Приложение. Информация о работе Счетной палаты - финансово-контрольного органа Думы города за 1 квартал 2009 года

Приложение
к решению
Думы муниципального образования
город Нижневартовск
от 15 мая 2009 г. N 595

Информация о работе Счетной палаты - финансово-контрольного органа Думы города за 1 квартал 2009 года

Счетная палата - финансово-контрольный орган Думы города осуществляла контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную деятельность в соответствии с "Положением об органе муниципального финансового контроля (Счетная палата) города Нижневартовска", утвержденным решением Думы города Нижневартовска N 19 от 16.03.2001 года, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа и утвержденным планом работы.

Счетная палата согласно плану работы Счетной палаты на 1 полугодие 2009 года, утвержденному Решением Думы г. Нижневартовска N 526 от 24.12.2008 года, провела в 1 квартале 2009 года следующие контрольно - ревизионные и экспертно-аналитические мероприятия:

- проверка финансово-хозяйственной деятельности (эффективность управления и использования средств предприятия, имущества) за 2008 год в МУП "ПРЭТN 2";

- проверка формирования доходного потенциала от эффективного и рационального использования земельных участков, в частности по вопросам предоставления земельных участков; исполнение условий по договорам аренды т.д.

- проверка целевого использования средств бюджета города, внебюджетных источников, имущества за 2008 г. по бюджетополучателю МУ "Аварийно-спасательная служба".

Также в данном периоде Счётной палатой Думы города по заданию прокуратуры города от 03.02.09 г. N 799, была произведена проверка исполнения бюджетного законодательства и бюджетных процедур при исполнении бюджета города в 2008 году.

Кроме вышеуказанных проверок, Счетной палатой было произведено 3 заключения на проекты решения Думы города Нижневартовска, в частности эти заключения касались:

- проекта решения Думы города Нижневартовска " О внесении изменений и дополнений в городскую целевую программу "Молодежь города Нижневартовска на 2009-2011 годы";

- проекта решения Думы города Нижневартовска "О внесении изменений в решение Думы города Нижневартовска" от 17.10.2008 N "Об организации подвоза учащихся из жилых поселков и мест проживания к муниципальным общеобразовательным учреждениям в 2009 году";

ГАРАНТ:

По видимому, в предыдущем абзаце имелось в виду решение от 17 октября 2008 г. N 474

- проект решения Думы города Нижневартовска "О внесении изменений в решение Думы города Нижневартовска от 24.12.2008 N 521 "О бюджете города Нижневартовска на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

В данном отчетном периоде в силу объективных и обосновывающих причин не было произведено подписание двух актов проверок по следующим основаниям:

- окончательный срок подписания акта проверки "По формированию доходного потенциала от эффективного и рационального использования земельных участков, в частности по вопросам предоставления земельных участков; исполнение условий по договорам аренды" был установлен не позднее 31 марта 2009 года, результаты проверки по данному акту были направлены в адрес Управления земельными ресурсами 18 марта 2009 года. Однако в связи со срочным переездом Управления земельными ресурсами в новое здание, расположенное по ул. Ханты-Мансийской 40 (письмо Департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов от 24.03.2009 года N 647/36-01) были продлены сроки подписания результатов проверки;

- акт проверки целевого использования средств бюджета города, внебюджетных источников, имущества за 2008 г. по бюджетополучателю МУ "Аварийно-спасательная служба" не был подписан в установленный срок (31.03.2009 года) в связи с тем, что начало проведения проверки было задержано по причине позднего завершения проверки в МУП "ПРЭТ N 2", так как данное Предприятие в течении двух недельного срока задерживали предоставление документов по проверке.

Результаты проверки по вышеназванным проверкам будут указаны в информации о работе Счетной палаты - финансово-контрольного органа Думы города за 2 квартал 2009 года.

Проверка финансово-хозяйственной деятельности (эффективность управления и использования средств предприятия, имущества) за 2008 год в МУП "ПРЭТN 2" показала на следующий ряд нарушений :

1. Не были выполнены принятые обязательства по развитию Предприятия за счет амортизационных отчислений.

2. Оказание платных услуг, применение ценовой политики на Предприятии осуществлялось с нарушением действующего законодательства:

- положение по платным услугам носит формальный характер;

- отсутствует отдельный учет рабочего времени работников, занятых в выполнении платных услуг и т.д.

3. Анализ договоров на управление многоквартирным жилым домом, графиков ремонтов, производственных протоколов, предоставленных к проверке, выявил нарушения действующего законодательства, в части прав собственников жилья.

4. При отсутствии согласований с департаментом собственности и земельных ресурсов, а также регистрации в департаменте финансов администрации города, неправомерно заключался кредитный договор.

5. При расходовании средств чистой прибыли по фонду потребления в части гарантированных социальных выплат были установлены случаи неправомерных расходов.

6. Проверка оплаты труда показала ряд нарушений трудового права, и неправомерную и необоснованную оплату труда, в частности:

- имеют место факты применения на Предприятии локальных нормативных актов и приказов руководителя Предприятия, ставящих работников Предприятия в неравные условия оплаты труда;

- допускались факты неправомерной выплаты индивидуальных разовых премий, не предусмотренных Коллективным договором;

- бухгалтерам ЖЭУ ежемесячно необоснованно при отсутствии утвержденного вида доплат производится доплата за счет платных услуг;

- необоснованно выделены и распределены средства на оздоровление работникам паспортного стола;

- проверка оплаты труда работникам в части доплат и надбавок за сверхурочную работу выявила ряд нарушений трудового права и неправомерных невыплат причитающихся сумм заработной платы.

7. Выявлены прочие нарушения действующего бухгалтерского и налогового законодательства:

- установлены замечания по списанию автозапчастей, и как результат - необоснованное списание производственных расходов;

- проверкой расчетов с подотчетными лицами выявлены замечания в части нарушений, связанных с неправомерным завышением производственных расходов.

Более детальный анализ отражен в акте проверки по МУП "ПРЭТ N 2".

Принятые меры:

Согласно информации Главы города от 28.04.2009 года N 893/1 о принятых мерах по результатам вышеуказанной проверки, адресованной председателю Думы города, был предоставлен перечень мероприятий по устранению нарушений.

По результатам экспертно-аналитической работы за 1 квартал 2009 года Счетной палатой Думы города было предотвращено нерациональное использование бюджетных средств на общую сумму 5 971тыс. руб.