Приложение. Концепция озеленения

Приложение
к постановлению главы г. Ханты-Мансийска
от 26 января 2009 г. N 36

Концепция озеленения

1. Ввведение. Цели и задачи проекта

1.1. Введение

Проект концепции озеленения города Ханты-Мансийска выполнен в соответствии с муниципальным контрактом от 24.10.2008 N 82 и техническим заданием на разработку данного вида работ документации.

На основании анализа законодательной и нормативной базы в области озеленения, материалов Генерального плана города, градостроительных программ развития отдельных территорий и иных видов документов по планировке разработаны основные направления озеленения города Ханты-Мансийска, подчеркивающие важную роль озелененных территорий в ландшафтной организации города и создающие основу для реализации Генерального плана города в части основных направлений развития природного комплекса.

1.2. Цели проекта

Цель проекта: создание экологически безопасной, психологически комфортной среды жизни и деятельности человека, формирование целостной системы природного комплекса города, объединяющей отдельные благоустроенные территории непрерывной сетью зеленых полос.

В основу концепции озеленения города положены следующие принципы:

1) анализ существующего озеленения, его особенностей и их учет в территориальной организации за счет сочетания непрерывного каркаса природных (природоохранных) территорий и системы озелененных рукотворных ландшафтов;

2) реализация всего многообразия функций озелененных территорий - рекреационных, историко-культурных, экологических (природоохранных, средоформирующих, средозащитных);

3) дифференцированный подход к видам и режимам озеленения территорий в различных градостроительных ситуациях;

4) достижение социально гарантированного минимума обеспеченности населения местами отдыха как по площади озелененных территорий, так и по их доступности;

5) переход от количественных показателей к их стабилизации и повышению качества ландшафтной организации озелененных территорий.

1.3. Задачи проекта:

1) создание системы зеленых насаждений в структуре элементов природного комплекса города: парки, скверы, рекреационные зоны, бульвары, озеленение вдоль дорог (улиц) и в жилых кварталах;

2) определение территории для создания новых городских скверов, бульваров, парков, зон отдыха, отвечающих нормативным требованиям благоустройства и озеленения;

3) формирование территории туристско-рекреационных зон, экскурсионных маршрутов по местам (источникам) эстетического восприятия;

4) сохранение, развитие, визуальное раскрытие природно-ландшафтного каркаса, формируемого системой городских зеленых пространств и долинами реки, создание набережной с формированием зоны отдыха на р. Иртыш;

5) разработка предложений по приемам озеленения территорий согласно территориальному, функциональному и качественному аспектам.

3. Основные положения концепции озеленения город.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Для обеспечения повышения качества городской среды и улучшения условий проживания и отдыха населения, сохранения и развития социально значимых озелененных территорий общего пользования, увеличения темпов и качества озеленения в сочетании с комплексным благоустройством города выполняется Генеральная схема озеленения города. Концепцией определяется модель системы озеленения, которая послужит затем основой для Генеральной схемы озеленения.

Систему озеленения формируют основные ее элементы - в первую очередь - это природные объекты, их особенности - наличие лесного массива, прибрежных ландшафтов и отдельные лесные группы, которые являются основой формирования элементов системы зеленых насаждений. Ханты-Мансийск имеет два значительных природных объекта, две ландшафтные доминанты; 1 -лесной массив "Самаровский Чугас"; 2- крупный водный объект - р. Иртыш. Так же определяющим в системе озеленения является Генеральный план города, точнее - решения Генерального плана по развитию территорий города, транспортного каркаса, социальной, инженерной инфраструктуры и объектов рекреации.

Модель озеленения города имеет компактную планировочную структуру в виде водно-зеленого кольца, совмещенного с широкими клиньями Самаровского Чугаса, объединенных кольцом магистралей, имеющих вылеты в западном и восточном направлениях.

Территориальная организация озеленения предусматривает формирование непрерывной системы природных территорий, в которых ведущую роль играет природоподобный ландшафт, способный к самовосстановлению (с помощью экологической реабилитации), и повышение плотности дисперсной сети озелененных территорий с рукотворным благоустроенным ландшафтом, нуждающимся в постоянном поддержании и уходе, в том числе специальными методами. В этой ситуации особое значение приобретают именно приемы и методы озеленения в урбанизированной среде.

Генеральной схемой предложено четкое разделение природных и озелененных территорий по функциональному назначению и даются рекомендации по развитию каждой из основных функций озелененных территорий, включая рекреационную, средоформирующую и средозащитную, историко-культурную, водоохранную, природоохранную.

Основное внимание необходимо уделять озеленению территорий общего пользования. Территории общего пользования рекреационного назначения обеспечивают социально гарантированный минимум условий отдыха населения, а также возможность выбора специализированных видов досуга (спортивные парки, ПКиО и т.д.); природные территории поддерживают устойчивое экологическое развитие города; памятники природы имеют культурно-просветительскую роль и расширяют возможности развития туризма. В районах, где на перспективу сохраняется дефицит рекреационных территорий рекомендуются мероприятия, компенсирующие отсутствие озелененных мест отдыха: устройство зимних садов; садов на крышах; повышенное качество благоустройства и озеленения дворовых территорий. В районах, где достигнут социально гарантированный минимум и есть возможности для дальнейшего развития рекреации рекомендуется создание и развитие специализированных парков и различных видов отдыха. Ландшафтно-эстетическая роль озелененных территорий в новой ситуации возрастает, поскольку незначительные по размеру, дисперсные озелененные территории в большей степени становятся неотъемлемым элементом городской среды, средством организации локальных акцентов и комфортного пешеходного пространства.

Озеленение различных функциональных зон города - жилых, общественных, производственных, рекреационных, в зависимости их расположения по отношению к историческому центру, срединной зоне и периферии города имеют свою специфику.

Для территорий сохраняемой сложившейся жилой застройки, районов сохраняемой производственной и общественной застройки рекомендуется сохранение и благоустройство существующих территорий природного комплекса, а также формирование нового озеленения в пределах резервных территорий природного комплекса.

Для реорганизуемых территорий, где намечено новое строительство или реконструкции территорий жилого, общественного и производственного назначения при разработке документации территориального планирования следует учитывать нормативные требования по озеленению территорий жилой, общественной и производственной застройки, а также в обязательном порядке предусматривать создание озелененных территорий рекреационного назначения в районах с дефицитом рекреационных ресурсов, не имеющих резервных территорий природного комплекса.

Так как зеленые насаждения должны равномерно распределяться по территории жилых микрорайонов, в общественных центрах, в промышленных и санитарно-защитных зонах, важнейшая роль в реализации Генеральной схемы отводится документации территориального планирования и проектной документации. С их учетом и на основе сложившейся опорной эколого-градостроительной ситуации определен перечень объектов озеленения и благоустройства и последовательность их реализации:

объекты озеленения общего пользования на существующих территориях природного комплекса;

объекты озеленения общего пользования на резервных территориях природного комплекса с выделением первоочередных объектов;

территории объектов природного комплекса города, требующих разработки проектов планировки;

территории объектов природного комплекса города, включаемых в границы разработки документов по планировке жилых и производственных территорий, подлежащих реорганизации;

производственные территории, требующие формирования озелененных территорий рекреационного назначения и т.д.

Укрупнение массивов зеленых насаждений является наиболее важным требованием, предъявляемым к формированию системы городских зеленых насаждений. Органично включенные в композицию застройки они улучшают структурно-планировочные, архитектурно-художественные достоинства города. Живописность ландшафта, меняющееся во времени разнообразие красок, шум леса благотворно действуют на состояние человека, способствуют созданию психологически-комфортных условий.

3.1. Основные положения формирования системы озеленения

На формирование системы городских зеленых насаждений оказывает влияние соотношение застроенных и открытых городских территорий, удельный вес существующих насаждений, их качество и место в планировочной структуре города. Величина и дробность отдельных озелененных участков определяют их функцию и роль в системе озеленения.

Основные принципы формирования системы озеленения определены следующими положениями:

сохранение и использование системой озеленения существующих особенностей ландшафта города;

четкое функциональное зонирование территории с определением границ различных планировочных элементов, что позволит упорядочить использование территорий;

взаимосвязь между внешними и внутренними зелеными массивами осуществлять с помощью бульваров, набережных, прогулочных пешеходных аллей, зеленых полос вдоль магистралей, специальных защитных полос;

формировать систему с учетом направлений благоприятных ветров и течения рек;

использовать принцип чередования преобразованных и естественных участков, чтобы обеспечить наиболее устойчивый к разрушениям ландшафт;

формировать зеленые массивы площадью не менее 50 га, чтобы обеспечить приемлемые условия роста деревьев и кустарников;

не предусматривать на территории парков размещение зданий, сооружений и коммуникаций, не связанных с обслуживанием посетителей;

формировать систему озеленения в увязке со смежными рекреационно-туристскими и культурно - досуговыми направлениями развития города.

6. Программа мероприятий по реализации схемы озеленения и благоустройства территории

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Понятие устойчивого развития территорий включает в себя обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов.

Программа мероприятий разработана по четырем основным направлениям озеленения:

природных территорий;

территорий жилой застройки;

объектов общего пользования;

объектов ограниченного пользования.

В перечне мероприятий по реализации схемы содержатся:

1) сроки подготовки проектной документации и сроки реализации мероприятий по озеленению и благоустройству;

2) основные характеристики проектируемых объектов с привязкой к территории города;

3) финансово-экономическое обоснование (ориентировочные стоимости строительства, источники финансирования).

Поэтапная реализация запланированных мероприятий приведена ниже

Этапы реализации запланированных мероприятий

/-----------------------------------------------------------\

|  /------------------------\    /-----------------------\  |   /------------------\

|  |I. Разработка проектной |    |II. Производство работ |  |   |III. Содержание   |

|  |документации на объект  |---|по благоустройству и   |--+--|      объекта     |

|  |                        |    |    озеленению         |  |   |                  |

|  \------------------------/    \-----------------------/  |   \------------------/

\-------------+-----------------------------+---------------/             |

              |                             |                             |

  /-------------------------\    /-----------------------\       /-----------------\

  |предварительный этап     |    |подготовительные работы|       |     текущее     |

  |    проектирования       |    |                       |       |(цикличность     |

  \-------------------------/    \-----------------------/       | определяется    |

  /-------------------------\    /-----------------------\       | по видам работ) |

  |    проектные работы     |    |   основные работы     |       |                 |

  |                         |    |                       |       |                 |

  \-------------------------/    \-----------------------/       \-----------------/

  /-------------------------\    /-----------------------\       /-----------------\

  |дополнительные проектные |    |    вспомогательные    |       |   сезонное      |

  |         работы          |    |        работы         |       |(два раза в год) |

  \-------------------------/    \-----------------------/       \-----------------/

На стадии определения затрат на реализацию запланированных мероприятий рассчитываются затраты только по первому и второму этапам. Затраты на содержание являются систематическим и должны планироваться не только на новые проектируемые объекты, но и на действующие с целью поддержания нормативного уровня озеленения.

Порядок осуществления мероприятий по реализации проекта представлен в разрезе трёх периодов в течение 7 лет:

1 этап - 2009-2010 гг. (2 года);

2 этап - 2011 -2012 гг. (2 года);

3 этап - 2013-2015 гг. (3 года).

Перечень объектов, предусмотренных к размещению в первую очередь, включает уже запланированные мероприятия согласно Постановлению от 08.08.2008 N 170-п по подготовке и проведению Кубка мира по шахматам 2009 года, Всемирной шахматной олимпиады, ассамблеи и конгресса Международной шахматной федерации 2010 года, этапов Кубка мира по биатлону в 2009 и 2010 годах, Чемпионата мира по биатлону 2011 года.

Объем инвестирования на реализацию запланированных в проекте мероприятий рассчитан укрупнено, исходя из первоначально заданных Параметров объектов.

Ориентировочный объем затрат позволяет инвестору проводить сопоставительные экономические расчеты и выбор наиболее эффективных проектов, учитывающих территориальные условия и конъюнктуру рынка.

Рекомендуемые к посадке деревья, кустарники и цветочные культуры, наиболее устойчивые к климатическим условиям г. Ханты-Мансийска

NN п/п	Наименование пород	Примечание
Деревья и кустарники
1.	Ель сибирская
2.	Пихта сибирская
3.	Сосна кедровая
4.	Сосна обыкновенная
5.	Береза пушистая
6.	Боярышник сибирский
7.	Ива
8.	Ольха серая
9.	Осина
10.	Рябина обыкновенная
11.	Яблоня сибирская
12.	Бузина
13.	Жимолость
14.	Пузыреплодник калинолистный
15.	Роза морщинистая
16.	Рябинник рябинолистный
17.	Сирень обыкновенная
18.	Спирея
Цветочные культуры
19.	Астра китайская
20.	Агератум Хоустона
21.	Бархатцы отклоненные
22.	Бегония вечноцветущая
23.	Георгин
24.	Годеция крупноцветковая
25.	Диморфотека
26.	Колеус
27.	Лобелия Эринус
28.	Лобулярия приморская
29.	Львиный зев
30.	Люпин
31.	Маргаритка многолетняя простая
32.	Настурция большая
33.	Нивяник наибольший
34.	Перилла кустарниковая
35.	Петуния гибридная
36.	Портулак крупноцветковый
37.	Фиалка Витрокка
38.	Флокс Друммонда
39.	Цинерария приморская

"Схема градостроительных ограничений территории"

"Схема ландшафтного зонирования"

"Схема мероприятий по озеленению"

"Схема современного эколого-градостроительного использования и комплексной оценки территории"

"Схема объектов комплексного благоустройства и озеленения"