Приложение 1. Положение о порядке присвоения и регистрации адресов объектов недвижимости, ведении адресного реестра и адресного хозяйства города Ханты-Мансийска (далее - Положение)

Приложение 1
к постановлению исполняющего
полномочия главы
города Ханты-Мансийска
от 15 апреля 2009 г. N 259

Положение о порядке присвоения и регистрации адресов объектов недвижимости,
ведении адресного реестра и адресного хозяйства города Ханты-Мансийска
(далее - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

25 августа 2009 г., 4 августа 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок присвоения адресов объектам недвижимости (земельным участкам, жилым, нежилым зданиям, имущественным комплексам, домовладениям) на территории города.

1.2. Действия, производимые по адресации объектов недвижимости, являются основанием для внесения изменений в адресный реестр города Ханты-Мансийска (далее - адресный реестр).

1.3. Настоящее Положение направлено на упорядочение работ:

по присвоению, подтверждению, изменению и аннулированию адресов объектов недвижимости (далее - адреса);

по ведению адресного реестра.

1.4. Данные адресного реестра являются официальной информацией администрации города Ханты-Мансийска и используются:

органами местного самоуправления;

органами внутренних дел города Ханты-Мансийска;

управлением по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности;

службой скорой медицинской помощи;

городскими предприятиями жилищного и коммунального хозяйства;

органами технического учета и инвентаризации объектов капитального строительства;

органами государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

другими организациями и учреждениями в объеме, необходимом для осуществления их деятельности.

1.5. Адрес объекта недвижимости используется в городских информационных системах регистрации граждан и прав на объекты недвижимости и является элементом информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

1.6. Адреса объектов недвижимости, установленные департаментом градостроительства, архитектуры и ЖКХ администрации города Ханты-Мансийска (далее - Департамент), не подлежат изменению другими организациями.

1.7. Департамент несет ответственность за точность и правильность оформления адресов объектов недвижимости.

1.8. Существующие адреса объектов недвижимости сохраняются, если они позволяют однозначно идентифицировать объект недвижимости и подлежат регистрации в адресном реестре.

1.9. Изменение адреса объекта недвижимости подлежит обязательной регистрации в адресном реестре.

1.10. Право собственности на информацию адресного реестра принадлежит муниципальному образованию город Ханты-Мансийск.

2. Термины и понятия, используемые в настоящем Положении

2.1. Адресный реестр - элемент информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, содержащий систематизированный свод пространственно привязанной адресной информации по объектам недвижимости (сведений об адресах объектов, адресных элементах и документах, подтверждающих факт присвоения, изменения или аннулирования адреса объекта, а также наименования и переименования адресных элементов) на бумажных и электронных носителях.

2.2. Адресное хозяйство - совокупность устанавливаемых на адресуемых объектах и соответствующих утвержденным образцам уличных аншлагов, номерных знаков, информационных щитов - указателей и т.п.

2.3. Адрес объекта недвижимости - упорядоченная система реквизитов, однозначно обозначающая местоположение объекта недвижимости на территории города и зарегистрированная в установленном порядке.

2.4. Адресный план - графическая схема (на цифровом и (или) бумажном носителях), содержащая информацию о пространственном расположении объектов недвижимости и элементов транспортно-пешеходной сети, а также об адресах объектов недвижимости и наименованиях элементов транспортно-пешеходной сети.

2.5. Аннулирование адреса - изъятие адреса объекта недвижимости из адресного реестра в связи со сносом объекта недвижимости с обязательным уточнением на местности или по документам органов технического учета и технической инвентаризации объектов недвижимости.

2.6. Владение (имущественный комплекс объектов недвижимости) - земельный участок, имеющий замкнутый контур границ с расположенным на нем комплексом зданий, строений и сооружений.

2.7. Дежурный план города - сводный информационный документ, включающий графическую часть - адресный план города и списки - адресный реестр и перечень наименований улиц города, привязанные к этому плану.

2.8. Действующий адрес объекта недвижимости - адрес объекта недвижимости, зарегистрированный в адресном реестре и подтверждённый соответствующей справкой.

2.9. Здание, строение - отдельно стоящий объект недвижимости, имеющий, как правило, внутреннюю структуру и предназначенный для проживания или постоянной деятельности людей в зависимости от его функционального назначения.

2.10. Земельный участок - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

2.11. Изменение адреса (переадресация) - изъятие текущего адреса из адресного реестра с последующим присвоением нового адреса объекту недвижимости с целью приведения его в соответствие с данным Положением и системой адресации.

2.12. Номер объекта недвижимости - реквизит адреса объекта недвижимости, состоящий из последовательности цифр с возможным добавлением цифры через наклонную черту или буквенной литеры (4/1, 4/2 или 4а, 4б, 4г и т.д., исключая буквы "в", "е", "з", "ч", "о", "й", "х", "ъ", "ь", "ы").

2.13. Объект недвижимости - земельный участок, прочно связанный с ним объект и (или) части объектов капитального строительства, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

2.14. Перечень наименований улиц города Ханты-Мансийска - систематизированный свод наименований улиц, переулков, проездов, площадей и других элементов улично-дорожной сети города Ханты-Мансийска, утвержденный в установленном порядке.

2.15. Присвоение адреса - совокупность действий:

по адресной привязке объекта недвижимости на адресном плане города в соответствии с представленными заявителем документами и с выездом на местность;

по нанесению его на дежурный адресный план;

по внесению в адресный реестр записи, содержащей сведения из документов, устанавливающих адрес объекта недвижимости.

2.16. Подтверждение адреса - совокупность действий:

по проверке соответствия местоположения объекта недвижимости адресу, указанному в представленных документах, с выездом на местность;

по внесению изменений в адресный реестр в случае необходимости.

2.17. Регистрация адреса - совокупность действий:

по включению в адресный реестр записи об адресе объекта недвижимости;

по нанесению его на дежурный адресный план города;

по выдаче справки о присвоении адреса.

2.18. Сооружение - объект недвижимости, не являющийся зданием, предназначенный для выполнения каких-либо технологических функций (градирня, трансформаторная подстанция, мост, скважина, дамба и т.п.).

2.19. Строительный (предварительный) адрес объекта недвижимости - элементы адреса (улица, квартал, номер дома согласно генплану застройки), однозначно обозначающие местоположение объекта, действующие только на период строительства до ввода объекта в эксплуатацию и присвоения ему адреса в соответствии с настоящим Положением.

2.20. Элементы транспортно-пешеходной сети:

улица - транспортно-пешеходная связь в сформировавшейся застройке, имеющая линейные, фиксированные по всей длине границы, начало и окончание;

переулок - второстепенная улица, транспортно-пешеходная связь между основными жилыми улицами;

проезд - транспортная связь объектов недвижимости, расположенных в глубине квартала, с территорией общего пользования;

тракт, шоссе - дорога, связывающая муниципальное образование город Ханты-Мансийск с другими населенными пунктами;

бульвар - транспортно-пешеходная связь местного значения в сформировавшейся застройке с аллеей посередине, предназначенная для массового пешеходного движения, прогулок и кратковременного отдыха населения;

площадь - незастроенное большое и ровное место, от которого расходятся в разные стороны улицы.

3. Структура адреса объекта недвижимости

3.1. На территории города используется общепринятая система адресации - вдоль элементов транспортно-пешеходной сети в соответствии с утвержденным Перечнем наименований улиц города Ханты-Мансийска, при которой объект недвижимости привязывается к линейному элементу при помощи нумеруемой части адреса.

3.2. Адрес объекта состоит из следующих реквизитов:

1) наименование города - "город Ханты-Мансийск";

2) вид элемента транспортно-пешеходной сети;

3) наименование элемента транспортно-пешеходной сети;

4) номер объекта (порядковый) в составе элемента транспортно-пешеходной сети;

5) номер корпуса, если объект расположен внутри квартала;

6) километраж автомобильной дороги, проходящей рядом с адресуемым объектом, с указанием направления движения.

4. Правила записи адреса объекта

4.1. Реквизиты адреса указываются в строго определенной последовательности написания адреса и отделяются друг от друга запятой.

4.2. Порядковый номер главного здания и номер корпуса пишутся через запятую и обязательно со словом "корпус".

4.3. Порядковый номер углового дома при написании улиц и номера дома отделяется наклонной чертой "/".

4.4. Порядковый номер дома с буквой пишется без пробела, буква употребляется строчная.

4.5. При написании типов адресных элементов используются следующие сокращения:

NN п/п	Тип адресного элемента	Сокращение	NN п/п	Тип адресного элемента	Сокращение
1.	Шоссе	"ш"	10.	Корпус	"корп."
2.	Тракт	"тракт"	11.	Домовладение	"вл."
3.	Улица	"ул."	12.	Квартал	"квартал"
4.	Бульвар	"бульвар"	13.	Поселок	"пос."
5.	Проезд	"проезд"	14.	Сооружение	"сооружение"
5.	Переулок	"пер."	15.	Площадь	"пл."
7.	Тупик	"тупик"	16.	Набережная	"наб."
8.	Остров	"о."	17.	Подъезд	"подъезд"
9.	Здание, строение, дом	"д."	18.	Километр	"км"

5. Правила адресации объектов недвижимости

5.1. Присвоение номеров объектам в сложившейся застройке производится, как правило, с учетом существующего порядка адресации объектов.

5.2. Присвоение номеров объектам недвижимости, образующим непрерывный фронт застройки вдоль элементов транспортно-пешеходной сети, осуществляется от центра города к периферии с нечетными номерами по левой стороне и четными номерами по правой стороне (стороны определяются по ходу движения от начала улицы).

5.3. Объектам, находящимся на пересечении улиц, присваивается адрес:

по улице, на которую выходит главный фасад здания (при пересечении улиц равных категорий). В случае, если на пересекающиеся улицы выходят два равнозначных фасада, адрес присваивается по улице, идущей по направлению от центра города;

по улице более высокой категории или по улице, с которой организован подъезд транспорта к объекту (при пересечении улиц различных категорий).

5.4. Нумерация объектов, расположенных между двумя уже адресованными зданиями, строениями с последовательными номерами, производится путем добавления буквы к меньшему номеру соответствующего объекта недвижимости. Нумерация с добавлением цифры через наклонную черту не развивается, но продолжает существовать для преемственности с ранее оформленными юридическими документами на объекты недвижимости.

5.5. Свободным от застройки земельным участкам адрес присваивается с учетом сложившейся адресации близлежащих объектов недвижимости в соответствии с п.3.2 настоящего Положения. В этом случае при присвоении адреса вновь возведенному на данном земельном участке зданию (сооружению) его адрес должен соответствовать адресу земельного участка.

5.6. Строительные (предварительные) адреса присваиваются при оформлении в установленном порядке разрешения на строительство объектов недвижимости.

5.7. Не подлежат адресации объекты линейных сооружений (дороги, подземные, наземные и воздушные коммуникации и другие), строения на садовых участках, сооружения, не являющиеся зданиями. Для описания их местоположения, а также при расположении объекта вне улично-дорожной сети используется ориентация по частям света относительно близлежащих объектов, имеющих акцентирующее значение для локальной территории. Не присваиваются адреса временным строениям и сооружениям, гаражам (номера боксов), вторым жилым домам, расположенным на одном земельном участке, частям зданий, пристройкам к зданиям, имеющим адрес.

5.8. Пристроенные к зданию объекты, имеющие функциональное назначение отличное от основного здания и собственные фундамент, кровлю и четыре стены, могут быть пронумерованы как обособленные объекты при условии возможности раздела земельного участка.

5.9. Один и тот же действующий адрес не может быть присвоен более чем одному объекту недвижимости. Несоответствия, выявленные в адресах, подлежат изменению согласно настоящему Положению.

5.10. При разделении одного имущественного комплекса на несколько самостоятельных по заявлению собственника и при наличии соответствующих документов и условий (отдельного земельного участка, возможности подъезда к объекту с территории общего пользования) допускается изменение адреса.

5.11. В целях сохранения системы последовательной адресации объектов разрешается оставлять резервные адреса для объектов, которые будут созданы в соответствии с градостроительной документацией.

6. Порядок присвоения, подтверждения, изменения и аннулирования адресов объектов недвижимости

6.1. Порядок присвоения и подтверждения адресов объектов недвижимости.

6.1.1. Присвоение адресов объектов осуществляется на основании градостроительной документации, разработанной и утвержденной в установленном порядке:

при подготовке градостроительного заключения на этапе формирования и описания объектов недвижимости, расположенных на выделяемом земельном участке;

при подготовке документации по приемке в эксплуатацию объектов капитального строительства;

в случае переадресации объектов недвижимости, при переименовании элементов улично-дорожной сети в целях упорядочения элементов застройки, а также при разделе объектов на самостоятельные части;

при регистрации прав на существующие объекты недвижимости.

6.1.2. Сооружениям, расположенным вне застроенной территории, адрес не присваивается, а выдается справка о местоположении, в которой указывается:

направление (по частям света);

расстояние, выраженное в километрах, до четко определенного ориентира.

6.1.3. Временным объектам адрес не присваивается, справка об их местоположении не выдается.

6.1.4. Присвоение адресов вновь построенным или не завершенным строительством объектам недвижимости осуществляется на основании следующих документов:

заявление о присвоении адреса объекту недвижимости;

копия паспорта или справки о присвоении идентификационного номера (для физических лиц-предпринимателей), документы, удостоверяющие личность уполномоченного лица либо руководителя (для юридических лиц), учредительные документы юридических лиц, копия документа, удостоверяющего личность гражданина (в случае объектов индивидуального жилищного строительства);

правоустанавливающие документы на земельный участок с планом земельного участка;

распорядительный документ о предоставлении права строительства (реконструкции) объекта недвижимости (разрешение на строительство) или о вводе объекта недвижимости в эксплуатацию;

проектная документация на строительство объекта недвижимости (генплан, ситуационный план) или выписка из единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности;

доверенность (в случае обращения заинтересованного лица через представителя).

6.1.5. Подтверждение адреса существующего объекта недвижимости осуществляется на основании следующих документов:

заявление о подтверждении адреса объекта недвижимости;

копия паспорта или справки о присвоении идентификационного номера (для физических лиц-предпринимателей), документы, удостоверяющие личность уполномоченного лица либо руководителя (для юридических лиц), учредительные документы юридических лиц, копия документа, удостоверяющего личность гражданина (в случае объектов индивидуального жилищного строительства);

правоустанавливающие документы на земельный участок;

план земельного участка из технического паспорта с указанием литеры строения;

правоустанавливающие документы на объект недвижимости;

доверенность (в случае обращения заинтересованного лица через представителя).

6.1.6. Самовольно построенному объекту адрес не присваивается кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

6.2. Порядок изменения адресов объектов недвижимости.

6.2.1. Основаниями изменения адресов объектов недвижимости являются:

изменение в установленном порядке наименований элементов улично-дорожной сети;

реконструкция объекта недвижимости, изменение статуса объекта либо его функционального назначения;

слияние или разделение объектов недвижимости на самостоятельные части;

упорядочение адресации при существенном несоответствии адреса принятым правилам адресации;

другие основания, предусмотренные настоящим Положением и действующим законодательством.

6.2.2. Изменения адресов объектов недвижимости на территории города утверждаются правовым актом главы города.

6.2.3. В адресном реестре формируется запись об изменении адреса объекта недвижимости, при этом производится:

сохранение старого адреса объекта недвижимости с отметкой "Адрес изменен";

присвоение нового адреса объекту недвижимости.

6.2.4. Все изменения адресов объектов недвижимости хранятся в архиве изменений адресов.

6.3. Порядок аннулирования адресов объектов недвижимости.

6.3.1. Аннулирование адресов объектов недвижимости происходит в случае:

фактического (физического) уничтожения объекта недвижимости, которому ранее был присвоен адрес;

исключения в порядке, установленном действующим законодательством, земель из границ города Ханты-Мансийска;

раздела объекта недвижимости на самостоятельные части с присвоением новых адресов частям объекта недвижимости;

наступления иных случаев, предусмотренных настоящим Положением и действующим законодательством, влекущих аннулирование адреса.

6.3.2. Аннулирование адресов разрушенных и снесенных объектов недвижимости производится на основании обращения заинтересованных субъектов путем внесения соответствующей записи в адресный реестр и оформляется выдачей соответствующей справки. При этом производится сохранение старого адреса объекта недвижимости с отметкой "Адрес аннулирован".

6.4. Документы по присвоению, подтверждению, изменению и аннулированию адресов хранятся в архиве Департамента.

6.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6.5.

6.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6.6.

6.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6.7.

7. Общие принципы формирования и ведения адресного реестра

7.1. Адресный реестр содержит информацию на электронных и на бумажных носителях.

7.2. Записи адресного реестра ведутся в электронном виде с выводом, при необходимости, информации на бумажные носители. Архив адресного реестра ведется в виде резервных копий электронной базы данных и на бумажных носителях, а также в делах, заведенных при присвоении, уточнении или аннулировании адреса.

7.3. Графическая часть адресного реестра (в виде регулярно обновляемого адресного плана города) содержит информацию о пространственном расположении:

1) объектов недвижимости;

2) элементов улично-дорожной сети.

Графическая часть реестра обновляется путем внесения соответствующих корректировок, связанных с присвоением, изменением, аннулированием адресов объектов недвижимости на территории города.

7.4. Текстовая часть адресного реестра содержит информацию:

1) о регистрации адреса объекта недвижимости (учетный номер, дата регистрации и статус адреса);

2) о реквизитах адреса объекта наименовании адресных элементов (адрес установленной структуры или описание места расположения неадресуемого объекта);

3) о виде объекта недвижимости и его функциональном назначении;

4) об основаниях для регистрации адреса (реквизиты документов, подтверждающих факт присвоения, изменения адреса объекта или наименования, переименования адресного элемента).

7.5. Ведение адресного реестра представляет собой единую систему следующих процедур:

регистрация адреса;

регистрация изменений адреса;

регистрация аннулирования адреса;

хранение и архивирование информации;

предоставление информации из адресного реестра.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от 4 августа 2010 г. N 954 пункт 7.6 настоящего положения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.6. Ведение адресного реестра, подготовку и предоставление копий приказов об адресах объектов недвижимости по заявкам застройщиков и правообладателей объектов недвижимости осуществляет управление градостроительной деятельности департамента градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства.

7.7. Сроки хранения документов по присвоению, подтверждению, изменению и аннулированию адресов объектам недвижимости:

правовые акты главы города об изменении адресов объектов недвижимости, наименовании улиц, установлении границ города, книга учета выданных адресных справок - постоянно;

заявки физических и юридических лиц о присвоении и подтверждении адреса объекта, справки, письма по адресной системе города, по границам города - 3 года.

8. Предоставление информации из Адресного реестра

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от 4 августа 2010 г. N 954 пункт 8.1 настоящего положения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. Информация адресного реестра по присвоению, подтверждению и изменению адресов объектов недвижимости является открытой и предоставляется управлением градостроительной деятельности департамента градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства в форме приказов департамента градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства.

8.2. Оформление справок установленного образца, а также предоставление других информационных услуг с использованием сведений адресного реестра выполняются на бесплатной основе.

8.3. Помимо информации, указанной в пункте 8.1, Департаментом предоставляется следующая информация из адресного реестра:

о переименовании элементов транспортно-пешеходной сети;

о переадресации жилых домов;

о правильном наименовании элементов транспортно-пешеходной сети;

о наличии объектов по запрашиваемым адресам;

о соответствии адресов одному и тому же объекту недвижимости;

об изменениях в системе адресации;

адресный план города в электронном виде.

9. Правила оформления элементов адресного хозяйства

9.1. Аншлаги, номерные знаки размещаются на фасадах объектов в соответствии со следующими требованиями:

аншлаги с наименованием элемента транспортно-пешеходной сети (прямоугольной формы, размером 600х200мм) устанавливаются в начале и конце квартала;

номерные знаки (размером от 200х220мм) устанавливаются на левой стороне фасада здания, строения, определяемой со стороны городского или внутриквартального проезда;

на зданиях, имеющих протяженность более 40 метров, номерные знаки устанавливаются на обеих сторонах фасада;

аншлаги с наименованием элемента транспортно-пешеходной сети, номерные знаки устанавливаются на высоте от 2,5 до 3,5 м от уровня земли, на расстоянии не более 1,0 м от угла здания.

9.2. В районах комплексной застройки при большой глубине микрорайона устанавливаются щиты - указатели с изображением схемы застройки, наименованием элементов транспортно-пешеходной сети, номеров домов и корпусов.

9.3. У входа в подъезды многоквартирных жилых домов вывешиваются указатели номеров подъездов и квартир.

9.4. Установку и ремонт элементов адресного хозяйства обеспечивают собственники объектов недвижимости.