по реализации стратегии устойчивого развития города.

Земли городских лесов составляет 44 588 га, что составляет около 82,57 % от площади всего городского округа. Генеральным планом предусмотрено резервирование территорий под градостроительное освоение в пределах земель городских лесов с учетом вывода этих земель с данной категории на территории микрорайонов Западный и Южный.

Система зеленых насаждений Урая представлена следующими объектами:

* насаждения общего пользования;

* насаждения ограниченного пользования;

* насаждения специального назначения.

I. Насаждения общего пользования:

- озеленение пространства общественного центра;

- гидропарк;

- центральная ландшафтно-рекреационная зона;

- озелененная территория мемориального комплекса;

- бульвар и скверы.

II. Насаждения ограниченного пользования:

- озеленение детских дошкольных и школьных учреждений;

- озеленение селитебных территорий (дворы и междомовые пространства);

- микрорайонные сады;

озеленение больничного комплекса и других обслуживающих объектов.

III. Насаждения специального назначения:

- санитарно-защитные зоны предприятий;

- озеленение городских улиц.

Общая площадь озеленения общего пользования Урая в настоящее время - 37,3 га, что соответствует обеспеченности зелеными насаждениями в 8,6 м2/чел.

Основным недостатком существующей системы городского озеленения является отсутствие четко выраженной взаимосвязи глубинных озелененных пространств с прибрежными парковыми территориями.

Проектные предложения
по развитию планировочной структуры природного каркаса

1. Озелененные пространства центральной части города должны подчеркивать и усиливать эстетические качества ансамблей площадей и застройки центра путем:

- преимущественного развития регулярных композиций и линейных планировочных структур с использованием разнообразных форм озеленения, скульптуры, водоемов, пейзажных форм зеленых группировок;

- композиционного объединения расчлененных элементов застройки средствами озеленения; концентрации наиболее выразительных элементов озеленения, внешнего благоустройства, элементов геопластики, декоративно-монументального искусства в узловых зонах скопления людей;

- максимального использования декоративных экзотов;

- широкого использования метода "лесных культур" при строительстве крупных парковых объектов, что продиктовано отсутствием декоративных питомников;

- увеличения площадей, газонов и цветников.

Проектным предложением является создание композиционного планировочного центра - ландшафтно-рекреационной зоны площадью 22 га, которая будет на месте осушаемого болота. Это так называемое "зеленое сердце" города, одна из задач которого - планировочно связать административно-деловую и общественно-деловую зоны посредством озеленения и благоустройства. Здесь возможно применение пейзажной планировки с включением отдельных геометрически правильных планировочных форм. Данную рекреационную зону можно организовать как полифункциональный комплекс, с созданием искусственных водоемов, спортивных и детских игровых комплексов, плоскостных досуговых учреждений. Создание парковой зоны в центре города повысит рекреационные ресурсы городской территории и качественно улучшит среду проживания. Природно-рекреационный комплекс "зеленое сердце" планировочно связан с проектными и существующими участками зеленых открытых пространств посредством улично-дорожной сети:

- сквер на пересечении улиц Космонавтов и Узбекистанской;

- открытое пространство перед зданием Администрации города;

- развитие парковой зоны в районе церкви - мемориального комплекса;

- озеленение зоны аэропорта и развитие инфраструктуры спортивно-оздоровительного комплекса ("Звезды Югры", Детско-юношеский клуб физподготовки) вблизи микрорайона "Аэропорт".

2. Озелененные зоны территорий общественных центров связаны с городским композиционным центром по радиальным направлениям: проспект Мира, ул. 40 лет Победы, бульвар по ул. 50 лет ВЛКСМ, проектируемый бульвар "Зодиак" от бизнес-центра мимо торгового дома "Сибирь".

3. В широтном направлении по территории города продут зеленые артерии:

* улица Ленина с пешеходной зоной, насыщенной монументально-декоративными композициями;

* бульварное кольцо вдоль улицы Узбекистанской, связывает зеленую зону общественного центра дома культуры "Нефтяник" с лесопарком в районе аэропорта;

* парадная пешеходная набережная с декоративными композициями на речную тематику;

* озеленение вдоль улицы Узбекистанской, соединяя центр и спортивный комплекс;

* озеленение вдоль ул. Космонавтов до пересечения с ул. Южной.

4. Водный рекреационный комплекс (рабочее название "Перекресток времен") решается как общий градостроительный и функциональный организм побережья. Сеть комплексов общественно-культурных зданий и рекреационная зона взаимно дополняют друг друга, что актуально в данной климатической среде, так как комплекс может использоваться круглогодично. Комплекс располагается на одном берегу, оставляя нетронутой природу на другом. Исключается движение транзитного транспорта в зоне отдыха. Планируются только местные подводящие проезды к автостоянкам, пунктам проката лодок и спортивного инвентаря.

5. Создание рекреационной зоны "Набережная реки Конда".

6. Озеленение территории селитебной зоны - озеленение придомовых и междомовых пространств, создание микрорайонных садов. Основная функциональная роль озеленения этого типа - создание оптимальных санитарно-гигиенических условий для повседневного отдыха жителей микрорайона, улучшение микроклиматического режима, защита от ветра, шума, пыли, излишней солнечной радиации.

7. Благоустройство санитарно-защитных зон от промпредприятий и ветрозащитных полос:

- сохранение естественной растительности с минимальными посадками пылегазоустойчивых декоративных полос вдоль пешеходных и автомобильных трасс;

- устройство ветрозащитных и снегозащитных сооружений в зонах господствующих ветров.

Площадь зеленых насаждения общего пользования на 1 очередь будет составлять 560 004 кв. м, обеспеченность увеличится до 12,1 кв. м./чел. На расчетный срок - 747 251 кв. м. при обеспеченности 14,9 кв. м./чел. Таким образом, проектный уровень озеленения Урая будет соответствовать нормативному уровню озеленения среднего города.

4.5. Транспортная инфраструктура

Анализ современного состояния городских путей сообщения показал, что существующая сеть магистральных улиц и дорог в основном отвечает сложившимся в городе направлениям главных транспортных связей. Однако улично-дорожная сеть не обеспечивает необходимой пропускной способности, безопасного и быстрого передвижения автотранспорта и пешеходов. Об этом свидетельствует наличие напряженных в отношении пропуска транспортных средств пересечений, наличие которых обуславливается отсутствием дублирующей связи основного загруженного направления "город - производственная зона" (объездная дорога находится в стадии строительства).

Техническое состояние ряда магистральных улиц и искусственных сооружений не соответствует действующим нормативам и размерам движения автотранспорта. Отсутствие достаточного финансирования вынуждает производить лишь текущий ремонт улиц и дорог, хотя многие из них нуждаются в капитальном.

Значительная часть автобусного парка города (62%) представлена микроавтобусами "Газель", что свидетельствует о низкой конкурентоспособности городского общественного транспорта большой вместимости, непомерно больших интервалах движения автобусов на основных муниципальных маршрутах и негативно сказывается на загруженности магистралей в сторону её неоправданного увеличения.

На отдельных участках магистральной сети происходит совмещение интенсивных потоков пассажирского и грузового автотранспорта.

Рост количества автотранспорта индивидуальных владельцев требует организации обустроенных мест хранения. Преимущественное строительство одноэтажных боксовых гаражных кооперативов отвлекает значительные территории ценных городских земель, пригодных для других видов градостроительного освоения.

В части внешних автодорожных связей следует отметить отсутствие усовершенствованного покрытия ряда автомобильных дорог, главным образом на объездной автомобильной дороге, а также отсутствие автостанции, что отрицательно влияет на уровень обслуживания пассажиров внешним автомобильным транспортом.

Имеющаяся инфраструктура воздушного транспорта позволяет увеличить объем грузовых и пассажирских перевозок воздушным транспортом. Особое внимание следует уделить технической модернизации инфраструктуры аэропорта.

В городе сложились благоприятные условия для интенсивного развития речного транспорта как в области грузовых, так и пассажирских перевозок. Особое внимание следует уделить пассажирским перевозкам и созданию соответствующей инфраструктуры для их развития (причалов, пристаней, речного вокзала).

В проекте заложены следующие концептуальные положения:

* сохранение и дальнейшее развитие исторически сложившейся специфической структуры каркаса магистральной улично-дорожной сети (УДС) в виде выраженных парно-параллельных направлений;

* организация дублирующих и обходных направлений для обеспечения надлежащей пропускной способности и надежности системы УДС с учетом ожидаемого роста транспортной нагрузки и трассирования рациональных с точки зрения защиты окружающей среды основных путей пропуска грузового автотранспорта;

* строительство новых магистральных улиц для обеспечения жизнедеятельности существующих и вновь создаваемых жилых образований, расположенных южнее ул. Узбекистанской.

Данная концепция реализуется в виде следующих проектных мероприятий:

* строительство второй (дублирующей) магистрали в основную производственную зону города. Данное предложение позволит разгрузить наиболее напряженные участки и узлы УДС, обеспечить надежность, высокую скорость и безопасность движения транспорта на важнейшем направлении городских сообщений;

* завершение строительства объездной городской дороги по ул. Южной с сооружением "поточного" закругления при подключении к объездной автодороге в сторону промзоны;

* организация новой городской дороги вдоль западной границы городской жилой застройки, соединяющей ул. Южную и причал у проектируемой спортивной зоны;

* реконструкция существующей и строительство нового продолжения автодороги на Половинку, огибающей территорию аэропорта с южной стороны;

* благоустройство существующих и строительство новых магистралей районного значения на территориях, расположенных между улицами Узбекистанской и Южной (улицы Шаимская, Югорская, Тенистая и др.);

* организация путей пропуска по городу основных потоков грузового автотранспорта в обход селитебных зон;

* организация пешеходных зон (улиц, набережных, парковых дорожек, аллей, бульваров) для улучшения социальных, функциональных и эстетических характеристик городской среды.

Основной акцент в развитии автобусного сообщения делается в сторону увеличения перевозок муниципальным транспортом, с оснащением маршрутов подвижным составом большой, средней и малой вместимости и существенного сокращения доли микроавтобусов (маршрутных такси) в целях понижения общей интенсивности движения транспорта на наиболее загруженных улицах города.

На расчетный срок протяженность городских улиц и дорог с автобусом (без линий маршрутных такси) возрастет с 45 до 70 км. Плотность автобусной сети составит 2,5 км/км2. Значительно увеличится частота движения автобусов на основных муниципальных маршрутах.

Предлагается сократить территории боксовых массивов и организовать строительство на высвободившихся площадках крупных многоярусных гаражей, а также сооружение встроенных, пристроенных, подземных и полуподземных гаражей при проектировании и возведении новых, реконструкции существующих объектов жилой и общественной застройки.

В части развития внешнего транспорта Генеральным планом предусмотрено:

* доведение параметров подходов к городу существующих автомобильных дорог до полного их соответствия присвоенным категориям;

* увеличение частоты движения автобусов на пригородных и междугородных маршрутах как минимум в 2 раза, с соответствующим обеспечением комфортабельным подвижным составом;

* строительство современного автовокзала, рассчитанного на отправление 10 автобусов в час пикового спроса;

* развитие инфраструктуры водного транспорта (причалов, навигационных обустройств, приобретение специализированных грузовых и комфортабельных пассажирских судов, сооружение речного вокзала) для наращивания объема переработки грузов и расширения ареала пассажирских перевозок, особенно рекреационных;

* увеличение объема грузовых и пассажирских перевозок воздушным транспортом, модернизация инфраструктуры аэропорта.

4.6. Охрана окружающей среды. Санитарная очистка территории

Эколого-градостроительная стратегия города Урая направлена на обеспечение устойчивого и экологически безопасного развития территории, создание условий, обеспечивающих снижение антропогенного воздействия на окружающую среду, формирование комфортных условий проживания населения.

В проекте выполнен комплексный эколого-градостроительный анализ состояния окружающей среды города, определены экологически проблемные территории, разработаны градостроительные мероприятия по оздоровлению экологической обстановки. В проекте проанализированы источники вредного воздействия на здоровье населения и окружающую среду, выявлены объекты экологического риска, проведено ранжирование промышленных предприятий по уровню экологической опасности, построены санитарно-защитные зоны от промышленно-коммунальных предприятий, объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, определены экологически проблемные территории (территория промышленной зоны, территория месторождения, аэропорт).

Предусмотрены планировочные мероприятия, направленные на снижение вредного воздействия промышленных предприятий, транспортной инфраструктуры, разработаны мероприятия по усовершенствованию санитарной очистки территории.

Градостроительные мероприятия по оптимизации экологической ситуации носят комплексный характер, связаны с установлением экологически обоснованного зонирования территории.

Генеральным планом предусмотрены следующие основные эколого-градостроительные мероприятия:

Мероприятия, направленные на охрану атмосферного воздуха:

1. Перспективное развитие селитебной и рекреационной зон города планируется на наиболее благоприятных в экологическом отношении территориях

2. Сосредоточение промышленных предприятий в специально отведенных под размещение промышленности зонах

3. Реконструкция котельных, работающих на нефтяном газе, организация зеленых зон, между котельными и жилой застройкой

4. Организация, озеленение и благоустройство санитарно-защитных зон предприятий

5. Увеличение притрассовых (придорожные) зеленых полос за счет усовершенствования планировочных решений и активного использования зеленых коридоров.

Мероприятия, направленные на рациональное использование и охрану водных ресурсов:

1. Строительство локальных очистных сооружений на предприятиях.

2. Развитие системы ливневой канализации.

3. Озеленение и благоустройство водоохраной зоны и прибрежной полосы р. Конды.

4. Обустройства организованных мест отдыха на р. Конда.

5. Организация зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения в составе трех поясов.

Мероприятия по охране почвенного покрова и санитарной очистке территории:

1. Проведение мероприятий по очистке почвенного покрова от нефтепродуктов.

2. Проведение мероприятий по восстановлению земель на территории месторождения.

3. Усовершенствование системы санитарной очистки территории:

- создание систем селективного (раздельного) сбора отходов, подлежащих переработке;

- полный охват городских территорий планово-регулярной системой санитарной очистки;

- внедрение системы утилизации токсичных отходов.

Для снижения шумового фона предусматривается создание зеленых насаждений специального назначения вдоль основных транспортных магистралей.

В результате реализации запланированных планировочных, организационно-технических, инженерно-технических мероприятий ожидается снижение уровня загрязнения городских территорий и улучшение условий проживания населения в пределах расчетного срока Генерального плана, в том числе по следующим показателям:

- экологическая реабилитация водных объектов города в результате строительства очистных сооружений, развития системы ливневой канализации, организации и благоустройства водоохранных зон;

- улучшение состояния атмосферного воздуха городских территорий за счет проведения атмосфероохранных мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников и проведения комплекса мероприятий по оптимизации транспортной инфраструктуры города;

- достижение современного уровня инженерного благоустройства городских территорий;

- снижение техногенной нагрузки на территорию города за счет создания системы управления движением отходов, расширения системы вторичного использования и переработки отходов, ликвидации несанкционированных свалок;

- организация защитных зеленых зон между производственными и жилыми зонами;

- снижение шумового загрязнения селитебных территорий, уменьшение количества населения, проживающего в зонах акустического дискомфорта.

4.7. Инженерная инфраструктура. Инженерная подготовка территории

4.7.1. Водоснабжение

Водоснабжение города осуществляется из артезианских скважин (водозабор 1), расположенных на территории промзоны. Водозабор расположен в 3,5 км северо-западнее г. Урая.

Проектная производительность водозабора - 23 тыс. м3/сут.

Фактическая производительность водозабора - 11 тыс.м3/сут.

Водозабор II существует для технических нужд, расположен на р.Конда на территории промзоны. Проектная производительность - 14,4 тыс. м3/сут., фактическая производительность 0,5-1,2 тыс. м3/сут.

В настоящем проекте рассматривается развитие системы водоснабжения в зависимости от расхода воды, определенного по удельным среднесуточным нормам водопотребления в соответствии со СНиП 2.04.02-84*. В нормы водопотребления включены все расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды в жилых и общественных зданиях.

Коэффициент суточной неравномерности принимается равным 1,2.

Расходы воды на поливку улиц, проездов, площадей и зеленых насаждений определены по норме 50 л/сут. на чел.

Расходы воды на нужды промышленных предприятий из системы городского водопровода приняты по существующему потреблению.

Расходы воды для предприятий местной промышленности, обслуживающей население, и прочие расходы приняты в размере 10% от расхода воды на нужды населения.

Пожарные расходы воды

Расходы воды для нужд наружного пожаротушения города принимаются в соответствии со СНиП 2.04.02-84.

На расчетный срок принято 2 пожара по 25 л/с каждый.

Расходы воды на внутреннее пожаротушение приняты 10 л/с (СНиП 2.04.01-85*).

Трехчасовой пожарный запас составляет:

(25x2+10)x3,6=648 м3

Хранение трехчасового запаса воды предусматривается в резервуарах чистой воды.

Пополнение пожарных запасов предусматривается за счет сокращения расхода воды на другие нужды.

Суммарные расходы воды питьевого качества

Таблица N 2

Наименование потребителей	Расчетный срок
	Среднесут. расход воды тыс.мi/сут.	Maксимальносут. расход воды тыс. мi/сут.
Население (50 тыс. чел )	13,35	16,02
Неучтенные расходы 10%	1,34	1,60
Промышленные предприятия	1,80	1,80
Поливочные нужды	2,50	2,50
Собственные нужды ВОС	0,70	0,70
Итого по городу	19,70	22,60

Основные мероприятия для развития водоснабжения города:

- реконструкция городского водозабора в связи с моральным и физическим износом, в т.ч. монтаж охранного ограждения вокруг территории водозаборных сооружений;

- для бесперебойного обеспечения потребителей питьевой водой необходимо поэтапное обновление эксплуатационных артезианских скважин;

- формирование сети скважин для резервного водоснабжения города на период чрезвычайных ситуаций и пр.;

- проектирование и строительство внеплощадочных и внутриплощадочных сетей для территорий нового строительства и реконструкции, а также для улучшения и повышения надежности водоснабжения;

- необходима реконструкция (замена) магистральных водоводов от городского водозабора до города, общей протяженностью 14,2 км, поэтапно, в связи со 100% износом;

- строительство сетей водоснабжения для мкр. 1, мкр. 1А;

- повышение надежности электроснабжения водозабора;

- замена трубопроводов, отработавших нормативный срок службы, в разных районах города;

- замена магистральных водоводов технического водоснабжения, предназначенных для технологических и противопожарных нужд промышленных предприятий, в связи со 100% износом;

- проведение комплекса мероприятий по уменьшению водопотребления, установка на глубинных насосах частотно-регулируемых приводов, внедрение измерительных приборов, приборов контроля на водопроводных сетях и приборов учета воды в домах.

4.7.2. Водоотведение

В настоящее время город имеет централизованную систему канализации.

Хозяйственно-бытовые стоки самотечно-напорной системой подаются на очистные сооружения (КОС), расположенные в юго-восточном направлении в 3,5 км от г. Урая и в 1,895 км от р.Конда.

Проектная производительность КОС - 16,6 тыс. м3/сут, после завершения реконструкции - . Фактическая производительность КОС - 12,5 тыс. м3/сут.

Место сброса очищенных сточных вод - р. Касымья, приток р. Конда.

Расчетные расходы сточных вод, как и расходы воды, определены исходя из степени благоустройства жилой застройки и сохраняемого жилого фонда. При этом удельные нормы водоотведения принимаются равными нормам водопотребления.

Расходы стоков от промышленных предприятий приняты по данным о существующем водоотведении.

Суммарные расходы хозяйственно-бытовых стоков

Таблица N 3

Наименование потребителей	Расчетный срок
	Среднесут. расход стоков тыс.мi/сут.	Maксимальносут. расход стоков тыс. мi/сут.
Население ( 50 тыс. чел )	13,35	16,02
Неучтенные расходы 5%	0,67	0,80
Промышленные предприятия	1,80	1,80
Итого по городу	15,90	18,60

На расчетный срок расход канализационных сточных вод от города составит 18,6 тыс. м3/сут. При проектной производительности КОС 20,0 тыс. м3/сут. увеличения мощности КОС не потребуется.

Санитарно-защитная зона от очистных сооружений составит 400 м.

Для стабильной работы системы канализации города должны быть выполнены основные мероприятия:

* реконструкция очистных сооружений канализации;

* перекладка физически изношенных сетей, замена устаревшего насосного оборудования;

* санация магистральных канализационных коллекторов города;

* строительство вторых напорных трубопроводов от КНС;

* реконструкция КНС-5, КНС-3;

* вынос канализационных коллекторов от КНС-4 до КНС-3 из зоны строительства;

* вынос канализационных коллекторов от КНС-3 до КОС, в связи со строительством Центрального района;

* строительство нового коллектора от КНС-3 до КОС;

* реконструкция и строительство канализационных коллекторов в разных районах города, с использованием новых технологий прокладки инженерных сетей;

* проведение мероприятий по снижению объемов водоотведения за счет введения систем оборотного водоснабжения и водосберегающих технологий.

4.7.3. Теплоснабжение

Теплообеспечение предусматривается по всем видам потребления - на нужды отопления, вентиляции и горячего водоснабжения.

Наиболее крупным источником выработки тепловой энергии города является котельная "Промбаза". Основное топливо - попутный газ, резерв - нефть; теплоноситель - вода, параметры в районе капитальной застройки 130-70°С, 115-70°С; в районе деревянной застройки - 95-70°С, 110-70°С, 115-70°С.

Система теплоснабжения - закрытая; горячее водоснабжение (ГВС) части домов деревянной застройки осуществляется от бойлеров, в незначительной части горячее водоснабжение осуществляется от газовых колонок, а в большей части домов ГВС отсутствует.

Присоединение систем отопления потребителей к тепловым сетям осуществляется по зависимой (элеваторной) схеме; в частном секторе - безэлеваторная схема, теплоноситель - вода 95-70°С (предусматривается перевод частного сектора на отопление от автономных источников теплоты - АИТ).

Основной способ прокладки тепловых сетей - подземный, бесканальный. Средний износ тепловых сетей значительный - 78%, (45% теплосетей от общей протяженности - имеет полный износ).

Теплоснабжение новых объектов предусматривается от существующих теплоисточников, подлежащих техническому перевооружению.

Существующие тепловые сети необходимо реконструировать в процессе подключения новых объектов с опережающими темпами по отношению к срокам строительства объектов.

В новой застройке в мкр. 1Б (блокированная, 3-4-х этажная) предусмотрено отопление от поквартирных котлов.

Для компактно расположенных районов индивидуального и коттеджного строительства при наличии сетевого газа целесообразен вариант децентрализованного теплоснабжения от автономных источников тепла (АИТ).

Разработан проект строительства сети малогабаритных котельных (МАК), четыре из которых уже существуют, а одна находится в стадии проектирования.

Котельные МАК предназначены для обеспечения нужд ГВС, за исключением МАК-10, которая дополнительно отапливает новую школу в мкр. "Западный".

Схема магистральных тепловых сетей-2-х трубная, планируется температурный график работы теплосетей с параметрами 150-70°С при реконструкции существующих тепловых сетей.

Система теплоснабжения - закрытая; имеется ряд объектов, получающих горячую воду для бытовых нужд от крышных котельных.

Потребности тепла для нужд жилищно-коммунального строительства (ЖКС) для расчетного срока составляют 155,2 Гкал/час, в том числе для нового строительства - 86,2 Гкал/час.

Годовые расходы тепла и топлива для ЖКС

Таблица N 4

N	Показатель	Единица измерения	Количество
1	Расход тепла	тыс. МВт	704
	То же	тыс. Гкал	607
2	Расход топлива	тыс. т.у.т	130

Обеспечение надежности работы систем теплоснабжения может быть достигнуто при поэтапном (до 2025 г.) выполнении следующих мероприятий:

- модернизация существующих теплоисточников с заменой котлоагрегатов на более эффективные; автоматизация и централизация технологических процессов

расширение котельной Аэропорта на 40 Гкал/час;

- ввод 2-х крышных котельных (мкр-ны 1,10);

- реконструкция тепловых сетей с применением ППУ (теплосеть от кот. "Промбаза до ПНС-1000, 2-я очередь и дворовые сети);

- капитальный ремонт внутридомовых систем отопления;

- перевод пос. Первомайский на децентрализованное теплоснабжение от АИТ, работающих на газе;

- повсеместное внедрение приборов учёта и контроля теплоты в тепловых пунктах.

4.7.4. Газоснабжение

В качестве основного вида топлива для газоснабжения города используется попутный газ с КС "Ловинская" (узел N 6), от которого берет начало система внешнего газоснабжения города.

Характеристики газа: низшая теплота сгорания - 9726 ккал/м3, плотность - 0,86 кг/м3.

Головной газораспределительный пункт (ГГРП) расположен в районе профилактория (промзона).

Схема распределения газа по давлению 2-х ступенчатая:

- газопровод среднего давления 0,3 МПа;

- газопровод низкого давления до 0,005 МПа.

Направления использование газа:

- приготовление пищи;

- горячее водоснабжение от индивидуальных водонагревателей существующего жилого фонда;

- энергоноситель для теплоисточников;

- нужды промышленных предприятий.

В детских и лечебных учреждениях, школах, предприятиях общественного питания, общежитиях приготовление пищи осуществляется на электричестве.

Существующая система городских газопроводов среднего давления состоит из кольцевого газопровода и распределительных газопроводов к ГРП, котельным и промпредприятиям. От ГРП проложены газопроводы низкого давления.

Газифицировано 100% жилого фонда. Газ используется населением на приготовление пищи и горячее водоснабжение.

Население существующей индивидуальной застройки использует сжиженный газ в количестве примерно 150 т/год.

На перспективу направления использования газа сохраняются, при этом увеличивается доля его использования для автономных теплогенераторов (АИТ) коттеджной индивидуальной застройки.

Развитие газоснабжения осуществляется в увязке с направлениями нового строительства при опережающих темпах ввода в действие элементов инфраструктуры газового хозяйства.

Годовые расходы газа на нужды жилищно-коммунального строительства (ЖКС)

Таблица N 5

N	Потребитель	Единица измерения	Количество
1	Бытовые нужды	млн. м3	6,4
	Мелкие предприятия	млн. м3	0,3
2	Теплоисточники	млн. м3	95
	в том числе АИТ	млн. м3	20
	Всего	млн. м3	101,7

Для повышения надёжности работы системы газоснабжения города необходимо поэтапное осуществление ряда мероприятий, перечень которых разработан в муниципальном образовании на период до 2010 г.

К таким мероприятиям относятся:

- расширение эксплуатационной базы газового хозяйства;

- автоматизация и телемеханизация газового хозяйства;

- диспетчеризация системы газораспределения;

- газоснабжение малоэтажной застройки города (мкр. А, Г, Д );

- строительство наружных газопроводов и ГРП;

- закольцовка газопроводов по низкому давлению (мкр. Западный и 1Б; ул. Энергетиков - мкр. Аэропорт; 3-й и 2-й микрорайоны);

- размещение здания аварийно-диспетчерской службы ОАО "Шаимгаз", в связи с попаданием существующего здания в зону застройки.

4.7.5. Электроснабжение

Основным направлением развития системы электроснабжения города на перспективу является обеспечение надёжного снабжения электроэнергией коммунально-бытовых и промышленных потребителей города.

Нагрузка городских потребителей на перспективу составит 56 МВт, в том числе коммунально-бытовых потребителей - 32 МВт.

Электроснабжение города на перспективу будет осуществляться от Тюменской энергосистемы. Центрами питания коммунально-бытовых потребителей являются расположенные в городе ПС 110 кВ "Урай" и "Евра", связанные двухцепными ВЛ 110 кВ с ПС 220 кВ "Новая" и "Сотник". Промышленные потребители запитаны от ПС 35 кВ "Промзона" и "ДСК".

Надёжное обеспечение электроэнергией городских потребителей, а также покрытие возрастающих нагрузок в Генеральном плане предусматривается путём реконструкции существующей подстанции 110 кВ "Урай" и строительства новой подстанции 110 кВ и ЛЭП 110 кВ к ней. Строительство новой подстанции 110 кВ намечается в районе микрорайона "Солнечный". Также для увеличения надёжности электроснабжения города генеральным планом предусматривается строительство новой ВЛ 35 кВ ПС "Урай" - ПС "Половинка".

Распределение электроэнергии по потребителям на напряжении 6 кВ будет осуществляться от пяти существующих распределительных пунктов 6кВ: "Южный", ЦРП, РП-3, ЦРП "Аэропорт", РП "ЦКП" и строящегося РП6 кВ "Югра".

Особое значение для надёжного электроснабжения потребителей имеет реконструкция существующих и строительство на перспективу новых сетей и подстанций 6-10 кВ.

4.7.6. Связь и радиофикация

Телефонная связь общего пользования в г. Урае осуществляется от АТСЭ S-12, расположенной в здании "Уралсвязьинформ" по ул. Ленина, 61. Монтированная емкость АТСЭ - 15232 номеров, количество подключенных абонентов - 14265.

Связь с удаленными и труднодоступными объектами осуществляется при помощи установки МиниКом - DЕСТ емкостью 500 номеров, количество подключенных абонентов - 327.

Генеральным планом предусматривается развитие основного комплекса электрической связи и телекоммуникаций, включающего в себя:

* телефонную связь общего пользования;

* мобильную (сотовую связь) радиотелефонную связь;

* цифровые коммуникационные информационные сети и системы передачи данных;

* эфирное радиовещание;

* телевизионное вещание.

Телефонизация

Генеральным планом развитие телефонной сети города намечается из условия 100% обеспечения телефонной связью квартирного сектора и объектов соцкультбыта.

При численности населения города 50 тысяч жителей на конец расчётного срока (2025 г.) городская телефонная сеть должна будет насчитывать около 18 тысяч абонентов, в том числе в районах нового строительств - 10,0 тыс. абонентов.

Развитие телефонной сети города предусматривается наращиванием номерной ёмкости существующей АТСЭ, которая должна быть расширена на 4000 номеров с заменой оборудования на цифровое и установки выносных абонентских модулей в отдаленных и труднодоступных районах города с использованием новых технологий на базе современного цифрового оборудования, а также с помощью аппаратуры DEKT.

Включение новых подстанций в ГТС осуществляется по оптико-волоконным линиям с применением передовых телекоммуникационных технологий, для чего потребуется проложить порядка 4,0 км ВОЛС.

Абонентов сохраняемого существующего фонда предполагается включить в существующую АТС.

Предусматривается также развитие информационных телекоммуникационных сетей и сетей передачи данных (мультисервисная сеть) с предоставлением населению различных мультимедийных услуг, включая "Интернет".

Будет продолжаться развиваться в городе и система сотовой радиотелефонной связи на базе стандарта GSM. Дальнейшее развитие этого вида связи, которое начинает составлять существенную конкуренцию телефонии общего пользования, должно идти по пути увеличения площади покрытия территории города и прилегающих районов сотовой связью с применением новейших технологий и повышения качества связи.

Радиофикация и телевидение

Радиовещание. В городе доведение программ центральных и местных радиовещательных станций до населения предусматривается по средствам эфирного радиовещания.

Телевизионное вещание. Предполагается подготовка сети TV вещания к переходу к 2015 году на цифровое вещание, а так же развитие системы кабельного телевидения, что обеспечит расширение каналов вещания за счёт приёма спутниковых каналов и значительного повышения качества телевизионного вещания. Планируется ввод систем кабельного телевидения во всех районах нового строительства.

4.7.7. Инженерная подготовка территории

В соответствии с планировочными решениями проекта Генерального плана, с учетом инженерно-строительных особенностей в Генеральном плане предложен следующий комплекс мероприятий по инженерной подготовке:

- организация поверхностного стока, его очистка;

- освоение заторфованных территорий для целей жилищно-гражданского строительства, понижение уровня грунтовых вод;

- защита территории от затопления;

- берегоукрепление.

Организация поверхностного стока, его очистка

В настоящее время в городе не имеется централизованной системы отвода дождевых стоков. Существует открытая система отвода поверхностных вод локальными участками по городской территории в основном в районе многоэтажной застройки.

Организация поверхностного стока является одним из основных мероприятий по инженерной подготовке территории.

В проекте принята раздельная система канализации, при которой хозяйственно-бытовая сеть прокладывается для отведения стоков от жилой и общественной застройки, промышленных предприятий. Поверхностные стоки отводятся по самостоятельной сети дождевой канализации.

Территория города делится на несколько основных водосборных бассейнов, каждый из которых обслуживается системой коллекторов с насосными станциями, с отведением поверхностного стока на проектируемые очистные сооружения перед сбросом его в водоемы.

Проектом предлагается 3 площадки очистных сооружений (ДОС-1 - ДОС-3).

ДОС-1 - основные сооружения, обслуживающие большую часть города, ДОС-2 - для Западного и Северо-Западного районов, ДОС-3 - для Южного района. Очищенный сток сбрасывается в ближайшие водоемы.

Водосточная сеть проектируется закрытого типа в капитальной застройке (учитывая характер застройки и уровень благоустройства). В районах малоэтажной застройки - комбинированная система - открытые железобетонные лотки и закрытая сеть дождевой канализации.

На очистных сооружениях предусматривается механическая очистка стоков от плавающего мусора, взвешенных веществ, нефтепродуктов. В состав ОС входят регулирующие резервуары, отстойники твердого стока, нефтеуловители.

Санитарно-защитная зона от очистных сооружений поверхностных вод принята 100 м, от насосных станций - 15 м.

Освоение заторфованных территорий, понижение уровня грунтовых вод

Вновь осваиваемые под строительство территории расположены к югу-западу от границ существующей застройки, площадью 80 га, заторфованы.

Здесь необходимо проведение полной выторфовки, с заменой торфа минеральным песчаным грунтом. Этот способ целесообразно применить только на территории, непосредственно примыкающей к улице Узбекистанской, которая отводится по генплану под 5-ти этажное строительство.

При этом необходимо предусмотреть устройство прифундаментных дренажей для зданий и сооружений с заглубленными подвальными помещениями, что предотвратит их от подтопления "верхводкой", которая со временем сформируется на кровле водоупора, в толще отсыпанного песка, или, если будет возможно по геологическим условиям, предусмотреть другие мероприятия по водопонижению отсыпанной территории.

Инженерную подготовку по выторфовыванию рационально выполнить заблаговременно, до начала массовой застройки микрорайонов и прокладки инженерных коммуникаций.

В соответствии с природными условиями города и современными требованиями к мелиоративным зонам Генеральным планом намечаются мероприятия по осушению земель посредством строительства открытой проводящей, регулирующей и оградительной сетей.

Определены следующие методы осушения:

- ускорение сброса поверхностного стока;

- понижение уровня грунтовых вод;

- перехват на границе объекта склонового поверхностного стока внешней водосборной площади.

Защита территории от затопления, берегоукрепление

Берега р. Конда и р. Колосья интенсивно подмываются, наиболее явное разрушение правого берега р. Конда на протяжении 400 м ниже устья р. Колосья. Интенсивность разрушения берега в этом месте достигает 83 см в год (по результатам съемки разных лет). На участке реки, прилегающем к центральной части города, располагается хорошо выраженная излучина, находящаяся в стадии развития.

Второй участок разрушения береговой линии находится в районе водомерного поста. Берег в этом месте крутой, высотой до 5 м, разрушается развитием оврагов. Береговая линия за последние 12 лет (период между съемками) сместилась здесь на 1,5-2,0 м.

Долина реки в районе проектирования трапецевидная, ассиметричная. Правый берег крутой, высотой 7-8 м.

Данная территория рассматривается генпланом для организации ландшафтно-рекреационной зоны с рабочим названием "Перекресток времен".

В ландшафтно-рекреационной зоне в основном будут располагаться кафе и сезонные объекты обслуживания. Для нормального функционирования этих объектов и обеспечения защиты берега от разрушения предполагается подсыпка этой территории с устройством дамбы обвалования.

Часть территории остается затопляемой, где останется пляж и прибрежный парк.

Между пойменной и надпойменной террасами перепад высотой 3-4 м. По верхней бровке надпойменной террасы планируется строительство набережной, укрепление откоса подпорной стенкой. По набережной проходит прогулочная пешеходная аллея.

Пляж на затопляемой части устраивается с откосом крутизной 1:30 ч 1:50.

5. Технико-экономические показатели

Показатели	Ед. изм.	2007 г.	I очередь 2015 г.	Расчетный срок 2025 г.
1	2	3	4	5
1. Территория 1.1 Общая площадь земель города Урай в установленных границах	га	54560	54560	54560
в том числе:
Жилые зоны (не включая садово-дачные участки) - всего из них:	га	175	210	490
- многоэтажные жилые дома (5 и выше этажей)	га	70	75	100
- среднеэтажные жилые дома (2-4 этажа)	га	40	60	120
- индивидуальные жилые дома с участками	га	65	75	270
Садово-дачные участки	га	805	780	710
Жилые зоны (включая садово-дачные участки) - всего	га	980	990	1200
Общественно - деловые зоны	га	35	39	60
Рекреационные зоны, в том числе:
Зеленые насаждения общего пользования (городские парки, скверы, бульвары)	га кв. м/чел.	37,3 8,6	56,0 12,1	74,7 14,9
Зоны рекреационных объектов и спортивные комплексов и сооружений	га	3	13	30
Производственные и производственно-деловые зоны	га	350	350	350
Зоны инженерной и транспортной инфраструктур		198	208	220
Улицы, дороги, площади	га	169	180	200
Зоны специального назначения (кладбища, полигоны и т.д.)	га	35	35	40
Зона режимных территорий	га	15	15	15
II. Население
Численность населения	тыс.чел	43	46	50
Возрастная структура населения: - дети 0-15 лет	%	20	20	21
- население в трудоспособном возрасте (м 16/59 лет, ж 16/54г.)	%	70	70	69
- население старше трудоспособного возраста	%	10	10	10
Численность занятого населения - всего	тыс.чел %	28 100	30 100	33 100
В том числе:
Обрабатывающие производства	тыс.чел %	7,7 28	7,8 26	8,0 24
транспорт и связь	тыс.чел %	2,1 8	2,3 8	2,5 8
строительство	тыс.чел %	1,5 5	1,7 6	2,0 6
III. Жилищный фонд
Жилищный фонд - всего	тыс. м2 %	755 100	985 100	1500 100
Из всего фонда: - многоэтажная жилая застройка (5 и выше этажей)	тыс. м2 %	490 65	525 55	680 45
- среднеэтажная жилая застройка (3-4 эт.)	тыс. м2 %	190 25	310 30	525 35
- индивидуальная застройка с участками	тыс. м2 %	75 10	150 15	295 20
Ветхий жилищный фонд	тыс. м2 %	95 12	50 5	-
Убыль жилищного фонда	тыс. м2 %	-	45 6	95 12
Существующий сохраняемый жилищный фонд	тыс. м2	-	710	660
Новое жилищное строительство - всего	тыс. м2 %	-	275	840
- многоэтажная жилая застройка (5 и выше этажей)	тыс. м2 %		35 13	210 25
- среднеэтажная жилая застройка (3-4 эт.)	тыс. м2 %		150 55	380 45
- индивидуальная застройка с участками	тыс. м2 %		90 32	350 30
Средняя обеспеченность населения общей площадью квартир	м2/чел.	17,5	21,5	30,0
Обеспеченность жилищного фонда
- водопроводом	% от общего жил. фонда	99	100	100
- канализацией	% от общего жил. фонда	99	100	100
- газом	% от общего жил. фонда	95	100	100
- горячей водой	% от общего жил. фонда	78	90	100
IV. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения
Больницы Всего на 1000 чел	койка	510 12	550 12	700 13,5
Поликлиники Всего на 1000 чел.	пос/см	1080 25	1300 28	1300 25
Кинотеатры Всего на 1000 чел.	место	250 6	350 8	500 10
Спортивные залы Всего на 1000 чел.	м2 площ. пола	1000 23	1800 39	3000 60
Бассейны Всего на 1000 чел.	м2 зерк. воды	750 17	1250 27	1250 25
V. Транспортное обслуживание
Протяженность пассажирского общественного транспорта:	км	44,9	60	70
- троллейбус	-"-	-	-	-
- автобус	-"-	44,9	60	70
Протяженность магистральных улиц и дорог	км	48,65	59	84,8
Плотность транспортной сети в пределах городской застройки	км/км2	2,54	2,65	2,9
Мосты, путепроводы, транспортные развязки	ед.	2	2	2
VI. Инженерное оборудование и благоустройство
Водоснабжение
Водопотребление - всего в том числе:	тыс. куб. м/сут	11,0	19,2	22,60
- на хозяйственно-питьевые нужды	?	10,2	17,4	20,80
- на производственные нужды	?	1,80	1,80	1,80
Вторичное использование воды	%	-	-	-
Производительность водозаборных сооружений	тыс. куб. м/сут	23,0	23,0	23,0
в том числе водозаборов подземных вод	?	23,0	23,0	23,0
Среднесуточное водопотребление на 1 человека	л/сут. на чел.	256	365	394
в том числе на хозяйственно-питьевые нужды	?	237	262	294
Водоотведение
Общее поступление сточных вод - всего в том числе:	тыс. куб. м/сут	13,5	15,6	18,60
- хозяйственно-бытовые сточные воды	?	11,7	13,8	16,8
- производственные сточные воды	?	1,80	1,80	1,80
Производительность очистных сооружений канализации	?	16,6	20,0	20,0
Электроснабжение
Потребность в электроэнергии - всего	млн. кВт\час в год.	93,49	121	186
в том числе:
- на производственные нужды	?	38,72	51	53
- на коммунально-бытовые нужды	?	54,77	70	133
Потребление на 1 человека в год - всего	кВт. час	2174	2630	3720
в том числе:
- на коммунально-бытовые нужды	?	1273	1628	2660
Источники покрытия электронагрузок:	МВт
Тюменская энергосистема	МВт	35	46	56
Теплоснабжение
Потребление тепла на ком-быт. нужды	тыс. Гкал/год	-	440	607
Производительность централизованных		-
источников теплоснабжения
(районные котельные)	Гкал/час	325	355	425
Производительность локальных
источников теплоснабжения	Гкал/час	-	15	30
Газоснабжение
Удельный вес газа в топливном балансе	%	100	100	100
Потребление газа всего	млн м3/год	79,63	-	-
в том числе:
- ком.-быт.нужды населения	млн м3/год	6,03	5,8	6,4
- теплоисточники	млн м3/год	73,6	70	95
- производств.нужды	млн м3/год		-	-
Источники подачи газа	станция	КС	КС	КС
Связь
Охват населения телевизионным вещанием	% от населения	100	100	100
Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования	номеров на 100семей	98	100	100

Приложения:

Научно-проектный институт пространственного планирования "ЭНКО"

199178, г. Санкт-Петербург, 10-ая линия ВО, д.33 офис 39, www.enko.spb.ru

тел. +7-812-328 5902, факс.+7-812- 323 5033; e-mail: enko@ enko.spb.ru

Инв. N35/38

Экз._

Муниципальное образование городской округ Урай
Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

Генеральный план
Обосновывающие материалы

Генеральный директор, к.г.н.:	С. В. Скатерщиков
Зам. генерального директора, Главный архитектор проекта:	О. В. Красовская
Главный архитектор:	И. С. Майзель
Зам. Генерального директора, Главный инженер проекта:	А. Г. Петров

Санкт-Петербург - Урай

2008г.

Авторский коллектив

Главный архитектор проекта - О. В. Красовская

Главный инженер проекта - А. Г. Петров

Архитектурно-планировочные разделы	архитекторы: О.В. Красовская, И.С. Майзель, Я.Ю. Солдатенков
Градостроительная экономика	Главный специалист по градостроительной экономике: С.В. Епишкина Вед. спец. по градостроительной экономике: А.Е. Пономарев
Природные условия и ресурсы	к.г.н., С.В. Скатерщиков, инженер: Е.В. Воронцова
Комплексная градостроительная оценка территории	архитекторы: И.С. Майзель, Я.Ю. Солдатенков инженер: Е.В. Воронцова
Экологические разделы	инженер-эколог: Д.А. Намятова
Транспортная инфраструктура	гл. специалист по транспорту: Л.И. Свердлин, инженер: Д.С. Хмелева
Природный каркас территории, городские зеленые насаждения	инженер: Т.А. Бадмаева
Инженерное оборудование территории, инженерная подготовка территории	главный инженер проекта: А.Г. Петров, инженеры: И.Н. Максимова, Н.А. Масленникова, Г.Е. Нехамкис, Е.А. Дмитракова
Геоинформационные технологии	вед. спец.: А.М. Савинков, А.И. Уряева

Проект выполнен при организационном и творческом участии Управления архитектуры и градостроительства Администрации МО город Урай.

Состав проектных материалов

N	Наименование документа	Гриф	Инв. N
1. Текстовые материалы
1	"Урай. Генеральный план. Обосновывающие материалы", Том 1		35\38
2	"Урай. Генеральный план. Положения о территориальном планировании", Том 2		35\39
2. Графические материалы
1	Схема современного использования территории (Опорный план) М 1:10 000		35\28
2	Генеральный план (Основной чертеж). Фунуциональное зонирование М 1:10 000		35\27
3	Комплексная оценка территории Границы зон с особыми условиями использования территории. М 1:20 000		35\29
4	Схема транспортной инфраструктуры М 1:10 000 Схема поэтапного развития магистральной улично-дорожной сети. Схема путей пропуска основных потоков грузового транспорта. Схема линий городского автобуса.		35\30
5	Схема водоснабжения и водоотведения М 1:10 000		35\33
6	Схема теплоснабжения М 1:10 000		35\34
7	Схема газоснабжения М 1:20 000		35\32
8	Схема электроснабжения и связи М 1:20 000		35\31
9	Схема инженерной подготовки территории М 1:10 000		35\35
10	Инженерно-строительные условия М 1:20 000		35\37
11	Природно-экологический каркас М 1:20 000		35\26
3. ГИС "Урай. Генеральный план"
1	Электронная версия проекта на CD-ROM (в формате Map-Info)		35\40

Введение

Генеральный план МО г. Урай разработан в 2006-2007 гг. Научно-проектным институтом пространственного планирования "ЭНКО" (Санкт-Петербург) по заказу МУ "Управление капитального строительства г. Урай" в соответствии с Муниципальным контрактом N 63 от 27 декабря 2006 года.

Территориальное планирование, к которому относится и Генеральный план МО г. Урай, в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ, направлено на определение назначения территории, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Генеральный план - основной вид градостроительной документации о планировании развития территории города, отражающий градостроительную стратегию и условия формирования среды жизнедеятельности.

Генеральный план разработан на следующие проектные периоды:

- I этап (первая очередь строительства) - 2015 г.

- II этап (расчетный срок Генерального плана) - 2025 г.

- III этап - прогноз на 25-30 лет, перспектива.

III этап графически отражается в территориях, резервируемых для перспективного развития города за пределами расчетного срока Генерального плана.

В Генеральном плане определены основные параметры развития города: перспективная численность населения, объемы жилищного строительства, необходимые для жилищно-коммунального строительства территории, основные направления транспортного комплекса и инженерной инфраструктуры. В проекте выполняется зонирование городских территорий с выделением жилых, производственных, общественных, рекреационных зон, территорий для развития других функций городского комплекса. Планировочные решения Генерального плана являются основой для разработки проектной документации последующих уровней, а также программ, осуществление которых необходимо для успешного функционирования различных городских систем.

В настоящем разделе принимаются обосновывающие материалы по дальнейшему развитию города, которые должны быть положены в основу Генерального плана.

Предыдущие Генеральные планы г. Урай:

- Генеральный план 1992 г. (ЛеННИПградостроительства)

- Генеральный план 2002 г. (ТюменьГражданпроект)

- Концепция Генерального плана 2006 г. ( ГУП ХМАО "Гражданпроект")

В целом город территориально развивался в соответствии с проектом, отставая от намеченного по главным параметрам - численность населения, коммунальное и жилищное строительство, развитие сферы обслуживания, развитие транспортной инфраструктуры.

1. Цели и задачи проекта

Цель Генерального плана - разработка долгосрочной градостроительной стратегии на основе принципов устойчивого развития.

Устойчивое развитие города предполагает обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики, повышение инвестиционной привлекательности города, повышение уровня жизни и условий проживания населения, достижение долговременной экологической безопасности города и смежных территорий, рациональное использование всех видов ресурсов, современные методы организации транспортных и инженерных систем.

Цель устойчивого развития градостроительной системы - улучшение условий жизни, сохранение и приумножение всех ресурсов для будущих поколений.

Основными задачами Генерального плана Урая, на решение которых направлены основные разделы проекта, являются:

Разработка мероприятий по качественному улучшению состояния городской среды

Резервирование территорий для жилищного строительства, обслуживания, производства, отдыха и других функций

Мероприятия по охране природного наследия, оптимизации экологической ситуации

- Мероприятия по развитию системы зеленых насаждений и благоустройству города

Развитие транспортной и инженерной инфраструктур.

Основные сведения о городе

Городской округ (городское поселение) Урай находится в групповой системе расселения юго-западной (приуральской) части Ханты-Мансийского автономного округа и граничит со Свердловской областью. Город Урай выделяется в системе расселения района - это самый крупный центр расселения, имеющий наиболее развитую социально-экономическую инфраструктуру среди поселений района.

Урай расположен на правом берегу сибирской реки Конды, при впадении в нее небольшой реки Колосья..

Внешняя транспортная связь одного из ведущих центров добычи нефти Ханты-Мансийского автономного округа осуществляются автомобильным, водным и воздушным транспортом. Прямая железнодорожная связь с городом отсутствует, ближайшая железнодорожная станция (Кондинский район) находится в 140 км от города.

Автомобильные дороги связывают город с другими населенными пунктами: станцией Кондинского района (140 км), ст. Верхнекондинская (200 км), г. Советский (240 км). Сезонная автомобильная дорога обеспечивает сообщение до ст. Тавда (380 км).

Основной поток грузоперевозок осуществляется автомобильным и сезонным речным транспортом.

Воздушный транспорт связывает Урай с Москвой, Ханты-Мансийском, Екатеринбургом, Уфой, Тюменью и другими городами.

Центр города и его селитебная зона находяться к югу от впадения р Колосья в р. Конда.

Поселение на месте города основали в 1922 году беженцы - несколько семей переселенцев из европейских районов России. В 1930 году урайцы организовали рыболовецкую артель.

Современная история Урая начинается с 1960 года с освоением нефтеносных территорий Западной Сибири. На Трехозерной площади Шаимского нефтяного месторождения из скважины N 6, забил первый нефтяной фонтан. Пристальное же внимание изучению геологического строения Шаимского района стали уделять после открытия Березовского газового месторождения (1953 г.) Первая скважина Р-6 была пробурена 13 июня 1960 года. 17 июня началась перфорация, и при первом же простреле появились признаки нефти. 18 июня скважина зафонтанировала.

В марте 1964 создается нефтепромысел Шаимнефть, Шаимская контора разведочного бурения N 3. В этом же году - 23 мая 1964 года - в направлении г. Омска от причала Сухоборского товарного парка отошел первый танкер с шаимской нефтью и уже в июле нефтепродукты с шаимского месторождения поступили на предприятия страны. В 1966 году был преодолен миллионный рубеж добычи нефти, а уже через год в работе находился второй нефтепромысел. 70-е годы стали годами становления главного градообразующего предприятия Урая ТПП "Урайнефтегаз", заложившего промышленную и социальную базу города.

В северной части от реки Колосья располагается полуостровной участок промышленных территорий, размещенный вблизи селитебной территории города, компактно уместившиеся на сравнительно небольшом участке ограниченного в свою очередь в своем росте с севера расположением широкого по протяженности участка шахтного водозабора.

Левобережная часть территорий городского округа не получила развития до настоящего времени. Размещавшиеся здесь коммунально-складские территории, туристические базы находятся в настоящее время в заброшенном состоянии, а немногие участки садово-огороднических хозяйств редеют.

Город расположен на высоком коренном берегу р. Конда. Планировочная структура города в целом ориентирована на обширную низкую пойму реки, хотя композиция селитебной части города носит "полураскрытый" характер, традиционный для планировки северных поселений. Основная селитебная зона города отличается компактной, достаточно ясной регулярной планировочной схемой. Основные магистрали хорошо озеленены. Производственная зона имеет предпосылки для организации современного технопарка (высокий уровень озеленения, ясная планировочная схема). Климатическая обстановка в городе характеризуется доминированием ветров южных направлений.

Современная численность населения составляет около 43 тыс. человек. Основная часть населения работает на базисном предприятии города - ТПП "Урайнефтегаз".

2. Комплексный градостроительный анализ территории

Комплексный градостроительный анализ территории выполнялся с целью определения потенциала города для дальнейшего развития и выявления проблемных планировочных ситуаций, требующих оптимизационных градостроительных мероприятий.

В процессе оценки проанализированы следующие ресурсные, планировочные и экологические факторы:

* Природные условия и ресурсы - климат; гидрологические и гидрогеологические условия; ресурсы поверхностных и подземных вод; инженерно-геологические условия; минерально-сырьевые ресурсы; ландшафтные условия; почвенно-растительный покров; растительность.

Эколого-гигиеническая обстановка - источники загрязнения городской среды; состояние воздушного бассейна; состояние водного бассейна; загрязнение почв; шумовой режим территории; электромагнитная обстановка; радиационная обстановка и др.

* Зоны с особыми условиями использования территории (система планировочных ограничений).

На этапе комплексного анализа территории были проанализированы следующие социально-экономические и инженерно-инфраструктурные факторы (тексты приведены в соответствующих разделах проекта):

* Экономико-географическое положение и факторы развития города

* Демографическая ситуация

* Экономическая база развития города, сферы занятости

* Анализ планировочной ситуации - современное использование территории города; объекты культурного наследия; территориальные ресурсы; проблемные планировочные ситуации

* Состояние жилищного фонда, динамика и структура жилищного строительства и реконструкции; расчет потребности в жилищном строительстве, реконструкции жилого фонда и объектов социальной инфраструктуры

* Состояние транспортной и инженерной инфраструктур.

В процессе проектирования была проанализирована и учтена в части предложений, не утративших актуальность к настоящему времени, ранее разработанная планировочная документация по г. Урай.

В ГИС-версии проекта разработаны цифровые тематические блоки по составляющим элементам комплексной оценки, отдельные тематические слои с семантическими базами данных, выполнен цифровой тематический блок "Комплексная оценка территории".

Выводы комплексного градостроительного анализа территории являются основанием для принятия планировочных решений Генерального плана г. Урая (предложений по развитию планировочной структуры и функциональному зонированию территории; размещению жилищно-гражданского строительства; выработки мероприятий в части транспортной и инженерной инфраструктур.

2.1. Природные условия и ресурсы

2.1.1. Климат

Климат резко континентальный. Характеризуется суровой, многоснежной и продолжительной зимой, теплым непродолжительным летом. Равнинный и открытый характер местности, а также меридиональная циркуляция воздушных масс, быстрая смена циклонов и антициклонов способствует резким колебаниям температуры в течение года, месяца и даже суток и предопределяет сильные ветры.

Преобладающим направлением ветра в зимний период является - восточное, в летний период - северное и северо-восточное. Климатические данные представлены в таблице N1.

Таблица N 1

N п/п	Наименование	Значение
1	Климатический район	1В
2	Средняя температура воздуха: январь июль	-21,9°С +16,0°С
3	Абсолютный минимум и максимум температуры воздуха: январь июль	-54°С +34°С
4	Среднегодовое количество осадков	592 мм
5	Средняя скорость ветра: январь июль	4,6 м/с 4,0 м/с
6	Нормативная глубина промерзания грунта	2,4 м
7	Средняя продолжительность безморозного периода	82 дня
8	Атмосферные осадки теплого периода холодного периода	410 мм 182 мм
9	Средние даты установления и схода снежного покрова	20.10 25.04
10	Продолжительность солнечного сияния: январь июль	45 час 270 час
11	Наибольшая высота снежного покрова: открытого участка защищенного участка	77 см 108 см
12	Продолжительность отопительного сезона	243 дня

Суровые климатические условия являются наиболее существенным неблагоприятным фактором окружающей среды.

2.1.2. Гидрологическая характеристика

В гидрографическом отношении район города Урая представлен рекой Конда, ее левым притоком рекой Мулымья и ее правым притоком рекой Колосья.

Общая протяженность реки Конда 1 097 км. Ее исток находится на возвышенности Люлим-Вор. Конда является левым притоком Иртыша.

Территория речного бассейна представляет собой низкую заболоченную местность. Заболоченность достигает 70%, а озерность 5%. Ширина долины реки около 5 км выражена слабо. Пойма двухсторонняя, пересечена многочисленными озерами и старицами, покрыта смешанным лесом.

Русло реки сильно извилистое, мелко врезанное, деформирующееся, шириной 70 м. Правый берег Конды крутой, левый пологий, дно песчаное. Глубина реки варьируется: в межень она составляет 2,0-2,5 м, в паводок от 5 до 10 м.

Наблюдения за режимом реки проводятся на посту расположенном в 50 метрах ниже устья реки Колосья.

Уровневый режим Конды своеобразен. Половодье начинается во второй декаде апреля, а заканчивается в конце августа - начале сентября. Максимум приходится на середину июня.

Появление ледяных образований начинается во второй половине октября. Ледостав устойчивый, средняя толщина льда 45 см. Весной образуются заторы льда.

Вода в реке характеризуется низкой минерализацией в течение всего года. Она колеблется от 59 мг/л (в половодье) до 117 мг/л (в зимнюю межень). Вода в реке мягкая и очень мягкая. Наибольшее содержание железа 2-3 мг/л наблюдается зимой. По своим химическим показателям вода реки Конда обладает хорошими питьевыми качествами, но большое содержание органических веществ и железа, требует предварительной очистки при ее использовании.

Наибольшая среднемесячная температура воды в реке наблюдается в июле - 20,6 0С.

Река Мулымья - левый приток реки Конда. Длина 608 км, площадь бассейна 7810 км2. Протекает по западной окраине Западно-Сибирской равнины; в среднем течении очень извилиста. Питание смешанное, с преобладанием снегового. Замерзает в октябре, вскрывается в мае. Характерны заторы.

Река Колосья - правый приток реки Конда - пока еще мало изучена. Ее длина 15 км, ширина в нижнем течении 5-10 м, глубина 0,9 м, дно вязкое.

2.1.3. Рельеф

Город Урай расположен в пределах Кондинской низменности на правом берегу р. Конда. В рельефе четко выделяются:

* пойменная часть (пониженная). Поверхность поймы представляет собой плоскую, сильно обводненную, заболоченную, местами зелесенную равнину. Абсолютные отметки достигают 47 м, ширина до 1,5 км, высота уступа над уровнем р. Конда 3-4 м.

* территории I - III надпойменных террас (возвышенная).

Поверхность I-ой надпойменной террасы ровная, местами заболоченная, на всем протяжении имеет слабый наклон в сторону р. Конды. Абсолютные отметки I надпойменной террасы - 47,0-55,0 м, ширина до 600 м. Поверхность сложена отложениями Сартанского горизонта. Отложения представлены песками, супесями, суглинками, глинами, очень часто содержат прослои торфа. Общая мощность горизонта 7 - 15 м.

Рельеф II-ой надпойменной террасы слабохолмистый, в понижениях наблюдается развитие верховых болот, абсолютные отметки 55,0-66,0 м. Высота уступа, отделяющая от I-ой надпойменной террасы в среднем 2-4 м, но местами достигает 7-8 м. и сливается с первым от поймы эрозионным уступом.

III-я надпойменная терраса представлена небольшими участками (останцами) в северо-западной и юго-восточной части городской территории, её поверхность еще более выровненная, а переход к II и I террасам постепенный. Абсолютные отметки 62,0-64,0 м.

II и III надпойменные террасы сложены преимущественно аллювиальными отложениями Каргинского яруса общей мощности 20,0 м. Это пески, с прослоями супесей и суглинка; супеси, с включениями гравия с гидроокислами железа, линзами песков и суглинков; суглинки с включениями гравия и гальки; глины, местами пылеватые, слюдистые с гидроокислами железа.

Для поймы характерны аллювиальные образования, представленные разнозернистыми песками, суглинками, глинами, супесями. Мощность пойменных образований до 10 м.

Для водораздельных участков надпойменных террас характерны озерно-болотные отложения, представленные торфом с общей мощностью 6 м (верховые болота).

На склонах террас и оврагов встречаются элювиально-делювиальные образования, мощность их небольшая, 1,0-1,5 м.

2.1.4. Геологическое строение

В геологическом строении района принимают участие породы палеозойского складчатого фундамента и платформенные образования мезо-кайнозойского возраста.

Отложения палеозоя представлены метаморфическими и изверженными породами.

Платформенные образования мезо-кайнозойского возраста представлены мощной толщей песчано-глинистых осадочных пород. Верхняя часть сложена отложениями олигоценового и четвертичного возраста.

Отложения олигоценового возраста залегают на глубинах 40-60 метров и представлены светло-серыми кварцевыми и кварц-полевошпатовыми песками, зеленовато- серыми глинами и алевритами. В верхней части отложений преобладают пески с прослоями глин и алевролитов. Мощность отложений 20-60 м.

Мощность четвертичных отложений достигает 40 м, в основном это верхнечетвертичные и современные отложения. Отложения имеют разнообразный литологический состав и генезис. Особенно широко развиты озерно-аллювиальные, аллювиальные, озерно-болотные образования.

2.1.5. Гидрогеологические условия

Проектируемый район в гидрогеологическом отношении расположен в западной части Западно-Сибирского артезианского бассейна. В вертикальном разрезе данного бассейна выделяются пять гидрогеологических комплексов.

Важнейшее значение для целей инженерной геологии имеет первый гидрогеологический комплекс, объединяющий песчано-глинистые отложения. Этот комплекс является единой водонасыщенной толщей, грунтовые и межпластовые воды которой тесно связаны между собой. В верхней части разреза располагается зона интенсивного обмена подземных вод, которые имеют непосредственную связь с реками и атмосферой.

Основным фактором условий их залегания, формирования химического состава, динамики являются современные физико-географические факторы. Вскрытая мощность отложений составляет 100 метров.

Среди вод четвертичных отложений выделяются:

Верховодка глубиной до 5 метров. Водообеспеченность отложений, содержащих верховодку, низкая. Ее воды часто загрязнены и имеют небольшую мощность. В их химическом составе встречаются органические вещества.

Подземные воды аллювиальных и озерно-аллювиальных отложений. Они залегают на глубине от 0 до 40 метров и приурочены к супесям и пескам с прослоями суглинков. Уровень этих вод подвержен сезонным колебаниям от 0,5 до 4 метров и гидравлически связан с уровнем р. Конда. В меженный период р. Конда дренирует водоносный горизонт, в паводки - питает.

По химическому составу эти воды гидрокарбонатные, пресные, слабокислотные.

Болотные воды приурочены к областям развития торфов, имеют незначительное распространение.

На рассматриваемой территории повсеместно распространены воды олигоценовых отложений. Глубина их залегания колеблется от 33 до 51 метра. По химическому составу эти воды, в основном, гидрокарбонатно-натриевые. В них часто наблюдается повышенное содержание железа. Их питание осуществляется за счет непосредственной инфильтрации атмосферных осадков.

Данный водоносный горизонт используется для хозяйственно-питьевого водоснабжения. Дебиты скважин составляют 0,5-8 л/сек. Мощность водоносного горизонта достигает 20-30 метров.

2.1.6. Современные физико-геологические процессы

Учитывая особенности рельефа территории и состава подстилающих пород следует, что наиболее активными из физико-геологических процессов, происходящих в настоящее время, являются процессы заболачивания и эрозионная деятельность р. Конда и временных водотоков. Особенно заболочена центральная часть территории.

Болота на рассматриваемой территории, как правило, верховые с мощностью торфа 0,3-6,0 м. Поверхность их ровная. Незначительный поверхностный сток с болота осуществляется в лог и далее в р. Конду. Питание болот осуществляется за счет атмосферных осадков. В настоящее время, в связи со строительством дорог, естественный сток затруднен. Для вовлечения этой территории в градостроительное освоение необходимы активные мероприятия по осушению.

Эрозионная деятельность р. Конда и временных водотоков проявляется в разрушении береговых обрывов поймы и склонов надпойменных террас, а также в образовании оврагов.

2.1.7. Инженерно-строительные условия.

На основании данных по геологии, гидрогеологии, минерально-сырьевой базе выполнена инженерно-строительная оценка территории.

Территории, благоприятные для градостроительного освоения (~ 42% территории):

Это территории водораздельных участков надпойменных террас р. Конда, с абсолютными отметками от 50 м и выше, что соответствует II, III и частично I надпойменным террасам. Для территории характерна глубина залегания грунтовых вод от поверхности земли не менее 3 м, уклон поверхности до 10%, а нормативное давление на грунты оснований не менее 1,5 кг/кв. см. Район сложен аллювиальными отложениями, представленными переслаивающимися песками, супесями, суглинками и глинами. Из опасных физико-геологических процессов отмечаются: эрозия, в весенне-осенний период возможно образование верховодки. Для предотвращения последствий этих процессов необходимо проведение тщательной вертикальной планировки, также рекомендуется возведение зданий и сооружений на свайных фундаментах.

Территории, ограниченно благоприятные для градостроительного освоения
(~ 16% территории):

- Это территории заболоченные и близкого залегания грунтовых вод, приуроченные к пониженным участкам I надпойменной террасы и, фрагментарно, к относительно ровным участкам II надпойменной террасы. Относительные уклоны 0,5-1,0%. Отложения аллювиальные. Грунты представлены слабо заторфованными песками, супесями, суглинками и глинами. Глубина залегания грунтовых вод 1,0-3,0 м, в весенне-осенний период выходят на поверхность. Из физико-геологических явлений широко встречаются обводненность и интенсивное заболачивание. Застройка возможна после проведения повсеместной подсыпки территории, вертикальной планировки, а также мероприятий, связанных с выторфовыванием, по проведению дренажа, отвода поверхностных вод, замена торфа минеральными грунтами

- Небольшие узкие полосы крутых уклонов (10-30%) вдоль долины р. Конды и её притоков, в пределах I и II надпойменных террас. Глубина залегания грунтовых вод на таких участках примерно 5,0 м. и глубже. Сложены склоны переслаивающимися аллювиальными песками, супесями, суглинками и глинами. Так как на склонах наблюдается эрозионное выветривание, сопровождающееся образованием оврагов и оползней, необходимы мероприятия по выполаживанию склонов и их укреплению.

Территории, неблагоприятные для градостроительного освоения (~ 42% территории):

- Это пойменный комплекс, с небольшими участками I-й надпойменной террасы. Для района характерно близкое залегание грунтовых вод, сложен аллювиальными, элювиально-делювиальными отложениями, представленными песчаными и суглинисто-песчаными грунтами мощностью 1,0-3,0 м. Кроме того, большая часть этой территории подвержена затоплению паводками - 1% обеспеченности (абс. отметка 47,75 м) и 10% обеспеченности (абс. отметка 46,7 м.). Эти участки приурочены к низинной, обводненной, местами заболоченной поверхности поймы р. Конды. Глубина залегания грунтовых вод 0,5-1,0 м. Строительство в этой зоне возможно только после повсеместной подсыпки территории до абс. отметки 47,8 м.

- Болотные комплексы. Участки приурочены к ровным обводненным поверхностям, преимущественно второй надпойменной террасы, с абсолютными отметками 55,0-60,2 м. Мощность торфа варьирует: до 2 м, 2,0-6,0 и более м. Участки с поверхности сложены торфом водонасыщенным, слабо- и среднеразложившимся, подстилаемым толщей переслаивающихся песков, супесей, суглинков и глин. Глубина залегания грунтовых вод менее 1 м.

- Карьеры, расположенные на правом берегу Конды, один из них находится в районе промышленной зоны. Использование этих территорий для градостроительных целей возможно после проведения рекультивации.

Территории, не подлежащие градостроительному освоению:

- Зоны нормативного недропользования - месторождения полезных ископаемых. Использование территорий в соответствии со СНиП 2.07.01-89*, п.9.2* (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений), Закон РФ "О недрах": " _застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов и органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки".

2.2. Зоны с особыми условиями использования территорий

2.2.1. Границы зон с особыми условиями использования территории установлены на основании требований действующих нормативных документов для следующих объектов:

1. Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) производственных, инженерно-технических и санитарно-технических объектов

2. СЗЗ автомобильных дорог, охранные коридоры инженерных коммуникаций

3. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов

4. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

5. Месторождения полезных ископаемых (территории нормативного недропользования)

6. Планировочные ограничения, связанные с физическими факторами (шум, ЭМИ, радиационная обстановка)

7. Зона затопления паводковыми водами 1% обеспеченности

8. Зоны ограничений, связанные с чрезвычайными ситуациями и ограничениями по линии Гражданской обороны населения приводятся в разделе "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций (ИТМ ГО и ЧС)" и на специальных чертежах

В разделе "Комплексная оценка территории" учтены следующие виды зон с особыми условиями использования территории:

1. Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и других объектов

Основные требования по организации и режимы использования территорий санитарно-защитных зон определены в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

Санитарно-защитная зона является обязательным элементом промышленного предприятия и объекта, являющегося источником химического, биологического или физического воздействия. Уровень загрязнения или уровень воздействия в ней выше нормативов, принятых для селитебных территорий. Достаточность ширины санитарно-защитной зоны должна быть подтверждена выполненными по согласованным и утвержденным в установленном порядке методам расчета рассеивания выбросов в атмосфере для всех загрязняющих веществ, распространения шума, вибрации и электромагнитных полей с учетом фонового загрязнения среды обитания по каждому из факторов за счет вклада действующих, намеченных к строительству или проектируемых предприятий.

Ограничения градостроительной деятельности, связанные с СЗЗ, носят временный характер и подлежат корректировке в системе градостроительного и санитарно-гигиенического мониторинга.

2. СЗЗ автомобильных дорог, охранные коридоры инженерных коммуникаций

- Санитарно-защитные зоны автомобильных дорог

- Охранные коридоры трасс нефтепроводов

- Охранные коридоры трасс газопроводов

- Коридоры ЛЭП

- Шумовая зона аэропорта

Данные ограничения установлены в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" и со СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

3. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы рек и водоемов, создаваемые с целью поддержания в водных объектах качества воды, удовлетворяющего определенным видам водопользования, имеют установленные регламенты хозяйственной деятельности, в том числе градостроительной.

Размеры водоохранных зон, а также режимы их использования устанавливаются Статьей 65 Водного кодекса РФ:

- водоохранная зона рек Конда и Мулымья - 200 м

- водоохранная зона реки Колосья - 100 м.

Допустимые и запрещенные действия в пределах воодоохранных зон и прибрежных зон приведены в Таблице N 2.

Таблица N 2

Зоны	Запрещается	Допускается
Водоохран-ная зона, прибрежная защитная полоса (ВЗ, ПЗП)	В границах водоохранных зон запрещаются: 1) использование сточных вод для удобрения почв; 2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; 3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений; 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными ограничениями в границах водоохранных зон запрещаются: 1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.	- В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

4. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения.

Назначение зон санитарной охраны - обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности питьевой воды.

Границы зон санитарной охраны приняты на основании СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".

Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения включают три пояса:

- I пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, в пределах которых запрещаются все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к водозабору

- II-III пояса (режимов ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В пределах II-III поясов ЗСО градостроительная деятельность допускается при условии обязательного канализования зданий и сооружений, благоустройства территории, организации поверхностного стока и др.

5. Месторождения полезных ископаемых (территории нормативного недропользования)

К территориям, не подлежащим застройке, относятся месторождения полезных ископаемых. На чертеже "Комплексная оценка территории. Границы зон с особыми условиями использования территории" показаны месторождения нефти. В границах месторождений возможно размещение производственных объектов, связанных с эксплуатацией месторождений.

Режим использования территорий полезных ископаемых устанавливается в соответствии Законом РФ "О недрах" от 21 февраля 1992 г N 2395-1 в редакции на 29.06.2004 г.: " _застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов и органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки", а также в соответствии со СНиП 2.07.01-89*, п.9.2* (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений).

ГАРАНТ:

По видимому, в предыдущем абзаце имелась в виду редакция на 29.06.2008 г.

6. Планировочные ограничения, связанные с физическими факторами (шум, ЭМИ, радиационная обстановка) показаны на чертеже "Комплексная оценка территории. Зоны с особыми условиями использования территории" и определяются специальными нормативными документами.

7. Зона затопления паводковыми водами 1% обеспеченности

Абсолютная отметка границы - 47,75 м, на чертеже "Комплексной оценки территории" зона приурочена к пойменному комплексу.

Жилищно-гражданское строительство на данных территориях требует проведения работ по инженерной подготовке.

8. Зоны ограничений, связанные с чрезвычайными ситуациями и ограничениями по линии Гражданской обороны населения приводятся в разделе "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций (ИТМ ГО и ЧС)" и на специальных чертежах.

2.2.2. Эколого-планировочная оценка территории

На основании пофакторных оценок состояния окружающей среды города, оценки природно-ресурсных факторов, эколого-планировочных условий проведено комплексное эколого-градостроительное зонирование территории.

Сводная оценка экологических условий и установленных планировочных ограничений выполнена для сложившихся жилых планировочных районов, основных производственных зон, а также основных направлений перспективного территориального развития города.

В процессе оценки проанализированы следующие планировочные, природно-ресурсные, эколого-градостроительные факторы:

- анализ планировочной ситуации - современное использование территории города, планировочное районирование, пространственно-средовой потенциал (территориальные ресурсы), система планировочных ограничений, проблемные планировочные ситуации;

- природные условия и ресурсы - инженерно-строительные условия, минерально-сырьевые ресурсы, климатические, гидрологические, гидрогеологические условия, ресурсы поверхностных и подземных вод, ландшафтные условия;

- эколого-гигиеническая обстановка - источники загрязнения городской среды, состояние воздушного бассейна, состояние водного бассейна, уровень загрязнения почв, шумовой режим территории, радиационная и электромагнитная обстановка;

- структура зеленого пояса Урая и городские зеленые насаждения.

Проанализированы социально-экономические и инженерно-инфраструктурные факторы (выводы приведены в соответствующих разделах Генерального плана):

- экономико-географическое положение и факторы развития города

- демографическая ситуация

- экономическая база развития города, сферы занятости

- состояние жилищного фонда, динамика и структура жилищного строительства и реконструкции, расчет потребности в жилищном строительстве, реконструкции фонда и объектах социальной инфраструктуры

- состояние транспортной и инженерной инфраструктур.

Комплексная эколого-градостроительная оценка территории

NN	Факторы	Результаты оценки
1	Устойчивость компонентов природной среды к антропогенному воздействию.
	Потенциал загрязнения атмосферы	умеренный
	Самоочищающая способность поверхностных вод. р. Конда р. Колосья	средняя низкая
	Естественная защищенность подземных вод (эксплуатируемый водоносный комплекс): аллювиальные и озерно-аллювиальные отложения болотные воды олигоценовые воды	слабо защищены незащищены защищены
	Устойчивость почвенного покрова	низкая
	Устойчивость растительного покрова	умеренная
	Развитие неблагоприятных физико-геологических процессов (оврагообразование, оползне-образование, просадочные грунты, абразия береговых склонов, затопление паводковыми водами, подтопление грунтовыми водами)	около 58% территории города относится к заболоченным территориям и территориям с близким залеганием грунтовых вод, подвержено оврагообразованию, ветровой эрозии
2	Обеспеченность природными ресурсами
	поверхностные воды	полностью обеспечен ресурсами поверхностных вод
	подземные воды	недостаточная обеспеченность ресурсами подземных вод
	полезные ископаемые	обеспеченность месторождениями нефти
	зеленый фонд города	достаточная обеспеченность зелеными насаждениями общего пользования
	ландшафтно-рекреационные ресурсы	достаточная обеспеченность
	водные рекреационные ресурсы	достаточная обеспеченность
3.	Экологическое состояние
	атмосфера	низкий уровень загрязнения атмосферы
	поверхностные воды
	- р. Конда	загрязненная III класс по ИЗВ
	- р. Колосья	загрязненная IV класс по ИЗВ
	качество воды поверхностных источников водоснабжения	не соответствует нормативным требованиям, по концентрациям хлорорганических пестицидов, нефтепродуктов, фенолам, аммонийному азоту, железу, меди
	качество водоемов для культурно-бытовых целей: - р. Конда - р. Колосья	не соответствует гигиеническим требованиям не соответствует гигиеническим требованиям
	подземные воды	на качество воды влияет естественная защищенность водоносных горизонтов
	почвы
	- в селитебных зонах	превышений ПДК не выявлено
	- в пределах промышленных территорий	превышение ПДК по формальдегиду и нефтепродуктам
	лесная растительность	удовлетворительное состояние
	благоустроенные озелененные территории (парки, скверы, бульвары, сады)	удовлетворительное состояние
	радиационная обстановка	в пределах нормативных значений
	загрязнение отходами	неудовлетворительное, городская свалка ТБО требует рекультивации
4	Эколого-планировочная структура градостроительного комплекса
	взаиморазмещение селитебных территорий и промышленных зон	благоприятное для основной селитебной территории
	инженерно-геологические ограничения для строительства	42% территории благоприятны для строительства 16% территории ограниченно благоприятные для строительства 42% неблагоприятные для строительства
	соотношение экологического и антропогенного "каркасов" Для природной зоны района оптимально: 30-35% - антропогенный "каркас" 60-65% - экологический "каркас"	благоприятные 6% территории приходится на антропогенный каркас и 94% на природный каркас
	территориальные нормативные экологические, санитарные ограничения: санитарно-защитные зоны зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы шумовая зона и зона подлета аэродрома	регламентируют градостроительную деятельность около 23% территории

В результате комплексного эколого-градостроительного анализа на территории города выделены следующие проблемные районы:

- Промышленная зона на западе города. Территория характеризуется повышенной антропогенной нагрузкой на окружающую среду. Основным источником загрязнения атмосферного воздуха являются котельные, которые работают в основном на нефтяном газе. С промышленных площадок предприятий в реку Конда поступают неочищенные ливневые стоки.

- К северо-востоку от промзоны расположены базы ГСМ и месторождение нефти, которые оказывают влияние на загрязнение почв нефтепродуктами, аммиаком, сульфатами, бензолами. Также наблюдается нарушение почвенного покрова.

- Аэропорт является источником шумового и электромагнитного излучения, кроме того, является источником загрязнения атмосферного воздуха бензолами и нефтепродуктами.

По комплексу факторов формируются 2 основных проблемных эколого-планировочные зоны, определяющие стратегию дальнейшего градостроительного развития по экологическим факторам:

- Западный район, где расположена промышленная зона города и северо-западная часть города. Экологическая ситуация складывается под воздействием промышленных предприятий и станций ГСМ. Для оптимизации экологической обстановки необходимо: реконструкция котельных и станций ГСМ, работающих на нефтяном газе, строительство ливневой канализации, а также организация постоянного мониторинга за состоянием почв в северо-западном районе города и проведение мероприятий, направленных на очистку почв от бензолов и нефтепродуктов.

- Восточный район. Экологическая ситуация сложилась под влиянием аэропорта. Для снижения негативного влияние на население необходима организация шумовой зоны от аэропорта.

Комплексная экологическая оценка территории и планировочная оценка

нормативных экологических, инженерно-технических ограничений показывает:

- более 58% городских территорий имеет режим ограничений градостроительной деятельности по факторам санитарно-защитных зон, охранных коридоров и пр.

- селитебные территории имеют благоприятное размещение по отношению к промышленной зоне.

2.2.3. Выводы комплексного градостроительного анализа

Город Урай имеет значительный потенциал для активного экономического развития и качественного улучшения городской среды. К положительным факторам, определяющим перспективы развития города, относятся:

- Урай - новый город, построенный по Генеральному плану. Ясная пространственная структура и сложившееся функциональное зонирование определяют возможности планировочного развития Урая на расчетный срок Генерального плана

- В пределах селитебной части города почти нет промышленных территорий со значительными санитарно-защитными зонами. Промышленные и коммунально-складские территории компактно расположены в производственной зоне к северо-западу от города

- Город расположен на р. Конда с живописными зелеными берегами, городская территория достаточно хорошо озеленена

- С запада и юга к капитальной застройке Урая примыкают территории, занятые садово-огородническими участками, значительная часть которых может быть использована для индивидуальной малоэтажной застройки. Инженерно-строительные условия на этих территориях благоприятны для строительства

- В городе имеются благоприятные условия для интенсивного развития речного и воздушного транспорта как в области грузовых, так и пассажирских перевозок

К основным проблемным особенностям сложившейся городской среды относятся:

- Территория города характеризуется рядом осложняющих факторов для строительства - месторождения полезных ископаемых, близкое залегание грунтовых вод; заболоченные участки и болота с мощностью торфа до и более 2 м; овраги; нарушенные территории (карьеры); территории, затопляемые расчетным паводком 1% обеспеченности. Учитывая довольно сложные инженерно-строительные условия на всей территории города, связанные, прежде всего, с процессами заболачивания, а также подтопления, эрозии, необходим постоянный мониторинг природных процессов, кроме того, важно проводить инженерно-геологические изыскания под каждый объект строительства.

- Градостроительному освоению территорий должны предшествовать инженерно-технические мероприятия: использование свайных фундаментов, вертикальная планировка, подсыпка территории, организация водоотведения поверхностного стока и его очистка, водопонижение грунтовых вод (дренаж), защита затопляемой территории от паводков, уположение склонов и др.

- Шумовая зона от аэропорта накрывает восточную часть существующей застройки города

- Часть внешних автомобильных дорог не имеет усовершенствованного покрытия, отсутствует автостанция, что отрицательно влияет на уровень обслуживания пассажиров внешним автомобильным транспортом. Отсутствует дублирующее транспортное соединение между селитебной и промышленной частью города.

- Экологическая обстановка на территории города характеризуется как относительно благоприятная. Однако суммарная антропогенная нагрузка распределяется по территории города неоднородно. Наиболее подвергнуты влиянию техногенных факторов территории на западе (где расположены промышленные предприятия и нефтяные месторождения), а также восточная часть города, где расположен аэропорт.

- Одной из основных проблем города является неэффективная система удаления, транспортировки и утилизации бытовых отходов и неудовлетворительное качество воды в р. Конда.

3. Социально-экономические предпосылки градостроительного развития

3.1. Экономико-географическое положение города.
Факторы развития. Экономическая база

МО город Урай расположен на правом берегу реки Конды в крайней юго-западной части нефтегазоносного района Тюменской области. По территориально-административному делению эта зона входит в Кондинский район Ханты-Мансийского АО и расположена в приграничной зоне Тюменской и Свердловской областей.

Урай является базовым центром добычи Шаимской и части Карабашской нефти. Кроме довольно крупного нефтеперерабатывающего завода здесь находятся предприятия по ремонту нефтегазового оборудования и аппарат управления нефтяной и газовой промышленностью.

Помимо нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности - ТПП "Урайнефтегаз", наиболее значительными отраслями промышленности в Урае являются производство строительных материалов и электроэнергетика (МУП "Урайтеплоэнергия", МУП "Энергия").

Урай расположен на правом берегу сибирской реки Конды, при впадении в нее небольшой реки Колосья в 300 км от Ханты-Мансийска и 200 км до поселка Советский.

Внешняя транспортная связь одного из ведущих центров добычи нефти Ханты-Мансийского автономного округа осуществляются автомобильным, водным и воздушным транспортом. Прямая железнодорожная связь с городом отсутствует, ближайшая железнодорожная станция (Кондинский район) находится в 140 км от города.

Автомобильные дороги связывают город с другими населенными пунктами: станцией Кондинского района (140 км), ст. Верхнекондинская (200 км), г. Советский (240 км). Сезонная автомобильная дорога обеспечивает сообщение до ст. Тавда (380 км).

Основной поток грузоперевозок осуществляется автомобильным и сезонным речным транспортом.

Воздушный транспорт связывает Урай с Москвой, Ханты-Мансийском, Екатеринбургом, Уфой, Тюменью и другими городами.

Воздушные перевозки грузов и пассажиров осуществляются аэродромом класса В. Регулярные рейсы осуществляются: в Тюмень, Ханты-Мансийск, Кагалым. В летний период - в Москву, Сочи, Анапу, Краснодар, Уфу, Екатеринбург.

Основной объем грузоперевозок осуществляется речным транспортом. Основной водной артерией является р. Конда.

Основными территориальными автомобильными дорогами являются: Ст. - г. Урай (соединяющая Урай с железнодорожной станцией), Урай - Советский - важнейшее направление, выводящее на федеральную автодорогу Екатеринбург (Пермь) - Ивдель - Ханты-Мансийск, служащая для связи с центром автономного округа и объездная автомобильная дорога, находящаяся в стадии реконструкции и строительства.

Названные автодороги образуют непрерывную меридиональную связь по направлению: Урай - Советский.

Прогноз социально-экономического развития

Положения концепции социально-экономического развития Урая основываются на определении экономико-географического положения города и специфики его хозяйственного комплекса.

Перспективы социально-экономического развития города Урая определяются, главным образом, оптимистичной динамикой развития нефтегазодобывающей отрасли в регионе. В соответствии с представленной ТПП "Урайнефтегаз" информацией (от 22.06.07 г. N 377/2), объемы добычи нефти и нефтяного газа в ближайшие 10-15 лет существенно вырастут, что потребует продолжения реконструкция и развития в Урае существующих профильных производств по нефтепереработке и транспортировке, развития нефтепроводной системы.

В рассматриваемый период в Урае существенно расширятся сферы коммерческой деятельности, в первую очередь торговли и услуг, финансового обслуживания.

Современный строительный сектор имеет все предпосылки для расширения в связи с развитием экономики города, ростом численности населения и, как следствие - возрастанием спроса на недвижимость.

Показатели по распределению занятых в экономике города в настоящее время и на конец расчетного срока приведены в нижеследующей таблице.

Занятость населения в сферах экономики

Сферы экономики	2007 г.		2025 г.
	тыс. чел.	%	тыс. чел.	%
Занято в сферах экономики - всего	28,0	100	33,0	100
в том числе:
1. Обрабатывающие производства	7,7	28	8,0	24
2. Производство и распределение э/э, газа и воды	1,7	6	1,9	6
3. Транспорт и связь	2,1	8	2,5	8
4 Строительство	1,5	5	2,0	6
5. Торговля, ремонт автотранспортных средств, общ. питание, гостиницы	3,0	11	5,0	15
6. ВУЗы, средние спец. учебные заведения	0,5	2	0, 7	2
7. Образование	2,3	8	2, 5	8
8. Здравоохранение и предоставление социальных услуг	2,1	8	2,4	7
9. Финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	2,4	9	3,0	9
10. Администрация	1,1	4	1,2	4
11. Предоставление коммун. услуг и пр. (культура, искусство, спорт и др.),	1,1	4	1,3	4
12. Прочие сферы деятельности	2,5	9	2,5	7

Распределение общего количества занятых по отраслям произведено с большей степенью условности и только с одной целью - отразить предполагаемую тенденцию значимости основных отраслей.*(2)

3.2 Население

По данным комитета статистики по Ханты-Мансийскому автономному округу, численность населения на 1 января 2007 года составила 43,0 тыс. человек.

Динамика численности населения - тыс. чел.

перепись 1970 г. - 18,1 на 1.01 2004 г. - 40,6

перепись 1989 г. - 38,8 на 1.01 2005 г. - 41,4

перепись 2002 г. - 39,3 на 1.01 2006 г. - 42,0

Из приведенной выше динамики видно, что население стабильно росло - данная тенденция характерна для небольшого количества городов России и свидетельствует об экономической устойчивости Урая. В последние годы рост численности населения замедлился, но не прекратился.

Динамика естественного прироста населения

Таблица N 3

Показатели	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Родилось всего - тыс. чел.	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,4
Родилось на 1000 жит.- чел.	12	13	13	12	13	11
Умерло всего - тыс. чел.	0,4	0,3	0,3	0,3	0,4	0,3
Умерло на 1000 жит. - чел.	10	8	8	9	9	6
Естественный прирост всего - тыс. чел.	0,1	0,2	0,2	0,2	0,1	0,1
Естественный прирост на 1000 жит.- чел.	2	5	5	3	4	5

Естественный прирост населения города положительный, что объясняется прогрессивной возрастной структурой: доля детей выше доли лиц пенсионного возраста, так как многие жители, выходя на пенсию, переезжают в более южные районы страны. Этот же фактор влияет и на то, что в динамике естественного прироста населения уровень рождаемости превышает уровень смертности.

В этом отношении ситуация в Урае выгодно отличается от других городов России, в которых низкая рождаемость и высокая смертность с начала 90-х приводят к отрицательному естественному приросту.

Динамика миграционного движения населения (тыс. чел.)

Таблица N 4

Показатели	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Прибыло	1,6	1,7	1,3
Выбыло	1,1	1,0	0,8
Миграционный прирост	0,5	0,7	0,5

Положительный механический прирост объясняется стабильным экономическим положением города, благодаря нефтегазоперерабатывающему комплексу.

Прогноз перспективной численности населения

Перспективная численность населения Урая определяется не только существующими демографическими тенденциями, но главным образом, динамикой развития нефтегазовой отрасли в регионе.

Исходя из этого, НПИ "ЭНКО" был выполнен вариантный расчет численности населения города на расчетный срок Генерального плана:

I вариант 50 тыс. чел.

II вариант 55 тыс. чел.

Администрация МО "Городской округ город Урай", рассмотрев предложенные варианты по масштабам развития города, согласовала I вариант с численностью населения 50 тыс. чел.

Численность населения на I очередь (2015г.) определена в размере 46 тыс. чел.

Возрастная структура населения (в %%)

Таблица N 5

Показатели	Сущ. положение	Расчетный срок
Дети (0-15) лет	20	21
Трудоспособный возраст ж. 16-54 м. 16-59	70	69
Лица пенсионного возраста ж. от 55 м. от 60	10	10
Итого	100	100

4. Стратегические направления градостроительного развития города

4.1. Анализ современного использования и состояния городской территории,
проблем и направлений ее комплексного развития.

Существующая застройка размещается на наиболее пригодных в инженерно-строительном и гидрогеологическом отношении территориях промышленной и селитебной зон города определенных генпланом 1992 г.

Селитебная территория организована, в основном в соответствие с предыдущими генпланами и корректировками генпланов, первый из которых определивший начальную пространственную структуру города был разработан ЛенНИИП градостроительство 1969 год.

В настоящее время город обрел индивидуальный архитектурный облик. В нем построены красивые современные здания, яркими примерами являются такие здания:

Центр национальных культур "Юность Шаима"

Церковь Рождества Богородицы

Детский приют "Радуга".

Город богато озеленен. Все это создает особый микроклимат, неповторимость и привлекательность городского пространства.

Общественно-административный центр сложился на перекресте ул. Нефтяников и пр. Ленина.

Город достигнув численности 40 тыс. жителей почти полностью использовал территории, не требующие сложной инженерной подготовки. Город застроен в основном 5-этажыми блочными жилыми домами. Существующий жилой фонд обеспечен всеми видами инженерного оборудования.

В 1993 году выполнен ПДП промзоны г. Урая ГПКИ "Тюменский промстройпроект". Этот проект определил основные направления развития промзоны.

Зона промышленного узла размещается на расстоянии 2 км северо-западнее селитебной зоны.

4.2. Основные принципы градостроительной политики

Направления территориального развития

В основу Генерального плана г. Урай положена концепция устойчивого развития.

Цель устойчивого развития города - сохранение и приумножение всех трудовых и природных ресурсов для будущих поколений. Решения Генерального плана преломляют данную концепцию применительно к уникальному западносибирскому градостроительному объекту - городскому округу Урай.

Градостроительная стратегия направлена на формирование Урая как развитого социально-экономического и крупного инженерно-технического центра Ханты-Мансийского автономного округа, межселенного районного центра. Стратегической целью развития г. Урай является повышение качества жизни населения, преодоление монопрофильности его экономической базы, строительство предприятий производства, улучшение архитектурного облика города, обеспечение устойчивого функционирования всего хозяйственного комплекса и социальной сферы.

Градостроительная концепция генерального плана ориентирована на эффективное использование сложившихся городских территорий и одновременно резервирование территории для перспективного развития города.

В пределах ближайших 10-15 лет развитие Урая предусматривается в пределах городских земель с ориентацией на активные реконструктивные мероприятия существующей застройки, сохранение и развитие пространственной структуры центрального района и формирование новых жилых микрорайонов.

Планировочные решения базируются на основных положениях Концепции социально-экономического развития, разработанной Администрацией городского округа, и результатах комплексного анализа территории Урая.

Основой для определения направления территориального развития Урая являются следующие факторы и ограничения::

* С восточной части селитебной территории расположена территория действующего аэропорта со складом ГСМ у его северной границы и шумовой зоной

* На севере компактно располагаются территории производственных предприятий ограниченные в развитии на север широкой территорией шахтных водозаборов

* С северо-востока город ограничен поймой р. Конда, а в северной - поймой р. Колосья с прилегающими территориями торфяного болота. Сложившуюся центральную часть города с западной стороны ограничивает р. Колосья

* Промышленная и селитебная зоны размещены компактно и между ними имеется пространственный разрыв.

В результате комплексного градостроительного анализа территории по сумме факторов, благоприятными для жилищно-гражданского строительства являются юго-западное, южное и северо-западное направления.

Важными для реконструкции и уплотнения средне этажными жилыми зданиями являются микрорайоны N 1А, N 1Г, N 1Д, так как они расположены на хороших строительных грунтах и находятся вблизи городского центра.

Другой резерв территорий, благоприятных под застройку, расположен на месте территорий СОТ к югу от ул. Южной.

Для достижения жилищной обеспеченности 30 кв м/чел., при перспективной численности населения 50 тыс. чел., новое строительство планируется в основном за счет сноса ветхой деревянной застройки, более эффективного использования территорий ныне занятых гаражными авто кооперативами и освоения двух площадок будущих микрорайонов - "Западный проект" и "Южный проект" на заболоченных и залесенных территориях. Проектом предполагается сохранение зеленого пояса вокруг города.

Кроме того, в Генеральном плане предусмотрены следующие стратегические позиции формирования архитектурно-пространственной среды г. Урай:

- Качественное преобразование городской среды, реконструкция и благоустройство городской территории, улучшение состояния и благоустройство всех функциональных зон города.

- Резервирования территорий для перспективного размещения коммерческо-деловых, обслуживающих, производственно-деловых объектов, транспортных терминалов и др. в существующей застройке города и на площадках на расчетный срок. Создания мощной социальной инфраструктуры для города, как развитого центра.

- Сохранение сложившейся городской среды (реставрация историко-культурного и природного наследия Урай, ценных элементов городского ландшафта, малых рек и ручьев, озер, исторического озеленения, элементов рельефа, городских лесов и зон отдыха). Активное включение исторических объектов в современную социо-культурную среду городского округа Урай.

- Продолжение градостроительного формирования многофункциональной зоны городского центра.

- Активный выход общественными и жилыми зонами в береговую зону, раскрытие градостроительных ансамблей на акваторию реки посредством берегоукрепительных работ и работ по благоустройству набережной, создание, по другую сторону реки Колосья, Центра сплавных видов спорта.

- Развитие дополнительных транспортных связей (существующая дорога на Усть-Аха). Дополнительные связи между Ураем и Ханты-Мансийском, городом Советский. Реорганизация территорий, непосредственно граничащих с аэропортом, для создания комфортных условий для развития аэропорта как базисного транспортного предприятия города.

- Приоритетное развитие транспортного комплекса города. Строительство многоэтажных гаражей и налаживание взаимосвязи общественного транспорта и аэропорта.

- Доформирование индивидуального архитектурного образа города с линейной пространственной структурой.

- Перепрофилирование заброшенных коммунально-складских территорий на левом берегу р. Конда в сезонные туристические базы для развития детского спорта и туризма, и создание спортивной базы с новой трассой для лыжных видов спорта в самой восточной территории города. Рекультивация территорий заброшенного складского комплекса у впадения реки Колосья в реку Конда в сезонный спортивный комплекс сплавных видов спорта, ввиду сложившихся удобных условий для развития (имеются обслуживающие предприятия и небольшие жилые образования).

- Проведения комплекса мероприятий по охране окружающей среды и улучшению экологической ситуации на территории города. Развитие системы городского озеленения и зон отдыха.

- Модернизация отдельных участков и развитие инженерной инфраструктуры, благоустройство и защита территории от неблагоприятных природных и техногенных процессов.

- Развитие производственных зон, эффективное использование существующей территории и фондов.

Условием реализации запланированных мероприятий Генерального плана является осуществление градостроительной деятельности на основе утвержденного пакета документов стратегического и территориального планирования, целевых программ и нормативно-правовых актов - Стратегия развития г. Урай до 2020 г. Генеральный план г. Урай. Правила землепользования и застройки г. Урай и др.

4.3. Развитие планировочной структуры.
Функциональное зонирование территории

Градостроительная организация города характеризуется двумя важнейшими составляющими - планировочной структурой и зонированием городских территорий. Данные составляющие дают наиболее полное представление о принципах размещения основных функционально-пространственных элементов города, застроенных и открытых пространств, природно-рекреационных и урбанизированных территорий, основных планировочно-композиционных узлов и главных коммуникационно-планировочных осей.

Проектные предложения включают развитие базовых компонентов планировочной структуры городского пространства:

- Природный каркас

- Урбанизированный каркас

Природный каркас - взаимосвязанная система городских озелененных пространств - парков, скверов, бульваров, особо охраняемых природных территорий, гидрологических объектов, лесных и лесопарковых массивов, рекреационных зон.

Урбанизированный каркас Урая образуют следующие главные структурные элементы:

- система основных транспортных магистралей - главные планировочные оси города

- общегородской центр

- главные градостроительные узлы - площади и общественные центры во всех районах города.

Развитие планировочной структуры

Планировочная структура Урая - система основных улиц и площадей, озелененные и водные пространства, зоны памятников истории и культуры сравнительно молодого города несут историко-культурный и градостроительный ресурс, сохраняющий привычные, присущие данному городу, черты и особенности.

В генеральном плане Урая предлагается преемственное развитие сформированной городской среды, предусматривается сохранение и развитие сложившейся планировочной структуры Урая с учетом характерных особенностей ландшафта.

Естественные планировочные ограничения, инженерно-геологические данные, сложившаяся планировочная структура предопределили линейно-компактный характер развития города вследствие исторического расположения города на высоком берегу реки Конда в окружении болот.

Планировочная структура города Урай имеет линейную структуру, вытянутую вдоль р. Конда, между двумя основными проектируемыми рекреационными территориями: в центральной части города - микрорайон Центральный и второй - северной - "Перекресток Времен" вдоль набережной. Подчеркнутая гексагональность композиции противопоставлена историческому природному ландшафту прибрежных территорий реки. С восточной стороны располагается аэропорт, шумовая зона которого в микрорайонах Старый Урай и Аэропорт проникает в жилую застройку.

На развитие планировочной структуры оказал значительное влияние заболоченный участок территории в ее центре со значительным озеленением. В предыдущих Генеральных планах на этих землях предлагалось создание городского парка. Вдоль основной магистрали, ул. Узбекистанской, предполагается размещение нового микрорайона 5-этажной застройки, соседствующей с центральной рекреационной зоной. Проектом предусматривается, в микрорайоне Юго-Восточный, значительное сокращение территорий, занимаемых тремя гаражными кооперативами и выделение территорий под два многоэтажных гаража. На сокращенных территориях предполагается размещение второго микрорайона 5-этажной застройки. Таким образом, предполагается создать пространственное развитие второй продольной магистрали - ул. Узбекистанской и довершить предложения предыдущих генеральных планов по формированию четкого центра города между ул. Ленина и ул. Узбекистанской. Пространственное развитие предполагается от завершенного административного центра на углу ул. Космонавтов и ул. Узбекистанской в сторону микрорайона Старый Урай. Чередование полузакрытых и открытых пространств, пересечение с основной пешеходной улицей - аллеей Мира - и главным монументом города, создаст новое восприятие ул. Узбекистанской.

Важным решением, для обеспечения здоровой жилой среды, является реконструкция территорий ветхой жилой застройки между ул. Космонавтов и ул. Нефтяников. Здесь, на месте старых ветхих домов, методом реновации территории, предполагается разместить двух-четырех этажную застройку. Вдоль второстепенной внешней магистрали и ул. Южной предполагается развивать новые селитебные микрорайоны. Один из новых микрорайонов средне этажной застройки, предполагаемый для размещения вдоль ул. Южной, придаст городу должный объемно-пространственный вид при движении из периферийных микрорайонов в центральные. Запланированные, рядом с новыми районами, объекты социальной инфраструктуры позволят снизить общий уровень низкой обеспеченности такими объектами. Новые узлы объектов социальной инфраструктуры предполагаются в новых периферийных микрорайонах "Западный проект" и "Южный проект". Один из таких узлов общественно-делового назначения в "Западном проекте" предполагает размещение также в соседстве спортивно-юношеское ядро, где может разместиться бассейн и тренировочные площадки.

В проектном плане предусмотрено формирование "полузакрытой линейной планировочной структуры", предоставляющей возможность развития города по основным планировочным осям (транспортным и природным), в соответствии с историческими градостроительными особенностями. Открытость планировочной структуры обеспечивает возможность перспективного развития основных функциональных зон - жилых зон, мест приложения труда, природно-рекреационных территорий, обслуживающих зон и др.

Функциональное зонирование территории Урай

Зонирование территории города является одним из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности. Зонирование устанавливает рамочные условия использования городской территории, обязательные для всех участников градостроительной деятельности, в части функциональной принадлежности, параметров застройки (этажность, плотность и др.), ландшафтной организации территории.

При разработке проектного функционального зонирования были использованы следующие исходные материалы, предоставленные Заказчиком:

* топографические основы в различных масштабах

* цифровые слои адресного плана, красных линий

* цифровые материалы земельных отводов

* прочие имеющие цифровые и традиционные материалы по использованию и перспективам развития городских земель

* ранее разработанные планировочные проекты

* цифровое космическое изображение.

Разработанное в составе Генерального плана г. Урай функциональное зонирование учитывает:

* результаты комплексного градостроительного анализа территории

* историко-культурную и планировочную специфику города

* сложившиеся особенности использования городских земель.

При установлении территориальных зон учтены положения Градостроительного и Земельного кодексов Российской Федерации, Федерального Закона РФ от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ, требования специальных нормативов и правил, касающиеся зон с нормируемым режимом градостроительной деятельности.

При разработке зонирования учитывались произведенные отводы, полученные от Управления архитектуры и градостроительства городского округа Урай.

Ниже приводится перечень функциональных зон, отраженных на основном чертеже Генерального плана Урая:

* жилые зоны - зона застройки многоэтажными жилыми домами; зона застройки малоэтажными и среднеэтажными жилыми домами; зона застройки индивидуальными жилыми домами

* общественно-деловые зоны - зона центра города; зона объектов среднего и высшего профессионального образования; зона делового, общественного и коммерческого назначения; зона учреждений здравоохранения и социальной защиты

* производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур - зона промышленных объектов; зона коммунально-складских объектов и объектов инженерной и транспортной инфраструктур

* рекреационные зоны - зона городских парков, скверов, бульваров; зона лесопарков и городских лесов; зона спортивных комплексов и сооружений; зона, отдыха и туризма; зона естественного природного ландшафта

* зоны сельскохозяйственного назначения - зона сельскохозяйственных угодий и объектов; зона садово-огороднического использования

* зоны специального назначения - зона кладбищ; зона полигонов ТБО, промышленных отходов; зона объектов недропользования

* прочие зоны - зона озеленения специального назначения, зона перспективного развития инфраструктуры.

Зоны с особыми условиями использования территорий

В состав зон с особыми условиями использования территории входят:

Водоохранные зоны и прибрежные полосы устанавливаются в целях защиты водных объектов. Хозяйственная деятельность проводится в соответствии с Постановлением Правительства РФ "Положение об охранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах".

Особо охраняемые природные территории. Порядок использования таких территорий устанавливается в соответствии с Федеральным законом об особо охраняемых природных территориях, Постановлениями местных органов власти, а также действующими градостроительными нормативами.

Зоны санитарной охраны устанавливаются в целях санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Осуществление хозяйственной деятельности в пределах зоны осуществляется в соответствии со специальными нормативами и правилами.

Санитарно-защитные зоны производственно-коммунальных и санитарно-технических объектов устанавливают специальный режим использования территории и осуществления хозяйственной деятельности, определяемый в соответствии с законодательством об охране окружающей среды, специальными нормативами и правилами.

Охранные коридоры инженерных коммуникаций устанавливаются в целях обеспечения их нормального функционирования и защиты от возможного воздействия на безопасность населения. Осуществление хозяйственной деятельности в пределах зоны осуществляется в соответствии со специальными нормативами и правилами.

Месторождения полезных ископаемых. Виды и режим использования недвижимости и земельных участков определяется по согласованию со специально уполномоченными органами в соответствии с законодательством о недрах, государственными градостроительными нормативами и правилами, специальными нормативами.

В ГИС "Генеральный плана г. Урай" разработан электронный слой "Проектное зонирование территории города", по разработанному авторским коллективом классификатору, с учетом требований Градостроительного кодекса РФ.

Градостроительные регламенты (перечень разрешенных видов хозяйственного использования, основные градостроительные параметры и ограничения на использование) разрабатываются в составе местного нормативного акта "Правила землепользования и застройки г. Урай".

Природная специфика Урая определила необходимость выделения в проектном зонировании территории особого назначения со специальным режимом градостроительной деятельности, которая показана на Основном чертеже Генерального плана.

Проектные мероприятия
по оптимизации функционального зонирования территории г. Урай

При разработке предложений по проектному зонированию территории в Генеральном плане Урая последовательно проводились принципы историко-культурного и экологического приоритетов принимаемых решений.

Проектное зонирование территории г. Урай предусматривает:

- Преемственность, в функциональном назначении, сложившихся территориальных зон, если это не противоречит нормативным требованиям экологической безопасности, эффективного и рационального использования городских территорий

- Размещение нового жилищного строительства и объектов социальной инфраструктуры на экологически безопасных территориях с предварительным комплексом работ по инженерной и инфраструктурной подготовке территории

- Реконструкция и модернизация городских территорий, в том числе активный выход общественных, жилых и рекреационных зон к водному пространству Конды

- Проведение ряда структурных изменений в зонировании городской территории - сокращение доли территорий специализированного функционального назначения и увеличение многофункциональных зон - общественно-жилых, общественно-деловых, производственно-деловых и пр.

- Увеличение площади рекреационных зон и территорий природного комплекса в структуре городских территорий

- Изменение функционального назначения ряда производственно-коммунальных объектов в зоне центра и в составе жилых районов и развитие на этих участках коммерческо-деловых, обслуживающих и жилых функций

- Увеличение в проектном балансе территории города доли жилых и общественно-деловых зон при сокращении площадей, занятых в настоящее время производственными объектами.

Развитие планировочной структуры города и проектное зонирование территории показаны на Основном чертеже Генерального плана.

5. Мероприятия по территориальному планированию

Система мероприятий по территориальному планированию, разработанных в Генеральном плане Урай, направлена на решение проблемных вопросов в развитии города. Каждый раздел проекта посвящен специализированному направлению в сфере градостроительной деятельности, в целом все решения проекта направлены на улучшение состояния городской среды и достижение определенных социальных и экологических стандартов жизни.

5.1. Развитие жилых зон.
Новое жилищное строительство и реконструкция жилищного фонда

Разработка предложений по организации жилых зон, реконструкции существующего жилищного фонда и размещению площадок нового жилищного строительства - одна из приоритетных задач Генерального плана Урая.

По сведениям Бюро технической инвентаризации жилищный фонд Урая на 01.01.2007 г. составил 755 тыс. м2 общей площади, в среднем 17,5 м2 на одного жителя. Это ниже, чем в целом по России, где в среднем на человека приходится 21 м2 общей площади.

Характеристика существующего жилищного фонда по виду собственности и этажности в целом по городу приводится в нижеследующих таблицах N 6,7.

Распределение существующего фонда по виду собственности (в %)

Таблица N 6

Жилищный фонд, млн. м2 общей площади - всего
	частный жилфонд	кооперативная форма собственности	муниципальный	индивидуальных застройщиков	смешанной формы собственности
100	1	7	88	4	-

Характеристика существующего фонда по этажности

Таблица N 7

Этажность	Тыс. м2 общей площади	%%
1	75	10
2-3	190	25
5 и выше	490	65
Всего	755	100

Более 60% жилищного фонда города составляют 5 эт. здания, удельный вес домов повышенной этажности невелик.

Площадь ветхих жилых домов 95 тыс. м2 или 12% от существующего жилищного фонда.

При выборе площадок под новое жилищное строительство была произведена комплексная оценка территориальных ресурсов города: наличие свободных территорий, пригодных для застройки, проанализировано состояние имеющегося жилищного фонда, возможность и целесообразность сноса и уплотнения существующих кварталов и микрорайонов и др.

Ввод в эксплуатацию жилых домов по г. Ураю
(тыс. кв. м общей площади)

Таблица N 8

Этажность	2003	2004	2005	2006	2007	Всего за период/в среднем в год	Структура жилищного строительства
1. Многоквартирное	11,4	16,8	14,1	17,6	26,7	86,6/ 17,3	60
2. Индивидуальные жилые дома	3,1	6,0	15,0	17,6	15,3	57,0/ 11,4	40
Всего	14,5	22,8	29,1	35,2	42,0	143,6/28,7	100

В процессе проектирования была проанализирована и учтена в части предложений, не утративших актуальность к настоящему времени, ранее разработанная планировочная документация по г. Ураю.

Реализация достаточно большой жилищной программы за двадцатилетний период, намеченной Генеральным планом, предусматривает сочетание нового жилищного строительства на свободных территориях с реконструктивными мероприятиями.

В течение расчетного срока жилищный фонд города планируется увеличить до 1,5 млн. кв. м (в настоящее время порядка 0,8 млн. кв. м общей площади), что позволит увеличить среднюю жилищную обеспеченность с 17,5 кв. м до 30 кв. м общей площади на человека. Объем нового жилищного строительства с учетом убыли 95 тыс. кв. м жилищного фонда составит порядка 840 тыс. кв. м (среднегодовой объем ~ 44 тыс. кв. м), что потребует увеличения годового объема строительства по сравнению с существующим в последние годы примерно в 1,5 раза.

Учитывая существующую структуру и динамику жилищного строительства, а также современные градостроительные тенденции, Проектом принята следующая структура нового жилищного строительства:

- Многоэтажные жилые дома (5 эт. и выше) - 35%

- Среднеэтажные жилые дома (3-4 эт.) - 25%

- Индивидуальные жилые дома - 40%.

Расчет территорий, необходимых для размещения
нового жилищного строительства в течение расчетного срока

Таблица N 9

N п/п	Показатели	Единица измерения	Количество
1	2	3	4
1	Численность населения на конец расчетного срока	тыс. чел.	50
2	Средняя жилищная обеспеченность	кв. м/чел.	30
3	Требуемый жилищный фонд	тыс. кв. м общей площади	1500
4	Существующий жилищный фонд	тыс. кв. м общей площади	755
5	Убыль жилищного фонда	тыс. кв. м общей площади	95
6	Существующий сохраняемый жилищный фонд	тыс. кв. м общей площади	660
7	Объем нового жилищного строительства - всего	тыс. кв. м общей площади	840
	в том числе:
	Многоэтажные жилые дома 5 эт. и выше - плотность 7000 кв. м /га	тыс. кв. м общей площади	320
	Среднеэтажные жилые дома 2-4 эт. - плотность 5000 кв.м /га	тыс. кв. м общей площади	220
	Индивидуальные жилые дома, плотность 1200 м2/га	тыс. кв. м общей площади	300
8	Требуемые территории для размещения нового жилищного строительства - всего (округл.):	га	350
	в том числе:
	Многоэтажные жилые дома 5 эт. и выше	га	45
	Среднеэтажные жилые дома 2-4 эт.	га	55
	Индивидуальные жилые дома с участками	га	250

При расчете территорий, требуемых для размещения нового многоквартирного жилищного строительства, приняты показатели плотности в кв. м/га, а не чел./га как это рекомендовано СНиП 2.07-89*, так как количество проживающих на одном гектаре - величина переменная, зависящая от средней жилобеспеченности, а средняя плотность жилой застройки в кв. м/га - величина постоянная.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце имелись в виду СНиП 2.07.01-89

Выделение строительных зон по плотности, тем не менее, предполагает, что в эти зоны, помимо указанной преимущественной этажности, могут единично включаться здания как большей, так и меньшей этажности.

Площадки нового жилищного строительства

Наименование районов	Общая площадь, тыс.кв. м
	Всего	Многоэтажн.	Средне и малоэт.	Индивид.
Центральный	430	210	220	-
ул. Южная	140	-	70	70
Западный	100	-	-	100
Южный	170	-	-	170
Всего	840	210	290	340

В Генеральном плане определены следующие основные принципы и мероприятия по градостроительной организации жилых зон:

- Строительство нового жилищного фонда во всех административных микрорайонах города на экологически безопасных территориях с учетом зон с особыми условиями использования территории

- Использование разнообразных типов жилых домов для всех социальных групп населения, строительство объектов обслуживания и экологически безопасных мест приложения труда в составе жилых районов

- Эффективное использование территорий города - выборочное уплотнение территорий существующих микрорайонов и кварталов в соответствии с нормативами плотности; надстройка зданий и устройство мансардных этажей; размещение обслуживающих объектов в комплексе с существующими и новыми жилыми зданиями

- Дифференцированный подход к реконструкции и застройке различных микрорайонов Урая, проектирование и строительство жилых комплексов, групп домов, кварталов на основе выразительных архитектурно-композиционных решений

- Формирование сомасштабной человеку, комфортной жилой среды. Дополнение микрорайонной планировки традиционными типами городских пространств - квартал, площадь, пешеходная улица, двор, бульвар, сквер

- Запрещение нового жилищного строительства в санитарно-защитных зонах предприятий, создание маневренного фонда для поэтапного расселения жителей из экологически опасных зон.

5.2. Развитие городского центра, системы общественных зон и комплексов

Территория в границах ул. Нефтяников, ул. Ленина и ул. Космонавтов, ул. Узбекистанской является историческим ядром Урая, выделяется Генеральным планом в виде особой многофункциональной зоны городского центра. Здесь сосредоточена большая часть административных и обслуживающих объектов города, главная площадь, театры, музеи, храмы, крупные магазины, финансовые учреждения и представительства компаний.

Основные задачи центральной зоны - представительские, культурные, деловые и обслуживающие функции. Центр города - это его лицо и историческая память. Именно поэтому здесь важно найти верные архитектурные решения, которые позволили ли бы гармонично увязать современные реконструктивные и строительные мероприятия с задачей охраны сложившейся общественно-деловой среды и своеобразия сибирского города Урая .

Композиция центральной исторической части городского плана - его обращенность на большое водное пространство Конды, линейное развитие городской структуры с востока на запад от Центрального микрорайона, ясность квартальной регулярной планировочной структуры - создают значительные возможности формирования индивидуального архитектурного образа Урая при проведении реновационных и реконструктивных мероприятий в микрорайонах с ветхой жилой застройкой, занимающих столь ценные участи земли, пригодных для строительства.

В центральной зоне проектом предусмотрено:

- Сохранение планировочной структуры, исторической для Кондинского района Западной Сибири, и застройки центра - центральных улиц, площадей, ансамблей, скверов и парков, ценных средовых фрагментов застройки при проведении современных градостроительных мероприятий

- Берегоукрепительные работы и благоустройство зоны набережной р. Конды: в восточном направлении - историческая зона Старый Урай благоустройство набережной и рекреационных функций нижней террасы р. Конды, организация общественно-развлекательной зоны и развитие существующего спортивно-развлекательного комплекса вдоль аллеи Мира (музыкальная школа, спортивный комплекс дворец спорта "СТАРТ", рестораны национальной кухни; народные промыслы и др.)

- В зоне центра намечено строительство новых деловых, торговых, административных, спортивных объектов, культурно-образовательных и досуговых комплексов на территории существующей ветхой застройки, комплексное благоустройство кварталов, зеленых зон, ремонт и реконструкция фонда. Предусматривается развитие исторической зоны центра по основным природным и транспортным планировочным направлениям:

* в западном направлении - вдоль главной улицы города ул. Ленина, ул. Нефтяников, - развитие градообразующего значения общественно-делового ядра, комплексное благоустройство, реконструкция фонда и новое жилищное строительство, развитие представительских культурных функций

* в радиальном направлении второе внутренне полукольцо - ул. Космонавтов, ул. Узбекистанская - вторая улица города,- новый район размещения жилых и общественных зданий, рекреационных зон.

Предусмотрен комплекс мероприятий по оптимизации транспортного обслуживания: вывод транзитного и грузового движения за пределы центра, строительство транспортных развязок, реновация территорий, занимаемых авто кооперативами, развитие общественного транспорта.

Предусмотрено функциональное перепрофилирование ряда производственных площадок с использованием территории для размещения объектов обслуживания и жилья на территории микрорайона "Аэропорт" и "Старый Урай".

В Генеральном плане предусмотрены мероприятия по развитию системы общественных центров во всех планировочных микрорайонах Урая:

- развитие общественных центров в каждом жилом микрорайоне - создание площадей, торгово-обслуживающих центров, пешеходных зон, строительство объектов здравоохранения, образования, культуры и искусства, спорта и других объектов

- организация спортивных и природно-рекреационных зон вблизи и в составе жилых массивов

- строительство деловых зон, новых экологически безопасных мест приложения труда, зон для малого и среднего бизнеса вблизи от районов массового жилищного строительства

- создание обслуживающей инфраструктуры, формирование транспортно-обслуживающих комплексов на основных въездах из селитебной территории.

Районы нового жилищного строительства должны застраиваться комплексно при параллельном формировании объектов обслуживания и жилых групп.

5.3. Развитие социальной инфраструктуры

Стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения, являющееся главной целью развития любого города, в значительной степени определяется уровнем развития системы обслуживания, которая включает в себя учреждения здравоохранения, спорта, образования, культуры и искусства, торговли и др.

Имидж города, его привлекательность для развития деловых связей (в том числе и международных), также зависят от социальной инфраструктуры.

Обеспеченность населения Урая учреждениями культурно-бытового обслуживания в сравнении с нормативными показателями приводится в нижеследующей таблице N 10.

Обеспеченность учреждениями культурно-бытового обслуживания

Таблица N 10

N п/п	Наименование объектов	Ед. измер.	Емкость или вместимость	Обеспеченность на 1000 жит.	Рекомендуемые нормативы*	% обеспеченности
1	2	3	4	5	6	7
	Учреждения здравоохранения
1	Больницы	койка	510	12	13,47Ё	89
2	Поликлиники	пос. в смену	1080	25	18,15Ё	138
	Спортивные сооружения
1	Спортивные залы	кв. м площ. Пола	1000	23	35Ё	66
2	Крытые бассейны	кв. м зерк. воды	750	17	20	85
	Учреждения культуры и искусства
1	Клубы, дома культуры	Место	668	15	50**	30
2	Кинотеатры	место	250	6	6Ё	100
	Предприятия торговли и общественного питания
1	Магазины	кв. м торг. площ.	9845	228	280	82
2	Предприятия общественного питания	место	715	17	40	43
	Предприятия коммунального обслуживания
1	Бани	место	87	2	5	40
	Учреждения жилищно-коммунального хозяйства
1	Гостиницы	место	190	4	6	67

*) социальные нормативы, принятые Правительством РФ в 1996 г. (Ё) и СниП 2.07.01-89*

**) в соответствии с "Методикой определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры" (Распоряжение Правительства РФ от 19 октября 1999 г.)

В настоящее время в Урае сеть учреждений обслуживания представлена практически всеми видами культурно-бытовых объектов, но обеспеченность ими жителей города различна.

В сравнении с рекомендуемыми социальными нормативами, принятыми Правительством РФ в 1996 г., уровень обеспеченности поликлиниками, спортивными объектами и предприятиями торговли может быть охарактеризован как удовлетворительный. В то же время обеспеченность населения многими видами услуг в сравнении с нормативами СниП 2.07.01-89* значительно ниже.

Определение емкости и размещение объектов социальной сферы, на стадии Генерального плана, выполнено с целью учета потребности в территориях общественной застройки в общей сумме селитебных территорий города. Необходимо зарезервировать требуемые территории для перспективного развития объектов обслуживания, а их конкретная номенклатура может меняться в зависимости от возникающей потребности.

Расчет потребности в учреждениях культурно-бытового обслуживания на проектное население Урая произведен с ориентацией на нормативы СНиП 2.07.01-89* и НБП 101-95 (Нормы проектирования объектов пожарной охраны). Вместе с тем, учитывая снижение потребности в некоторых традиционных видах учреждений обслуживания (кинотеатрах, клубах) проектом принимались нормативы, близкие к государственным минимальным социальным стандартам *(3).

Расчет потребности и размещение объектов микрорайонного уровня, наиболее крупными из которых являются детские дошкольные учреждения и образовательные школы, в задачи Генерального плана не входит, так как их участки учтены в территориях микрорайонов и кварталов. Эти задачи решаются на последующих стадиях проектирования - в проектах планировок, проектах застройки и т.д.

Расчет потребности в учреждениях культурно-бытового обслуживания населения
вне микрорайонного значения

Таблица N 11

Наименование учреждений обслуживания	Ед. изм.	Нормативы			Требуется по расчету на 50 тыс. жителей	в том числе
		СНиП 2.07.01-89*	социальные нормативы, принятые Правительством РФ в 1996 г.	принято в проекте (с учетом коммерческих)		сущ. сохр.	новое стр-во
Учреждения здравоохранения
Больницы	койка		13,47	13,47	674+26*= 700	400	300
Амбулаторно-поликлинические учреждения	пос.в см		18,15	25	1250+50*= 1300	1000	300
Учреждения социальной защиты
Дома-интернаты для престарелых и инва-лидов	место	28 (с 60 лет)	3	3	150	100	50
Платные пансионаты	место
Дома-интернаты для детей-инвалидов	место		2	2	100	-	100
Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	объект		1 на 10 тыс. детей	1 на 10 тыс. детей	1	-	1
Социальные приюты для детей и подрос-тков, оставшихся без попечения родителей	объект		1 на 10 тыс. детей	1 на 10 тыс. детей	1	-	1
Реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями	центр		1 на 1тыс. детей	1 на 1 тыс. детей	10	-	10
Территориальные центры социальной помощи семье и детям	центр		1 на 50 тыс. чел.	1 на 50 тыс. чел.	1	1	-
Физкультурно-спортивные сооружения
Территории	га	0,7-0,9	0,2	0,4	20	3	17
Спортивные залы	кв. м	60-80	35	60	3000	1000	2000
Бассейны	кв. м зерк. воды	20-25		25	1250	700	550
Учреждения культуры и искусства
Театры	место	5-8	4-5	5	250	-	250
Клубы или учреждения клубного типа	зрит. место	80	40**	40	2000	600	1400
Кинотеатры	место	25-35	6	10	500	250	250
Универсальные зрелищно-спортивные залы	место	6-9		9	450	-	1 объект
Выставочные залы	объект		1 на адм. район	1 на адм. район	1	-	1
Детские школы искусств, школы эстетического образования	место	10% от общего числа школьников	12% учащихся 1-8 классов	12% учащихся 1-8 классов	450	150	300
Предприятия торговли и общественного питания
Магазины	кв. м торг. площ.		280	400	20000	9800	10200
Рынки	кв. м торг. площ.		24-40	40	2000	1200	800
Предприятия общественного питания	место		40	40	2000	600	1400
Учреждения жилищно-коммунального хозяйства
Гостиницы	место	6		9	450	190	260
Предприятия коммунального хозяйства
Фабрики-прачечные	кг белья в смену	110		70	3500	1100	2400
Фабрики-химчистки	кг вещей в смену	7,4		7,4	370	150	220
Бани	место	3		3	150	70	80

*с учетом обслуживания населения прилегающих районов

**В соответствии с "Методикой определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры" (1999 г.)

Учреждения здравоохранения

Общая емкость больниц, диспансеров и др. стационаров г. Урая составляет 0,5 тыс. коек, примерно 12,0 коек на тысячу жителей, что немного ниже социального норматива (13,47 койки/чел.), рекомендованного Правительством РФ (распоряжение N 1063-р от 3 июля 1996 г.).

Емкость амбулаторно-поликлинических учреждений в городе приблизительно 1,1 тыс. посещений в смену, т. е. 25,0 пос./смену на тыс. жителей. В сравнении с социальными нормативами, принятыми Правительством РФ в 1996 г., обеспеченность населения поликлиниками превышает нормативную на 38%.

Больничные учреждения разбросаны по городу и часть из них находится в приспособленных помещениях и нуждается в замене.

В связи с изменением социально-экономической ситуации в стране принята "Концепции развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации", которая определяет основные направления и пути реформирования здравоохранения. Основные положения данной Концепции:

Реорганизация дорогостоящего стационарного звена (дифференциация больничной сети по уровням интенсивности лечения и развитие сети стационарзамещающих видов помощи - стационары на дому, дневные стационары и т.д.)

Возрастание значения поликлинических учреждений - трансформация крупных поликлиник в диагностико-консультативно-обслуживающие центры с созданием при них дневных стационаров, отделов восстановительного лечения и т.д.), более мелкие поликлиники будут развиваться по более узким и специализированным направлениям

Преобразование амбулаторно-поликлинической помощи за счет создания в микрорайонах города врачебных амбулаторий групповой врачебной практики - семейной медицины, где будут работать два основных специалиста - врач общей практики и участковый педиатр. В дальнейшем могут появиться офисы семейных врачей.

Проектные предложения

Расчет перспективной потребности в больничных учреждениях на население Урая выполнен по нормативу проектного института Минздрава РФ, одобренному Правительством РФ (распоряжение от 3 июля 1996 г. N 1063-р) - 13,47 коек на 1000 жителей. Для определения проектной потребности в амбулаторно-поликлинических учреждениях был принят норматив 25 пос. в смену (социальный норматив - 18, 15 пос./см.), учитывающий размещение коммерческих объектов и необходимость соблюдения требуемого радиуса обслуживания в новых крупных районах массового жилищного строительства. Исходя из этого, потребность населения Урая в новых учреждениях здравоохранения составит:

- больничные учреждения - 300 коек

- поликлиники - 300 пос./см.

Учреждения социальной защиты

Сфера социальной защиты населения в Урае так же, как и в России в целом, по сравнению с развитыми зарубежными странами недостаточно развита, хотя в последние годы ей стали уделять больше внимания. В настоящее время в городе имеется один дом-интернат для престарелых и инвалидов.

Дома-интернаты для престарелых и инвалидов, платные пансионаты. Общая потребность на расчетный срок составляет 150 мест. Емкость существующих сохраняемых мест в домах-интернатах 100 мест, отсюда потребность в новом строительстве 50 мест.

Дома-интернаты для детей-инвалидов. В настоящее время в Урае нет специальных школ-интернатов для детей-инвалидов. По расчету к 2025 г. городская потребность в указанных учреждениях составит 100 мест, а необходимые для их размещения территории - порядка 1 га.

Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Сейчас в Урае таких объектов нет. Расчетная потребность в данных учреждениях - 1 объект. Требуемая для его размещения территория - около 0,6 га.

Социальные приюты для детей и подростков, оставшихся без попечения родителей. Учитывая отсутствие в городе указанного объекта, требуется его размещение, необходимая территория - около 0,5 га.

Реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями. В настоящее время подобного рода учреждений в Урае нет, а потребность в них составляет 10 объектов. В зависимости от того, будут ли они размещаться в отдельно стоящих зданиях или встроенными в жилые дома, потребность в территории для их размещения составит 0,4 -1 га.

Центры социальной помощи семье и детям, комплексные центры социального обслуживания населения. В перспективе необходимо размещение 1 объекта, потребность в территории - примерно 0,4 га.

В результате изучения опыта организации систем социальной защиты в различных городах Генеральный план предлагает дополнительно разместить в Урае следующие объекты, размещение которых должно быть регламентировано:

Центры социально-трудовой реабилитации лиц без определенного места жительства и ночлежные дома для бездомных. Размещение указанных объектов не потребует значительной территории, в связи, с чем их размещение на чертеже Генерального плана не показывается, но имеется ввиду, что они должны находиться вне территории жилых кварталов и микрорайонов.

Приюты для бездомных матерей с детьми и беременных женщин. Емкость подобных объектов невелика (по мнению специалистов - не более 50 мест). Для таких приютов требуется отдельно стоящее здание с участком около 1 га, предпочтительно, в спокойном озелененном районе города.

Центр социальной адаптации для лиц, прибывших из мест лишения свободы. Находиться подобные центры могут в отдельных зданиях или встроенных помещениях (но не в жилых домах), вне пределов жилых микрорайонов. Их потребность в придомовых участках минимальна и в территориальных расчетах может не учитываться.

Учреждения культуры и искусства

Уровень обеспеченности города учреждениями культуры по многим видам ниже социальных нормативов. Следует отметить присутствие в городе универсального кино-концертно-циркового комплекса.

Все имеющиеся в городе объекты культуры, музеи находятся в центральной части города. Обеспеченность периферийных районов учреждениями культуры заметно ниже, либо они практически отсутствуют.

При определении потребности в учреждениях культуры Генеральный план, ориентировался на нормативы СНиП 2.07.01-89*, которые значительно выше социальных нормативов, принятых Правительством РФ в 1996 году и уточненных в 1999 году*, гарантирующих только минимальный социальный стандарт. Исключение составляют кинотеатры, по которым принят усредненный норматив, так как с современных позиций норматив СНиПа сильно завышен.

Кинотеатры в России в настоящее время за счет применения новых технологий показа и улучшения репертуара приобретают былую популярность. В перспективе потребуется размещение новых кинозалов для обеспечения потребностей населения новостроек. Они могут размещаться как в виде отдельно стоящих зданий (мультиплексы), так и в составе различных культурно - досуговых, развлекательных или иных комплексов. Подобное совмещение функций на одной территории или в одном здании позволит обеспечить стабильность деятельности и получить дополнительные доходы.

В течение расчетного срока Генерального плана помимо реконструкции существующих объектов предлагается строительство новых:

- ледового Дворца

- культурно-развлекательных комплексов

- центра деревянного зодчества

- музеев, выставочных залов и галерей, библиотечно-информационных центров, клубных учреждений по месту жительства и т.д.

Намечено существенное развитие сети учреждений дополнительного образования детей: реконструкция существующих объектов и размещение новых центров технического творчества, детских школ искусств, школ эстетического образования и т.д.

Потребность в территориях для размещения новых объектов культуры и искусства, учреждений дополнительного образования детей на период расчетного срока ориентировочно составит 10 га.

Физкультурно-спортивные сооружения

Обеспеченность общедоступными физкультурно-спортивными сооружениями Урая в сравнении с нормативами СНиП 2.07.01-89* недостаточна: спортивными залами - всего 29%, плавательными бассейнами - 68%. При сравнении с социальными нормативами 1996 г. обеспеченность спортивными залами также недостаточна - порядка 66%.

К наиболее крупным физкультурно-оздоровительным сооружениям, занимающим значительные территории в городе, относятся ДЗДЮ "Старт", ДЗДЮ "Звезды Югры". В общей сложности физкультурно-спортивные устройства занимают в Урае около 3 га (без учета школьных стадионов и микрорайонных спортивных устройств, входящих в территорию жилых микрорайонов и кварталов).

Предложения Генерального плана по развитию учреждений физкультуры и спорта заключаются в размещении традиционных для городов видов спортивных объектов. Для развития массовых видов физкультуры и спорта намечено строительство сети физкультурно-оздоровительных учреждений широкого профиля. Эти объекты приближены к жилью и располагаются во всех районах города:

Cспортивные площадки

Спортивные залы и физкультурно-оздоровительные комплексы

Бассейны и водно-оздоровительные комплексы.

Торговля

Торговля относится к коммерческой сфере деятельности и емкость торговых предприятий и их количество в современных условиях определяется спросом.

Торговая площадь существующих магазинов составляет 9,8 тыс. кв. м, обеспеченность населения магазинами - около 230 кв. м на 1000 жителей, что немного ниже норматива СНиП 2.07.01-89* (280 кв. м). Однако в периферийных районах города, особенно в районах массового жилищного строительства их, явно не хватает.

Учитывая, что в настоящее время многие районы города испытывают дефицит торговых учреждений, при расчете потребности населения города в предприятиях торговли на перспективу принят более высокий, чем рекомендует СНиП 2.07.01-89* норматив по магазинам - 400 кв. м торговой площади на 1 тыс. чел. Отсюда общая потребность населения Урая в промтоварных и продовольственных магазинах на расчетный срок проекта составит 20 тыс. кв. м торговой площади, объем нового строительства - 10,2 тыс. кв. м торговой площади.

Значительный прирост торговой площади может быть получен за счет переоборудования жилых помещений в нежилые (высвобождение первых этажей жилых домов), реконструкции существующих торговых предприятий (в том числе сокращения подсобных помещений), перепрофилирования существующих корпусов промышленных или каких-либо других предприятий для размещения крупных магазинов (например, строительных товаров, крупной бытовой техники, мебельных, по продаже автомобилей и т.д.).

Общественное питание

Генеральный план предусматривает активное насыщение предприятиями общественного питания, как зоны общественного центра, так и всех жилых районов города.

По расчету к концу расчетного срока Генерального плана потребность в предприятиях общественного питания определена в размере 2,0 тыс. посадочных мест, в том числе объем нового строительства - около 1,4 тыс. пос. мест.

Учреждения жилищно-коммунального хозяйства

Гостиницы. Общая емкость существующих гостиниц 190 мест, в расчете на одного жителя это обеспечивает лишь 67 % рекомендованного СНиП 2.07.01-89* норматива. Для расчета потребности в гостиницах указанный СНиП рекомендует норматив 6 мест на 1000 жителей. Для Урая, как растущего и развивающегося города, имеющего перспективы развития в деловой сфере, этот норматив представляется недостаточным. В Генеральном плане принят норматив в 1,5 раза превышающий рекомендованный - 9 мест на 1000 жителей. Таким образом, общая потребность в гостиницах определится в размере 450 мест, в том числе новое строительство 260 мест.

Кладбища. В настоящее время в Урае 4 кладбища - 3 действующих и 1 закрытое. Кладбище N 2 практически исчерпало свою территориальную возможность, а имеющиеся резервы для захоронений на кладбищах N 3 и N 4 всего 10 га.

В соответствии со СНиП 2.07.01-89* норматив для кладбищ традиционного захоронения составляет 0,24 га на 1000 чел. Отсюда расчетная потребность в кладбищах составит около 12 га, в том числе потребность в новых территориях порядка 2 га. Проектом предлагается расширение существующего кладбища N 4.

Пожарные депо. В настоящее время в Урае имеется 1 пожарное депо с 6 пожарными автомобилями.

Расчет требуемых на перспективу пожарных депо произведен в соответствии с НБП 101-95 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны". Для Урая при соблюдении нормативного радиуса обслуживания 3 км общее количество пожарных депо составляет 4 объекта. Размещение новых пожарных депо на чертеже Генерального плана показано сугубо ориентировочно с той степенью детальности, которая возможна на данной стадии проектирования. Вопрос выбора конкретного участка должен решаться индивидуально для каждого пожарного депо с учетом всех нормативных требований к участку.

Предприятия бытового обслуживания

К ним относятся парикмахерские, ателье по пошиву и ремонту и т.п. Многие из указанных учреждений не требуют сколько-нибудь значительных земельных участков и их размещение не связано с какими-либо серьезными санитарными или планировочными ограничениями. Такие учреждения могут размещаться непосредственно в жилых и общественных зданиях или комплексно в домах быта, поэтому расчет потребности в них в Генеральном плане не приводится.

Перечень
новых крупных объектов культурно-бытового назначения,
предлагаемых Генеральным планом
к размещению в течение расчетного срока Генерального плана

Таблица N 12

N п/п	Наименование	Емкость	Размещение
	Спортивные сооружения
1	Аквапарк	1 объект	1 мкр-н
2	Универсальный спортивно-зрелищный зал (Ледовый Дворец)	1 объект	центр
3	Центр зимних видов спорта	1 объект	дорога на поселок "Половинка"
4	Спортзалы	2000 кв. м площ. пола	во всех районах города
5	Бассейны	500 кв. м зерк. воды	ул. Юбилейная
	Учреждения культуры
1	Театры	250 мест	центр
2	Кинотеатры	600 мест	во всех районах города
3	Выставочные залы, музеи	2 объекта	центр
4	Клубы или учреждения клубного типа	1400 мест	во всех районах города
5	Внешкольные учреждения (центры творчества детей, детско-юношеские спортивные школы, музыкальные, художественные, хореографические школы и др.)	150 мест	во всех районах города
	Учреждения здравоохранения
1	Поликлиники	300 пос./см	центр
2	Больницы	300 коек	центр
	Учреждения социальной защиты
1	Дома-интернаты для престарелых и инвалидов, платные пансионаты	50 мест	дорога на аэропорт
2	Дома-интернаты для детей-инвалидов	100 мест	дорога на аэропорт
	Прочие объекты обслуживания
1	Транспортно-обслуживающий центр		на основном въезде в город
2	Гостиницы	260 мест	центр
3	Пождепо	1 объект	ул. Южная - ул. Магистральная

Сводные данные
о существующих территориях учреждений культурно-бытового обслуживания
и требуемых на конец расчетного срока, га

Таблица N 13

N п/п	Наименование	2007 г.	Расч. срок 2025 г.
1	Учреждения здравоохранения и социальной защиты	5	7
2	Зона объектов отдыха и туризма	-	10
2	Физкультурно-оздоровительные сооружения	3	20
3	Учреждения культуры, искусства, дополнительного образования детей	2	5
4	Предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания	6	12
5	Организации и учреждения управления, бизнес-центры, офисы	5	7
6	Высшие, средние специальные и профессиональные учебные заведения	15	16
7	Учреждения жилищно-коммунального хозяйства (не включая кладбища)	2	3
	Итого (округленно)	38	80

5.4. Градостроительная реорганизация производственных территорий

Градостроительная реорганизация производственных зон является одним из важнейших направлений обновления и развития городской среды. В задачу Генерального плана входило формулирование системы требований (экологических, планировочных по организации территории, влияния на соседние зоны и пр.), соблюдение которых должно гарантировать экологически безопасное и функционально непротиворечивое развитие городской среды.

Одно из основных мероприятий по реорганизации производственных территорий - установление и закрепление на местности границ промышленных узлов, отдельных производственных зон с целью регулирования их территориального развития.

В картографических материалах ГИС "Генеральный план" даны предложения по установлению границ промышленных узлов и локальных производственных зон, которые увязаны с зонами иного функционального назначения и красными линиями застройки. Проведено укрупненное функциональное зонирование территорий промышленных узлов, выделены коммунальные, производственные зоны, участки, подлежащие озеленению.

Производственные и коммунально-складские территории занимают в настоящее время в Урае 450 га.

Основная часть производственно-коммунальных объектов локализована на территории северного промышленного узла:

Основные планировочные проблемы:

- недостаточная информационная обеспеченность по современному функционированию и перспективам развития производственных территорий

- промышленные узлы Урая (наряду с выбросами автотранспорта) являются основной причиной формирования ареалов загрязнения воздушного бассейна, почвенного покрова

- в санитарно-защитных зонах промышленных узлов и отдельно расположенных предприятий находятся незначительные территории жилой застройки

- в существующем северном производственном узле большой резерв территорий в санитарно-защитных зонах существующих предприятий не освоенных в соответствии с предыдущим Генеральным планом г Урая и проектом упорядочения застройки Северного промышленного узла г. Урай.

Для оценки степени экологического воздействия и разработки комплекса градостроительных мероприятий по снижению вредного воздействия выполнена комплексная эколого-градостроительная оценка промышленных узлов, основанная на анализе планировочных, эколого-гигиенических, инженерно-технических условий, в том числе:

- уровень и масштабы концентрации производств, инженерных коммуникаций, структура производственных территорий

- формируемые зоны загрязнения атмосферного воздуха, объемы и специфика выбросов

- планировочное положение промышленного узла по отношению к селитебной застройке

- санитарная классификация основных предприятий и плотность размещения предприятий с высокими классами санитарной вредности

- инженерно-технические условия (наличие локальных очистных сооружений, ливневой канализации и др.).

Проектом предусмотрены следующие планировочные мероприятия по реорганизации производственных территорий:

- эффективное использование территории существующих производственных зон: проведение инвентаризации, территориальное упорядочение производственной деятельности, уплотнение, концентрация производственных объектов в пределах северо-западного промышленного узла

- увеличение доли территорий смешанного функционального назначения: развитие многофункциональных производственно-деловых, производственно-торговых, производственно-транспортных зон во всех административных районах города и на внешних транспортных направлениях

- перепрофилирование ряда производственных объектов, имеющих санитарно-защитные зоны и расположенных на ценных в градостроительном отношении территориях (центр, жилые районы), в объекты обслуживающего и коммерческого назначения, не оказывающие негативного воздействия на окружающую среду

- первоочередная реорганизация производственно-коммунальных территорий, расположенных в водоохранных и прибрежных зонах, ликвидация источников загрязнения и соблюдение режима природоохранной деятельности в соответствии с действующими нормативами по охране водного бассейна.

До настоящего времени отсутствуют правовые акты, регламентирующие функциональное использование и планировочную организацию производственных территорий, что приводит к противоречиям между предприятиями и городом.

Одним из основных принципов дальнейшего развития промышленных узлов должен стать переход на экологически сбалансированный механизм, снижение вредного экологического воздействия на природную среду, в том числе:

- улучшение состояния окружающей среды за счет ликвидации источников загрязнения в селитебных зонах, проведения мероприятий по технологической модернизации экологически опасных и ресурсоемких производств, рекультивации высвобождаемых производственных территорий, обеспечения на сохраняемых производствах требований экологических нормативов, сокращения санитарно-защитных зон

- комплексное благоустройство территорий промузлов, строительство и ремонт автомобильных подъездов, озеленение территорий предприятий и СЗЗ, ликвидация несанкционированных свалок

- ликвидация несанкционированных выпусков сточных вод, строительство локальных очистных сооружений на предприятиях

- реконструкция ливневой канализации и очистных сооружений поверхностного стока

- развитие системы вторичного использования и переработки отходов с целью уменьшения объемов отходов, размещаемых на полигонах

- разработка проектов организации и благоустройства санитарно-защитных зон предприятий, сводных проектов санитарно-защитных зон промышленных узлов, групп предприятий, вынесение их на местность.

5.5. Формирование природного каркаса территории

Формирование природно-экологического каркаса

Одним из эффективных инструментов поддержания устойчивости природного комплекса города является формирование природно-экологического каркаса. Основу каркаса составляют существующие массивы озелененных территорий искусственного и естественного происхождения, а также территории, специально резервируемые под озеленение в структуре каркаса, зоны экономической реставрации. Природно-экологический каркас города - система природных и природно-техногенных комплексов города, обеспечивающих поддержание экологического баланса путем компенсации и ассимиляции негативных антропогенных воздействий, регенерации воздуха и воды.

Формирование экологического каркаса как сети функционально непрерывного живого "зеленого" покрова является приоритетным направлением по реализации стратегии устойчивого развития и устойчивого существования города и является важнейшей составляющей разработки Генерального плана Урая.

В Генеральном плане решаются следующие основные задачи по развитию системы озеленения и охране природного комплекса Урая:

- формирование природно-экологического каркаса территории, обеспечивающего экологически-безопасное развитие

- сохранение зеленого фонда превышающего нормативные показатели для качественных условий проживания и оптимизации экологической ситуации

- сохранение ценных в экологическом, научно-познавательном и рекреационном отношениях природных достопримечательностей путем развития сети рекреационных зон

- формирование парковых и рекреационных зон городского и районного значения.

Генеральным планом определены границы существующих и проектируемых природно-рекреационных территорий и проведена их планировочная классификация.

Природно-экологический каркас представляет собой систему взаимосвязанных природных территорий, способную поддерживать экологическое равновесие в городе.

Городские леса

Урай расположен на правобережье р. Конда, который является левым притоком Иртыша, имеющая множество притоков с плоскими, широкими заболоченными поймами и руслами в пределах Кондинской низменности.

Городские леса - это участки леса, находящиеся на территориях городов, а также переданные для нужд города в постоянное рекреационное пользование.

Земли городских лесов составляет 44 588 га, что составляет около 82,57 % от площади всего города. Генеральным планом предусмотрено резервирование территорий под градостроительное освоение в пределах земель городских лесов с учетом вывода этих земель из данной категории на территории микрорайонов Западная проект и Южный проект.

Городские зеленые насаждения

Для разработки каркаса городского озеленения были определены следующие принципы ее формирования:

- непрерывность и взаимосвязь всех элементов городского озеленения

- территориальное и нормативное перераспределение с целью укрупнения озелененных территорий

- двухступенчатость системы озеленения города (городское и микрорайонное озеленение)

- расширение экологических "зеленых коридоров" по радиальным направлениям, связывающим внутренние и прибрежные озелененные территории

- этапность формирования объектов озеленения города

- использование метода "лесных культур" и быстро растущих насаждений при освоении больших парковых территорий

- максимальное сохранение лесных массивов при дальнейшем градостроительном освоении территорий.

Адекватная экономическая оценка зеленого фонда является важнейшей составляющей эффективного экономического регулирования, использования и охраны зеленого фонда.

Система зеленых насаждений Урая представлена:

Насаждения общего пользования составляют:

* озеленение пространства общественного центра

* гидропарк

* центральная ландшафтно-рекреационная зона

* озелененная территория мемориального комплекса

* бульвар и скверы.

Насаждения ограниченного пользования:

* озеленение детских дошкольных и школьных учреждений

* озеленение селитебных территорий (дворы и междомовые пространства)

* микрорайонные сады

* озеленение больничного комплекса.

Насаждения специального назначения:

* санитарно-защитные зоны от промпредприятий

* разделительные полосы городских улиц.

Общая площадь cсуществующих озелененных территорий

372 757 кв.м, что составляет соответственно обеспеченность 8,6 м2/чел, что является достаточным по СНиП.

Основным недостатком существующей системы городского озеленения является отсутствие четко выраженной взаимосвязи глубинных озелененных пространств с прибрежными парковыми территориями.

Проектные предложения
развития планировочной структуры природно-экологического каркаса:

1. Озелененные пространства центральной части города должны подчеркивать и усиливать эстетические качества ансамблей площадей и застройки центра путем:

- преимущественного развития регулярных композиций и линейных планировочных структур с использованием разнообразных форм озеленения, скульптуры, водоемов, пейзажных форм зеленых группировок

композиционное объединение расчлененных элементов застройки средствами озеленения

концентрация наиболее выразительных элементов озеленения, внешнего благоустройства, элементов геопластики, декоративно-монументального искусства в узловых зонах скопления людей

максимальное использование декоративных экзотов

- отсутствие декоративных питомников диктует необходимость широкого использования метода "лесных культур" при строительстве крупных парковых объектов; увеличение площадей, газонов и цветников.

В связи с вышесказанным, проектным предложением является создание композиционного планировочного центра - ландшафтно-рекреационной зоны, площадью 22 га, которая будет на месте осушаемого болота. Это так называемое "зеленое сердце" города, одна из задач которого планировочно связать административно-деловую и общественно-деловую зоны посредством озеленения и благоустройства. Здесь возможно применение пейзажной планировки с включением отдельных геометрически правильных планировочных форм. Данную рекреационную зону можно организовать как полифункциональный комплекс, с организацией искусственных водоемов, спортивных и детских игровых комплексов, плоскостных досуговых учреждений. Решение организовать парковую среду в центре города повышает рекреационные ресурсы городской среды проживания.

Более того "зеленое сердце" планировочно связано с проектными и существующими участками зеленых открытых пространств посредством улично-дорожной сети:

сквер на пересечении улиц Космонавтов и ул. Узбекистанской

- открытое пространство перед зданием Администрации города

развитие парковой зоны в районе церкви - мемориального комплекса

- озеленение зоны аэропорта и развитие инфраструктуры спортивно-оздоровительного комплекса ("Звезды Югры", Детско-юношеский клуб физической подготовки) вблизи микрорайона "Аэропорт".

2. Озелененные зоны территорий общественных центров связаны с городским композиционным центром по радиальным направлениям: проспект Мира, ул. 40 лет Победы, бульвар по ул. 50 лет ВЛКСМ, проектируемый бульвар "Зодиак" от бизнес-центра мимо торгового дома "Сибирь".

В широтном направлении по территории города проходят зеленые артерии:

- улица Ленина с пешеходной зоной, насыщенной монументально-декоративными композициями

- бульварное кольцо вдоль улицы Узбекистанской связывает зеленую зону общественного центра дома культуры "Нефтяник" с лесопарком в районе аэропорта

- парадная пешеходная набережная с декоративными композициями на речную тематику

- необходимо озеленение вдоль улицы Узбекистанской соединяя центр и спортивный комплекс

- озеленение вдоль ул. Космонавтов до пересечения с ул. Южной.

3. Речной рекреационный комплекс (рабочее название "Перекресток времен") решается как общий градостроительный и функциональный организм побережья. Сеть комплексов общественно-культурных зданий и рекреационная зона взаимно дополняют друг друга, что актуально в данной климатической среде, так как комплекс может использоваться круглогодично. Комплекс располагается на одном берегу, оставляя нетронутой природу на другом. Исключается движение транзитного транспорта в зоне отдыха. Планируются только местные подводящие проезды к автостоянкам, пунктам проката лодок и спортивного инвентаря. Парадным входом в данную ландшафтно-рекреационную зону является комплекс "Белая ротонда".

Создание рекреационной зоны "Набережная реки Конда".

4. Озеленение территории селитебной зоны заключается в озеленении придомовых и пространств жилых групп, в создание микрорайонных садов. Основная функциональная роль озеленения этого типа - создание оптимальных санитарно-гигиенических условий для повседневного отдыха жителей микрорайона, улучшение микроклиматического режима, защита от ветра, шума, пыли, излишней солнечной радиации.

5. Благоустройство санитарно-защитных зон от промышленных предприятий и ветрозащитных полос заключается:

- сохранение естественной растительности с минимальными посадками пыле-, газоустойчивых декоративных полос вдоль пешеходных и автомобильных трасс;

- устройство ветрозащитных и снегозащитных сооружений в зонах господствующих ветров.

Таким образом, площадь зеленых насаждения общего пользования на 1 очередь будет составлять 560 004 кв. м. при этом обеспеченность будет составлять 12,1 кв. м./чел, а на расчетный срок 747 251 кв. м. при обеспеченности 14,9 кв. м./чел.

5.6. Транспортная инфраструктура

5.6.1 Существующее положение

Внешний транспорт

Внешние транспортные связи города - одного из ведущих центров добычи нефти Ханты-Мансийского автономного округа - осуществляются автомобильным, водным и воздушным транспортом. Прямая железнодорожная связь с городом отсутствует, ближайшая железнодорожная станция (Кондинский район) находится в 140 км от города.

Автомобильные дороги связывают город с другими населенными пунктами: станцией Кондинского района (140 км), ст. Верхнекондинская (200 км), г. Советский (240 км). Сезонная автомобильная дорога обеспечивает сообщение до ст. Тавда (380 км).

Основной поток грузоперевозок осуществляется автомобильным и сезонным речным транспортом.

Воздушный транспорт связывает Урай с Москвой, Ханты-Мансийском, Екатеринбургом, Уфой, Тюменью и другими городами.

Автомобильные дороги и автотранспорт

Связь города осуществляется по дорогам федерального, территориального и местного значения.

Дороги территориального значения:

- Ст. Устье-Аха - г. Урай - III технической категории, подходит к городу с юго-запада и вливается в ул. Южную. Технические параметры дороги: ширина проезжей части - 7 м, земляного полотна - 12 м, покрытие капитальное, твёрдое (асфальтобетон, цементобетон - сборное из плит ПДП), протяженность - 124,94 км. По данным диагностики 2005-2006 года средняя интенсивность движения на подходе к городу составила 2500 авт/сут.

- Урай - Советский - протяженностью 240 км - важнейшее направление, выводящее на федеральную автодорогу Екатеринбург (Пермь) - Ивдель - Ханты-Мансийск, служащая для связи с центром автономного округа;

- Объездная автомобильная дорога - находится в стадии реконструкции и строительства, проектная категория - III, огибает город с запада, соединяет ул. Южную и проезд N 1. Ширина проезжей части - 7,0 м, земляного полотна - 12,0 м, покрытие усовершенствованное капитальное (в настоящее время выполнено частично), протяженность 5,02 км.

Названные автодороги образуют непрерывную меридиональную связь по направлению: - Урай - Советский.

- Урай - пос. Половинка - V технической категории, подходит к городу с востока и вливается в ул. Береговую. Технические параметры дороги: ширина проезжей части - 6 м, земляного полотна - 8 м, покрытие грунтовое, протяженность 30 км. На данный момент ведется строительство автодороги с твердым покрытием от пос. Половинки. При подходе к городу рассматриваются два варианта трассы - по ул. Береговой и ул. Логовой (севернее и южнее территории аэропорта).

Также на балансе "Северавтодора" (филиала N 6) находятся автодороги:

- Автодорога "Подъезд к п. Шаим" (п. Мулымья - п. Шаим)

Кроме того, связь с городом осуществляется по ведомственным дорогам, основными из которых являются:

- Промбаза - БПТОиК, IV технической категории, протяженность - 1,85 км;

- БПТОиК - р. Конда (переправа), IV технической категории, протяженность 1,476 км;

- автодорога от а/д Устье-Аха - Урай до НПЗ, протяженность 3,1 км.

В настоящее время междугородными и пригородными автобусными маршрутами Урай связан с населенными пунктами: Ушья, Шаим, Половинка, Междуречье. Всего в городе действуют 4 междугородных и пригородных маршрута общей протяженностью 246,2 км.

Характеристика работы пригородных и междугородных маршрутов

Таблица N 14

Наименование маршрута	Урай - Ушья	Урай - Шаим	Урай - Половинка	Урай - Междуречье
1	2	3	4	5
Протяженность, км	27	50	36,2	133
Коэффициент выпуска на линию	0,547	0,567	0,621	0,628
Перевезено пассажиров, тыс. чел.	20,9	13,5	6,2	39,1
Выполнено пасс. км тыс. пасс/км	527,2	601,3	224,2	4023,1
Количество рейсов в сутки	4	4	4	4
Эксплуатационная скорость, км/ч	20,5	41,6	41	36,7

За 2006 г. в пригородном и междугородном сообщениях перевезено 79,7 тыс. пассажиров. Количество рейсов в сутки - 16. Перевозки осуществляет ОАО "Урайское автотранспортное предприятие".

Отправление и прием прибывших пассажиров осуществляется на остановочных пунктах, имеется один пункт продажи билетов. Автовокзал общего пользования в городе отсутствует. На территории ТПП "Урайнефтегаз" располагается ведомственный вокзал, осуществляющий трудовые перевозки, в т.ч. и вахтовые.

Общее количество автобусов, работающих на внегородских маршрутах 7 ед., в том числе:

- на пригородных маршрутах ПАЗ-32054 - 2 ед., ЛАЗ-695 - 1 ед., ПАЗ - 32050 - 1 ед.

- на междугородних маршрутах - MUDAN - 1 ед., ЛАЗ А1413А - 1 ед., КАВЗ 423800 - 1 ед.

Воздушный транспорт

Аэродром "Урай" относится к классу В и входит в аэропорт второго класса.

На территории аэропорта имеется аэровокзал, одна взлетно-посадочная полоса размерами 2300х42 м, позволяющая принимать самолеты следующих типов: Ан-12, Ил-18, Як-42, Ту-134, Як-40, Ан-24 и другие типы самолетов 3 и 4 классов; а также вертолеты всех типов.

Регулярные рейсы осуществляются: в Тюмень, Ханты-Мансийск, Кагалым. В летний период - в Москву, Сочи, Анапу, Краснодар, Уфу, Екатеринбург.

Несмотря на близость аэродрома, городская среда не испытывает отрицательного воздействия, что объясняется прежде всего положением ВПП, ориентированной с юга-запада на северо-восток, вследствие чего зона воздушных подходов минует городскую застройку. Полеты экипажей над городом запрещены.

За последнее десятилетие объемы перевозок воздушным транспортом уменьшились в десятки раз. Удорожание воздушных перевозок сделало недоступным этот вид транспорта для значительной части населения города. Ежегодный объем пассажирооборота аэропорта не превышает 50 тыс. пасс. (при пропускной способности 200 пасс. в час). Деятельность аэропорта и интенсивность пассажиропотоков напрямую зависит от темпов развития нефтяной промышленности в городе, которая в последнее время характеризуется сокращением дебитов нефтяных скважин и уменьшением объема запасов месторождения. В настоящее время деятельность аэропорта является убыточной и характеризуется отрицательной динамикой рентабельности. В связи с этим, не формируются средства на модернизацию инфраструктуры.

Водный транспорт

Основной объем грузоперевозок осуществляется речным транспортом, относящимся к сезонным видам (средняя продолжительность навигации 171-177 дней).

Основной водной артерией является р. Конда. Конечный пункт судоходства - поселок Шаим.

За 2006 г. перевезено 4 тыс. тонн грузов, выгружено грузов плавучим краном - 33600 тонн.

Грузовые перевозки обслуживаются 4 причалами, принадлежащими ТПП "Урайнефтегаз" (663 км р. Кодна) и одним причалом ДРСУ-6 "Северавтодор" (665 км р. Кодна). Грузоперевозки осуществляются по маршруту г. Урай - пос.Междуреченский, куда подходит ближайшая к городу железнодорожная ветка.

Пассажирские перевозки осуществляются по маршруту Урай - пос. Кузьмичи (переправа), за 2006 год по этому направлению перевезено 6 тыс. чел.

Выводы:

* В части автодорожного транспорта следует отметить отсутствие усовершенствованного покрытия ряда автомобильных дорог, главным образом на объездной автомобильной дороге, а также отсутствие автостанции, что отрицательно влияет на уровень обслуживания пассажиров внешним автомобильным транспортом.

* Имеющаяся инфраструктура воздушного транспорта позволяет расширить сузившуюся в последнее десятилетие географию воздушных сообщений, увеличить объем грузовых и пассажирских перевозок воздушным транспортом. Особое внимание следует уделить технической модернизации инфраструктуры аэропорта.

* В городе имеются благоприятные условия для интенсивного развития речного транспорта как в области грузовых, так и пассажирских перевозок. Особое внимание следует уделить пассажирским перевозкам и созданию соответствующей инфраструктуры для их развития (причалов, пристаней, речного вокзал).

Улицы, дороги и искусственные сооружения

Основной каркас существующей улично-дорожной сети представлен радиально-полукольцевыми магистральными направлениями, по своему начертанию имеющими редко встречающуюся специфику: полукольцевое направление состоит из двух парно-параллельных магистралей, отстоящих друг от друга на расстояние всего лишь одного квартала.

Магистральные улицы и дороги города обеспечивают транспортную связь жилых образований с центральным ядром города, промышленными и коммунально-складскими зонами, а также выводят на внешние автодороги.

Главными магистральными направлениями являются улицы:

- Нефтяников - Ленина

- Космонавтов - Узбекистанская

- Южная и объездная автомобильная дорога

- Проезд N1

- Строителей.

На этих улицах концентрируются значительные потоки пассажирского и грузового автотранспорта. Наиболее загруженным направлением является город - промзона (ул. Космонавтов, проезд N 1). В час-пик интенсивность движения составляет 1239, приведенных ед. в час в одном направлении. Коэффициент использования пропускной способности улиц Ленина, Космонавтов, Узбекистанской, проезда N 1 в периоды их наивысшей загрузки транспортными потоками недопустимо высок и составляет 2,69. Это свидетельствует о том, что движение транспорта сопровождается заторами.

Самыми напряженными точками являются перекрестки улиц Ленина и Космонавтов и улиц Космонавтов и Узбекистанской. Результаты специального натурного обследования, проведенного летом 2007 г. (рисунок 1), показали, что сумма входящих потоков на каждом из пересечений составляет порядка 2000 приведенных ед. (2107 и 1887). Эти показатели свидетельствуют о том, что уже сейчас нагрузка узлов превышает в 1,5 раза их пропускную способность.

"рисунок 1"

Основные пути пропуска грузового транспорта проложены по улицам: Узбекистанской, Южной, Космонавтов, Нефтяников, Строителей, проезду N 1.

Общее протяжение улиц, проездов, набережных в пределах городской территории - 78,83 км, в том числе магистралей с усовершенствованным покрытием - 48,65 км (65%), протяженность тротуаров - 24,18 км, в том числе с усовершенствованным покрытием - 23,27 км (96%).

Плотность магистральных дорог при территории города, обслуживаемой транспортом около 25 кв. км, составляет 1,9, в том числе в центральной части города - 2,54 км/км2.

На пересечении улиц и дорог с реками в черте г. Урай насчитывается 2 моста.

Перечень основных транспортных искусственных сооружений
и их техническая характеристика

Таблица N 15

N п/п	Наименование сооружения, улицы, дороги и через какое препятствие	Год постройки	Материал	Длина м	Ширина, м		Интенсивность, ед/сут	Состояние
					всего	в т. ч. проезжей части
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Автодорога Урай-Сухой Бор, р. Колосья	1968	ж/б, металл	34	15	13	500-1000	удовл.
2.	Автодорога Урай-Сухой Бор, р. Черная	1968	ж/б, металл	43,4	8	6	500-1000	удовл.

Городской транспорт

Городские пассажирские перевозки осуществляются автобусами и легковым (индивидуальный, таксомоторы) транспортом.

Общая протяженность сети маршрутного городского автобуса 44,9 км. Протяженность магистральной сети, обслуживаемой автобусным транспортом, в пределах городской застройки составляет 23,9 км. Маршрутный коэффициент составляет 1,87.

Наиболее развитая сеть автобуса в центральной части города - 2,49 км/км2.

В городе действует 5 внутригородских автобусных маршрутов, обслуживаемых ОАО "Урайское автотранспортное предприятие".

Списочное количество автобусов, работающих на городских маршрутах - 14 ед., в том числе: МАЗ-103 - 2ед, МАЗ-104 - 2ед., ЛИАЗ 5256 - 10ед.

Показатели работы городского автобусного транспорта за 2006 г в
по маршрутном разрезе

Таблица N 16

Наименование маршрута	N 1 Аэропорт-УЭС	N2 Пристань-Профилак-торий	N 3 Новинка - Профилакторий	N 4 Новинка-авиатор	N 6 Звезды Югры-Северный
1	2	3	4	5	6
Протяженность, км	7	7,95	7,15	9,4	13,4
Средняя эксплуатационная скорость, км/ч	17,7	22	22	22	17,2
Режим работы в сутки:
рабочие дни	7,28	6,39	5,37	3,33	3,16
Выходные дни	6,39	4,4	-	4,33	4,49
Перевезено пассажиров, тыс. чел.	705,1	176,3	79,9	10,9	11,1
Интервал движения в час-пик, мин.	10	20-25	46	согласно графику	согласно графику
Коэффициент выпуска на линию	0,398	0,364	0,291	0,267	0,492

Помимо городских автобусов в городе осуществляют деятельность заказные и почасовые автобусы. В 2006 году такими автобусами перевезено 103,4 тыс. чел.

Хранение и обслуживание городских автобусов совместно с внегородскими осуществляется на территории ОАО "Урайское автотранспортное предприятие", расположенного по адресу г. Урай, проезд 3, подъезд 7. Площадь участка 36 га, на территории имеется закрытая отапливаемая площадка для стоянки автобусов на 40 машиномест (площадь 2257,9 м2), закрытые стоянки на 80 машиномест.

Значительная часть пассажиров, ранее пользовавшихся муниципальным транспортом, перебазировалась на конкурирующие маршрутные такси - микроавтобусы и легковые автомобили, а также на таксомоторы, принадлежащие частным владельцам. Данные о характеристиках работы небольших частных перевозчиков присутствуют в ограниченном количестве. Список предпринимателей, занимающихся пассажирскими перевозками на городских и пригородных маршрутах, составляет 37 ЧП. В среднем у каждого предпринимателя на балансе по 4-5 автотранспортных средства. Спрос на этот удобный для населения вид перевозок значительный, и он, безусловно, должен сохраниться. Но имеют место и негативные последствия, такие как резкое повышение интенсивности движения транспорта на многих и без того загруженных магистралях и аварийности, вызванной этим повышением и спецификой вождения маршрутных микроавтобусов.

До 2005 года включительно наблюдается незначительный рост количества автотранспорта в городе в основном за счет легкового автотранспорта индивидуальных владельцев и автобусов. Количество грузового транспорта остается примерно на одном уровне. В 2006 произошло существенное сокращение общего количества автотранспорта.

Количество автомототранспорта в г. Урай 2002-2006 гг.

Таблица N 17

Виды транспорта		Количество автомототранспорта всего, тыс.ед
		2002	2003	2004	2005	2006
1		2	3	4	5	6
1.	Легковые - всего в том числе: индивидуальных владельцев юридических лиц	9,58 9,05 0,48	9,76 9,26 0,50	10,04 9,51 0,53	10,33 9,81 0,52	10,23 9,68 0,55
2.	Грузовые	3,00	2,96	2,95	2,87	2,67
3.	Автобусы	0,52	0,53	0,56	0,56	0,56
4	Специальные ТС	0,42	0,42	0,42	0,39	0,36
5.	ИТОГО автотранспорт	13,53	13,68	13,97	14,15	13,82
6.	Мототранспорт	1,19	1,11	0,87	0,77	0,67
7.	Прицепы и полуприцепы	0,66	0,69	0,70	0,68	0,62

Динамика изменений уровня автомобилизации (ед. на 1000 жителей) за 2002-2006 представлена на диаграммах 1-2.

"Диаграмма 1 Уровень автомобилизации по количеству легковых автомобилей индивидуальных владельцев"

"Диаграмма 2 Уровень автомобилизации по количеству грузового транспорта"

В городе насчитывается 122 автохозяйств, из них 8 с количеством автомобилей 50 ед. и более.

Крупные автохозяйства

Таблица N 18

N п/п	Наименование	Адрес	Количество, единиц
1	2	3	4
1.	ОАО "Урайское автотранспортное предприятие"	г. Урай, проезд 3 подъезд 7	91
2.	"Урайское Управление технологического транспорта N1" ТПП "Урайнефтегаз"	г. Урай, промбаза, база УУТТ-1	773
3.	ООО "Алекс"	г. Урай, мкр. Западный, д.12	55
4.	УУМН ОАО "Сибнефтепровод"	г. Урай, ул. Ленина, д. 100	189
5.	УЭС ОАО "Тюменьэнерго"	г. Урай, п. Первомайский	82
6.	Филиал N6 ГП "Северавтотдор"	г. Урай, п. Первомайский	70
7.	ООО "Сибпромстрой-ЛК"	г. Урай, мкр. А, д. 74	60
8.	ООО "Сервисное управление механизированных работ"	г. Урай, промбаза, база ООО СУМР	140
Итого			1460

Хранение и обслуживание грузовых автомобилей и автобусов осуществляется на территориях предприятий и организаций, имеющих свой транспорт, и в специализированных автохозяйствах. Наиболее крупные автохозяйства: "Урайское Управление технологического транспорта N 1" ТПП "Урайнефтегаз", УУМН ОАО "Сибнефтепровод", ООО "Сервисное управление механизированных работ".

Хранение легковых автомобилей, мототранспорта, грузовых автомобилей и автобусов индивидуальных владельцев осуществляется преимущественно в одноэтажных гаражах боксового типа и на платных стоянках.

Сведения о платных автомобильных стоянках и гаражно-строительных кооперативах (по данным ГИБДД ОВД г. Урай) представлены в таблицах 19 и20.

Сведения о наличии гаражно-строительных кооперативов

Таблица N 19

N п/п	Наименование, адрес	Количество мест
1	2	3
1.	Нефтяник 1, ул. Узбекистанская	1097
2.	Нефтяник 2, ул. Южная	2226
3.	Нефтяник 3, ул. Узбекистанская	100
4.	Строитель 1, ул. Урусова	1200
5.	Строитель 2, ул. Южная	235
6.	Трассовик, ул. Парковая	698
7.	Автомобилист, ул. Узбекистанская	307
	Итого	5863

Сведения о платных стоянках

Таблица N 20

N п/п	Наименование, адрес	Количество мест
1	2	3
1.	ИП Дронова, ул. Толстого, 8	80
2.	ЧОП "Щит", ул. Южная, 1	50
3.	ИП Юрчик, ул. Ленина, 1	10
4.	ФГУП "Аэропорт"	60
5.	ИП Чернев, промзона	120
6.	ИП Киронец "Бруснича", ул. Шаимская	78
7.	ИП Киронец "Радуга", ул. Яковлева	177
	Итого	575

В городе постоянным хранением в гаражах-боксах охвачено 5,9 тыс. автомобилей. Кроме этого, по нашей оценке, около 1 тыс. хранятся на участках индивидуальной застройки, около 0,6 тыс. - на открытых платных стоянках. Таким образом, организованным хранением охвачено 7,5 тыс. автомобилей, что составляет 77,5 % от их общего числа. Территория, занимаемая гаражными кооперативами порядка 23,4 га. Строительство гаражных кооперативов (одноэтажных) отвлекает значительные территории городских земель, в том числе, пригодных для других видов градостроительного освоения, нарушает эстетику и ухудшает экологическое состояние городской среды.

Обслуживание индивидуальных средств автомототранспорта осуществляется предприятиями автосервиса, станциями технического обслуживания и авторемонтными мастерскими. На территории города имеется 13 пунктов обслуживания индивидуальных средств автомототранспорта, с общим количеством постов порядка 50.

На территории города располагается 7 АЗС с общим количеством колонок порядка 32. Также на территории промышленных предприятий располагаются ведомственные АЗС.

Расположение кооперативов, крупных АТП, АЗС представлены на чертеже "Схема транспортной инфраструктуры".

Выводы

- Анализ современного состояния городских путей сообщения показал, что существующая сеть магистральных улиц и дорог в основном отвечает сложившимся в городе направлениям главных транспортных связей. Однако, улично-дорожная сеть не обеспечивает необходимой пропускной способности, безопасного и быстрого передвижения автотранспорта и пешеходов. Об этом свидетельствует наличие напряженных в отношении пропуска транспортных средств пересечений, наличие которых обуславливается отсутствием дублирующей связи основного загруженного направления город - промбаза (объездная дорога находится в стадии строительства)

- Техническое состояние ряда магистральных улиц и искусственных сооружений не соответствует действующим нормативам и размерам движения автотранспорта. Отсутствие достаточного финансирования вынуждает производить лишь текущий ремонт улиц и дорог, хотя многие из них нуждаются в капитальном

- Плотность маршрутной сети общественного транспорта в центральных районах равна 2,49 км/км2, что полностью соответствует нормативной (1,5-2,5). Значительная часть парка подвижного состава (62%) представлена микроавтобусами "Газель", что свидетельствует о низкой конкурентоспособности городского общественного транспорта большой вместимости и негативно сказывается на загруженности магистралей в сторону её неоправданного увеличения

- На отдельных участках магистральной сети происходит совмещение интенсивных потоков пассажирского и грузового автотранспорта

- Рост количества автотранспорта индивидуальных владельцев требует организации обустроенных мест хранения. Преимущественное строительство одноэтажных боксовых гаражных кооперативов отвлекает значительные территории городских земель, в том числе, пригодных для других видов градостроительного освоения

- В городе располагается достаточное количество АЗС и СТО, способных обслужить существующий автомобильный парк.

5.6.2. Развитие транспортной инфраструктуры

Внешний транспорт

В части развития внешнего транспорта Генеральным планом предусмотрено:

Доведение параметров подходов к городу существующих автомобильных дорог до полного их соответствия присвоенным категориям

Увеличение частоты движения автобусов на пригородных и междугородних маршрутах, как минимум, в 2 раза с соответствующим обеспечением комфортабельным подвижным составом

Строительство современного автовокзала, рассчитанного на отправление 10 автобусов в час пикового спроса

Развитие инфраструктуры водного транспорта (причалов, навигационных обустройств, приобретение специализированных грузовых и комфортабельных пассажирских судов, сооружение речного вокзала) для наращивания объема переработки грузов и расширения ареала пассажирских перевозок, особенно рекреационных

Увеличение объема грузовых и пассажирских перевозок воздушным транспортом, модернизация инфраструктуры аэропорта.

Городские улицы и дороги

В настоящий проект заложены следующие концептуальные положения:

- Сохранение и дальнейшее развитие исторически сложившейся специфической структуры каркаса магистральной улично-дорожной сети (УДС) в виде выраженных парно параллельных направлений

- Организация дублирующих и обходных направлений для обеспечения надлежащей пропускной способности и надежности системы УДС с учетом ожидаемого роста транспортной нагрузки и проложения рациональных, с точки зрения защиты окружающей среды, основных путей пропуска грузового автотранспорта

- Строительство новых магистральных улиц для обеспечения жизнедеятельности существующих и вновь создаваемых жилых образований, расположенных южнее ул. Узбекистанской

Избранная концепция реализуется в виде следующих проектных мероприятий:

- Строительство второй (дублирующей) магистрали в основную промышленную зону города. Данное предложение позволит разгрузить наиболее напряженные участки и узлы УДС, обеспечить надежность, высокую скорость и безопасность движения транспорта на важнейшем направлении городских сообщений. Место подключения этой магистрали к ул. Ленина принято по условиям сложившейся застройки. Параметры проезжей части существующей и новой связи с промзоной предполагается увеличить по двум вариантам:

- при организации двухстороннего движения по каждой магистрали - доведение ширины проезжей части до 14 м на каждой из них;

- при организации одностороннего движения транспорта по каждой магистрали (по существующей - в сторону промзоны и по новой - в обратном направлении) до 10.5 на каждой из них. Этот вариант наиболее предпочтителен как по финансовым возможностям, так и с точки зрения упрощения организации движения и обеспечении его безопасности не только на основных трассах, но и в главных транспортных узлах на пересечениях ул. Ленина с ул. Космонавтов и ул. Нефтяников.

Если не проводить вышеуказанных мероприятий, то уже в ближайшие годы наступит "паралич" движения на пересечениях улиц Ленина и Космонавтов и улиц Космонавтов и Узбекистанской, так как их перспективная нагрузка, в соответствии с прогнозом роста парка автомобилей города, увеличится с 2000 до 3000 приведенных ед.

- Завершение строительства обходной городской дороги по ул. Южной с сооружением "поточного" закругления при подключении к обходной автодороге в сторону промзоны

- Организация новой городской дороги вдоль западной границы городской жилой застройки, соединяющей ул. Южную и причал у проектируемой спортивной зоны

- Реконструкция существующей и строительство нового продолжения автодороги на Половинку, огибающего территорию аэропорта с южной стороны

- Благоустройство существующих и строительство новых магистралей районного значения на территориях, расположенных между улицами Узбекистанской и Южной (улицы Шаимская, Югорская, Тенистая и др.)

- Строительство дублера ул. Ленина (от Проезда N 1 вдоль ул. Беговой мимо ДС "Старт", до ПНС и далее продолжение ул. А. Коньковой до территории Леспромхоза), что позволит значительно разгрузить главную магистраль города.

Протяженность магистральной сети к концу расчетного срока составит 91 км, в т.ч.:

- магистральные улицы 35,6 км, из них - общегородского значения 21,0 км, районного значения 17,1 км;

- магистральные дороги 49,2 км, из них - основные 17,0 км, второстепенные 32,2 км.

- пешеходные улицы на 4,5 км.

При территории города, обслуживаемой транспортом 27,7 км2, плотность УДС составит 2,9 км/км2. Такая высокая плотность предопределяется суровыми климатическими условиями и свидетельствует о том, что подходы к остановкам общественного транспорта не превысят 300-350 м вместо принимаемых в обычных условиях 400-500 м.

На специальном чертеже выделены рекомендуемые пути пропуска по городу основных потоков грузового автотранспорта.

Для совершенствования пешеходного движения и улучшения социальных, функциональных и эстетических характеристик городской среды проектом предусматривается сооружение пешеходных зон (улиц, набережных, парковых дорожек, аллей, бульваров).

Проектом намечается строительство двух новых водопропускных сооружений на проектируемом дублере проезда N 1 и городской дороги, идущей вдоль западной границы жилой застройки, а также реконструкция обоих существующих мостов.

Все проектные решения отображены на "Схеме транспортной инфраструктуры".

Городской транспорт

Существующий автобус сохраняется в качестве основного вида общественного транспорта. Проектная схема городского транспорта разработана с учетом уже сложившейся к настоящему времени сети транспорта, намечаемого на расчетный срок территориального развития города и его улично-дорожной сети.

Основной акцент в развитии автобусного сообщения делается в сторону усиления перевозок муниципальным транспортом, с оснащением маршрутов подвижным составом большой, средней и малой вместимости и существенного сокращения доли микроавтобусов (маршрутных такси) в целях понижения общей интенсивности движения транспорта на наиболее загруженных улицах города.

На расчетный срок протяженность городских улиц и дорог с автобусом (без линий маршрутных такси) возрастет с 45 до 70 км. Плотность автобусной сети составит 2,5 км/км2 .

Проектируемая сеть линий автобуса представлена на чертеже "Схема линий городского автобуса".

В связи с неполной информацией о фактических объемах пассажирских перевозок (нет данных по маршрутным и легковым таксомоторам, занимающим серьезную нишу в городских сообщениях), перспективная потребность в парке подвижного состава муниципальных автобусов определена по протяженности его сети и заданному среднесетевому интервалу движения по формуле

Nдв = 120 L/ i Vэ,

где: Nдв - потребное количество подвижного состава в движении;

L - протяженность улиц с автобусом, км - 70;

i - среднесетевой интервал движения, мин. - 15;

Vэ - эксплуатационная скорость автобусов, км/час - 20.

Соответственно, ежедневный выпуск автобусов на линию составит 28 ед., а их количество в инвентаре (при коэффициенте выпуска 0,75) - 37 ед.

С учетом того, что подавляющий объем пассажирских перевозок приходится на утренние и вечерние часы-пик, а в остальной период в связи с небольшими размерами территории города передвижения в значительной части совершаются пешком, в структуре автобусного парка должны преобладать машины средней и малой вместимости - до 70%.

Намеченное резкое увеличение количества муниципальных автобусов (с 14 до 37 ед.) не означает пропорционального роста парка ОАО "Урайское автотранспортное предприятие". Предполагается активное привлечение к работе на маршрутах частных перевозчиков, имеющих в своем арсенале автобусы средней и малой вместимости. Эти меры и значительное расширение разветвленности автобусных линий позволят существенно сократить спрос населения на маршрутные таксомоторные перевозки.

Сооружения для хранения и обслуживания транспортных средств

Хранение и обслуживание парка городских автобусов в количестве 20 ед. предусматривается на территории ОАО "Урайское автотранспортное предприятие". Остальные 17 ед. - в гаражах частных предпринимателей.

Уровень автомобилизации населения города довольно высок и на конец 2006 года составил 230 легковых автомобилей на 1000 жителей (см. диаграмму 1). Причем, за период с 2002 года по 2006 год, колебания этого показателя находились в пределах 230 - 236, то есть уровень автомобилизации был довольно стабильным. Очевидно, основное насыщение города легковым автотранспортом происходило в период 1995-2000 гг. Поэтому, уровень автомобилизации на конец расчетного срока принят порядка 300 ед. на 1000 жителей (диаграмма 3).

"Диаграмма 3 Уровень автомобилизации на расчетный срок"

Количество легковых автомобилей, принадлежащих физическим лицам, вырастет с 9,7 до 15 тыс.

В соответствии со СНиП 2.07.01-89* постоянным хранением должно быть охвачено 90% расчетного количества автомобилей, то есть 13,5 тыс. ед.

В проекте частично ликвидируются следующие места постоянного хранения легковых автомобилей, представленные боксовыми гаражными массивами:

* Нефтяник-1, Нефтяник-2 и Нефтяник-3, а также Строитель-1 и Строитель-2. На месте этих массивов намечается сооружение крупных многоярусных гаражей-стоянок.

Т.о., сохраняемое количество мест постоянного хранения легковых автомобилей в гаражах и открытых платных стоянках сократится с 6,5 до 1,7 тыс., в т.ч. в боксовых гаражах - до 1 тыс., на открытых платных стоянках - 0,7 тыс.

Принята следующая концепция размещения и строительства новых объектов постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей:

* реализовать современные тенденции в организации постоянного хранения, предусматривающие прекращение сооружения эстетически малопривлекательных и требующих больших территорий боксовых массивов;

* предусмотреть сооружение встроенных, пристроенных, подземных и полуподземных гаражей при проектировании и возведении новых, реконструкции существующих объектов жилой и общественной застройки. Доля таких мест хранения составит порядка 20% от общей потребности (порядка 2,7 тыс. мест);

* организовать открытые охраняемые стоянки постоянного хранения в количестве не более 15% числа автомобилей (порядка 2,0 тыс. мест, в т.ч. 0,6 - существующих);

* считать, что автомобили, принадлежащие населению, проживающему в индивидуальных домах, размещаются на соответствующих участках - порядка 2,0 тыc. машино-мест (в т.ч. существующих порядка 1, 0 тыс.);

* основной упор сделать на строительство крупных (на 600-800 машино-мест) многоярусных гаражей (порядка 5,8 тыс. мест) в основном для населения районов многоэтажной застройки. Размещение этих гаражей в количестве 7 объектов следует предусматривать в пределах селитебных территорий или непосредственно у их границ - в примыкающих коммунально-складских зонах, с обеспечением пешеходной доступности не свыше 800 м.

Общая потребность в автостоянках постоянного хранения

Таблица N 21

Виды мест хранения	Количество машиномест, тыс. ед.
	Существующие сохраняемые	Проектируемые		Итого
		I очередь	Расчетный срок	%	абс.
1	2	3	4	5	6
Боксовые гаражи	1,0	-	-	7	1,0
Открытые платные стоянки	0,6	0,5	0,9	15	2,0
На индивидуальных участках	1,0	0,5	0,5	15	2,0
Встроенные, пристроенные и полуподземные	-	1,0	1,7	20	2,7
Многоярусные гаражи	-	1,6	4,2	43	5,8
Итого	2,6	3,6	7,3	100	13,5

Конкретное размещение гостевых стоянок (временного хранения) у объектов промышленного, административного, культурно-бытового и прочего назначения выходит за рамки задач Генерального плана и требует разработки специального проекта на последующих стадиях проектирования.

К концу расчетного срока парк грузовых автомобилей существенно не увеличится. Обслуживание и хранение грузовых автомобилей предусматривается на существующих территориях.

Увеличение парка автомобилей потребует увеличения предприятий автосервиса, станций технического обслуживания. На расчетный срок (2025 г) необходимо содержать в городе СТО с количеством постов 75. Проектом дополнительно предлагается строительство 3 крупных СТО по 6-10 постов в каждом.

Расчеты показывают, что существующих АЗС (с количеством колонок 32) достаточно для обслуживания парка автомобилей и на расчетный срок. Однако, с учетом развития города, проектом предполагается строительство еще 2-х АЗС.

Предполагаемые места размещения объектов хранения массового пассажирского транспорта, крупных гаражных кооперативов и новых многоярусных гаражей, АЗС, СТО обозначены на "Схеме транспортной инфраструктуры".

5.7. Охрана окружающей среды

5.7.1 Природно-климатические предпосылки охраны окружающей среды
города Урай

Трудности решения этой проблемы в том, что степень загрязнения городской среды часто превышает возможности самоочищения природных систем. В первую очередь это относится к атмосферному воздуху.

Санитарное состояние атмосферного воздуха

Уровень загрязнения атмосферы в масштабе города определяется совокупностью ряда факторов:

- природно-климатическими особенностями территории

- масштабом и структурой техногенного воздействия на атмосферу

- характером распределения выбросов по территории.

По загрязненности воздуха г. Урай далеко отстоит от традиционно наиболее загрязненных городов России.

Состояние атмосферного воздуха над городской территорией фактически является сложной моделью, функционирование которой определяется двумя факторами: загрязнением высоких слоев атмосферы над городом, которое создают выбросы от стационарных источников, и загрязнением приземных слоев атмосферы, на которое влияют выбросы автотранспорта.

По данным Кондинского отдела Управления по охране окружающей среды на территории города Урая насчитывается 718 стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха. К ним относятся:

- промышленные предприятия

- городские котельные

- стоянки автотранспорта и гаражи

- ремонтные участки

- аэропорт

- резервуары с нефтепродуктами.

В связи со слабым развитием промышленного производства объемы выбросов в атмосферу от стационарных источников незначительны.

Изначально продуманная с экологической точки зрения политика в отношении размещения предприятий (дистанцирование промышленной зоны от жилой зоны) создала благоприятные экологические условия для горожан. Наибольшие расходы, связанные с охраной окружающей природной среды в городе, несут предприятия. На их долю приходится более 89% совокупных природоохранных расходов.

За истекший год предприятиями города выброшено в атмосферу 1475 тонн загрязняющих веществ.

Нарастает проблема выбросов от автотранспорта.

Выводы:

- основными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются котельные, работающие на попутном газе

- промышленные предприятия не оказывают существенного влияния на состояние атмосферного воздуха в пределах селитебных территорий.

Санитарное состояние и рациональное использование водных объектов

А. Использование водных ресурсов

Хозяйственно-питьевое водоснабжение производится из подземных вод. Проектная производительность водозабора подземных вод составляет 23 тыс. м3/сут., фактическая производительность водозабора составляет 11 тыс. м3/сут.

Для технических нужд на реке Конда находится два водозабора: один в г. Урае, второй - в п. Ушья. Общий забор поверхностных вод из поверхностных источников водоснабжения составляет 14,9 тыс. м3/сут.

На сегодняшний день остро стоит проблема переоценки эксплуатационных запасов подземных вод на участке водозабора г. Урай, в связи с тем, что расчетный срок эксплуатации водозабора заканчивается в 2008 г. На основании лицензионного соглашения о добыче пресных подземных вод без проведения данных работ, может быть приостановлена дальнейшая эксплуатация недр и соответственно подача питьевой воды по городу.

В. Источники загрязнения поверхностных вод

В настоящее время большинство малых рек города играют роль коллекторов атмосферных вод.

В гидрографическую сеть попадают загрязнения с производственными и бытовыми сточными водами от ряда промышленных предприятий, дождевые и талые воды с территории города и производственных площадок. Существовавшая система очистки канализации не справлялась с поступавшими стоками и с 1999 года производится реконструкция канализационных очистных сооружений МУП "Водоканал", которые должны быть завершены в 2005 году с объемом до 20 000 м3/сутки. Это позволит довести концентрацию загрязнений в сбрасываемых сточных водах до уровня ПДК для водоемов рыбохозяйственного водопользования.

Основным источником загрязнения реки являются городские очистные сооружения, ливневые воды города, которые самотеком отводятся на пойменные участки р. Конды, и водный транспорт. По переданным данным муниципального управления теплоснабжения и канализации содержание загрязняющих веществ в сточных водах составляло (т):

Содержание загрязняющих веществ в сточных водах

Таблица N 22

N	Загрязнения	После очистки	Без очистки
1	БПК	51,3	62,9
2	нефтепродукты	1,6	3,0
3	взвешенные вещества	110,3	177,8
4	сухой остаток	1329,8	637,7
5	Азот аммонийный	20,4	21,1
6	нитраты	24,2	25,8
7	нитриты	0,54	0,6
8	СПАВ	0,58	1,9
9	хлориды	237,2	158,6
10	сульфаты	397,2	259,2
11	фосфаты	6,4	4,0

По данным Управления экологии и природопользования Администрации г. Урая первое место по объему выпуска сточных вод в р. Конда занимают городские очистные сооружения канализации МУП "ПОВВ", в которые поступают как бытовые сточные воды от жилых и общественных зданий, так и производственные и бытовые сточные воды ряда промышленных предприятий, дождевые и талые воды с территории города, аварийные сбросы и т.д. Поэтому фактический выпуск очистных сооружений канализации включает в себя неучтенный объем загрязненных стоков производственных предприятий, а также аварийных сбросов на трассе водопровода.

Причинами загрязнения реки Конды могут стать водопотребители и водопользователи, расположенные выше по течению.

С. Санитарное состояние водных объектов

Пункт контроля качества воды состоит из двух гидрохимических створов, один из которых расположен в 1 км выше города, а второй - в 0,5 км ниже.

В районе г. Урай в отдельные годы наблюдается (на всем протяжении реки) концентрации хлорорганических пестицидов. В городе наблюдается увеличение загрязнения воды по нефтепродуктам. По биогенным компонентам и загрязняющим веществам неорганического происхождения на рассматриваемом участке реки качество воды существенно не меняется.

Выводы:

- на качество воды в р. Конда влияют как водопотребители, расположенные в черте города, так и водопотребители, расположенные выше по течению

- основным источником загрязнения поверхностных вод являются городские очистные сооружения

- необходимо разработать проект городской ливневой канализации.

Санитарное состояние почвенного покрова

Город Урай расположен на Западно-Сибирской равнине в лесной зоне. Почвообразующие породы здесь представлены континентальными ледниковыми и водно-ледниковыми отложениями.

В зависимости от генетического строения почвенного профиля, характера и степени увлажнения лесорастительных условий все почвы встречающиеся на данной территории можно объединить в 4 группы:

- таежно-поверхностно-глеевые;

- песчаные подзолы;

- пойменные;

- болотные.

Наличие болотных почв является отличительной чертой почвенного покрова исследуемой территории. Эти виды почв приурочены к верховым болотам и различаются по мощности органогенного горизонта.

Основные источники загрязнения почв:

в районе размещения ГСМ в результате выбросов, при снеготаянии и во время паводков происходит загрязнение почвенного покрова нефтепродуктами, аммиаком, сульфатами, фенолом, бензином, бензолом и другими вредными веществами.

Наиболее загрязнены почвенный покров нефтепродуктами в радиусе 1 км от складов ГСМ.

Основными причинами нарушения почвенного покрова являются:

- выброс загрязняющих веществ в атмосферу котельными города (сернистый ангидрид и окислы азота) является антропогенным фактором, оказывающим негативное влияние на наземные и водные экосистемы

- в границах исследуемого района значительные территории заняты под карьерами, в том числе отработанными, пустырями, раскорчевками. Это ведет к нарушению и загрязнению почвенного покрова

- вред почве наносит загрязнение различными отходами строительного производства; неорганизованное передвижение строительной техники в обход существующих дорог уничтожает почвенный и растительный покров, на временных дорогах образуются очаги эрозии

- источниками техногенной опасности являются несанкционированные свалки отходов всех видов. Согласно проведенной инвентаризации в окрестностях города обнаружено 17 свалок общей площадью 23,2 га с объемом размещенных отходов - 7110 тонн.

Должна быть выполнена специальная работа по их возможному использованию с учетом степени токсичности, агрегатного состояния. После утилизации отходов обязательным мероприятием является рекультивация освободившихся территорий.

При организации строительных площадок в процессе строительства не всегда выполняется требование по сохранению верхнего плодородного слоя почвы, который должен быть снят и складирован в специально отведенных местах с последующим использованием при благоустройстве застроенных территорий.

Почва является местом сосредоточения всех загрязнителей, главным образом поступающих с воздухом. Перемещаясь воздушными потоками на большие расстояния от места выброса, они возвращаются с атмосферными осадками, загрязняя почву и растительность, вызывая разрушения самой экосистемы.

Выводы:

Почвы исследуемой территории в основном обладают низкой аккумулирующей способностью. Высокой способностью накапливать загрязнители характеризуются болота. Они обладают высокой устойчивостью к загрязнению.

Физические факторы воздействия

А. Шумовая обстановка

Общее состояние шумовой нагрузки на территорию города определяется мощностью и количеством источников шума, из которых являются:

* мобильные - средства внутригородского и внешнего транспорта

* стационарные - крупные автопредприятия, автостоянки, погрузочно-разгрузочные работы у торговых центров, спортивных сооружений, промышленные объекты.

Анализ ситуации, сложившейся в городе, выявил наиболее мощные источники шума, влияния которых учтено при разработке генерального плана, это:

* движение транспорта по уличной сети города

* влияние аэропорта.

Рассмотрен характер движения автотранспортных средств по магистралям с учетом состава потока, скорости движения, состояния пути (покрытие, ширина дороги, наличие озеленения и разделительных полос).

На сегодняшний день наиболее интенсивным движением характеризуется улица Узбекистанская, которая используется для внутригородского перемещения и для транзита грузопотоков. Уровень шума 79 дБА, что превышает норму на 24 дБА. Поэтому все дома, обращенные на автомагистраль находятся в дискомфортных условиях.

Более щадящие условия для жилой застройки вдоль ул. Ленина, где уровень шума - 73 дБА.

Движение по остальным улицам носит периодический характер, они не оцениваются как магистрали с постоянным потоком, уровень шума - 65-68 дБА.

Изменение этого состояния шумового загрязнения транспортными потоками можно достичь путем реализации мероприятий, предложенных в генеральном плане (см. главу "Транспорт").

Вторым, наиболее мощным источником шумового загрязнения городских территорий является зона авиатранспорта, особенно авиапроцессы при взлете, посадке, разворотах на небольшой высоте и опробовании двигателей на земле.

Аэропорт города имеет взлетно-посадочную полосу дневного действия, что является положительным фактором.

Типы самолетов, принимаемых аэропортом, исходя из технических возможностей аэропорта - Ан-24, Як-40, Ту-134 связь с удаленными населенными пунктами осуществляется вертолетами Ми-8.

Сравнение данных по авиаперевозкам с периода 1992 года демонстрирует снижение нагрузок воздушного транспорта, снижение объемов грузовых и пассажирских перевозок. Сняты с перевозок следующие типы самолетов: ИЛ-18, Ан-12, Як-42. Уменьшилось количество рейсов и их периодичность, т.е. резко снизилось отрицательное воздействие аэропорта на селитебную зону города.

С окончанием строительства автодороги г. Урай - Устье-Аха можно прогнозировать дальнейшее снижение роли аэропорта как объекта внешних связей.

Настоящим генпланом зона ограничения жилой застройки по Lmax=85 дБА принята равной 750 м.

С территорий, прилегающих к зоне аэропорта выносится жилая застройка, предполагается на освобождающихся территориях формировать коммунально-складскую зону.

Уточнение зон ограничения жилой застройки следует провести путем натурного детального обследования каждого из сохраняющихся источников авиационного шума.

Выводы:

- Основными источниками шумового воздействия являются ул. Узбекистанская, ул. Ленина и аэропорт

- Уровень шума вдоль большинства улиц города превышает нормативные значения.

В. Электромагнитная обстановка

Одним из наиболее опасных физических загрязнений является электромагнитное излучение, которое создает в окружающей среде генерирующие, передающие и использующие электрическую энергию устройства.

Источниками электромагнитного излучения на территории города являются объекты системы энергоснабжения, электротранспорта, объекты с излучением радиочастотного диапазона.

В восточной части города расположен аэропорт, локаторы которого являются источниками электромагнитного излучения.

С. Радиационная обстановка

В настоящее время радиационная обстановка на территории города Урай, как и на территории всей Российской Федерации, определяется, главным образом, двумя факторами:

- естественным радиационным фоном, формируемым космическим излучением и природными радионуклиидами как естественно распределенными, так и привнесенными в окружающую среду деятельностью человека

- Медицинские наблюдения.

Выводы:

Электромагнитный и радиационный фон города находится в пределах нормативных значений.

5.7.2. Эколого-градостроительные мероприятия

Мероприятия по охране атмосферного воздуха

Мероприятия по снижению загрязнения стационарными источниками:

- совершенствование и расширение системы мониторинга воздушного бассейна, в том числе развитие сети постов наблюдения по контролю загрязнения атмосферного воздуха на городской территории

- установление для всех источников загрязнения воздушного бассейна уровня предельно-допустимых выбросов в составе сводного тома, обеспечивающих нормативные предельно-допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосфере города

- организация и озеленение буферных зон между жилыми и общественными территориями и промышленными объектами

- совершенствование технологического оборудования, оснащение источников выбросов современным газоочистным оборудованием

- реконструкция котельных, работающих на нефтяном газе

- создание полос защитных зеленых насаждений, отделяющих котельные и жилую застройку.

Приоритетные мероприятия по снижению воздействия автотранспорта:

- организация придорожных зеленых полос от магистралей территориального значения

- строительство объездных магистралей, обеспечивающих вывод грузового автотранспорта за пределы жилой застройки

- повышение экологических требований к техническому состоянию автотранспортной техники до установленных стандартов

- внедрение экологически безопасных видов транспорта и моторного топлива

- контроль качества используемых нефтепродуктов

- строительство гаражей для хранения автотранспорта с соблюдением санитарных разрывов

- перевод автотранспорта на газовое топливо.

Мероприятия по охране водных ресурсов

- развитие и совершенствование систем оборотного водоснабжения и повторного использования очищенных сточных вод

- разработка и изготовление установок доочистки вод

- внедрение водосберегающих технологий, обеспечивающих снижение удельного водопотребления, на единицу продукции и экономию свежей воды на всех циклах производства

- проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности очистных сооружений

- предотвращение выбросов промывных вод на рельеф

- проведение технических мероприятий по устранению неполадок в сетях водоснабжения и предотвращению аварийных ситуаций

- завершение строительства системы городской ливневой канализации с очисткой стоков и последующим выпуском их в р. Конда

- ликвидация несанкционированных свалок вдоль береговой линии

- усовершенствование городской системы хозяйственно-бытовой канализации:

- стоки от гаражей, мастерских перед поступлением в городскую сеть предварительно очищаются в бензоуловителях

- для предотвращения попадания нефтепродуктов на почву предусматриваются ограждения стоянок автотранспорта и установка бензомаслоуловителей

- для уничтожения болезнетворных бактерий и устранения возможного их переноса устанавливаются колодцы-дезинфекторы у больниц и ветпункта, стоки от больниц перед поступлением в городскую сеть очищаются на дезинфекторах.

- озеленение береговой линии

- организация зоны санитарной охраны подземного источника - водоснабжения в составе трех поясов

- соблюдение специального режима на территориях прибрежных полос и водоохранных зон рек.

Мероприятия по охране почвенного покрова:

- проведение комплексного мониторинга почвенного покрова в пределах территории города

- проведение мероприятий по восстановлению земель на территории месторождения, засыпка отработанных карьеров

- организация зеленых полос, разделяющих городские котельные и жилую застройку

- проведение мероприятий по очистке почвы от нефтепродуктов на территории размещения стаций.

Мероприятия по санитарной очистке территории:

- совершенствование системы сбора и утилизации отходов на территории города

- внедрение новых технологий в области утилизации отходов

- развитие малого предпринимательства по формированию рынка вторичного сырья и пр.

- полный охват городских территорий планово-регулярной системой санитарной очистки

- внедрение системы утилизации токсичных отходов

- развитие системы селективного сбора ТБО в жилом секторе, административных учреждениях, на предприятиях общественного назначения

- организация централизованного сбора отходов от частного сектора

- внедрение комплексной механизации санитарной очистки, повышение технического уровня работ, обеспечение потребности в парке машин и механизмов

- обеспечение нормативных требований по уборке улиц и уходу за зелеными насаждениями

- рекультивация несанкционированных свалок.

Мероприятия по защите населения от физических факторов:

Мероприятия по защите населения от шумового загрязнения:

- использование специальных приемов планировки и застройки, (размещение вдоль проезжей части обслуживающих, коммунальных объектов, гаражей-стоянок и пр.)

- перепрофилирование жилого фонда вдоль магистральных улиц Узбекистанская и Ленина под нежилые функции

- архитектурно-планировочные решения жилых зданий с ориентацией спальных помещений во двор, а вспомогательных - на магистрали

- организация территориальных разрывов, способствующих аэрации примагистральных территорий

- строительство шумозащитных домов, экранирующих внутриквартальные территории от проникновения шума

- строительство шумозащитных искусственных сооружений вдоль транспортных магистралей со стороны жилой застройки

- шумовая защита зданий, выходящих на магистральные улицы (установка пластиковых стеклопакетов и пр.)

- устройство полос зеленых насаждений шумозащитной конструкции вдоль улиц и магистралей шумо- и газопоглощающими породами, планирование и организация рельефа

- строительство железнодорожного обхода для исключения пропуска транзитных грузовых поездов через территорию города

- строительство новых объектов транспортной инфраструктуры с шумозащитными конструктивными элементами

- контроль за параметрами транспортных потоков, расчет основных вариантов движения транспорта, внедрение жесткой маршрутизации грузовых перевозок

- организация шумовой зоны от аэропорта.

Мероприятия по обеспечению радиационной безопасности:

- проведение обязательного контроля радиационной обстановки и радоноопасности территории при отводе земельных участков для нового жилищного и гражданского строительства.

Мероприятия по снижению электромагнитного воздействия:

- организация постоянного контроля предельно-допустимых уровней ЭМИ от источников электромагнитных излучений (телецентр, радиостанции, радары, установки мобильной связи, линии электропередач)

- организация санитарно-защитных зон и зон ограничения застройки от источников ЭМИ

- замена линий электропередач (ЛЭП) на кабельные линии.

5.8. Инженерная инфраструктура

5.8.1. Водоснабжение

Существующее положение

Источником водоснабжения города служат подземные воды олигоценовых отложений. Глубина залегания кровли водоносного горизонта колеблется от 33-51 м. Мощность водоносного горизонта 20-30 м.

Водоснабжение города осуществляется из артезианских скважин (водозабор 1), расположенных на территории промзоны.

Водозабор I расположен в 3,5 км северо-западнее г. Урая. Схема водозабора представляет собой в общем плане площадную систему (длина 700м, ширина 300м). Расстояние между скважинами 50-120 м.

I подъем воды включает в себя скважины:

- эксплуатационный фонд - 30 штук, из них:

1. действующий фонд - 11 скв.

2. резервный фонд - 7 скв.

3. резервный фонд без насосов - 12 скв.

- наблюдательный фонд - 23 скв.

- ликвидированный фонд - 26 скв.

всего - 79 скв.

Марка установленного насосного оборудования ЭЦВ-8-25-100. Проектная производительность водозабора - 23 тыс.м3/сут. Фактическая производительность водозабора - 11 тыс.м3/сут.

В 1993 году ОАО "Омскводпроект" произвел исследования, расчеты и анализ совместной работы системы водоснабжения г. Урая. Было предложено выполнить комплекс мероприятий, позволяющих целесообразно использовать существующую систему водоснабжения. Одним из условий, которое повысит надежность работы водозабора - применение однотипных насосов ЭЦВ-8-25-100 и замена водоподъемных труб на трубы, рекомендуемые паспортными данными скважинных насосов. После выполнения рекомендаций количество работающих насосов сократилось с 23 до 15.

В целях бесперебойного обеспечения потребителей питьевой водой необходимо поэтапное обновление эксплуатационного фонда артезианских скважин.

В настоящее время не решен вопрос с очисткой промывных вод, их сброс осуществляется по существующему коллектору на рельеф.

Водоочистные сооружения

В состав очистных сооружений входят: фильтровальный зал с 11 фильтрами, хлораторная, насосная, 3 резервуара (два подземных резервуара V=2000 м3 и V=4000 м3; один наземный V=2000 м3).

Из сети скважин вода по водосборному коллектору подается для очистки на станцию обезжелезивания, где в фильтровальном зале на напорных фильтрах с предварительной упрощенной аэрацией происходит ее обезжелезивание. После фильтров вода поступает в резервуары чистой воды.

Для обеззараживания питьевой воды в трубопровод перед резервуарами подается раствор гипохлорита натрия. Из резервуаров вода подается насосами II подъема в распределительную сеть города.

Насосная станция II подъема

Производительность насосной станции - 38,4 тыс.м3/сут.

Установленное оборудование: насосы сетевые - 2 рабочих Д800-57, 3 резервных Д800-57А, дренажный насос ВК-4/24, вакуумный насос ВВН 1-3.

Магистральные водоводы

В настоящее время от водозабора до котельной МУП "УТЭ", расположенной на промбазе, проложено два магистральных водовода:

d=500 мм, l=3052 м, ввод в эксплуатацию 1984 г.

d=400 мм, l=4165 м, ввод в эксплуатацию 1970 г.

От камеры, расположенной у котельной МУП "УТЭ", на город идет три водовода:

d=400 мм, l=2300 м, ввод в эксплуатацию 1970 г. до микрорайона "2"

d=300 мм, l=2200 м, ввод в эксплуатацию 1973 г. до ул. Пионеров

d=350 мм, l=2468 м, ввод в эксплуатацию 1974 г. до ул. Шевченко

С каждым годом увеличивается количество порывов на сетях водоснабжения. Во избежание создания аварийной ситуации, при обеспечении города и промышленной зоны питьевой водой, необходима реконструкция (замена) магистральных водоводов от городского водозабора до города, общей протяженностью 14,2 км, поэтапно, в связи с истекшим сроком эксплуатации сетей и 100% амортизационным износом.

Водозабор II

Для технических нужд на р. Конда на территории промзоны г. Урая (674км от устья) расположен водозабор II, от которого вода подается насосной станцией потребителям. Установленное насосное оборудование - Д315-71 (производительность Q=315м3/час, Н=71 м.в.ст.) Проектная производительность - 14,4 тыс.м3/сут., фактическая производительность 0,5-1,2 тыс.м3/сут. Ввод в эксплуатацию водозабора технической воды 1973 г.

Проектные предложения

Нормы водопотребления и расчетные расходы воды питьевого качества:

В настоящем проекте рассматривается развитие системы водоснабжения в зависимости от расхода воды, определенного по удельным среднесуточным нормам водопотребления в соответствии со СНиП 2.04.02-84*. В нормы водопотребления включены все расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды в жилых и общественных зданиях.

Расходы воды питьевого качества определяются на основании экономических данных проекта на расчетный срок (таблица N 2)

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце имелась в виду таблица N 23

В основу определения расходов воды населением положены следующие основные позиции:

- многоэтажная и среднеэтажная застройка обеспечивается централизованным горячим водоснабжением

- малоэтажная усадебная застройка принимается с местными водонагревателями.

Коэффициент суточной неравномерности принимается равным 1,2.

Расходы воды на поливку улиц, проездов, площадей и зеленых насаждений определены по норме 50 л в сут/чел.

Расходы воды на нужды промышленных предприятий из системы городского водопровода приняты по существующему потреблению.

Расходы воды для предприятий местной промышленности, обслуживающей население, и прочие расходы приняты в размере 10% от расхода воды на нужды населения.

Пожарные расходы воды

Расходы воды для нужд наружного пожаротушения города принимаются в соответствии со СНиП 2.04.02-84.

На расчетный срок принято 2 пожара по 25 л/с каждый.

Расходы воды на внутреннее пожаротушение приняты 10 л/с. (СНиП 2.04.01-85*)

Трехчасовой пожарный запас составляет: (25 х 2+10) х 3,6 х 3 =648 м3.

Хранение трехчасового запаса воды предусматривается в резервуарах чистой воды.

Пополнение пожарных запасов предусматривается за счет сокращения расхода воды на другие нужды.

Расходы воды питьевого качества в новом жилом фонде Расчетный срок

Таблица N 23

NN	Наименование районов	Население тыс.чел. 1. многоэтажн. и среднеэтажная застройка 2. индивидуальн. застройка	Норма Водопотребл. 1 2	Расходы воды, тыс.м3/сут
				среднесуточные	максимальносуточн. К=1,2
1	Центральный (многоэтажный)	7,4 -	270 -	2,00 -	2,40 -
	Неучтенные расходы 10%			0,20 -	0,24 -
	Поливочные нужды	7,4	50	0,37	0,37
	Итого			2,57	3,01
2	Центральный (среднеэтажный)	8,8 -	270 -	2,38 -	2,85 -
	Неучтенные расходы 10%			0,24 -	0,29 -
	Поливочные нужды	8,8	50	0,44	0,44
	Итого			3,06	3,58
3	ул. Южная (среднеэтажная)	4,7 -	270 -	1,27 -	1,52 -
	Неучтенные расходы 10%			0,13 -	0,15 -
	Поливочные нужды	4,7	50	0,24	0,24
	Итого			1,64	1,91
4	ул. Южная (малоэтажная)	- 1,3	- 250	- 0,33	- 0,39
	Неучтенные расходы 10%			- 0,03	- 0,04
	Поливочные нужды	1,3	50	0,07	0,07
	Итого			0,43	0,50
5	Западный проект	- 2,0	- 250	- 0,50	- 0,60
	Неучтенные расходы 10%			- 0,05	- 0,06
	Поливочные нужды	2,0	50	0,10	0,10
	Итого			0,65	0,76
6	Южный проект	- 3,0	- 250	- 0,75	- 0,90
	Неучтенные расходы 10%			- 0,08	- 0,09
	Поливочные нужды	3,0	50	0,15	0,15
	Итого			0,98	1,14
7	Всего	27,2		9,33	10,9

Расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды населения Расчетный срок

Таблица N 24

NN п/п	Наименование	Население, тыс. чел.			Норма водопотребления, л/сут.чел	Расходы воды, тыс. м3/сут.
		Всего, 1. много и среднеэтажн. застройка 2. малоэтаж. индивидуальная	В т. ч. существущ. сохраняем. жилой фонд 1 2	В т. ч. новое строительство 1 2		Всего		В т. ч. существующий сохраняемый жилой фонд		В т. ч. новое строительство
						среднесуточн.	максимальносуточн. К=1,2	среднесуточн.	Максимальносуточн. К=1,2	среднесуточн.	максимальносуточн. К=1,2
1	Население	42,6 7,4	21,7 1,1	20,9 6,3	270 250	11,50 1,85	13,80 2,22	5,86 0,28	7,03 0,33	5,64 1,58	6,77 1,89
	Неучтенные расходы 10%					1,15 0,19	1,38 0,22	0,59 0,03	0,70 0,03	0,56 0,16	0,68 0,19
	Поливочные нужды	50,0	22,8	27,2	50	2,50	2,50	1,10	1,10	1,40	1,40
	Итого:					17,19	20,12	7,86	9,19	9,34	10,93

Суммарные расходы воды питьевого качества

Таблица N 25

Наименование потребителей	Расчетный срок
	Среднесут. расход воды тыс.м3/сут.	Maксимальносут. расход воды тыс. м3/сут.
Население ( 50тыс.чел )	13,35	16,02
Неучтенные расходы 10%	1,34	1,60
Промышленные предприятия	1,80	1,80
Поливочные нужды	2,50	2,50
Собственные нужды ВОС	0,70	0,70
Итого по городу	19,70	22,60

Источники водоснабжения

Источником водоснабжения города служат подземные воды олигоценовых отложений. Глубина залегания кровли водоносного горизонта колеблется от 33-51 м. Мощность водоносного горизонта 20-30 м.

Переоценка эксплуатационных запасов подземных вод была проведена "Тюменской комплексной гидрологической и инженерно-геологической режимной партией" 29.08.1981 г. сроком на 27 лет, протокол ТКЗ "2-81". Расчетный срок эксплуатации водозабора заканчивается в 2008 г. Необходимо провести переоценку эксплуатационных запасов подземных вод на участке водозабора г. Урая.

Для технологических нужд промышленных предприятий в городе имеется речной водозабор.

Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

Зоны санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого водоснабжения включают три пояса (СанПиН 2.1.4.1110-02):

- 1 пояс строгого режима включает территорию расположения водозаборов, в пределах которых запрещаются все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к водозабору.

- 2, 3 пояса (режимов ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В пределах 2, 3 поясов ЗСО градостроительная деятельность допускается при условии обязательного канализования зданий и сооружений, благоустройства территории, организации поверхностного стока и др.

Границы ЗСО установлены следующие:

1 пояс - не менее 50 м от скважин, установлено ограждение - металлический забор с колючей проволокой, скважины имеют охранную сигнализацию, резервуары оснащены системой видеонаблюдения.

2 пояс - окружность радиусом 351 м. Во 2 поясе ЗСО находится нефтехранилище ТПП "УНГ", что запрещено (СанПиН 2.1.4.1110-02 п.3.2.2.4.)

3 пояс - окружность радиусом 744,8 м.

Система и схема водоснабжения

Система водоснабжения - объединенная: хозяйственно-питьевая и противопожарная; низкого давления.

Схема водоснабжения сохраняется существующая, с развитием, реконструкцией и строительством сетей и сооружений водопровода.

Проектная производительность водозабора - 23,0 тыс. м3/сут.

Общий расход питьевой воды на расчетный срок составит 22,6 тыс. м3/сут., увеличения производительности водозабора не потребуется.

Водоснабжение площадок нового строительства осуществляется прокладкой водопроводных сетей, с подключением к существующим сетям водопровода.

Водопроводная сеть проектируется кольцевой, с установкой на ней пожарных гидрантов.

Основные мероприятия для развития водоснабжения города

Реконструкция городского водозабора в связи с моральным и физическим износом. В соответствии с разработанной проектно-сметной документацией ООО "Газстройпроект" (г. Омск), необходимы следующие мероприятия по водозабору:

* местное и дистанционное управление погружными насосами артезианских скважин, местный и дистанционный контроль расхода и давления за каждым насосом, контроль тока, потребляемого каждым насосом

* реконструкция фильтровальных залов N 2, N 3

* существующее недействующее помещение фильтровального зала N 1 переоборудуется в ремонтную мастерскую

* строительство блока по обезвоживанию осадка для исключения сброса промывных вод

* строительство нового здания проходной, трансформаторной подстанции, строительство инженерных сетей на территории водозабора

* бурение резервных скважин (12 штук) на городском водозаборе

* капитальный ремонт подземного резервуара питьевой воды V=2000 м3

* строительство узла по обеззараживанию воды УФ установками

* монтаж охранного ограждения вокруг территории водозаборных сооружений

* формирование сети скважин для резервного водоснабжения города на период чрезвычайных ситуаций и пр.

* проектирование и строительство внеплощадочных и внутриплощадочных сетей для территорий нового строительства и реконструкции, а также для улучшения и повышения надежности водоснабжения

* замена трубопроводов, отработавших нормативный срок службы, в разных районах города

* замена магистральных водоводов технического водоснабжения, предназначенных для технологических и противопожарных нужд промышленных предприятий, в связи со 100% износом:

1. водовод от водозабора, расположенного на промзоне до "Головных" d=350 мм, l=9600 м.

2. водовод от водозабора, расположенного на промзоне до котельной МУП "УТЭ", расположенной в поселке Первомайский d=200 мм, l= 15730 м.

3. водовод от водозабора до котельной МУП "УТЭ", расположенных на промзоне d=300 мм, l=3100 м.

5.8.2. Водоотведение

Существующее положение

В настоящее время город имеет централизованную систему канализации.

Хозяйственно-бытовые стоки самотечно-напорной системой подаются на очистные сооружения (КОС), расположенные в юго-восточном направлении в 3,5 км. от центра города и в 1,895 км от р. Конда.

Проектная производительность КОС - 16,6 тыс. м3/сут., после завершения реконструкции - 20 тыс. м3/сут. Фактическая производительность КОС - 12,5 тыс. м3/сут.

Состав основных сооружений КОС:

* первичные отстойники, минерализаторы, аэротенки, илоперегниватели, вторичные отстойники, контактные резервуары

* баки-накопители V=125м3

* здание решеток

* песколовки

* данные АБК

* солевая; электролизная

* иловые площадки

* котельная; проходная

Место сброса очищенных сточных вод - р. Касымья, приток р. Конда

Протяженность сетей хозяйственно-бытовой канализации в городе составляет 80 км, из них 31 км. сетей эксплуатируется более 20 лет., т.е. нуждаются в ремонте.

Производительность канализационных насосных станций представлена в

Таблице N 26

N п/п	КНС	Производительность установленная, тыс. м3/сут.	Год ввода в эксплуатацию
1	КНС-1	5,5	2000
2	КНС-2	19,0	1999
3	КНС-3	8,28	2004
4	КНС-4	7,78	2003
5	КНС-5	3,5	1983
6	КНС-6	7,4	2004
7	КНС-7	1,2	2005
8	КНС-Аэропорт	10,4	2001
7	ГКНС	27,72	2002,2004

От КНС-1 стоки по напорному коллектору подаются на КНС-4. КНС-2 принимает стоки от КНС-5 (промзона) и перекачивает их на КОС.

ГКНС - главная насосная станция, передающая стоки на КОС от многоэтажной застройки центральной части города.

Проектные предложения

Нормы водоотведения и расчетные расходы сточных вод

Расчетные расходы сточных вод, как и расходы воды, определены исходя из степени благоустройства жилой застройки и сохраняемого жилого фонда. При этом удельные нормы водоотведения принимаются равными нормам водопотребления.

Проектные расходы хозяйственно-бытовых стоков на расчетный срок строительства представлены в таблицах N 27, 28

Расходы стоков от промышленных предприятий приняты по данным о существующем водоотведении.

Расходы хозяйственно-бытовых стоков от нового жилого фонда
Расчетный срок

Таблица N 27

NN	Наименование районов	Население тыс.чел. 1. многоэтажн. и среднеэтажная застройка 2. индивидуальн. застройка	Норма водоотведения 1 2	Расходы стоков, тыс.м3/сут
				среднесуточные	максимальносуточн. К=1,2
1	Центральный (многоэтажный)	7,4 -	270 -	2,00 -	2,40 -
	Неучтенные расходы 5%			0,10 -	0,12 -
	Итого			2,10	2,52
2	Центральный (среднеэтажный)	8,8 -	270 -	2,38 -	2,85 -
	Неучтенные расходы 5%			0,12 -	0,14 -
	Итого			2,50	2,99
3	ул. Южная (среднеэтажная)	4,7 -	270 -	1,27 -	1,52 -
	Неучтенные расходы 5%			0,06 -	0,08 -
	Итого			1,33	1,60
4	ул.Южная (малоэтажная)	- 1,3	- 250	- 0,33	- 0,39
	Неучтенные расходы 5%			- 0,02	- 0,02
	Итого			0,35	0,41
5	Западный (проект)	- 2,0	- 250	- 0,50	- 0,60
	Неучтенные расходы 5%			- 0,03	- 0,03
	Итого			0,53	0,63
6	Южный (проект)	- 3,0	- 250	- 0,75	- 0,90
	Неучтенные расходы 5%			- 0,04	- 0,05
	Итого			0,79	0,95
7	Всего	27,2		7,60	9,10

Расходы хозяйственно-бытовых стоков от населения
Расчетный срок

Таблица N 28

N п/п	Наименование	Население, тыс. чел.			Норма водоотведения л/сут.чел	Расходы стоков, тыс. м3/сут.
		Всего, 1. много и среднеэтажн. застройка 2. малоэтаж. индивидуальная	В т. ч. существущ. сохраняем. жилой фонд 1 2	В т. ч. новое строительство 1 2		Всего		В т. ч. существующий сохраняемый жилой фонд		В т. ч. новое строительство
						среднесуточн.	максимальносуточн. К=1,2	среднесуточн.	максимальносуточн. К=1,2	среднесуточн	максимальносуточн. К=1,2
1	Население	42,6 7,4	21,7 1,1	20,9 6,3	270 250	11,50 1,85	13,80 2,22	5,86 0,28	7,03 0,33	5,64 1,58	6,77 1,89
	Неучтенные расходы 5%					0,58 0,09	0,69 0,11	0,29 0,01	0,35 0,02	0,28 0,08	0,34 0,09
	Итого:					14,02	16,82	6,44	7,73	7,58	9,09

Суммарные расходы хозяйственно-бытовых стоков

Таблица N 29

Наименование потребителей	Расчетный срок
	Среднесут. расход стоков, тыс.м3/сут.	Maксимально сут. расход стоков, тыс. м3/сут.
Население ( 50 тыс.чел )	13,35	16,02
Неучтенные расходы 5%	0,67	0,80
Промышленные предприятия	1,80	1,80
Итого по городу	15,90	18,60

Система и схема канализации

Система канализации принята полная раздельная, при которой хозяйственно-бытовая сеть прокладывается для отведения стоков от жилой и общественной застройки, промышленных предприятий.

Поверхностные стоки отводятся по самостоятельной сети дождевой канализации.

Производственные сточные воды, не отвечающие требованиям по совместному отведению и очистке с бытовыми стоками, должны подвергаться предварительной очистке.

Необходимо строительство централизованной канализационной сети промышленной зоны г. Урая.

Проектом предусматривается развитие централизованной системы хозяйственно-бытовой канализации города с подключением сетей от новых площадок строительства к существующим сетям канализации, при условии реконструкции или перекладки сетей с учетом объемов сточных вод от существующих, проектируемых и перспективных районов застройки.

Существующая схема по бассейнам канализования расширяется. Для ранее застроенных территорий сохраняется сложившаяся схема отведения сточных вод, с прокладкой дополнительных коллекторов на перегруженных участках.

На расчетный срок расход канализационных сточных вод от города составит 18,6 тыс.м3/сут. При проектной производительности КОС 20,0 тыс.м3/сут. увеличения мощности КОС не потребуется.

Санитарно-защитная зона от очистных сооружений составит 400 м.

Для стабильной работы системы канализации города должны быть выполнены основные мероприятия:

- реконструкция очистных сооружений канализации;

- перекладка физически изношенных сетей, замена устаревшего насосного оборудования;

- санация магистральных канализационных коллекторов города;

- строительство вторых напорных трубопроводов от КНС;

- реконструкция КНС-5, КНС-3;

- вынос канализационных коллекторов от КНС-4 до КНС-3 из зоны строительства;

- вынос канализационных коллекторов от КНС-3 до КОС, в связи со строительством Центрального района ;

- строительство нового коллектора от КНС-3 до КОС;

- реконструкция и строительство канализационных коллекторов в разных районах города с использованием новых технологий прокладки инженерных сетей;

- проведение мероприятий по снижению водоотведения за счет введения систем оборотного водоснабжения и водосберегающих технологий.;

5.8.3. Теплоснабжение

Настоящий раздел выполнен на основании задания, технико-экономических показателей; с учётом рекомендаций СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети", СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство", ТСН 23-323- 2001 ХМАО и при использовании материалов Заказчика.

Климатические данные:

- расчетная температура воздуха для проектирования систем отопления - 40°С

- продолжительность отопительного периода - 238 сут., 256 сут. (для детских учреждений)

- среднесуточная температура отопительного периода - 7,2°С (для 256 суток), 8,2°С (для 238 суток)

- расчетная температура воздуха в холодный период в жилых помещениях +21°С.

Теплообеспечение предусматривается по всем видам потребления - на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение.

Существующее положение

Наиболее крупным источником выработки тепловой энергии города является котельная "Промбаза". Основное топливо - попутный газ, резерв - нефть. Теплоноситель - вода, параметры в районе капитальной застройки 130-70°С , 115-70°С; в районе деревянной застройки - 95-70°С, 110-70°С,115-70°С.

Система теплоснабжения - закрытая. Горячее водоснабжение (ГВС) части домов деревянной застройки осуществляется от бойлеров, в незначительной части горячее водоснабжение осуществляется от газовых колонок, а в большей части домов ГВС отсутствует.

Присоединение систем отопления потребителей к тепловым сетям осуществляется по зависимой (элеваторной) схеме; в частном секторе - безэлеваторная схема, теплоноситель - вода 95-70°С (предусматривается перевод частного сектора на отопление от автономных источников теплоты - АИТ).

Информация по состоянию всех котельных города по данным МУП "Урайтеплоэнерия" от 15 декабря 2006 г приведена в таблице N 30.

Таблица N 30

N п/п	Наименование	Район обслуживания	Суммарная мощность, Гкал/час	Установ. оборуд.	Вид топлива
1	Центральная котельная (промзона)	Промбаза до ЗАО "Турсунт" ул. Пионеров, Толстого м/р- 2, "Западный"	149,5	3 ДКВР-10/13 4 ПТВМ-30м ПТБ-10	газ/нефть
2	котельная "Город"	Мкр. "Западный" Мкр. "1" Мкр. "2"	23,24	3ВКГМ-2,5 2ВКГМ-4,0	газ
3	Котельная "Нефтяник"	Мкр. "Лесной", микрорайоны: "А", "2А", "Г", "Д"	88,06	4ДЕ 25/14 4ТФ-10 2ТФ-20	газ/нефть
4	Котельная "Столярный цех" (промзона)	Профилакторий, промбаза до "Турсунта"	16,74	3 Кимак-3 2 ТФ-16	газ
5	Котельная "Аэропорт"	Пос. "Аэропорт", часть мкр. "З" (-45%)	30	ДЕ-6,5/14 2ДКВР-4/13 3 АВ-4	Газ/нефть
6	МАК-1,2,4,10	ГВС многоэтажной застройки	15,42		газ
7	Крышные котельные	5шт	1,6		газ
	Итого		324,56	56 котлов
	В т.ч. паровая часть		24,04	5
	водогрейная часть		300,52	51

Общая длина трубопроводов, находящихся на балансе МУП "Урайтеплоэнергия" - 194 км, в том числе магистральных сетей - 46 км. Основной способ прокладки тепловых сетей - подземный, бесканальный. Средний износ тепловых сетей значительный - 78%. 45% теплосетей от общей протяженности имеет полный износ.

Существующие проблемы теплоснабжения:

- ввиду неудовлетворительного состояния фундамента в ближайшее время котельная "Город" подлежит сносу (после расширения котельной "Аэропорт");

- тепловые сети, построенные до 2000 г. не могут эксплуатироваться при высоких температурах (температурный график не более 115-70град.С).

Проектные предложения

Централизованное теплоснабжение предусматривается от существующих теплоисточников, подлежащих техническому перевооружению.

Существующие тепловые сети необходимо реконструировать в процессе подключения новых объектов с опережающими темпами по отношению к срокам строительства объектов. Новые трубопроводы прокладываются с учетом гидрогеологических условий местности.

Основные виды топлива для источников теплоснабжения - попутный газ, резерв - нефть.

Схема магистральных тепловых сетей - 2-х трубная. Планируется температурный график работы теплосетей с параметрами 150-70°С.

Система теплоснабжения - закрытая. Имеется ряд объектов, получающих горячую воду для бытовых нужд от крышных котельных.

Присоединение систем отопления и вентиляции потребителей к тепловым сетям осуществляется по зависимой (элеваторной) схеме.

Прокладка тепловых сетей - подземная, имеются участки надземной прокладки.

В качестве теплопроводов приняты стальные, электросварные трубы, изоляция труб из пенополиуретана (ППУ) по технологии "труба в трубе".

В местах высокого уровня грунтовых вод предусматривается дренаж, выполняемый из асбестоцементных или керамических труб.

Расходы тепла и определение диаметра проектируемых магистралей приняты исходя из принципа общего централизованного теплоснабжения.

В новой застройке в мкр-не 1Б (блокированная, 3-х-4-х этажная) предусмотрено отопление от поквартирных котлов.

Для компактно расположенных районов индивидуального и коттеджного строительства при наличии сетевого газа целесообразен вариант децентрализованного теплоснабжения от автономных источников тепла (АИТ).

В настоящее время разработан проект строительства сети малогабаритных котельных (МАК), четыре из которых уже существуют, а одна находится в стадии проектирования. Котельные МАК предназначены для обеспечения нужд ГВС, за исключением МАК-10, которая отапливает новую школу в м/р "Западный".

Ориентировочные потребности тепла для расчетного срока, подсчитанные по укрупненным показателям (удельным тепловым характеристикам), представлены в таблице N 31.

Таблица N 31

N п/п	Показатель	Насел. тыс.чел	Жил. фонд тыс.м2	Расходы тепла МВт				Источник покрытия
				Отопл.	Вент.	ГВС	Итого	нагрузок
1	Новое строительство, в том числе:	27,2/6,3	840/250	82/30	7	11/3	100/33
	Центральный район	16,2	460	40,6	5	6,5	52,1	Существ.источники
	Ул. Южная	6/1,3	180/50	17,4/6	2	2,1/0,6	21,5/6,6	Существ.источники и т/сети
	Западный	2/2	80/80	9,6/9,6	-	1,0/1,0	10,6/10,6
	Южный проект	3/3	120/120	14,4/ 14,4	-	1,4/1,4	15,8/15,8	АИТ
2	Сохраняемый фонд	22,8/1,1	660/45	64/5,5	7	9/0,5	80/6	Существ. источники
	Всего	50/7,4	1500/295	146/ 35,5	14	20/3,5	180/39
	Всего Гкал/час			125,9/ 30,6	12,1	17,2/3	155,2/ 33,6

Примечание: расчеты выполнены только для территории городской застройки данные по промышленной зоне отсутствуют.

Годовые расходы тепла и топлива

N	Показатель	Единица измерения	Количество
1	Расход тепла	тыс.МВт	704
	То же	тыс.Гкал	607
2	Расход топлива	тыс. т.у.т	130

Обеспечение надежности работы систем теплоснабжения может быть достигнуто при поэтапном (до 2025 г) выполнении следующих мероприятий:

- модернизация существующих теплоисточников с заменой котлоагрегатов на более эффективные, автоматизация и централизация технологических процессов;

- расширение мощности котельной Аэропорта на 40 Гкал/час;

- постепенная реконструкция существующих тепловых сетей города, построенных до 2000 г. для возможности их эксплуатации при высоких температурных графиках (150, 130-70 град.С);

- реконструкция тепловых сетей с применением ППУ (теплосеть от котельной "Промбаза" до ПНС-1000, 2-я очередь и дворовые сети);

- капитальный ремонт внутридомовых систем отопления;

- перевод пос. Первомайский на децентрализованное теплоснабжение от АИТ, работающих на газе;

- повсеместное внедрение приборов учёта и контроля теплоты в тепловых пунктах.

5.8.4. Газоснабжение

Настоящий раздел выполнен на основании задания, технико-экономических показателей, с учётом рекомендаций СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы", СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство" и при использовании материалов Заказчика.

Существующее положение

В качестве основного вида топлива для газоснабжения города используется попутный газ с КС Ловинская (узел N 6), от которого берет начало система внешнего газоснабжения города. Головной газораспределительный пункт (ГГРП) расположен в районе профилактория (промзона).

Характеристики газа: низшая теплота сгорания - 9726 ккал/м3, плотность - 0,86 кг/м3.

Схема распределения газа по давлению - 2-х ступенчатая:

- газопровод среднего давления 0,3 Мпа;

- газопровод низкого давления до 0,005 МПа.

Направления использования газа:

- приготовление пищи;

- горячее водоснабжение от индивидуальных водонагревателей существующего жилого фонда;

- энергоноситель для теплоисточников;

- нужды промышленных предприятий.

В детских и лечебных учреждениях, школах, предприятиях общественного питания, общежитиях приготовление пищи осуществляется на электричестве.

По данным ОАО "ШаимГаз" от 25 декабря 2006 г: расход газа на нужды населения составил - 6028 т.м3,на промышленные нужды - 73562 т.м3; количество установленных газовых плит населению -14381 шт., количество газовых водонагревателей - 3572 шт.

Существующая система городских газопроводов среднего давления состоит из кольцевого газопровода давлением <= 0,3 МПа и распределительных газопроводов Р<=0,3МПа к ГРП, котельным и промышленным предприятиям. От ГРП проложены газопроводы низкого давления.

Кольцевой распределительный газопровод Ш 200-500 мм и газопроводы-вводы к ГРП и другим потребителям Ш 100, 150, 200 мм проложены подземно из стальных труб. Размещение отключающих устройств (стальные задвижки) на газопроводах среднего давления (кольцевом и газопроводах-вводах) обеспечивает возможность отключения отдельных потребителей и участков кольцевого газопровода.

Производительность городских ГРП полностью обеспечивает подачу газа низкого давления потребителям.

Существующая схема газопроводов низкого давления охватывает как многоэтажную, так и малоэтажную жилую застройку города, в микрорайонах сеть закольцована, газопроводы низкого давления проложены как надземно, так и подземно.

Протяженность сетей газоснабжения: среднего давления - 34,5 км, низкого давления - 81,7 км.

Газифицировано 100% жилого фонда.

Население существующей индивидуальной застройки использует сжиженный газ в количестве примерно 150 т/год.

Проектные предложения

Направления использования газа сохраняются, при этом увеличивается доля его использования для автономных теплогенераторов (АИТ) коттеджной индивидуальной застройки.

Развитие газоснабжения осуществляется в увязке с направлениями нового строительства при опережающих темпах ввода в действие элементов инфраструктуры газового хозяйства.

Расходы газа на бытовые нужды населения на расчётный срок, подсчитанные по укрупненным показателям, представлены в таблице N 32.

Таблица N 32

N п/п	Показатель	Насел., тыс.чел	Расход газа, м3/час	Расход газа, млн. м3/год	Примечание
1	Новое строительство в том числе:	27,2	1515	3,3	при установке газовой плиты в кухне и центр. ГВС
	Центральный р-н	16,2	863	1,95
	Ул. Южная	6	346	0,73
	Западный	2	125	0,25
	Южный	3	181	0,37
2	Сохраняемый фонд	22,8	1330	3,1*
	Всего	50	2845	6,4

*в расход включены потребности газа на нужды пищеприготовления при наличии централизованного горячего водоснабжения и для 10% населения - ГВС от газовых водонагревателей.

Годовые расходы газа на нужды жилищно-коммунального строительства (ЖКС)

N	Потребитель	Единица измерения	Количество
1	Бытовые нужды	млн. м3	6,4
	Мелкие предприятия	млн. м3	0,3
2	Теплоисточники	млн. м3	95
	в том числе АИТ	млн. м3	20
	Всего	млн. м3	101,7

Существующие газопроводы, попадающие на вновь осваиваемые под застройку территории, демонтируются и прокладываются в зеленой полосе новых улиц.

Для повышения надёжности системы газоснабжения города необходимо постепенное осуществление ряда мероприятий, перечень которых разработан в муниципальном образовании на период до 2010 г.

К таким мероприятиям относятся следующие:

- расширение эксплуатационной базы газового хозяйства;

- автоматизация и телемеханизация газового хозяйства;

- диспетчеризация системы газораспределения;

- газоснабжение малоэтажной застройки города (м/р. А, Г, Д);

- строительство наружных газопроводов и ГРП;

- закольцовка газопроводов по низкому давлению (мкр. Западный и 1-б, ул. Энергетиков - мкр.Аэропорт, 3-й и 2-й микрорайоны);

- размещение здания аварийно-диспетчерской службы ОАО "ШаимГаз" в связи с попаданием существующего здания в зону застройки.

5.8.5. Электроснабжение

Настоящий раздел выполнен в соответствии с "Инструкцией по проектированию городских электрических сетей" РД 34.20.185-94 и СНиП 2.07.01-89* "Планировка и застройка городских и сельских поселений".

Существующее положение

Электроснабжение г. Урая в настоящее время осуществляется от Тюменской энергосистемы. Центрами питания являются расположенные в городе ПС 110 кВ "Урай" и "Евра", связанные двухцепными ВЛ 110 кВ с ПС "Новая" (с севера) и ПС "Сотник" (с юга). Электроснабжение городских потребителей осуществляется от двух подстанций 110 кВ и двух подстанций 35 кВ. Основные данные по городским центрам питания приведены в таблице N 33.

Техническое состояние оборудования всех ПС удовлетворительное.

Распределение электроэнергии по коммунально-бытовым потребителям города на напряжении 6 кВ осуществляется от пяти существующих распределительных пунктов 6 кВ: "Южный", ЦРП, РП-3, ЦРП "Аэропорт" и РП "ЦКП". Строится новый распределительный пункт 6 кВ РП "Югра". Распределительные пункты 6 кВ присоединены линиями 6 кВ к РУ-6кВ подстанций "Урай" и "Евра". Питающие линии к РП выполнены в кабельном или кабельно-воздушном исполнении. Все РП, за исключением ЦРП "Аэропорт" находятся в удовлетворительном состоянии и могут использоваться при дальнейшей эксплуатации. ЦРП "Аэропрт" требуется реконструкция с заменой оборудования. Также не отвечают требованиям надёжности питающие линии к РП-3 (л.РП-3\2) и РП "Южный". Требуют усиления питающие линии к ЦРП. Электроснабжение потребителей города осуществляется от 137 подстанций напряжением 6\0,4 кВ. Среднегодовой коэффициент загрузки трансформаторов на этих подстанциях составляет 0,43. Основу трансформаторного парка города составляют трансформаторы мощностью 250 и 400 кВА (65%), также применяются трансформаторы мощностью от 40 до 1000 кВА.

Реализация электроэнергии за 2006 год составила 93,49 млн. кВт.час, в том числе:

* население - 31,28 млн. кВт час;

* промышленные потребители - 38,72 млн. кВт. час;

* бюджетные потребители - 11,54 млн. кВт. час;

* прочие непромышленные потребители и ЖКХ - 11,95 млн. кВт. час.

Проектные предложения

Электрические нагрузки:

Потребителями электроэнергии г. Урая являются коммунально-бытовые и промышленные потребители. Нагрузки коммунально-бытовых потребителей определены по удельным показателям в соответствии с "Инструкцией по проектированию городских электрических сетей" РД 34.20.185-94 (изменения и дополнения 1999 г.) с учётом пищеприготовления в жилых домах на газовых плитах и средней жилищной обеспеченностью 30 м2 на человека. Удельная электрическая нагрузка на расчётный период (2025 г.) составит ориентировочно 0.8 кВт на человека.

Электрические нагрузки промышленных потребителей приняты из расчёта прироста 2% в год. Электрические нагрузки коммунально-бытовых потребителей для нового строительства приведены в таблице N 34. Суммарные электрические нагрузки по городу приведены в таблице N 35.

Перечень городских подстанций напряжением 35 и 110 кВ

Таблица N 33

NN пп	Наименование подстанции	Напряжение, кВ	Тип и кол-во трансформаторов	Загрузка трансформ., %	Год ввода в эксплуат.	Местоположение подстанции.
1	"Урай"	110\35\6 110\35\6	Т1-ТДТН25000\110 Т2-ТДТН25000\110	41 29	1970 1970	г. Урай, пос. Электросети
2	"Евра"	110\6 110\6	Т1-ТРДН25000\110 Т2-ТРДН25000\110	24 32	1997 1997	г. Урай, ст.
3	"ДСК"	35\6 35\6	Т1-ТМН4000\35 Т2-ТМН6300\35	50 25	1987 1987	Промзона г. Урая.
4	"Промзона"	35\6 35\6	Т1-ТМН10000\35 Т2-ТМН10000\35	45 30		Промзона г. Урая.

Электрические нагрузки коммунально-бытовых потребителей нового строительства на расчётный период (2025 г.)

Таблица N 34

NN пп	Наименование районов	Численность населения, тыс. чел.			Нагрузка, МВт
		Всего	в том числе:		Всего	в том числе:
			многоэтажн. и среднеэт. застройка	индивид. застройка		Многоэтажн. и среднеэт. застройка	индивид. застройка
1	Центральный.	16,2	16,2	-	13,0	13,0	-
2	Улица Южная.	6,0	4,7	1,3	4.8	3,8	1,0
3	Западный.	2,0	-	2,0	1,6	-	1,6
4	Южный.	3,0	-	3,0	2,4	-	2,4
	Итого:	27,2	20,9	6,3	21,8	16,8	5,0

Электрические нагрузки по городу на расчётный период (2025 г.)

Таблица N 35

NN пп.	Наименование потребителей.	Население, тыс. чел.			Нагрузка, МВт
		Существ. сохран. жилой фонд.	Новое строительство	Всего	Существ. сохран. жилой фонд	Новое строительство	Всего
1	Коммунально-бытовые потребители	22,8	27,2	50,0	8,2	21,8	40,0
2	Промышленные потребители	-	-	-	-		20,0
3	Неучтённые нагрузки, потери в сетях, собственные нужды подстанций	-	-	-	-		9,0
	Итого: с учётом коэффициента совмещения максимумов нагрузок городских сетей и промышленных предприятий к=0.8(РД34.20.185-94, табл.2.4.2).						69,0 56,0

Годовое потребление электроэнергии, при максимальном числе использования часов в год 3320, составит 186 млн. кВт.час - в том числе:

- коммунально-бытовые потребители - 133 млн.кВт.час;

- промышленные потребители - 53 млн.кВт.час.

Электроснабжение города на расчетный срок предусматривается как от существующих подстанций напряжением 110 кВ "Урай", "Евра" и напряжением 35 кВ "ДСК", "Промзона", так и от новой ПС 110 кВ.

Новая ПС 110 кВ предназначена для повышения надёжности электроснабжения потребителей города. Новую ПС 110 кВ предлагается разместить в районе микрорайона "Солнечный" и подключить ВЛ 110 кВ к существующей ВЛ 110 кВ ПС "Урай"-ПС "Новая". Также для увеличения надёжности электроснабжения города генеральным планом предусматривается строительство новой ВЛ 35 кВ ПС "Урай" - ПС "Половинка".

Так как ПС "Урай" находится в эксплуатации с 70-х годов прошлого века, на расчётный срок потребуется её реконструкция с заменой оборудования.

Рядом с существующими подстанциями 110 кВ "Урай" и "Евра", имеющими шумовые зоны ориентировочным радиусом 240 метров и частично накрывающими близлежащую жилую застройку, необходимо проводить мероприятия (создавать шумозащитные экраны и т. п.) для снижения уровня шума до допустимой величины.

Распределение электроэнергии по потребителям на напряжении 6 кВ будет осуществляться от пяти существующих распределительных пунктов 6 кВ: "Южный", ЦРП, РП-3, ЦРП "Аэропрт", РП "ЦКП" и строящегося РП 6кВ "Югра". РП "Югра" подключается двумя линиями 6 кВ к ПС "Урай". Для питания РП "Южный", РП-3 и РП "Аэропорт" предусматривается строительство новых линий 6 кВ от ПС "Евра". Каждый из этих распределительных пунктов подключается двумя самостоятельными линиями 6 кВ к разным секциям шин 6 кВ ПС "Евра".

Питающие линии 6 кВ выполняются:

- к ЦРП "Аэропорт" - воздушными изолированным проводом марки СИП, прокладываемым по железобетонным опорам;

- к РП-3, ЦРП, РП "Югра" и РП "Южный" - кабелем, прокладываемым в земле.

Все способы прокладки линий электропередачи на территории города должны проходить согласование с Управлением градостроительства администрации города Урая.

На расчётный срок реализации генерального плана предусматривается постепенный перевод электрических сетей города с напряжения 6 кВ на напряжение 10 кВ.

При выполнении генерального плана были использованы материалы "Схемы электроснабжения г. Урая", выполненной ООО ПИ "СИПГИПРОКОММУНЭНЕРГО" г. Новосибирск в 2004 г, дог. 893.

5.8.6. Связь

Существующее положение

Телефонная связь общего пользования в г. Урае осуществляется от АТСЭ S-12, расположенной в здании "Уралсвязьинформ" по ул. Ленина, 61. Монтированная емкость АТСЭ - 15232 номеров, количество подключенных абонентов - 14265.

Связь с удаленными и труднодоступными объектами осуществляется при помощи установки МиниКом - DЕСТ емкостью 500 номеров, количество подключенных абонентов - 327.

Междугородная связь осуществляется по радиорелейным линиям, станция РРС размещается на территории предприятия "Уралсвязьинформ".

Помимо оператора связи общего пользования в городе работают операторы сотовой связи, обслуживающие прилегающую территорию к г. Ураю в радиусе 10 км. Количество абонентов сотовой связи города на 01.12.2006 г. составляло 34746 единиц.

Проводное вещание в г. Урае отсутствует, трансляция программ центрального, регионального и местного радиовещания осуществляется по эфиру.

Проектные предложения.

Генеральным планом на расчётный срок (2025 г.) предусматривается развитие основного комплекса электрической связи и телекоммуникаций, включающего в себя::

- телефонную связь общего пользования;

- мобильную (сотовую связь), радиотелефонную связь;

- цифровые коммуникационные информационные сети и системы передачи данных;

- эфирное радиовещание;

- телевизионное вещание.

Генеральным планом развитие телефонной сети города намечается из условия 100% обеспечения телефонной связью квартирного сектора и объектов соцкультбыта.

При численности населения города 50 тысяч жителей на конец расчётного срока (2025 г.) городская телефонная сеть должна будет насчитывать около 18 тысяч абонентов, в том числе в районах нового строительства и реконструкции потребуется установить 10,0 тыс. телефонов. В районах сохраняемого существующего фонда количество абонентов будет порядка 8 тыс. телефонов.

Развитие телефонной сети города предусматривается наращиванием номерной ёмкости существующих АТСЭ с заменой оборудования на цифровое и установкой выносных абонентских модулей в отдаленных и труднодоступных районах города с использованием цифровых технологий на базе современного цифрового оборудования, а также с помощью аппаратуры DEKT.

Распределение телефонной ёмкости ГТС по новым площадкам города и предложения по обеспечению их телефонизацией приведены в нижеследующей таблице.

Распределение телефонов квартирного сектора по новым районам города

NN п.п	Районы	Количество жителей тыс. чел.	Количество телефонов тыс. шт.	Предложения по обеспечению телефонизацией.
1	Мкр. Центральный, многоэтажный	7,4	2,9	От сущ. А ТСЭ
2	Мкр. Центральный среднеэтажный	8,8	3,0	От сущ. А ТСЭ
3	ул. Южная (среднеэтажная)	4,7	1,9	От сущ. А ТСЭ
4	ул. Южная (малоэтажная)	1,3	0,5	От сущ. А ТСЭ
5	Мкр. Южный, проектируемый	3,0	1,0	Новая выносная ПС
6	Мкр. Западный, проектируемый	2,0	0,7	Новая выносная ПС
	Всего по городу	27,2	10,0

Генеральным планом намечается открытие новых выносных подстанций в районах новой малоэтажной застройки микрорайонов "Южный" и "Западный", с включением их в АТСЭ, которая должна быть расширена на 4000 номеров. Электроснабжение АТС и ПС должно быть предусмотрено по 1 категории надежности.

Оборудование АТС и ПС должно быть современным, цифровым. Включение новых подстанций в ГТС осуществляется по оптико-волоконным линиям с применением передовых телекоммуникационных технологий, для чего потребуется проложить порядка 4,0 км ВОЛС.

Абонентов сохраняемого существующего фонда предполагается включить в существующую АТС.

Важным моментом на современном этапе является развитие информационных телекоммуникационных сетей и сетей передачи данных (мультисервисная сеть) с предоставлением населению различных мультимедийных услуг, включая "Интернет". Мультисервисная сеть позволит предоставить населению и организациям пакет услуг голосовой телефонии, высокоскоростного доступа к сети Интернет и услуг IPTV по одному проводу.

Основные мероприятия по развитию телефонной сети следующие:

- замена морально устаревшего оборудования существующих АТС на цифровое;

- открытие удалённых цифровых абонентских модулей;

- развитие сети, работающей по ВОЛС;

- создание и развитие информационных телекоммуникационных сетей передачи данных;

- расширение мультимедийных услуг, предоставляемых населению, включая "Интернет".

Будет продолжать развиваться в городе и система сотовой радиотелефонной связи на базе стандарта GSM. Дальнейшее развитие этого вида связи, которое начинает составлять существенную конкуренцию телефонии общего пользования, должно идти по пути увеличения площади покрытия территории города и прилегающих районов сотовой связью с применением новейших технологий и повышения качества связи.

5.8.7. Радиофикация и телевидение

Радиовещание

В городе доведение программ центральных и местных радиовещательных станций до населения предусматривается посредством эфирного радиовещания.

Телевизионное вещание

В городе транслируются центральные и региональные программы в метровом и дециметровом диапазонах.

В перспективе предполагается подготовка сети TV вещания к переходу к 2015 году на цифровое вещание, а так же развитие системы кабельного телевидения, что обеспечит расширение каналов вещания за счёт приёма спутниковых каналов и значительного повышения качества телевизионного вещания. Развитие системы кабельного телевидения с использованием оптико-волоконной техники дадут возможность предоставления населению различных мультимедийных услуг. Планируется ввод систем кабельного телевидения во всех районах нового строительства.

5.8.8. Санитарная очистка территории

На территории города сложилась неблагоприятная ситуация, связанная с образованием, размещением, накоплением и утилизацией отходов.

В настоящее время санитарная очистка города осуществляется по схеме очистки, выполненной в 1991 году институтом "Гипрокоммунстрой" г. Москва.

Основными источниками отходов являются существующая жилая застройка и промышленные предприятия.

В благоустроенной капитальной застройке проживает 24865 человек, территория 78,0 га. Здесь сформирована планово-регулярная система сбора и удаления мусора, по которой отходы собираются по заявочной системе и вывозятся на неусовершенствованную свалку.

Жители сектора индивидуальной застройки (17935 чел.) частично производят утилизацию мусора на приусадебных участках, частично сбрасывают мусор в уличные и дворовые контейнеры.

Утилизации, необходимой в санитарном отношении, на неблагоустроенной свалке не происходит. На полигоне выполняют следующие работы: прием, складирование, уплотнение, изоляция ТБО. Прием ТБО ведется в неуплотненном состоянии.

В 1999 г. на территории г. Урая введена в эксплуатацию первая очередь полигона утилизации твердых бытовых отходов, обустроенного в соответствии с проектными, санитарно-гигиеническим и экологическими требованиями. За время эксплуатации построены уже 3 карты и принята рабочей комиссией карта N 3. Ежедневно на полигон принимается более 90 куб. м. отходов в сутки. Срок эксплуатации полигона рассчитан на 25 лет.

Тем не менее, в городе сложился ряд проблем, связанных с утилизацией отходов:

- отсутствие порядка сбора отходов, предусматривающего разделение на виды (пищевые отходы, цветные и черные металлы, текстиль, бумага и другие), в соответствии с требованиями Федерального Закона "Об отходах производства и потребления";

- несовершенство системы учета образования и размещения бытовых отходов для физических лиц и граждан;

- несовершенная схема сбора отходов, отсутствие сортировки, не отлаженная тарифная система.

Порядок сбора и вывоза ТБО определяются местными условиями:

- применяется система несменяемых мусоросборников: ТБО из контейнеров перегружают в мусоровоз. По этой системе используют мусоровозы КО-413, КО-415, КО-442, КО-431, специальное оборудование обеспечивает механизированную погрузку контейнеров емкостью 0,75 м3 в кузов;

- используются выгребные ящики: сбор ТБО из ящиков ручными способом в погрузчик, затем в самосвал ММЗ. Всего по городу расположены 83 контейнерные площадки, из них только 69 оборудованы бетонным основанием.

Количество контейнеров:

- обслуживающих население - 326 шт.;

- обслуживающих объекты соцкультбыта - 166 шт.;

- отдельно стоящих - 37 шт.

Годовой объем вывоза отходов (по итогам 2003 года):

- твердых (бытовых и промышленных) - 42,8 тыс. тонн;

- жидких - 85,6 тыс. м3

Сбор вторичного сырья не производится.

На зимний период во временное пользование отводится территория площадью 3,5 га под полигон утилизации снега.

Имеется арочный склад площадью 410 м2 для хранения песка.

В городе осуществляются мероприятия по усыплению больных и бродячих кошек и собак и их дальнейшая утилизация на полигоне.

Годовые нормы накопления бытовых отходов на одного человека или квадратный метр уличного покрытия принимаются, в соответствии СНиП 2.07.01-89, равными:

- твердые бытовые отходы - 190 кг;

- жидкие из выгребов при отсутствии канализации - 2000 л;

- смет с улиц и площадей - 5 кг.

Расчетное количество образующихся бытовых отходов на территории г. Урай с перспективой на 2025 г.

Таблица N 36

N	Наименование отходов	Нормативное количество образующихся отходов на 2007 г.	Расчетное количество отходов на 2025 год.
1	Твердые бытовые отходы	9 тыс. тонн/год	10,4 тыс. тонн/год
2	Жидкие отходы	86 тыс. м3/год	100 тыс. м3/год
3	Смет с улиц и площадей	13,3 тыс. тонн/год	13,3 тыс. тонн/год

Расчетное количество машин

Таблица N 37

NN	Наименование	Норма СНиП II-60-75	2007 г	2025 г
1	Мусоровозы	20 машин на 100 тыс. жителей	9	10
2	Ассенизаторы	20 машин на 1000 тыс. жителей	1	1
3	Прочие	-	93	100
4	Итого		103	111

Выводы:

- современная система санитарной очистки территории неэффективна;

- на территории города расположен полигон утилизации ТБО;

- на территории города не решена проблема сбора и утилизации биологических и медицинских отходов.

Мероприятия по санитарной очистке территории:

- совершенствование системы сбора и утилизации отходов на территории города;

- внедрение новых технологий в области утилизации отходов;

- создание систем селективного (раздельного) сбора отходов, подлежащих переработке;

- развитие малого предпринимательства по формированию рынка вторичного сырья и пр.;

- полный охват городских территорий планово-регулярной системой санитарной очистки;

- внедрение системы утилизации токсичных отходов;

- развитие системы селективного сбора ТБО в жилом секторе, административных учреждениях, на предприятиях общественного назначения;

- организация централизованного сбора отходов от частного сектора;

- внедрение комплексной механизации санитарной очистки, повышение технического уровня работ, обеспечение потребности в парке машин и механизмов;

- обеспечение нормативных требований по уборке улиц и уходу за зелеными насаждениями;

- проектирование скотомогильника;

- рекультивация несанкционированных свалок.

5.8.9. Инженерная подготовка территории.

Раздел выполнен в соответствии со следующими нормативными документами: Градостроительный Кодекс РФ,СНиП 11-04-2003 "Об утверждении инструкции о составе, порядке разработки, согласовании и утверждении градостроительной документации", СНиП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения", СНиП 33-01-2003. Гидротехнические сооружения. Основные положения проектирования, СНиП 2.01.15-90. Инженерная защита зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования, СНиП 2.06.15-85. Инженерная защита территории от затопления и подтопления.

Цель раздела - на основании анализа природных условий, природно-техногенных процессов и их влияния на городскую среду, предложить комплекс мероприятий по инженерной подготовке территории, учитывая имеющуюся информацию по существующим инженерно-техническим сооружениям.

Территориальные перспективы развития города ограничены, город зажат с востока территорией аэропорта, с севера - рекой, с юга - категорийными лесами, с запада - затопляемой поймой р. Колосья.

Огромное значение имеет освоение неудобных территорий, ограниченно годных для капитального строительства.

В соответствии с планировочными решениями проекта Генерального плана, с учетом инженерно-строительных особенностей г. Урай, предложен следующий комплекс мероприятий по инженерной подготовке:

- организация поверхностного стока, его очистка;

- инженерная подготовка заторфованных территорий для целей жилищно-гражданского строительства;

- защита от затопления и подтопления;

- берегоукрепление.

На стадии генерального плана схематично разрабатываются общие мероприятия по инженерной подготовке городских территорий.

Мероприятия по инженерной подготовке предлагаются исходя из функционального назначения территории и планировочной организации территории города.

Организация поверхностного стока, его очистка. Дождевая канализация

Существующее положение

В настоящее время в городе централизованной системы отвода дождевых стоков нет. Дождевые и талые воды частично попадают в верховое болото, частично по дорогам и низинам поступают в существующие водоемы и водотоки. Только часть уличного стока отводится дождевым коллектором. Проектные предложения генплана 1992 г. по вопросу строительства ливневой канализации в городе не реализованы.

Существует открытая система отвода поверхностных вод локальными участками по городской территории в основном в районе многоэтажной застройки.

Проектные предложения

Организация поверхностного стока является одним из основных мероприятий по инженерной подготовке территории.

В проекте генерального плана предлагается концепция организации системы централизованного водоотведения поверхностного стока и последующей очисткой их на очистных сооружениях ливневой канализации.

В дальнейшем для обеспечения надежного функционирования системы дождевой канализации потребуется актуализация инвентаризационных планов существующей водосточной сети, а также разработка специализированной организацией Схемы системы дождевой канализации г. Урая.

В проекте генерального плана предлагается концепция организации системы централизованного водоотведения поверхностного стока с территории города, которая строится на следующих основных позициях:

- раздельная система канализации;

- основной принцип водоотведения дождевых стоков - бассейновый.

Территория города делится на несколько основных водосборных бассейнов. Каждый из них обслуживается системой коллекторов с устройством насосных станций, с отведением поверхностного стока на очистные сооружения перед сбросом его в водоемы.

Наличие городских водотоков, большая городская территория, характер рельефа не позволяют объединить все выпуски в единую систему с подачей на очистные сооружения дождевой канализации.

Проектом предлагается устройство трех площадок очистных сооружений (ДОС-1 - ДОС-3).

ДОС-1 - основные сооружения, обслуживающие большую часть города, ДОС-2 - для Западного и Северо-Западного районов, ДОС-3 - для Южного района. Очищенный сток сбрасывается в близлежащие водоемы.

Водосточная сеть проектируется в капитальной застройке закрытого типа (учитывая характер застройки и уровень благоустройства). В районах малоэтажной застройки - комбинированная система открытые железобетонные лотки и закрытая сеть дождевой канализации.

Проектом намечается строительство закрытых водостоков в районах капитальной застройки, открытых лотков - на площадках индивидуального строительства.

Стоки с территорий промышленных предприятий перед выпуском в городскую дождевую канализацию должны проходить предварительную очистку на собственных очистных сооружениях.

Учитывая характер рельефа территории города для отведения поверхностного стока потребуются насосные станции, при которых рекомендуется устройство подземных регулирующих (аккумулирующих) емкостей.

В соответствии с нормативными данными система дождевой канализации должна быть обеспечена очисткой наиболее загрязненной части поверхностного стока (талые, поливомоечные воды, которые характеризуются малыми расходами и высокой концентрацией загрязнения, дожди малой интенсивности).

На очистных сооружениях предусматривается механическая очистка стоков от плавающего мусора, взвешенных веществ, нефтепродуктов. В состав ОС входят регулирующие резервуары, отстойники твердого стока, нефтеуловители.

Ввиду сложности проблемы организации системы городской дождевой канализации в условиях сложившейся застройки, требуется разработка проекта общегородской системы дождевой канализации специализированной организацией с технико-экономическими расчетами, предложениями по системе очистки стоков.

Санитарно-защитная зона от очистных сооружений поверхностных вод принята 100 м, от насосной станции - 15 м.

Очищенный сток должен отвечать требованиям, предъявляемым к водам, сбрасываемым в водоемы рыбохозяйственного значения.

Освоение заторфованных территорий

Вновь осваиваемые под строительство территории расположены к югу - западу от границ существующей застройки. Значительная часть территории площадью 80 га заторфована, при мощности торфа 1,0 ч 6,0 м и высоким, от 0 до 1,0 м стоянием уровня грунтовых вод типа "верховодки".

Здесь возможно проведение полного выторфовывания, с заменой торфа минеральным песчаным грунтом. Такой подход позволяет организацию непрерывного цикла работ и дает сокращение сроков строительства по сравнению с вариантом пригрузки торфяной залежи, при котором требуется время на консолидацию торфа от призгрузки.

Однако, этот способ целесообразно применить только на территории, непосредственно примыкающей к улице Узбекистанской, которая отводится по генплану под 5-ти этажное строительство.

При этом, на эксплутационный период необходимо предусмотреть устройство прифундаментных дренажей для зданий и сооружений с заглубленными подвальными помещениями, что предотвратит их от подтопления "верховодкой", которая со временем сформируется на кровле водоупора, в толще отсыпанного песка, или, если будет возможно по геологическим условиям, предусмотреть другие мероприятия по водопонижению отсыпанной территории.

Инженерную подготовку по выторфовыванию рационально выполнить заблаговременно, до начала массовой застройки микрорайонов и прокладки инженерных коммуникаций.

Центральная часть площадью 22 га отводится по генплану под создание ландшафтно-рекреационной зоны.

Поверхность участка практически ровная. Средняя отметка поверхности около 59 м.

Поверхностный сток незначительный, в связи со строительством дорог, окружающих заболоченную территорию, естественный сток затруднен.

Здесь распространены болотные воды и развиты воды типа "верховодки".

Переувлажнение земель и образование болота вызвано комплексом природных факторов:

- зональные - преобладание атмосферных осадков над испарением в весенний и осенне-летний период;

- геоморфологические - рельеф поверхности имеет много локальных понижений, не обеспеченных поверхностным стоком. Приток воды с внешней водосборной площади также не обеспечен сбросом в водоприемник;

- гидрологические - бассейн водоприемника р. Конда в пределах торфомассива представляет собой естественную заболоченную и залесенную местность, что обеспечивает высокую шероховатость поверхности, а малые уклоны обуславливают переувлажнение;

- гидрогеологические - наличие близко расположенных к поверхности грунтовых безнапорных вод.

В соответствии с природными условиями объекта и современными требованиями к мелиоративным зонам в генпланом намечаются мероприятия по осушению земель посредством строительства открытых проводящей, регулирующей и оградительной сетей.

Определены следующие методы осушения:

- ускорение сброса поверхностного стока;

- понижение уровня грунтовых вод;

- перехват на границе объекта склонового поверхностного стока внешней водосборной площади.

Понижение уровня грунтовых вод и перехват склонового поверхностного стока осуществляется путем строительства регулирующей и оградительной сети каналов.

Водоприемником является р. Конда. Для проезда через реконструируемые и вновь запроектированные каналы предусмотрено строительство гидротехнических сооружений - трубчатых переездов, которые выполняются в соответствии с типовыми проектами 820-01-38.85 и 820-1-087.88.

Для очистки и улучшения качества сбрасываемых с участка мелиорации вод предназначен отстойник. Он выполняется как отдельный узел сооружения с размерами: 10 м - по дну и 70 м - по верху.

Для полной очистки сбрасываемых в р. Конда дренажных вод, доведения их до ПДК для рыбохозяйственных водоемов, должно быть предусмотрено строительство очистных сооружений.

Берегоукрепление

На участке реки, прилегающем к центральной части города, располагается хорошо выраженная излучина, находящаяся в стадии развития.

Берег интенсивно подмывается, наиболее явное разрушение правого берега р. Конда на протяжении 400 м ниже устья р. Колосья. Интенсивность разрушения берега в этом месте 83 см в год (по результатам съемки разных лет).

Второй участок разрушения береговой линии находится в районе водомерного поста. Берег в этом месте крутой, высотой до 5 м, разрушается развитием оврагов. Береговая линия за последние 12 лет (период между съемками) сместилась здесь на 1,5-2,0 м.

Долина реки в районе проектирования трапецевидная, ассиметричная. Правый берег крутой, высотой 7-8 м.

Данная территория рассматривается генпланом для организации ландшафтно-рекреационной зоны с рабочим названием "Перекресток времен".

В ландшафтно-рекреационной зоне в основном будут располагаться кафе и сезонные объекты обслуживания. Для нормального функционирования этих объектов и обеспечения защиты берега от разрушения предполагается подсыпка этой территории с устройством дамбы обвалования.

Часть территории остается затопляемой, где останется пляж и прибрежный парк.

Для эксплуатации парковой зоны в течение всего лета планировка территории должна быть выполнена с учетом паводка 10% обеспеченности 46,64+0,5 = 47,14 м.

Отметка верха оголовка стенки берегоукрепления принята в районе р. Колосья 47,00 м и с постепенным переходом к отметке 46,20 м вдоль р. Конда.

Отметки дамбы соответственно колеблются от 48,36 м до 47,56 м.

Вокруг участков сохраняемых лесных массивов предусмотрены откосы подсыпки с крутизной 1:3, которые укрепляются таловыми кольями, что защитит от заболачивания бессточные участки. Тальник необходимо посадить на свободные участки леса с целью их осушения.

Между пойменной и надпойменной террасами перепад высотой 3-4 м. По верхней бровке надпойменной террасы планируется строительство набережной, укрепление откоса подпорной стенкой. По набережной проходит прогулочная пешеходная аллея.

Пляж на затопляемой части устраивается с откосом крутизной 1:30 ч 1:50.

Строительство защитной дамбы

Для расширения связей города с промзоной и для разгрузки городских магистралей проект генплана предусматривает строительство объездной автодороги, которая будет проходить по насыпной дамбе, огибающей город с запада. Автодорога будет иметь твердое покрытие из железобетонных плит, расчетные параметры в зависимости от грузонапряженности принимаются для автодороги III категории.

Дамба, по которой будет проходить автодорога, представляет собой объект инженерной защиты многофункционального назначения, т.к. одновременно защищает западные окраины городской территории от затопления паводками р. Колосьи.

После строительства этой автодороги территории, защищенные от затопления, можно осваивать под строительство. Генпланом эти территории отводятся под строительство боксовых гаражей, расширение коммунальной зоны, резерв территорий под индивидуальное строительство. Общая длина дамбы обвалования 4 км.

Данные по ориентировочным объемам мероприятий по инженерной подготовке городских территорий приведены в таблице N 38.

Таблица N 38

N п/п	Наименование работ	Единица измерения	Объем работ
1	Строительство автодорожной дамбы	м	4000
2	Освоение заторфованных земель	га	80
3	Выторфовка на территории строительства	га	23
4	Отсыпка минеральным грунтом	тыс. м3	690
5	Набережная р. Конда	п.м.	1500
6	Строительство закрытого дренажного коллектора	п.м.	2730
7	Строительство открытой осушительной сети	п.м.	11710

6. Первоочередные мероприятия территориального планирования

6.1. Жилищное строительство и реконструкция жилищного фонда

Жилищное строительство и реконструкция существующего жилищного фонда отнесены к приоритетным градостроительным мероприятиям. Первоочередной объем жилищного строительства был принят с учетом необходимости и возможности увеличения объемов жилищного строительства уже в ближайшие годы благодаря внедрению ипотеки и др. способам приобретения жилья в кредит.

В целом по городу Генеральным планом в период первой очереди запланировано жилищное строительство в объеме 275 тыс. кв. м общей площади. К концу периода первой очереди жилищный фонд города с учетом убыли части существующего фонда вырастет до 985 тыс. кв. м., а средняя жилищная обеспеченность увеличится с 17,5 кв. м/чел. до 21,5 кв. м/чел.

Убыль жилищного фонда в течение периода первой очереди определена в размере 45 тыс. кв. м общей площади и учитывает выбытие жилой площади по ветхости.

Из общего объема первоочередного жилищного строительства порядка 60% приходится на многоэтажные и среднеэтажные дома, 40% - это индивидуальные дома с участками.

Задача первоочередного этапа - завершение градостроительных комплексов и находящихся в стадии строительства микрорайонов и кварталов. При размещении площадок нового жилищного строительства учитывались территории, находящиеся в стадии освоения, а также те, на которые имеется проектная документация.

6.2. Развитие социальной инфраструктуры

Развитие и совершенствование сферы обслуживания - непременное условие развития города, способствующего улучшению жизни населения.

Учитывая реальные возможности города Генеральным планом на период первой очереди предлагается строительство тех учреждений обслуживания, потребность в которых особенно ощутима.

Расчеты и размещение ряда объектов обслуживания микрорайонного уровня (в том числе общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений) производится на следующих стадиях проектирования - проектах планировки и застройки отдельных жилых районов, микрорайонов и кварталов.

Помимо нового строительства большое значение на первоочередном этапе реализации Генерального плана придается реконструкции и модернизации существующих объектов. Это справедливо по отношению ко всем видам объектов обслуживания.

Ниже в таблице приводится перечень новых крупных объектов культурно-бытового назначения, предлагаемых Генеральным планом к размещению в Урае в течение периода первой очереди.

N п/п	Наименование	Емкость	Район размещения
1	2	3	4
	Спортивные сооружения
1	Центр зимних видов спорта	1 объект	дорога на пос. "Половинка"
2	Бассейн	1 объект	Ул. Южная
	Учреждения культуры
1	Выставочные залы, музеи	1 объект	центр
	Учреждения здравоохранения
1	Поликлиники	300 пос./см	центр
	Прочие объекты
1	Транспортно-обслуживающий центр		На основном въезде в город
2	Гостиницы	100 мест	центр

6.3. Развитие транспортной инфраструктуры

Очередность реализации проектируемой магистральной сети представлена на специальном чертеже (Схема поэтапного развития магистральной улично-дорожной сети). Она продиктована размещением площадок первоочередного строительства, необходимостью дублирования наиболее загруженных транспортом существующих связей и вывода основных путей движения грузовых автомобилей за пределы территорий жилой и общественной застройки.

Первоочередные мероприятия направлены на выполнение следующих основных задач:

- снижение транспортной нагрузки на наиболее напряженных участках существующей магистральной сети;

- повышение надежности транспортной системы, скорости и безопасности движения;

- повышение уровня обслуживания населения общественным пассажирским транспортом.

Первоочередные мероприятия включают в себя:

- завершение строительства объездной автомобильной дороги и закругленного примыкания к ней от ул. Южной в сторону промзоны;

- прокладка нового направления, дублирующего Проезд N 1, для ликвидации его чрезмерной перегрузки транспортными потоками, включая наиболее напряженные транспортные узлы на пересечениях ул. Космонавтов с ул. Ленина и ул. Узбекистанской;

- реконструкция и строительство улиц в районах первоочередной застройки южнее ул. Узбекистанской (ул. Югорская, ул. Тенистая, ул. Туманная, ул. Кондинская и др.), общая протяженность которых составит приблизительно 3,9 км;

- организация муниципальных автобусных маршрутов в основном на новой дублирующей магистрали и в районах первоочередной застройки по мере ввода в эксплуатацию проектируемых там магистральных улиц. Общая протяженность улиц и дорог с городским автобусом увеличится на 15 км и к концу периода вырастет с 45 до 60 км.;

- расширение парка автобусов большой, средней и малой вместимости с 14 до 20-25 единиц, что позволит не только укомплектовать подвижным составом новые маршруты, но и снизить интервалы движения автобусов по сети в целом;

- кроме этого, усиление муниципального транспорта позволит начать процесс постепенного снижения роли маршрутных таксомоторов в городских пассажирских перевозках, что весьма желательно для разгрузки наиболее напряженных участков улично-дорожной сети;

- строительство 2-х (из 7 запланированных на расчетный срок) многоярусных гаражей на площадках, частично освобождаемых от боксовых гаражей в массивах Нефтяник-1 и Строитель-1.

6.4. Развитие инженерной инфраструктуры

6.4.1. Водоснабжение

Нормы водопотребления и расчетные расходы воды питьевого качества

В настоящем проекте рассматривается развитие системы водоснабжения в зависимости от расхода воды, определенного по удельным среднесуточным нормам водопотребления в соответствии со СНиП 2.04.02-84*. В нормы водопотребления включены все расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды в жилых и общественных зданиях.

Коэффициент суточной неравномерности принимается равным 1,2.

Расходы воды на поливку улиц, проездов, площадей и зеленых насаждений определены по норме 50 л в сут/чел.

Расходы воды на нужды промышленных предприятий из системы городского водопровода приняты по существующему потреблению.

Расходы воды для предприятий местной промышленности, обслуживающей население, и прочие расходы приняты в размере 10% от расхода воды на нужды населения.

Пожарные расходы воды:

Расходы воды для нужд наружного пожаротушения города принимаются в соответствии со СНиП 2.04.02-84

На расчетный срок принято 2 пожара по 25 л/с каждый.

Расходы воды на внутреннее пожаротушение приняты 10 л/с.(СНиП 2.04.01-85*)

Трехчасовой пожарный запас составляет:

(25 х 2+10) х 3,6 х 3 =648 м3.

Хранение трехчасового запаса воды предусматривается в резервуарах чистой воды.

Пополнение пожарных запасов предусматривается за счет сокращения расхода воды на другие нужды.

Расходы воды питьевого качества в новом жилом фонде 1 очередь

Таблица N 39

NN	Наименование районов	Население тыс. чел. 1. многоэтажн. и среднеэтажная застройка 2. индивидуальн. застройка	Норма водопотребл. 1 2	Расходы воды, тыс.м3/сут
				Среднесуточные	Максимальносуточные . К=1,2
1	Центральный (многоэтажный)	1,8 -	240 -	0,43 -	0,52 -
	Неучтенные расходы 10%			0,04 -	0,05 -
	Поливочные нужды	1,8	50	0,09	0,09
	Итого			0,56	0,66
2	Центральный (среднеэтажный)	1,0 -	240 -	0,24 -	0,29 -
	Неучтенные расходы 10%			0,02 -	0,03 -
	Поливочные нужды	1,0	50	0,05	0,05
	Итого			0,31	0,37
3	ул.Южная (среднеэтажная)	6,6 -	240 -	1,58 -	1,90 -
	Неучтенные расходы 10%			0,16 -	0,19 -
	Поливочные нужды	6,6	50	0,33	0,33
	Итого			2,07	2,42
4	ул.Южная (малоэтажная)	- 0,3	- 220	- 0,07	- 0,08
	Неучтенные расходы 10%			- 0,01	- 0,01
	Поливочные нужды	0,3	50	0,02	0,02
	Итого			0,10	0,11
5	Западный (проект)	- 2,0	- 220	- 0,44	- 0,53
	Неучтенные расходы 10%			- 0,04	- 0,05
	Поливочные нужды	2,0	50	0,10	0,10
	Итого			0,58	0,68
	Всего			3,62	4,24

Расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды населения 1 очередь

Таблица N 40

N п/п	Наименование	Население, тыс. чел.			Норма водопотребления л/сут.чел	Расходы воды, тыс. м3/сут.
		Всего, 1. много и среднеэтажн. застройка 2. малоэтаж. индивидуальная	В т. ч. существущ. сохраняем. жилой фонд 1 2	В т. ч. новое строительство 1 2		Всего		В т. ч. существующий сохраняемый жилой фонд		В т. ч. новое строительство
						среднесуточн.	максимальносуточн. К=1,2	среднесуточн.	максимальносуточн. К=1,2	среднесуточн	максимальносуточн. К=1,2
1	Население	42,2 3,8	32,8 1,5	9,4 2,3	240 220	10,13 0,84	12,15 1,00	7,87 0,33	9,45 0,40	2,26 0,51	2,71 0,61
	Неучтенные расходы 10%					1,01 0,08	1,22 0,10	0,79 0,03	0,95 0,04	0,23 0,05	0,27 0,06
	Поливочные нужды	46,0	34,3	11,7	50	2,30	2,30	1,70	1,70	0,60	0,60
	Итого:					14,36	16,77	10,72	12,54	3,65	4,25

Суммарные расходы воды питьевого качества

Таблица N 41

Наименование потребителей	1очередь
	Среднесут. расход воды тыс.м3/сут.	Maксимальносут. расход воды тыс. м3/сут.
Население ( 46 тыс.чел.)	10,97	13,15
Неучтенные расходы 10%	1,10	1,32
Промышленные предприятия	1,80	1,80
Поливочные нужды	2,30	2,30
Собственные нужды ВОС	0,60	0,60
Итого по городу	16,80	19,20

Основные мероприятия для улучшения технического состояния системы водоснабжения:

- реконструкция водозаборных сооружений, в т.ч. монтаж охранного ограждения вокруг территории водозаборных сооружений;

- поэтапное обновление эксплуатационных артезианских скважин для бесперебойного обеспечения потребителей питьевой водой;

- поэтапная реконструкция (замена) магистральных водоводов от городского водозабора до города общей протяженностью 14,2 км (в связи со 100% износом.);

- строительство сетей водоснабжения для микрорайонов 1,1А;

- повышение надежности электроснабжения водозабора;

- замена ветхих сетей со сверхнормативным сроком службы;

- проведение комплекса мероприятий по уменьшению водопотребления, в том числе: установка на глубинных насосах частотно-регулируемых приводов, внедрение измерительных приборов, приборов контроля на водопроводных сетях и приборов учета воды в домах.

- разработка отдельным проектом системы пожарного водоснабжения города, обеспечивающей все потребности города.

6.4.2. Водоотведение

Нормы водоотведения и расчетные расходы сточных вод

Расчетные расходы сточных вод, как и расходы воды, определены исходя из степени благоустройства жилой застройки и сохраняемого жилого фонда. При этом удельные нормы водоотведения принимаются равными нормам водопотребления.

Расходы стоков от промышленных предприятий приняты по данным о существующем водоотведении.

Расходы хозяйственно-бытовых стоков от нового жилого фонда 1 очередь

Таблица N 42

NN	Наименование районов	Население тыс.чел. 1. многоэтажн. и среднеэтажная застройка 2. индивидуальн. застройка	Норма водоотведения 1 2	Расходы стоков, тыс.м3/сут
				среднесуточные	максимальносуточн. К=1,2
1	Центральный (многоэтажный)	1,8 -	240 -	0,43 -	0,52 -
	Неучтенные расходы 5%			0,02 -	0,03 -
	Итого			0,45	0,55
2	Центральный (среднеэтажный)	1,0 -	240 -	0,24 -	0,29 -
	Неучтенные расходы 5%			0,01 -	0,01 -
	Итого			0,25	0,30
3	ул. Южная (среднеэтажная)	6,6 -	240 -	1,58 -	1,90 -
	Неучтенные расходы 5%			0,08 -	0,10 -
	Итого			1,66	2,00
4	ул. Южная (малоэтажная)	- 0,3	- 220	- 0,07	- 0,08
	Неучтенные расходы 5%			- 0,01	- 0,01
	Итого			0,08	0,09
5	Западный (проект)	- 2,0	- 220	- 0,44	- 0,53
	Неучтенные расходы 5%			- 0,02	- 0,03
	Итого			0,46	0,56
	Всего			2,90	3,50

Расходы хозяйственно-бытовых стоков от населения 1 очередь

Таблица N 43

N п/п	Наименование	Население,тыс. чел.			Норма водоотведения л/сут.чел	Расходы стоков, тыс. м3/сут.
		Всего, 1. много и среднеэтажн. застройка 2. малоэтаж. индивидуальная	В т. ч. существущ. сохраняем. жилой фонд 1 2	В т. ч. новое строительство 1 2		Всего		В т. ч. существующий сохраняемый жилой фонд		В т. ч. новое строительство
						среднесуточн.	максимальносуточн. К=1,2	среднесуточн.	максимальносуточн. К=1,2	среднесуточн	максимальносуточн. К=1,2
1	Население	42,2 3,8	32,8 1,5	9,4 2,3	240 220	10,13 0,84	12,15 1,00	7,87 0,33	9,45 0,40	2,26 0,51	2,71 0,61
	Неучтенные расходы 5%					0,51 0,04	0,61 0,05	0,39 0,02	0,47 0,02	0,11 0,03	0,14 0,03
	Итого:					11,52	13,81	8,61	10,34	2,91	3,49

Суммарные расходы хозяйственно-бытовых стоков

Таблица N 44

Наименование потребителей	1очередь
	Среднесут. расход стоков тыс.м3/сут.	Maксимальносут. расход стоков тыс. м3/сут.
Население ( 46тыс.чел )	10,97	13,15
Неучтенные расходы 10%	0,55	0,66
Промышленные предприятия	1,80	1,80
Итого по городу	13,30	15,60

Для стабильной работы системы канализации города должны быть выполнены основные мероприятия:

* реконструкция очистных сооружений канализации;

* перекладка физически изношенных сетей, замена устаревшего насосного оборудования;

* санация магистральных канализационных коллекторов города;

* строительство вторых напорных трубопроводов от КНС;

* реконструкция КНС-5 (замена технологического оборудования на более современное, строительных конструкций, наружных сетей, перевод КНС в автоматический режим работы).;

* реконструкция КНС-3;

* вынос канализационных коллекторов от КНС-4 до КНС-3 из зоны строительства (2d=300 мм, l=0,86 км);

* вынос канализационных коллекторов от КНС-3 до КОС, в связи со строительством Центрального района (2d=300 мм, l=0,6 км);.

* строительство нового коллектора от КНС-3 до КОС (2d=400 мм, l=5,2 км);

* реконструкция и строительство канализационных коллекторов в разных районах города с использованием новых технологий прокладки инженерных сетей;

* необходимо внедрение частотно регулируемых приводов для оптимизации режимов работы КНС;

* проведение мероприятий по снижению водоотведения за счет введения систем оборотного водоснабжения и водосберегающих технологий.

6.4.3. Теплоснабжение

Централизованное теплоснабжение предусматривается от существующих тепловых источников, подлежащих техническому перевооружению.

Существующие тепловые сети реконструируются в процессе подключения новых объектов с опережающими темпами по отношению к срокам строительства последних.

Потребности тепла, подсчитанные по укрупненным показателям (удельным тепловым характеристикам), представлены в таблице N45

Таблица N 45

N п /п	Показатель	Насел., тыс.чел	Жил. Фонд, тыс.м2	Расходы тепла, МВт				Источники тепла
				Отопл.	Вент.	ГВС	Итого
1	Новое строительство	11,7/2,3	275/90	28,7/11,4	2,1	4,5/ 0,9	35,3/ 12,3
	Центральный р-н	2,8	55	5,2	0,6	1,1	6,9	сущ. кот.
	Ул. Южная	6,9/0,3	140/10	13,5/1,4	1,5	2,6/ 0,1	17,6/1,5	сущ. кот. и т/сети
	Западный	2/2	80/80	10/10	-	0,8/ 0,8	10,8/10,8	АИТ
2	Сохраняемый фонд	34,3/1,5	710/60	72,4/7,4	7,8	14,8/ 0,6	95/8
	Всего	46/3,8	985/150	101,1/ 18,8	9,9	19,3 /1,5	130,3/ 20,3
	Всего Гкал/час			87,2/16,2	8,5	16,6/ 1,3	112,2/ 17,5

Примечание: расчеты выполнены только для территории городской застройки; данные по промышленной зоне отсутствуют.

Годовые расходы тепла и топлива

N	Показатель	Единица измерения	Количество
1	Расход тепла	МВт	510
	То же	Гкал	440
2	Расход топлива	тыс. т.у.т.	94

Первоочередные мероприятия

- расширение мощности котельной Аэропорта на 40 Гкал/час

- перевод пос. Первомайский на децентрализованное теплоснабжение от автономных индивидуальных источников (АИТ), работающих на газе;

- поэтапная реконструкция существующих тепловых сетей;

- поэтапное внедрение приборов учёта и контроля в тепловых пунктах.

6.4.4 Газоснабжение

Направления использования газа сохраняются, увеличивается доля его использования для автономных теплогенераторов коттеджной индивидуальной застройки.

Развитие газоснабжения осуществляется в увязке с дислокацией районов нового строительства при опережающих темпах ввода в действие элементов инфраструктуры газового хозяйства.

Расходы газа на бытовые нужды населения, подсчитанные по укрупненным показателям, представлены в таблице N 46.

Таблица N 46

N п/п	Показатель	Насел. тыс.чел	Расход газа м3/час	Расход газа млн. м3/год	Примечание
1	Новое строительство в том числе:	11,7	665	1,4	при установке
	Центральный р-н	2,8	167	0,34	газовой
	Ул. Южная	6,9	378	0,82	плиты
	Западный	2	120	0,24	в кухне
2	Сохраняемый фонд	34,3	1675	4,1	*
	Всего	46	2340	5,5

*в расход включены потребности газа на нужды пищеприготовления при наличии централизованного горячего водоснабжения и для 15% населения - ГВС от газовых водонагревателей.

Годовые расходы газа на нужды жилищно-коммунального строительства (ЖКС)

N	Потребитель	Единица измерения	Количество
1	Бытовые нужды	млн. м3	5,5
	Мелкие предприятия	млн. м3	0,3
2	Теплоисточники	млн. м3	70
	в том числе АИТ	млн. м3	11
	Всего	млн. м3	75,8

Первоочередными мероприятиями являются следующие:

- закольцовка газопроводов по низкому давлению (мкр. Западный и 1-б; ул. Энергетиков - мкр. Аэропорт; 3-й и 2-й микрорайоны);

- газоснабжение малоэтажной застройки города (мкр. А, Г, Д );

- диспетчеризация системы газораспределения;

- строительство наружных газопроводов и ГРП.

6.4.5 Электроснабжение

Электроснабжение потребителей первой очереди строительства предусматривается от Тюменской энергосистемы. Центрами питания являются расположенные в городе ПС 110 кВ "Урай" и "Евра", связанные двухцепными ВЛ 110 кВ с ПС "Новая" (с севера) и ПС "Сотник" (с юга). Электроснабжение городских потребителей осуществляется от двух подстанций 110 кВ и двух подстанций 35 кВ.

Электрические нагрузки по коммунально-бытовым потребителям определены по удельным показателям в соответствии с "Инструкцией по проектированию городских электрических сетей" РД 34.20.185-94 (изменения и дополнения 1999 г) с учётом пищеприготовления на газовых плитах и средней жилищной обеспеченностью 18 м2 на человека. Удельная электрическая нагрузка на 1 человека на 1 очередь строительства (2015 г) составит 0,7 кВт. Электрические нагрузки промышленных потребителей приняты из расчёта прирост 2% в год. Электрические нагрузки коммунально-бытовых потребителей нового строительства приведены в таблице N 47. Суммарные электрические нагрузки по городу приведены в таблице N 48.

Электрические нагрузки коммунально-бытовых потребителей нового строительства на 1 очередь (2015 г.)

Таблица N 47

NN пп	Наименование районов	Численность населения, тыс. чел.			Нагрузка, МВт
		Всего	в том числе:		Всего	в том числе
			многоэтажн. и среднеэт. застройка	индивид. застройка		многоэтажн. и среднеэт. застройка	индивид. застройка
1	Центральный	2,8	2,8	-	2,0	2,0	-
2	Улица Южная.	6,9	6,6	0,3	4.8	4,6	0,2
3	Западный.	2,0	-	2,0	1,4	-	1,4
	Итого	11,7	9,4	2,3	8.2	6,6	1,6

Электрические нагрузки по городу на 1 очередь строительства (2015 г.)

Таблица N 48

NN пп.	Наименование потребителей.	Население, тыс. чел.			Нагрузка, МВт
		Существующ.сохран. жилой фонд.	Новое строительство.	Всего	Существ. сохран. жилой фонд	Новое строительство.	Всего
1	Коммунально-бытовые потребители	34,3	11,7	46,0	24,0	8,2	33,0
2	Промышленные потребители	-	-	-	-		17
3	Неучтённые нагрузки, потери в сетях, собственные нужды подстанций	-	-	-	-		7,0
	Итого: с учётом коэффициента совмещения максимумов нагрузок городских сетей и промышленных предприятий к=0.8(РД34.20.185-94, табл.2.4.2).						57,0 46,0

Годовое потребление электроэнергии, при максимальном числе использования часов в год 2640, составит 121 млн. кВт.час - в том числе:

- коммунально-бытовые потребители - 70 млн.кВт.час;

- промышленные потребители - 51 млн.кВт.час.

Проектные предложения

Электроснабжение потребителей города на 1 очередь предусматривается от существующих подстанций напряжением 110 кВ "Урай", "Евра" и напряжением 35 кВ "ДСК", "Промзона".

Распределение электроэнергии по потребителям на напряжении 6 кВ будет осуществляться от пяти существующих распределительных пунктов 6 кВ: "Южный", ЦРП, РП-3, ЦРП "Аэропрт", РП "ЦКП" и нового строящегося РП "Югра". Строительство нового РП 6кВ "Югра" вызвано значительным ростом электрических нагрузок в центральной части города в связи с реконструкцией жилых районов. Для питания РП "Южный", РП-3 и РП "Аэропрт" предусматривается строительство новых линий 6 кВ от ПС "Евра". Каждый из этих распределительных пунктов подключается двумя самостоятельными линиями 6 кВ к разным секциям шин 6 кВ ПС "Евра".

Питающие линии 6 кВ выполняются:

- к ЦРП "Аэропорт" - воздушными изолированным проводом марки СИП, прокладываемым по железобетонным опорам

- к РП-3, ЦРП, РП "Югра" и РП "Южный" - кабелем, прокладываемым в земле.

Все способы прокладки линий электропередачи на территории города должны проходить согласование с Управлением архитектуры и градостроительства г. Урая.

Связь, радиофикация и телевидение

Генеральным планом на 1-ю очередь строительства (2015 г.) предусматривается развитие основного комплекса электрической связи и телекоммуникаций, включающего в себя:

- телефонную связь общего пользования;

- мобильную (сотовую связь), радиотелефонную связь;

- цифровые коммуникационные информационные сети и системы передачи данных;

- эфирное радиовещание;

- телевизионное вещание.

6.4.6 Телефонизация

Генеральным планом развитие телефонной сети города намечается из условия 100% обеспечения телефонной связью квартирного сектора и объектов соцкультбыта.

При численности населения города 46 тысяч жителей на конец расчётного срока городская телефонная сеть должна будет насчитывать около 16 тысяч абонентов, в том числе в районах нового строительства и реконструкции потребуется установить 4,0 тыс. телефонов, в районах сохраняемого существующего фонда - 12,0 тыс. телефонов.

Распределение телефонной ёмкости ГТС по новым районам города и предложения по обеспечению их телефонизацией приведены в нижеследующей таблице.

Распределение телефонов квартирного сектора по новым районам города.

NN п.п	Районы	Количество жителей тыс. чел.	Количество телефонов тыс.шт.	Предложения по обеспечению телефонизацией.
1	Центральный, многоэтажный	1,8	0,7	От сущ. А ТСЭ
2	Центральный, среднеэтажный	1,0	0,3	От сущ. А ТСЭ
3	ул. Южная (среднеэтажная)	6,6	2,2	От сущ. А ТСЭ
4	ул. Южная (малоэтажная)	0,3	0,1	От сущ. А ТСЭ
5	Мкр. Западный, проектируемый	2,0	0,7	Новая выносная ПС
	Всего по городу	11,7	4,0

Генеральным планом намечается открытие новой выносной подстанции в районе новой малоэтажной застройки микрорайона "Западный", с включением ее в существующую АТСЭ по оптико-волоконным линиям с применением передовых телекоммуникационных технологий. Для осуществления потребуется проложить порядка 2,0 км ВОЛС. Абонентов сохраняемого существующего фонда предполагается включить в существующую АТСЭ.

Основные мероприятия по развитию телефонной сети до 2015г. следующие:

- развитие сети, работающей по ВОЛС;

- создание и развитие информационных телекоммуникационных сетей передачи данных;

- расширение мультимедийных услуг, предоставляемых населению, включая "Интернет".

Будет продолжаться развиваться в городе и система сотовой радиотелефонной связи на базе стандарта GSM. Дальнейшее развитие этого вида связи должно идти по пути увеличения площади покрытия территории прилегающих районов с применением новейших технологий и повышения качества связи.

6.4.7 Радиофикация и телевидение

Радиовещание

Доведение программ центральных и местных радиовещательных станций до населения предусматривается посредством эфирного радиовещания.

Телевизионное вещание

В городе в метровом и дециметровом диапазонах транслируются центральные и региональные программы.

В перспективе предполагается подготовка сети TV вещания к переходу к 2015 году на цифровое вещание, а так же развитие системы кабельного телевидения, что обеспечит расширение каналов вещания за счёт приёма спутниковых каналов и значительного повышения качества телевизионного вещания. Планируется ввод систем кабельного телевидения во всех районах нового строительства.

6.4.8 Инженерная подготовка территории

В соответствии с планировочными решениями проекта и с учетом инженерно-строительных особенностей г. Урай предложен следующий комплекс мероприятий по инженерной подготовке на 1-ю очередь строительства:

* организация поверхностного стока, его очистка;

* инженерная подготовка заторфованных территорий для целей жилищно-гражданского строительства;

* защита от затопления и подтопления;

* берегоукрепление.

Организация поверхностного стока, его очистка

Организация поверхностного стока является одним из основных мероприятий по инженерной подготовке территории.

Проектные предложения по организации поверхностного стока определяют общие положения по направлению стока, местоположению очистных сооружений, основным объемам работ.

В дальнейшем для обеспечения надежного функционирования системы дождевой канализации потребуется разработка специализированной организацией Схемы системы дождевой канализации г. Урая.

В проекте генерального плана предлагается концепция организации системы централизованного водоотведения поверхностного стока с территории города, которая строится на следующих основных позициях:

- раздельная система канализации,

- основной принцип водоотведения дождевых стоков - бассейновый.

Проектом намечается строительство закрытых водостоков в районах капитальной застройки, открытых лотков - на площадках индивидуального строительства.

В связи с необходимостью отведения поверхностного стока с существующей территории и районов нового строительства на 1 очередь, развитие сетей и сооружений дождевой канализации необходимо практически на всей территории города.

На 1 очередь предполагается строительство очистных сооружений ДОС-1 - ДОС-3.

В схеме отведения и очистки поверхностного стока предусмотрено разделение стока перед очисткой с целью уменьшения размеров очистных сооружений и подачи на очистку наиболее загрязненной части стока, чистые стоки через переливное устройство сбрасываются в реку, остальные подлежат механической очистке.

Санитарно-защитная зона от очистных сооружений поверхностных вод принята 100 м, от насосной станции - 15 м.

В проекте принята раздельная система канализации, при которой хозяйственно-бытовая сеть прокладывается для отведения стоков от жилой и общественной застройки, промышленных предприятий. Поверхностные стоки отводятся по самостоятельной сети дождевой канализации.

Учитывая характер рельефа территории города, для отведения поверхностного стока потребуются насосные станции, при строительстве которых рекомендуется устройство подземных регулирующих (аккумулирующих) емкостей.

Берегоукрепление

Долина реки рассматривается генпланом для организации ландшафтно-рекреационной зоны с рабочим названием "Перекресток времен".

В ландшафтно-рекреационной зоне в основном будут располагаться кафе и сезонные объекты обслуживания. Для нормального функционирования этих объектов и обеспечения защиты берега от разрушения предполагается подсыпка этой территории с устройством дамбы обвалования.

Часть территории остается затопляемой, где останется пляж и прибрежный парк.

Для эксплуатации парковой зоны в течение всего лета планировка территории должна быть выполнена с учетом паводка (10% обеспеченности) 46,64+0,5 = 47,14 м.

Отметка верха оголовка стенки берегоукрепления принята в районе р. Колосья 47,00 м и с постепенным переходом к отметке 46,20 м вдоль р. Конда.

Отметки дамбы соответственно колеблются от 48,36 м до 47,56 м.

Между пойменной и надпойменной террасами перепад высотой 3-4 м. По верхней бровке надпойменной террасы планируется строительство набережной, укрепление откоса подпорной стенкой. По набережной проходит прогулочная пешеходная аллея.

Освоение заторфованных территорий

Вновь осваиваемые под строительство территории расположены к югу-западу от границ существующей застройки. Значительная часть территории, площадью 80 га, заторфована, при мощности торфа 1,0 ч 6,0 м и высоким, от 0 до 1,0 м стоянием уровня грунтовых вод типа "верховодки".

Здесь возможно проведение полного выторфовывания, с заменой торфа минеральным песчаным грунтом. Этот способ целесообразно применить только на территории, непосредственно примыкающей к улице Узбекистанской, которая отводится по генплану под 5-ти этажное строительство.

При этом необходимо предусмотреть устройство прифундаментных дренажей для зданий и сооружений с заглубленными подвальными помещениями, что предотвратит их от подтопления "верхводкой", которая со временем сформируется на кровле водоупора, в толще отсыпанного песка.

Инженерную подготовку по выторфовыванию рационально выполнить заблаговременно, до начала массовой застройки микрорайонов и прокладки инженерных коммуникаций.

Дренаж территории

Центральная часть площадью 22 га, отводится по генплану под создание ландшафтно-рекреационной зоны.

Поверхность участка практически ровная. Средняя отметка поверхности около 59 м.

Поверхностный сток незначительный. В связи со строительством дорог, окружающих заболоченную территорию, естественный сток затруднен.

Здесь распространены болотные воды и развиты воды типа "верховодки".

В соответствии с природными условиями объекта и современными требованиями к мелиоративным зонам в генпланом намечаются мероприятия по осушению земель посредством строительства открытых проводящей, регулирующей и оградительной сетей.

Определены следующие методы осушения:

- ускорение сброса поверхностного стока;

- понижение уровня грунтовых вод;

- перехват на границе объекта склонового поверхностного стока внешней водосборной площади.

Понижение уровня грунтовых вод и перехват склонового поверхностного стока осуществляется путем строительства регулирующей и оградительной сети каналов.

Водоприемником является р. Конда. Для проезда через реконструируемые и вновь запроектированные каналы предусмотрено строительство гидротехнических сооружений - трубчатых переездов, которые выполняются в соответствии с типовыми проектами 820-01-38.85 и 820-1-087.88.

Для очистки и улучшения качества сбрасываемых с участка мелиорации вод предназначен отстойник. Он выполняется как отдельный узел сооружения с размерами: 10 м - по дну и 70 м - по верху.

Для полной очистки сбрасываемых в р. Конда дренажные воды отводятся в систему дождевой канализации.

Строительство защитной дамбы от затопления

Для расширения связей города с промзоной и для разгрузки городских магистралей проект генплана предусматривает строительство объездной автодороги, которая будет проходить по насыпной дамбе, огибающей город с запада. Автодорога будет иметь твердое покрытие из железобетонных плит. Расчетные параметры в зависимости от грузонапряженности принимаются для автодороги III категории.

Дамба, по которой будет проходить автодорога, представляет собой объект инженерной защиты многофункционального назначения, т.к. одновременно защищает западные окраины городской территории от затопления паводками р. Колосьи.

После строительства этой автодороги, территории, защищенные от затопления, можно осваивать под строительство. Генпланом эти территории отводятся под строительство боксовых гаражей, расширение коммунальной зоны, резерв территорий под индивидуальное строительство. Общая длина дамбы обвалования 4 км.

Данные по ориентировочным объемам мероприятий по инженерной подготовке городских территорий приведены в таблице N 48.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце имелась в виду таблица N 49

Таблица N 48.

N п/п	Наименование работ	Единица измерения	Объем работ
1	Строительство автодорожной дамбы	м	4000
2	Освоение заторфованных земель	га	80
3	Выторфовка на территории строительства	га	23
4	Отсыпка минеральным грунтом	тыс. м3	690
5	Набережная р. Конда	п.м.	1500
6	Строительство закрытого дренажного коллектора	п.м.	2730
7	Строительство открытой осушительной сети	п.м.	11710

7. Технико-экономические показатели

Показатели	Ед. изм.	2007 г.	I очередь 2015 г.	Расчетный срок 2025 г.
1	2	3	4	5
1. Территория 1.1 Общая площадь земель МО город Урай в установленных границах	га	54560	54560	54560
в том числе:
Жилые зоны (не включая садово-дачные участки) - всего из них:	га	175	210	490
- многоэтажные жилые дома (5 и выше этажей)	га	70	75	100
- среднеэтажные жилые дома (2-4 этажа)	га	40	60	120
- индивидуальные жилые дома с участками	га	65	75	270
Садово-дачные участки	га	805	780	710
Жилые зоны (включая садово-дачные участки) - всего	га	980	990	1200
Общественно - деловые зоны	га	35	39	60
Рекреационные зоны, в том числе:
Зеленые насаждения общего пользования (городские парки, скверы, бульвары)	га кв. м/чел.	37,3 8,6	56,0 12,1	74,7 14,9
Зоны рекреационных объектов и спортивные комплексов и сооружений	га	3	13	30
Производственные и производственно-деловые зоны	га	350	350	350
Зоны инженерной и транспортной инфраструктур		198	208	220
Улицы, дороги, площади	га	169	180	200
Зоны специального назначения (кладбища, полигоны и т.д.)	га	35	35	40
Зона режимных территорий	га	15	15	15
II. Население
Численность населения	тыс.чел	43	46	50
Возрастная структура населения: - дети 0-15 лет	%	20	20	21
население в трудоспособном возрасте (м 16/59 лет, ж 16/54г.)	%	70	70	69
население старше трудоспособного возраста	%	10	10	10
Численность занятого населения - всего	тыс.чел %	28 100	30 100	33 100
В том числе:
Обрабатывающие производства	тыс.чел %	7,7 28	7,8 26	8,0 24
транспорт и связь	тыс.чел %	2,1 8	2,3 8	2,5 8
строительство	тыс.чел %	1,5 5	1,7 6	2,0 6
III. Жилищный фонд
Жилищный фонд - всего	тыс. м2 %	755 100	985 100	1500 100
Из всего фонда: - многоэтажная жилая застройка (5 и выше этажей)	тыс. м2 %	490 65	525 55	680 45
- среднеэтажная жилая застройка (3-4 эт.)	тыс. м2 %	190 25	310 30	525 35
- индивидуальная застройка с участками	тыс. м2 %	75 10	150 15	295 20
Ветхий жилищный фонд	тыс. м2 %	95 12	50 5	-
Убыль жилищного фонда	тыс. м2 %	-	45 6	95 12
Существующий сохраняемый жилищный фонд	тыс. м2	-	710	660
Новое жилищное строительство - всего	тыс. м2 %	-	275	840
- многоэтажная жилая застройка (5 и выше этажей)	тыс. м2 %		35 13	210 25
- среднеэтажная жилая застройка (3-4 эт.)	тыс. м2 %		150 55	380 45
- индивидуальная застройка с участками	тыс. м2 %		90 32	350 30
Средняя обеспеченность населения общей площадью квартир	м2/чел.	17,5	21,5	30,0
Обеспеченность жилищного фонда
- водопроводом	% от общего жил. фонда	99	100	100
- канализацией	% от общего жил. фонда	99	100	100
- газом	% от общего жил. фонда	95	100	100
- горячей водой	% от общего жил. фонда	78	90	100
IV. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения
Больницы Всего на 1000 чел	койка	510 12	550 12	700 13,5
Поликлиники Всего на 1000 чел.	пос/см	1080 25	1300 28	1300 25
Кинотеатры Всего на 1000 чел.	место	250 6	350 8	500 10
Спортивные залы Всего на 1000 чел.	м2 площ. пола	1000 23	1800 39	3000 60
Бассейны Всего на 1000 чел.	м2 зерк. воды	750 17	1250 27	1250 25
V. Транспортное обслуживание
Протяженность пассажирского общественного транспорта:	км	44,9	60	70
- троллейбус	-"-	-	-	-
- автобус	-"-	44,9	60	70
Протяженность магистральных улиц и дорог	км	48,65	59	84,8
Плотность транспортной сети в пределах городской застройки	км/км2	2,54	2,65	2,9
Мосты, путепроводы, транспортные развязки	ед	2	2	2
VI. Инженерное оборудование и благоустройство
Водоснабжение
Водопотребление - всего в том числе:	тыс. куб. м/сут	11,0	19,2	22,60
- на хозяйственно-питьевые нужды	?	10,2	17,4	20,80
- на производственные нужды	?	1,80	1,80	1,80
Вторичное использование воды	%	-	-	-
Производительность водозаборных сооружений	тыс. куб. м/сут	23,0	23,0	23,0
в том числе водозаборов подземных вод	?	23,0	23,0	23,0
Среднесуточное водопотребление на 1 человека	л/сут. на чел	256	365	394
в том числе на хозяйственно-питьевые нужды	?	237	262	294
Канализация
Общее поступление сточных вод - всего в том числе:	тыс. куб. м/сут	13,5	15,6	18,60
- хозяйственно-бытовые сточные воды	?	11,7	13,8	16,8
- производственные сточные воды	?	1,80	1,80	1,80
Производительность очистных сооружений канализации	?	16,6	20,0	20,0
Электроснабжение
Потребность в электроэнергии -всего	млн. кВт\час в год	93,49	121	186
в том числе:
- на производственные нужды	?	38,72	51	53
- на коммунально-бытовые нужды	?	54,77	70	133
Потребление на 1 человека в год - всего	кВт /час	2174	2630	3720
в том числе :
- на коммунально-бытовые нужды	?	1273	1628	2660
Источники покрытия электронагрузок:	МВт
Тюменская энергосистема	МВт	35	46	56
Теплоснабжение
Потребление тепла на ком-быт. нужды	тыс. Гкал/год	-	440	607
Производительность централизованных		-
источников теплоснабжения
(районные котельные)	Гкал/час	325	355	425
Производительность локальных
источников теплоснабжения	Гкал/час	-	15	30
Газоснабжение
Удельный вес газа в топливном балансе	%	100	100	100
Потребление газа всего	млн м3/год	79,63	-	-
в том числе:
-ком.-быт.нужды населения	млн м3/год	6,03	5,8	6,4
-теплоисточники	млн м3/год	73,6	70	95
-производств.нужды	млн м3/год		-	-
Источники подачи газа	станция	КС	КС	КС
Связь
Охват населения телевизионным вещанием	% от населения	100	100	100
Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования	номеров на 100семей	98	100	100

-------------------------------------------

*(1) Распоряжение Правительства РФ от 3 июля 1996 г. N 1063-р, социальные нормативы, принятые Правительством РФ в 1996 г., и "Методикой определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры (1999 г.)"

*(2) Данные по занятости населения в настоящее время достаточно условны. При анализе современной ситуации (2007 г.) принималась величина 28 тыс. чел., но вполне возможно, что она не полностью учитывает некоторые категории в действительности занятого населения, так как статистическими органами ведется учет занятости только по крупным и средним предприятиям. Статистический учет работающих на малых предприятиях и так называемых "индивидуалов" ведется выборочно и не претендует на абсолютную точность

*(3) Распоряжение Правительства РФ от 3 июля 1996 г. N 1063-р, социальные нормативы, принятые Правительством РФ в 1996 г., и "Методикой определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры (1999 г.)"