Приложение 1. Положение о порядке осуществления муниципального лесного контроля в городских лесах на территории муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Урай

Приложение 1
к постановлению администрации г. Урай
от 1 июня 2009 г. N 1394

Положение
о порядке осуществления муниципального лесного контроля
в городских лесах на территории муниципального образования
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Урай

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 2009 г., 24 августа 2010 г., 2 марта, 28 декабря 2011 г., 8 февраля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Настоящее положение устанавливает порядок осуществления контроля в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности (далее - муниципальный лесной контроль).

1.3. Задачей муниципального лесного контроля является обеспечение соблюдения юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями и гражданами лесного законодательства, требований использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов.

1.4. Муниципальный лесной контроль на территории города Урай осуществляется администрацией города Урай.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 8 февраля 2012 г. N 355 в пункт 1.5. раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Уполномоченными от имени администрации города Урай на осуществление муниципального лесного контроля являются специалисты Управления градостроительства, землепользования и природопользования администрации города Урай - муниципальные инспекторы по осуществлению муниципального лесного контроля в городских лесах на территории муниципального образования Ханты- Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Урай, список которых утверждается постановлением администрации города Урай (далее - муниципальные инспекторы (в соответствующих падежах и числах). Права и обязанности муниципальных инспекторов устанавливаются настоящим Положением и их должностными инструкциями.

1.6. Координация деятельности по муниципальному лесному контролю возлагается на заместителя главы администрации города Урай, курирующего вопросы строительства.

1.7. Муниципальный лесной контроль осуществляется во взаимодействии с органами, уполномоченными осуществлять государственный лесной контроль, органами исполнительной власти, организациями и гражданами.

2. Направления муниципального лесного контроля

2.1. Муниципальные инспекторы на территории муниципального образования город Урай осуществляют лесной контроль и надзор по следующим направлениям:

а) выявление и предупреждение фактов несоблюдения лесного законодательства;

б) выявление фактов самовольного занятия лесных участков или использования их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на лесной участок;

в) соблюдение условий договоров аренды, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования лесных участков;

г) выявление случаев использования лесов не по назначению;

д) своевременное и полное внесение арендной платы за лесные участки юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

е) выявление загрязнения, захламления, незаконной вырубки лесов на территории муниципального образования город Урай;

ж) выявление и предотвращение фактов вредного воздействия на городские леса при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

з) участие в проведении расследований аварийных и чрезвычайных ситуаций, в разработке мер по ликвидации последствий аварийного загрязнения лесов на территории муниципального образования город Урай;

и) соблюдение выполнения иных требований законодательства по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории муниципального образования город Урай;

к) принятие мер по устранению выявленных нарушений.

3. Порядок организации и осуществления муниципального лесного контроля

3.1. Проведение муниципального лесного контроля осуществляется муниципальными инспекторами в форме проверок в соответствии с ежегодными планами, утверждаемыми главой администрации города Урай, а также внеплановых проверок. Проверка проводится на основании приказа заместителя главы администрации города Урай, курирующего вопросы строительства.

3.2. Внеплановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц проводятся по основаниям, указанным в Федеральном законе от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.3. Проверка проводится с участием законных представителей проверяемой стороны. О проведении проверки юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица уведомляются в порядке и сроки, указанные в Федеральном законе от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.4. По результатам проведения проверки физических лиц муниципальным инспектором составляется акт проверки соблюдения лесного законодательства по форме согласно приложению к настоящему Положению в двух экземплярах. По результатам проведения проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей муниципальным инспектором составляется акт проверки соблюдения лесного законодательства, по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в двух экземплярах.

3.5. К акту прилагаются имеющиеся заключения специалистов, объяснения лиц, в отношении которых проводилась проверка, и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.

3.6. В случае выявления нарушений лесного законодательства при проведении проверки муниципальным инспектором от имени администрации города Урай направляется гражданам требование об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

3.7. При выявлении нарушения лесного законодательства, за которые установлена административная ответственность, материалы проверок направляются администрацией города Урай в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, для рассмотрения и принятия решения.

4. Права и обязанности лиц, осуществляющих муниципальный лесной контроль

4.1. Муниципальные инспекторы при осуществлении муниципального лесного контроля имеют право:

- осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;

- проверять документы на право пользования лесными участками;

- составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, а также юридическим лицам, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности;

- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального лесного контроля, а также в установлении личностей граждан, виновных в нарушении лесного законодательства;

- получать от органов государственной власти, местного самоуправления, юридических лиц, граждан сведения и материалы о состоянии, использовании и охране лесных участков и документы, необходимые для осуществления муниципального лесного контроля;

- участвовать в подготовке нормативных документов органов местного самоуправления, регулирующих вопросы охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории муниципального образования город Урай;

- информировать население о состоянии лесов в границах муниципального образования город Урай, принимаемых мерах по их охране.

4.2. При осуществлении муниципального лесного контроля муниципальные инспекторы обязаны:

- руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, решениями Думы города Урай, постановлениями, распоряжениями главы администрации города Урай и другими нормативными актами органов местного самоуправления, а также настоящим Положением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа заместителя главы администрации города Урай, курирующего вопросы строительства, и в случае проведения внеплановой выездной проверки копии документа о согласовании проведения проверки;

- соблюдать действующее законодательство и не нарушать права юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

- не препятствовать представителям юридического лица, гражданам присутствовать при проведении мероприятий по муниципальному лесному контролю;

- предоставлять представителям юридического лица, гражданам, присутствующим при проведении мероприятий по муниципальному лесному контролю, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;

- знакомить представителей юридического лица, граждан с результатами мероприятий по муниципальному лесному контролю.

5. Отчетность при осуществлении муниципального лесного контроля

5.1. Все проверки соблюдения требований лесного законодательства фиксируются в журнале учета проверок, в котором указываются:

а) основание проведения проверки;

б) дата проведения проверки;

в) объект проверки (адресные ориентиры проверяемого лесного участка, его площадь);

г) наименование проверяемого юридического лица либо фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, гражданина;

д) дата и номер акта проверки использования лесного участка;

е) должность, фамилия и инициалы лица, проводившего проверку;

ж) меры, принятые по устранению выявленных нарушений (дата и номер требования (предписания) об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, сведения о направлении материалов в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях);

з) отметка об устранении нарушений лесного законодательства.

5.2. Ежегодно до 1 февраля главе администрации города Урай предоставляется обобщенный отчет по муниципальному лесному контролю за предыдущий год с пояснительной запиской и предложениями по улучшению муниципального лесного контроля.

5.3. Отчет должен включать в себя следующие сведения:

а) общее количество проведенных проверок (плановых и внеплановых) и охватываемая ими площадь (га);

б) количество выявленных нарушений лесного законодательства - с показателями видов нарушений и охватываемой ими площади;

в) меры, принятые по устранению выявленных нарушений лесного законодательства (составлено требований (предписаний) об устранении выявленных нарушений, передано материалов в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях;

г) сведения об устранении выявленных нарушений лесного законодательства.

5.4. Отчет по осуществлению муниципального лесного контроля по итогам года может предоставляться по письменным запросам государственным органам, осуществляющим государственный лесной контроль и надзор.