Приложение 1. Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации городской целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2004-2011 годы"

Приложение 1
к постановлению администрации г. Ханты-Мансийска
от 6 августа 2009 г. N 605

Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение
жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации
городской целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей"
на 2004-2011 годы" (далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома разработан на основании раздела 6 городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2004-2011 годы (далее - Программа), утвержденной решением Думы города Ханты-Мансийска от 28.05.2004 N 90 (в редакции решений Думы города Ханты-Мансийска от 20.06.2008 N 561, от 28.11.2008 N 674).

Порядок определяет условия предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее - социальные выплаты) в рамках реализации в городе Ханты-Мансийске городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2004-2011 годы и порядок определения размера социальных выплат, предоставляемых за счет средств бюджета муниципального образования город Ханты-Мансийск, гражданам Российской Федерации, имеющим в соответствии с настоящим Порядком право на ее получение (далее - получатели).

1.2. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств городского бюджета предоставляется молодой семье только один раз.

2. Право на получение социальной выплаты

2.1. Право на получение социальной выплаты имеют молодые семьи, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из молодого родителя и одного и более детей, соответствующие следующим условиям:

граждане Российской Федерации;

возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы в список претендентов на получение социальной выплаты из федерального бюджета в планируемом году не превышает 35 лет;

признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

признание семьи участником подпрограммы "Доступное жилье молодым" программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы;

признание семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы и включенные в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году;

наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Применительно к настоящему Порядку под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органом местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

3. Регистрация граждан, имеющих право на получение субсидии

3.1. Для регистрации и принятия на учет молодые семьи, имеющие право на получение социальной выплаты, представляют в Уполномоченный орган заявление на получение социальной выплаты (приложение 1 к настоящему Порядку) и следующие документы:

3.1.1. Копии паспортов членов семьи (все страницы) и копии свидетельств о рождении несовершеннолетних.

3.1.2. Копию свидетельства о заключении брака (на неполную молодую семью не распространяется).

3.1.3. Справку с места жительства о составе семьи и регистрации.

3.1.4. Копии документов на занимаемое жилое помещение, а так же на жилые помещения, имеющиеся у заявителя и членов семьи по договору найма, договору социального найма, найма служебного жилого помещения и (или) в собственности.

3.1.5. Сведения из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав, о наличии или об отсутствии в собственности жилого помещения заявителя и членов его семьи, в том числе на ранее существовавшее имя в случае изменения фамилии, имени, отчества.

3.1.6. Справку из органа местного самоуправления, уполномоченного осуществлять учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, подтверждающую признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, или свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), и справку, подтверждающую признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 01 января 2006 года. В случае если молодые семьи были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, то в справке необходимо указать основания, дату постановки на учет, состав семьи и номер очереди на момент составления справки.

3.1.7. Справку из органа местного самоуправления, уполномоченного осуществлять в городе Ханты-Мансийске реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, о признании молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы с указанием номера очереди в списке молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году.

3.1.8. Справку из организации, привлеченной для реализации подпрограммы "Доступное жилье молодым" в городе Ханты-Мансийске, о признании молодой семьи участником подпрограммы "Доступное жилье молодым" и о предоставлении молодой семье субсидии по подпрограмме "Доступное жилье молодым" с указанием номера и даты постановки на учет для получения субсидии, номера и даты локального документа в соответствии с которым принято решение о предоставлении субсидии, состава семьи на получение субсидии, размера (суммы) субсидии, порядка осуществления платежей.

3.1.9. Реквизиты для перечисления субсидии.

3.1.10. Копию договора купли-продажи жилого помещения, зарегистрированного в установленном порядке (данные договоры подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке). Документы, предусмотренные данным пунктом, не предоставляются, в случае если субсидия предоставляется на строительство индивидуального жилого дома.

3.1.11. Копию технического паспорта на приобретаемое жилое помещение по договору купли-продажи.

3.1.12. Копию договора ипотечного жилищного кредита (займа), заверенного банком или организацией, предоставившей займы, в том числе льготные жилищные займы (в случае привлечения заемных средств).

3.1.13. Копии платежных документов, подтверждающих оплату части (полной) стоимости приобретаемого жилого помещения или стоимости строительства индивидуального жилого дома за счет собственных и (или) кредитных средств. В случае отсутствия платежных документов, подтверждающих оплату части стоимости приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи, предоставляется нотариально заверенное подтверждение от продавца о получении части денежных средств по договору купли-продажи.

3.1.14. Правоустанавливающие документы на земельный участок (предоставляется в случае строительства индивидуального жилого дома).

3.1.15. Разрешение на строительство индивидуального дома (предоставляется в случае строительства индивидуального жилого дома).

3.1.16. Справку о стоимости строительства с указанием общей площади строящегося индивидуального дома и в каком исполнении осуществляется строительство: капитальном или деревянном (предоставляется в случае строительства индивидуального жилого дома).

3.1.17. Копию лицензии организации, выдавшей справку, предусмотренную пунктом 3.1.16 настоящего Порядка (предоставляется в случае строительства индивидуального жилого дома).

3.1.18. Копию договора строительного подряда (предоставляется в случае строительства индивидуального жилого дома, если таковой имеется).

3.1.19. Документ, подтверждающий наличие у молодой семьи задолженности перед банком (при долгосрочном ипотечном кредитовании), продавцом жилого помещения, строительной организацией, осуществляющей строительство индивидуального жилого дома по договору строительного подряда, организацией, предоставляющей займы, в том числе льготные жилищные займы.

Копии документов, прилагаемых к заявлению, могут быть заверены специалистом Уполномоченного органа при предоставлении подлинников или должны быть заверены нотариально.

Заявление на получение субсидии подписывается всеми совершеннолетними членами семьи, претендующими на получение субсидии.

3.2. Регистрация заявления на получение социальной выплаты осуществляется в книге регистрации заявлений граждан в день подачи заявления с документами при условии предоставления всех необходимых документов, установленных пунктом 3.1 Порядка.

3.3. Уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней после регистрации заявления на основании представленных документов принимает решение о постановке на учет для получения социальной выплаты или об отказе в постановке на учет для получения социальной выплаты. Решение оформляется приказом уполномоченного органа.

3.4. На основании положительного решения в течение 5 рабочих дней заявителю направляется уведомление о постановке на учет для получения социальной выплаты.

В случае отказа в постановке на учет для получения социальной выплаты заявителю в течение 7 рабочих дней дается обоснованный письменный ответ о причинах отказа.

3.5. Основаниями для отказа в постановке на учет для получения социальной выплаты являются:

3.5.1. Не предоставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка.

3.5.2. Несоответствие молодой семьи условиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

3.5.3. Недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

3.5.4. Приобретаемое жилое помещение является непригодным для проживания.

3.5.5. Предварительный размер социальной выплаты составляет ноль рублей.

3.5.6. Гражданином не предоставлены документы по письменному запросу Уполномоченного органа в установленный срок.

3.6. В случае если в составе сведений молодой семьи произошли изменения, граждане должны в течение 20 календарных дней с момента возникших изменений представить в уполномоченный орган документы, подтверждающие данные изменения.

3.7. Граждане снимаются с учета на получение социальной выплаты по настоящему Порядку в случаях:

3.7.1. Получения социальной выплаты по настоящему Порядку.

3.7.2. Выезда на постоянное место жительства на территорию другого муниципального образования.

3.7.3. Утраты права на получение социальной выплаты.

3.7.4. Выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений.

3.7.5. Подачи ими письменного заявления о снятии с учета на получение социальной выплаты.

3.7.6. Отказа в предоставлении социальной выплаты.

3.7.7. Не предоставления установленных документов по письменному запросу Уполномоченного органа в установленный срок.

Решение о снятии с учета может быть обжаловано гражданином в соответствии с действующим законодательством.

3.8. Прием и регистрация заявлений на получение социальной выплаты производится в пределах объема средств, предусмотренного в соответствии с планом финансирования на текущий год. При отсутствии средств в бюджете города для предоставления социальной выплаты по настоящему порядку прием и регистрация заявлений не осуществляется.

4. Предоставление социальных выплат

4.1. Социальные выплаты предоставляются гражданам, состоящим на учете на получение социальных выплат в соответствии с настоящим Порядком. В первоочередном порядке социальные выплаты предоставляются молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года.

4.2. Решение о предоставлении социальной выплаты принимает комиссия по вопросам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2004 - 2011 годы (далее - Комиссия) при наличии средств в бюджете муниципального образования город Ханты-Мансийск на эти цели.

4.3. Уполномоченный орган передает учетные дела граждан, состоящих на учете на получение социальной выплаты, на Комиссию для рассмотрения и принятия решения.

4.4. Социальная выплата молодым семьям, не имеющим детей, предоставляется в размере недостающей суммы, определенной как разница между долей средств субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, установленной в соответствии с требованиями подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, что составляет не менее 25 % расчетной (средней) стоимости жилья, и размером субсидии, предоставляемой молодой семье по подпрограмме "Доступное жилье молодым" программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы.

Расчет размера социальной выплаты для молодых семей, не имеющих детей, производится по следующей формуле:

Рс = 0, 25 *Сж - Рджм, где:

Рс - размер социальной выплаты;

0,25 (25%) - доля средств бюджетов субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы;

Сж - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;

Рджм - размер субсидии, предоставленный по подпрограмме "Доступное жилье молодым" программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы.

4.5. Социальная выплата молодым семьям, имеющим одного и более ребенка, предоставляется в размере недостающей суммы, определенной как разница между долей средств субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, установленной в соответствии с требованиями подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, что составляет не менее 30 % расчетной (средней) стоимости жилья, и размером субсидии, предоставляемой молодой семье по подпрограмме "Доступное жилье молодым" программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы.

Расчет размера социальной выплаты для молодых семей, имеющих одного и более ребенка, производится по следующей формуле:

Рс = 0, 3 *Сж - Рджм, где:

Рс - размер социальной выплаты;

0,3 (30%) - доля средств бюджетов субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы;

Сж - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;

Рджм - размер субсидии, предоставленный по подпрограмме "Доступное жилье молодым" программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы.

4.6. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

Сж= Н*Рж, где:

Сж- расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 кв.м общей площади жилья по городу Ханты-Мансийску и определить его равным средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья по субъекту Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

Рж - размер общей площади жилого помещения.

4.7. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер социальной выплаты по программе, составляет:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.

4.8. Комиссия в 10-дневный срок рассматривает поступившие учетные дела граждан, состоящих на учете на получение социальной выплаты, и принимает решение о предоставлении социальной выплаты либо об отказе в предоставлении социальной выплаты, либо о направлении запросов. Решение комиссии оформляется протоколом.

4.9. Отказ в предоставлении социальной выплаты допускается в случае:

4.9.1. Получения гражданином социальной выплаты или субсидии из городского бюджета.

4.9.2. Выезда на постоянное место жительства на территорию другого муниципального образования.

4.9.3. Выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений.

4.9.4. Утраты права на получение социальной выплаты.

4.9.5. Письменного отказа от получения социальной выплаты.

4.9.6.Гражданином не предоставлены документы по письменному запросу Уполномоченного органа в установленный срок.

4.9.7. Приобретаемое жилое помещение является непригодным для проживания.

4.10. Решение об отказе в предоставлении социальной выплаты выдается или направляется гражданам в срок не позднее чем через 10 рабочих дней со дня принятия такого решения и может быть обжаловано гражданами в соответствии с действующим законодательством.

4.11. В решении о предоставлении субсидии, принимаемом Комиссией, указывается размер (сумма) социальной выплаты, состав семьи получателя социальной выплаты и порядок осуществления платежей.

4.12. На основании решения Комиссии Уполномоченный орган оформляет и выдает свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2004-2011 годы" (приложение 2 к настоящему Порядку).

Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право участника программы на получение социальной выплаты, и не относится к ценным бумагам.

Срок действия свидетельства определяется 9 месяцев с момента выдачи, но не более конца календарного года, в котором выдавалось свидетельство.

Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства и является неизменным на весь срок его действия.

4.13. Социальная выплата может быть использована распорядителем счета на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Использование социальных выплат на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам не допускается.

4.14. Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилья или строительство индивидуального жилого дома.

4.15. Для перечисления социальной выплаты молодые семьи предъявляют в уполномоченный орган следующие документы:

4.15.1. Оригинал свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

4.15.2. Документ, подтверждающий наличие у молодой семьи задолженности перед банком (при долгосрочном ипотечном кредитовании), продавцом жилого помещения, строительной организацией, осуществляющей строительство индивидуального жилого дома по договору строительного подряда, организацией, предоставляющей займы, в том числе льготные жилищные займы.

4.15.3. Реквизиты для перечисления субсидии.

4.16. Перечисление молодой семье социальной выплаты по свидетельству о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома осуществляется на основании приказа уполномоченного органа.

4.17. Получатель социальной выплаты по договору купли-продажи в течение двух месяцев после предоставления социальной выплаты обязан представить в уполномоченный орган копии документов, подтверждающих целевое использование полученных средств (свидетельство о праве собственности на приобретенное жилое помещение).

Получатель социальной выплаты при индивидуальном жилищном строительстве в течение двух лет после предоставления социальной выплаты обязан представить в организацию копии документов, подтверждающих целевое использование полученных средств (свидетельство о праве собственности на построенное жилое помещение).

В случае невозможности представления в установленные сроки документов, подтверждающих целевое использование полученных средств, по причинам, не зависящим от участника Программы, указанные сроки продлеваются уполномоченным органом на срок устранения таких причин, на основании письменного заявления участника Программы.

5. Заключительные положения

5.1. Граждане, получившие социальные выплаты, снимаются с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в установленном порядке.

5.2. Участники Программы могут получать социальные выплаты согласно настоящему Порядку и одновременно из федерального бюджета в рамках федеральной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по подпрограмме "Доступное жилье молодым" программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа -Югры" на 2005-2015 годы".

5.3. В случае непредставления гражданином документов, указанных в пункте 4.17 настоящего Порядка, в установленные сроки социальная выплата подлежит возврату участником Программы.

Уполномоченный орган направляет получателю социальной выплаты требование о возврате суммы социальной выплаты.

Получатель социальной выплаты обязан в течение 30 календарных дней перечислить указанную в требовании сумму по реквизитам, указанным в требовании.

В случае невыполнения требования о возврате суммы социальной выплаты по реквизитам, указанным в требовании, взыскание средств социальной выплаты осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Предоставление социальной выплаты за счет средств бюджета муниципального образования производится в пределах средств, предусмотренных на текущий год.