Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Статья 27. Полномочия администрации района
Статья 27. Полномочия администрации района
1. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области бюджета, финансов и учета:
1) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Ханты-Мансийского района, бюджета муниципального района, организует их исполнение;
2) разрабатывает проекты решений Думы района по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов Ханты-Мансийского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 3 части 1 статьи 27
4) составляет прогноз консолидированного бюджета муниципального района на очередной финансовый год, составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального района;
5) предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений;
6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти;
7) составляет прогноз социально-экономического развития Ханты-Мансийского района;
8) является главным распорядителем средств бюджета муниципального района;
9) ведет реестр расходных обязательств Ханты-Мансийского района;
10) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ханты-Мансийского района от 26 сентября 2013 г. N 285 в пункт 10.1 части 1 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета, начиная с бюджета Ханты-Мансийского района на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 г.г.
10.1) утверждает муниципальные программы реализуемые за счет средств местного бюджета;
11) иными полномочиями в области бюджета, финансов и учета в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ханты-Мансийского района от 26 марта 2010 г. N 543 в часть 2 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
2. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями и индивидуальными предпринимателями:
1) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Ханты-Мансийского района;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ханты-Мансийского района от 22 декабря 2010 г. N 600 в пункт 2 части 2 статьи 27 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования (обнародования) названного решения, но не ранее 1 января 2011 г.
2) принимает решение об учреждении муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ханты-Мансийского района от 22 октября 2010 г. N 575 часть 2 статья 27 настоящего Устава дополнена пунктом 2.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
2.1) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, установленном нормативными правовыми актами администрации района;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ханты-Мансийского района от 4 июня 2014 г. N 369 пункт 3 части 2 статьи 27 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
3) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
5) ведет учет объектов муниципальной собственности;
6) определяет порядок планирования, а также в соответствии с федеральным законодательством порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;
7) содействует созданию и развитию на территории Ханты-Мансийского района организаций, обеспечивающих поселения, входящие в состав Ханты-Мансийского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
8) получает от предприятий и организаций, расположенных на территории Ханты-Мансийского района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Ханты-Мансийского района, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;
9) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры и соглашения;
10) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ханты-Мансийского района от 22 октября 2010 г. N 575 в пункт 10.1 части 2 статья 27 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
10.1) осуществляет муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами, а также устанавливает полномочия, функции и порядок деятельности при осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
11) иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.
3. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы, недропользования:
1) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
2) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 части 3 статьи 27
3) разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;
4) разрабатывает с учетом требований законодательства Российской Федерации правила землепользования и застройки межселенных территорий Ханты-Мансийского района;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ханты-Мансийского района от 18 декабря 2014 г. N 419 часть 3 статьи 27 настоящего Устава дополнена пунктом 5, вступающим в силу после официального опубликования названного решения, но не ранее 1 января 2015 г.
5) осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ханты-Мансийского района от 4 сентября 2015 г. N 500 в пункт 6 части 3 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
6) изымает земельные участки для муниципальных нужд;
7) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
8) осуществляет полномочия собственника в отношении обособленных водных объектов, расположенных на межселенной территории Ханты-Мансийского района;
9) участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения Ханты-Мансийского района при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;
9.1) осуществляет регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса;
10) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений федеральных законов;
11) предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;
12) иными полномочиями в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы, недропользования в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.
4. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения:
1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Ханты-Мансийского района;
3) подготавливает документы территориального планирования Ханты-Мансийского района;
4) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на межселенных территориях Ханты-Мансийского района;
5) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Ханты-Мансийского района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ханты-Мансийского района от 21 декабря 2012 г. N 200 пункт 6 части 4 статьи 27 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
6) организует в границах Ханты-Мансийского района электро - и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ханты-Мансийского района от 26 марта 2010 г. N 543 часть 4 статьи 27 настоящего Устава дополнена пунктом 6.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
6.1) организует и проводит мероприятия, предусмотренные законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ханты-Мансийского района от 4 сентября 2015 г. N 500 пункт 7 части 4 статьи 27 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования, но не ранее 1 января 2016 г.
7) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Ханты-Мансийского района;
8) содержит на территории Ханты-Мансийского района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ханты-Мансийского района от 22 марта 2012 г. N 128 в пункт 9 части 4 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования
9) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ханты-Мансийского района от 22 октября 2010 г. N 575 в пункт 9.1. части 4 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
9.1) осуществляет регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ханты-Мансийского района от 22 октября 2010 г. N 575 часть 4 статьи 27 настоящего Устава дополнена пунктом 9.2., вступающим в силу после официального опубликования названного решения
9.2) исполняет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";
Информация об изменениях:
Решением Думы Ханты-Мансийского района от 22 марта 2012 г. N 128 часть 4 статьи 27 настоящего Устава дополнена пунктом 9.3, вступающим в силу с момента официального опубликования
9.3) осуществляет полномочия, по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2007 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
Информация об изменениях:
Решением Думы Ханты-Мансийского района от 22 марта 2012 г. N 128 часть 4 настоящего Устава дополнена пунктом 9.4., вступающим в силу с 1 января 2013 г.
9.4) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
10) иными полномочиями в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом.
5. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области образования, культуры, охраны здоровья населения:
Информация об изменениях:
Решением Думы Ханты-Мансийского района от 18 декабря 2014 г. N 419 пункт 1 части 5 статьи 27 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
1) организует на территории Ханты-Мансийского района предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ханты-Мансийского района от 18 декабря 2014 г. N 419 пункт 2 части 5 статьи 27 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
2) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры);
Информация об изменениях:
Решением Думы Ханты-Мансийского района от 18 декабря 2014 г. N 419 часть 5 статьи 27 настоящего Устава дополнена пунктом 2.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
2.1) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ханты-Мансийского района от 18 декабря 2014 г. N 419 пункт 3 части 5 статьи 27 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
3) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные образовательные организации (за исключением создания органами местного самоуправления Ханты-Мансийского района муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций Ханты-Мансийского района;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ханты-Мансийского района от 18 декабря 2014 г. N 419 в пункт 4 части 5 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
4) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ханты-Мансийского района от 18 декабря 2014 г. N 419 пункт 5 части 5 статьи 27 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
5) ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, осуществляет закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Ханты-Мансийского района;
6) Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 6 части 5 статьи 27
7) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ханты-Мансийского района от 4 июня 2014 г. N 369 в пункт 8 части 5 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
8) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ханты-Мансийского района от 17 июля 2007 г. N 164 в пункт 9 части 5 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования
9) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует их библиотечные фонды и обеспечивает их сохранность;
10) формирует и содержит районный архив, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Ханты-Мансийского района;
11) решает вопросы о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иных муниципальных образований;
12) содержит музеи;
13) создает условия обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;
14) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ханты-Мансийского района от 18 декабря 2015 г. N 540 часть 5 статьи 27 настоящего Устава дополнена пунктом 14.1, вступающим в силу после официального опубликования, но не ранее 1 января 2016 г.
14.1) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников культуры), находящихся в собственности муниципального района, осуществляет охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
15) организует прием граждан, рассматривает обращения граждан и принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
16) содействует созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ханты-Мансийского района;
17) иными полномочиями в области образования, культуры, охраны здоровья населения в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.
6. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
1) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;
2) принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ханты-Мансийского района от 4 июня 2014 г. N 369 пункт 3 части 6 статьи 27 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
3) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
4) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
5) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
6) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
7) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ханты-Мансийского района от 26 сентября 2013 г. N 285 пункт 8 части 6 статьи 27 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
8) проводит мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы территориальной обороны и гражданской обороны, защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ханты-Мансийского района от 18 декабря 2015 г. N 540 пункт 9 части 6 статьи 27 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
9) проводит подготовку населения в области гражданской обороны;
10) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
11) иными полномочиями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Статья 27 дополнена частью 6.1 с 22 сентября 2017 г. - Решение Думы Ханты-Мансийского района от 15 сентября 2017 г. N 185
6.1. В целях решения вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений администрация района обладает следующими полномочиями:
1) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
2) организует и проводит в муниципальном образовании информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
3) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
4) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления Ханты-Мансийского района;
5) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
6) реализует полномочия по противодействию идеологии терроризма, в том числе при реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации;
7) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ханты-Мансийского района от 18 декабря 2014 г. N 419 часть 7 статьи 27 Решением Думы Ханты-Мансийского района от 4 сентября 2015 г. N 500 в часть 7 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
7. Администрация района обладает полномочием по организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Ханты-Мансийского района, а также муниципальных служащих администрации района и работников муниципальных учреждений Ханты-Мансийского района, организации подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ханты-Мансийского района от 22 марта 2012 г. N 129 статья 27 настоящего Устава дополнена частью 7.1, вступающей в силу после истечения срока полномочий Думы Ханты-Мансийского района, принявшей настоящее решение
7.1. Администрация района устанавливает случаи и порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов, разработанных администрацией района и является уполномоченным органом на проведение экспертизы указанных проектов.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ханты-Мансийского района от 18 мая 2015 г. N 462 часть 8 статьи 27 настоящего Устава изложена в новой редакции, применяющейся после истечения срока полномочий главы Ханты-Мансийского района, избранного до дня вступления в силу закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 февраля 2015 г. N 13-оз
8. Администрация района осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления, в том числе по решению вопросов местного значения муниципального района, не отнесенные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом к полномочиям Думы района, главы района, контрольно-счетной палаты района, а также полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ханты-Мансийского района федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.