Приложение. Положение о порядке установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории города Урай

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 23 июня 2011 г. N 1767 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
постановлению главы
муниципального образования г. Урай
от 27 ноября 2008 N 3829

Положение
о порядке установления причин нарушения
законодательства о градостроительной деятельности на территории города Урай

С изменениями и дополнениями от:

23 июня 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории города Урай, в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов, не указанных в частях 2 и 3 ст. 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации или в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности, если вред жизни или здоровью физических лиц, либо значительный вред имуществу физических или юридических лиц не причиняется.

1.2. В соответствии с настоящим Положением установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности осуществляется в целях:

а) устранения нарушения законодательства о градостроительной деятельности;

б) определения круга лиц, которым причинен вред в результате нарушения законодательства, а также размеров причиненного вреда;

в) определения лиц, допустивших нарушения законодательства о градостроительной деятельности, и обстоятельств, указывающих на их виновность;

г) обобщения и анализа, установленных причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в целях разработки предложений для принятия мер по предупреждению подобных нарушений.

II. Порядок создания технической комиссии

2.1. Причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности, повлекшего причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, устанавливаются технической комиссией.

2.2. Поводом для рассмотрения главой администрации города Урай вопроса об образовании технической комиссии являются:

а) заявление физического и (или) юридического лица либо их представителей о причинении вреда;

б) извещение лица, осуществляющего строительство, о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, повлекшей за собой причинение вреда

в) документы государственных органов, содержащие сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда;

д) сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда, полученные из других источников.

2.3. После проведения Управлением градостроительства администрации города Урай (далее - Управление градостроительства администрации города Урай) проверки информации, полученной в соответствии с пунктом 2.2. настоящего Положения, глава администрации города Урай не позднее 10 дней со дня причинения такого вреда принимает решение об образовании технической комиссии или в отказе в ее образовании.

2.4. Отказ в образовании технической комиссии допускается в следующих случаях:

а) отсутствие выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства;

б) отсутствие вреда, причиненного физическому (физическим) и (или) юридическому (юридическим) лицам;

в) незначительный размер вреда, причиненного имуществу физического или юридического лица, возмещенного с согласия этого лица до принятия решения об образовании технической комиссии.

2.5. Копия решения об отказе в образовании технической комиссии в течение 10 дней направляется (вручается) Управление градостроительства администрации города Урай лицу (органу), указанному в подпунктах "а" - "в" пункта 2.2. настоящего Положения.

2.6. Органом, уполномоченным на организацию деятельности технической комиссии является Управление градостроительства администрации города Урай.

III. Порядок деятельности технической комиссии

3.1. Глава администрации города Урай издает постановление о создании технической комиссии.

3.2. В состав комиссии включаются:

заместитель главы администрации города Урай, курирующий сферу строительства (председатель комиссии);

начальник Управления градостроительства администрации города Урай (сопредседатель комиссии);

специалист отдела градостроительного развития Управления градостроительства администрации города Урай;

старший инспектор отдела инспектирования по Кондинскому району и городу Урай инспекции ГСН ХМАО - Югры (по согласованию);

начальник отдела технического надзора муниципального учреждения "Управление капитального строительства города Урай";

наблюдатели (заинтересованные лица, представители граждан и их объединений)

3.3. В постановлении о создании технической комиссии устанавливается срок ее работы, который не может превышать двух месяцев.

3.4. В целях установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности техническая комиссия решает следующие задачи:

а) устанавливает факт нарушения законодательства о градостроительной деятельности, определяет существо нарушений, а также обстоятельства, их повлекшие; при отсутствии технических регламентов проверяет соблюдение подлежащих обязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельности строительных норм и правил, правил безопасности, государственных стандартов, других нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе нормативных документов федеральных органов исполнительной власти в части, соответствующей целям, указанным в пункте 1 статьи 46 Федерального закона "О техническом регулировании";

б) устанавливает характер причиненного вреда и определяет его размер;

в) устанавливает причинно-следственную связь между нарушением законодательства о градостроительной деятельности и возникновением вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;

г) определяет необходимые меры по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

3.5. Для решения задач, указанных в пункте 3.4. настоящего Положения, техническая комиссия имеет право проводить следующие мероприятия:

а) осмотр объекта капитального строительства, а также имущества физических или юридических лиц, которым причинен вред, в том числе с применением фото- и видеосъемки, и оформление акта осмотра с приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;

б) истребование у заинтересованных лиц материалов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования (включая инженерные изыскания) объекта капитального строительства, общего и специального журналов, исполнительной документации и иных документов, справок, сведений, письменных объяснений, их изучение и оценка;

в) получение документов, справок, сведений, а также разъяснений от физических и (или) юридических лиц, которым причинен вред, иных представителей граждан и их объединений;

г) организацию проведения необходимых для выполнения задач, указанных в пункте 3.4. настоящего Положения, экспертиз, исследований, лабораторных и иных испытаний, а также оценки размера причиненного вреда.

3.6. Определенные п.8 ст.62 Градостроительного кодекса РФ заинтересованные лица обязаны в сроки, установленные технической комиссией, представить ей необходимую для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности информацию, включая документы, справки, сведения, связанные с проведением инженерных изысканий, выполнением работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объекта капитального строительства, а также образцы (пробы) применяемых строительных материалов (конструкций).

3.7. По результатам работы технической комиссии составляется заключение, установленной формы (приложение), содержащее выводы по вопросам, указанным в части 6 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.8. В случае если техническая комиссия приходит к отрицательным выводам, в отношении вопросов, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 3.4. настоящего Положения, составляется отрицательное заключение, в котором могут отсутствовать выводы о характере и размере причиненного вреда, а также предложения о мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

3.9. Заключение технической комиссии подлежит утверждению главой администрации города Урай, который может принять решение о возвращении представленных материалов для проведения дополнительной проверки.

3.10. Одновременно с утверждением заключения технической комиссии глава принимает решение о завершении работы технической комиссии. В случае, если техническая комиссия приходит к выводу о том, что причинение вреда физическим и (или) юридическим лицам не связано с нарушением законодательства о градостроительной деятельности, глава определяет орган, которому надлежит направить материалы для дальнейшего расследования.

3.11. Заключение, указанное в п. 3.7. настоящего Положения, в срок не более семи дней после его утверждения подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

3.12. Копия заключения в срок не более семи дней после его утверждения направляется (вручается):

а) физическому и (или) юридическому лицу, которому причинен вред;

б) заинтересованным лицам, которые участвовали в качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности и (или) деятельности которых дана оценка в заключении технической комиссии;

в) представителям граждан и их объединений - по их письменным запросам;

г) лицу, осуществляющему строительство (эксплуатацию) объекта, для устранения причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, повлекших причинение вреда.

3.13. При установлении в процессе работы технической комиссии фактов административных правонарушений комиссия направляет соответствующую информацию в государственные надзорные органы для решения ими вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности в порядке, установленном законом.

3.14. На основании заключения технической комиссии и с учетом ее рекомендаций лицо, осуществляющее строительство или эксплуатацию объекта, на котором допущено нарушение законодательства о градостроительной деятельности, в месячный срок разрабатывает конкретные мероприятия по устранению допущенного нарушения и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем, в тот же срок представляет эти мероприятия в администрацию города Урай.