Постановление администрации Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2009 г. N 1192 "Об утверждении стандартов качества муниципальных услуг в сфере здравоохранения, оказываемых муниципальными учреждениями здравоохранения Нижневартовского района, и Порядка обжалования нарушения стандартов качества оказания муниципальных услуг и ответственность за нарушение стандарта качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями здравоохранения района" (утратило силу)

Постановление администрации Нижневартовского района от 9 октября 2009 г. N 1192
"Об утверждении стандартов качества муниципальных услуг в сфере
здравоохранения, оказываемых муниципальными учреждениями здравоохранения
Нижневартовского района, и Порядка обжалования нарушения стандартов качества
оказания муниципальных услуг и ответственность за нарушение стандарта качества
муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями здравоохранения района"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Нижневартовского района от 5 ноября 2013 г. N 2294 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

На основании статьи 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 6 Устава района:

1. Утвердить:

1.1. Стандарт качества муниципальной услуги "Оказание скорой медицинской помощи" согласно приложению 1.

1.2. Стандарт качества муниципальной услуги "Оказание амбулаторно-поликлинической медицинской помощи" согласно приложению 2.

1.3. Стандарт качества муниципальной услуги "Оказание стационарной медицинской помощи" согласно приложению 3.

1.4. Стандарт качества муниципальной услуги "Бесплатное обеспечение детей молочными продуктами питания" согласно приложению 4.

1.5. Стандарт качества муниципальной услуги "Бесплатное зубопротезирование льготной категории граждан" согласно приложению 5.

1.6. Порядок обжалования нарушения стандартов качества оказания муниципальных услуг и ответственность за нарушение стандарта качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями здравоохранения района, согласно приложению 6.

1.7. Типовую форму жалобы на нарушение требований стандарта качества муниципальной услуги согласно приложению 7.

2. Муниципальному учреждению "Центральная районная больница муниципального образования Нижневартовский район" (Н.А. Шляхтина), ответственному за оказание муниципальных услуг:

2.1. Довести стандарты качества муниципальных услуг, утвержденых данным постановлением, до сведения муниципальных (бюджетных) учреждений здравоохранения района.

2.2. Обеспечить в свободном доступе в муниципальных (бюджетных) учреждениях здравоохранения района информирование граждан о наличии стандартов качества тех муниципальных услуг, которые они оказывают.

2.3. Организовать контроль за соблюдением требований стандартов качества муниципальных услуг в соответствии со стандартами, указанными в пункте 1 постановления.

2.4. Обеспечить применение санкций за нарушение требований стандартов к сотрудникам муниципальных (бюджетных) учреждений района, оказывающих данные муниципальные услуги.

3. Отделу по информатизации и сетевым ресурсам администрации района (Д.С. Мороз) разместить постановление на официальном веб-сайте администрации района.

4. Пресс-службе администрации района (А.Н. Королёва) опубликовать постановление в районной газете "Новости Приобья".

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы района по социальным вопросам О.В. Липунову.

Глава района

Б.А. Саломатин

Положение 1
к постановлению администрации Нижневартовского района
от 9 октября 2009 г. N 1192

Стандарт качества муниципальной услуги
"Оказание скорой медицинской помощи"

I. Общие положения

1. Перечень организаций, в отношении которых применяется стандарт:

1.1. Стандарты качества муниципальной услуги "Оказание скорой медицинской помощи" (далее - муниципальная услуга) применяются в отношении муниципальных учреждений здравоохранения района (далее - учреждения, оказывающие услугу), имеющих лицензию на право оказания соответствующего вида медицинской деятельности.

1.2. Учреждения, предоставляющие муниципальные услуги:

муниципальное учреждение "Центральная районная больница муниципального образования Нижневартовский район", расположенное по адресу: ул. Энергетиков, д. 2, пгт. Излучинск, Нижневартовский район, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область, Российская Федерация, 628634, тел.: (3466) 28 23 15 (приемная главного врача), (3466) 28 27 99 (заместитель главного врача по медицинской части); ул. Строителей, д. 1а, пгт. Излучинск, отделение скорой медицинской помощи, тел.: (3466) 28 00 03 (старший фельдшер отделения скорой медицинской помощи);

муниципальное учреждение Районная больница р.п. Новоаганск, расположенное по адресу: ул. Транспортная, д. 1а, пгт. Новоаганск, Нижневартовский район, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область, Российская Федерация, 628647 тел.: (34668) 51 183 (приемная главного врача), 51 882 (заместитель главного врача по медицинской части); ул. Техснаб, д. 101а, пгт. Новоаганск, отделение скорой медицинской помощи, тел.: (34668) 52 365, 003 (старший фельдшер отделения скорой медицинской помощи).

II. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги

2.1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.93, с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ "Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы", от 30.12.2008 N 7-ФКЗ "О контрольных полномочиях государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации").

2.2. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденные Верховным советом Российской Федерации от 22.07.93 N 5487-1 (в редакции от 30.12.2008).

2.3. Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в редакции от 30.12.2008 N 307, с изменениями, внесенными Федеральным законом от 22.12.2008 N 272-ФЗ).

2.4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 25.12.2008, с изменениями и дополнениями, вступающими в силу 10.01.2009).

2.5. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности" (в редакции от 07.04.2008).

2.6. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.03.99 N 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации" (в редакции от 16.11.2004).

2.7. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.10.2002 N 313 "Об утверждении отраслевого стандарта "Салоны автомобилей скорой медицинской помощи и их оснащение. Общие технические требования".

2.8. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.11.2004 N 179 "Об утверждении Порядка оказания скорой медицинской помощи".

2.9. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.07.2005 N 487 "Об утверждении Порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи".

2.10. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.12.2005 N 752 "Об оснащении санитарного автотранспорта".

2.11. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10.05.2007 N 323 "Об утверждении Порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи".

2.12. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2008 N 154-н "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.12.2005 N 752 "Об оснащении санитарного транспорта".

2.13. Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005 N 102-оз "Об охране здоровья граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (в редакции от 30.03.2009).

2.14. Постановление главы района от 31.07.2008 N 771 "Об утверждении Порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи на территории района".

2.15. Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципального образования Нижневартовский район.

III. Порядок получения доступа к услуге

3.1. Муниципальная услуга оказывается любому физическому лицу при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, а также родовспоможении), независимо от пола, расовой принадлежности, национальности, языка, гражданства, места жительства, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости и иных обстоятельств.

3.2. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

3.3. Для вызова бригады скорой медицинской помощи необходимо лично или по телефону обратиться в учреждения, указанные в пункте 1.2. приложения 1. Обращение также может быть осуществлено по номеру телефона 03.

В своем обращении необходимо указать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество пациента (пострадавшего) при наличии информации;

общее состояние пациента (пострадавшего);

контактный телефон;

место нахождения (адрес) пациента (пострадавшего).

3.4. Учреждение, оказывающее услугу, не вправе отказать обратившимся в приеме обращений (вызовов).

3.5. Предоставление услуги осуществляется на месте, указанном при вызове бригады скорой медицинской помощи, и в пути следования в лечебное учреждение при госпитализации пациента (пострадавшего).

3.6. Узнать о местоположении госпитализированного пациента (пострадавшего) могут только лица, указанные пациентом (пострадавшим) при его госпитализации, при личном обращении в учреждение, осуществившее госпитализацию. При обращении необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность, и сообщить фамилию пациента (пострадавшего), дату (время) его госпитализации.

Узнать о порядке получения информации о местонахождении пациента (пострадавшего) можно по телефону учреждения, оказывающего услугу: 28 00 03.

IV. Требования к качеству муниципальной услуги, закрепляемой стандартом

4.1. Общие положения:

4.1.1. Настоящим разделом устанавливаются требования к организации оказания муниципальной услуги, предоставляемой лечебными учреждениями Нижневартовского района.

4.1.2. Требование к порядку применения медицинских процедур и лекарственных средств (их количеству) при оказании медицинской помощи устанавливаются актами государственных органов по нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

4.2. Требование к учреждению, оказывающему услугу:

4.2.1. Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь лицензию на право осуществления медицинской деятельности по осуществлению скорой медицинской помощи.

4.3. Требования к режиму работы отделения скорой медицинской помощи:

4.3.1. Отделение скорой медицинской помощи должно обеспечить ежедневный круглосуточный прием обращений (вызовов) населения и направление выездных бригад скорой медицинской помощи.

4.3.2. В течение всего времени приема обращений (вызовов) населения не должны организовываться технические, санитарные и иные перерывы.

4.3.3. Учреждение, оказывающее услугу, должно организовать прием вызовов посредством многоканальной телефонной линии, обеспечивающей немедленное телефонное соединение.

4.3.4. Время ожидания ответа оператора отделения скорой медицинской помощи после установленного телефонного соединения не должно превышать 30 секунд.

4.3.5. Время прибытия бригады скорой медицинской помощи на место вызова, находящееся в пределах района, с момента приема обращения оператором отделения не должно превышать: 20 минут в случаях, угрожающих жизни пациента (пострадавшего), и 60 минут в иных случаях.

4.4. Требования к транспортным средствам, используемым для перевозки больных (пострадавших):

4.4.1. Транспортные средства, используемые для перевозки больных или пострадавших (далее - машины скорой помощи), должны иметь цветовую окраску в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством, быть оборудованы синими проблесковыми маячками и звуковой сигнализацией (сиреной).

4.4.2. Машины скорой помощи должны быть зарегистрированы в государственном органе надзора за безопасностью дорожного движения. Номерные знаки машины скорой помощи должны быть чистыми, различимыми с расстояния не менее 10 м.

4.4.3. Машины скорой помощи должны применяться в соответствии с установленными требованиями к средним срокам службы салонов автомобилей скорой медицинской помощи: не менее 5 лет - для цельнометаллических кузовов и не менее 10 лет - для модульных кузовов.

4.4.4. Салон машины скорой помощи должен быть оборудован задними и боковыми дверями, обеспечивающими беспрепятственный доступ в салон и погрузку носилок. Двери должны иметь стопорные устройства, фиксирующие их в открытом и закрытом положении.

4.4.5. Проемы дверей должны быть оборудованы подножками, имеющими рифленую поверхность и местное освещение. Высота подножки бокового проема двери от уровня земли должна быть не менее 25 см. Подножка проема задней двери обязательна при погрузочной высоте салона - более 40 см.

4.4.6. Окна в дверях салона и на боковых панелях должны иметь матовое или тонированное покрытие на 2/3 высоты. При отсутствии кондиционера в салоне одно окно должно быть раздвижным.

4.4.7. Потолок машины скорой помощи должен быть оснащен исправными светильниками. Освещенность места пациента должна быть не менее 100 лк, освещенность окружающего пространства - не менее 50 лк.

4.4.8. Конструкция дверей, окон и потолочного люка должна обеспечить их плотное прилегание к резиновым уплотнителям, исключающее возможность попадания влаги в салон, без перекосов по всему периметру.

4.4.9. Пол в салоне должен быть ровным и не иметь трещин (глубиной - более 0,5 см) и сквозных дыр. Сочленения элементов пола должны быть герметичными.

4.4.10. Покрытие пола должно быть выполнено из водонепроницаемых, противоскользящих, антистатических материалов.

4.4.11. Боковые панели должны быть гладкими. Обшивка боковых панелей не должна отслаиваться, заклепочные швы и иные конструктивные элементы не должны выступать внутрь салона.

4.4.12. При наличии в салоне электрических кабелей и кислородных трубопроводов они должны иметь изолирующее покрытие и быть прикреплены к боковым панелям (полу, потолку) салона.

4.4.13. Требования к оснащению машины скорой помощи:

машина скорой помощи должна быть оснащена оборудованием для искусственной вентиляции легких, тонометром, кислородным ингалятором, фонендоскопом;

машина скорой помощи должна быть оборудована носилками для перемещения больных (пострадавших). Приемное устройство носилок должно обеспечивать их фиксацию на время движения и иметь пристежные ремни для фиксации положения транспортируемого больного;

машина скорой помощи должна быть оборудована иммобилизационными средствами (шинами для фиксации больного);

машина скорой помощи должна быть оборудована встроенным умывальником;

умывальник должен иметь автономную систему подачи воды и систему водоотведения;

мебель салона должна иметь элементы крепления для переносных изделий, выдвижные ящики должны фиксироваться в открытом и закрытом положениях. Встроенная мебель не должна иметь острых углов, выступов;

в оснащении машины скорой помощи должна быть поисковая лампа-фонарь;

все переносное медицинское оборудование и материалы должны быть зафиксированы в местах их расположения в салоне.

4.4.14. Дополнительные требования к оснащению машины скорой помощи, предназначенной для оказания экстренной медицинской помощи, для реанимации и интенсивной терапии:

машина скорой помощи должна быть оборудована аппаратом искусственного дыхания, электрокардиографом, аспиратором, аппаратом для наркоза, средствами мониторинга (глюкометр, кардиомонитор, пульсоксиметр);

расположение носилок в автомобиле и их фиксация должны иметь возможность осуществления реанимационных мероприятий. Высота носилок над уровнем пола должна регулироваться в диапазоне от 400 мм до 650 мм;

салон машины скорой помощи должен быть оснащен устройством для бактерицидного облучения.

4.4.15. Требования к санитарному содержанию салона машины скорой помощи:

поверхность медицинского оборудования, приборов, мебели, сидений, носилок, подголовников должна быть чистой, не иметь следов грязи, пыли, пятен крови, фекалий и иных загрязнителей;

в салоне машины скорой помощи должен отсутствовать мусор. Использованные медицинские средства одноразового назначения должны находиться в закрытом контейнере (ящике, урне);

в салоне машины скорой помощи должен отсутствовать запах гари, бензина, табачного дыма.

4.5. Требования к организации оказания скорой медицинской помощи:

4.5.1. Требования к процессу оказания медицинской помощи на месте вызова:

по прибытии на место вызова медицинский персонал должен поздороваться и представиться больному (пострадавшему) и членам его семьи;

санитарная одежда (медицинский халат, костюм) медицинского персонала не должна иметь пятен и иных следов загрязнений;

при осмотре больного (пострадавшего) руки медицинского работника, осуществляющего осмотр, должны быть чистыми;

при проведении медицинских процедур используемые инструменты и материалы должны быть стерильными. Используемые медицинские перчатки, шприцы, иглы, бинты и иные средства одноразового использования должны быть извлечены из защитной упаковки непосредственно перед их применением;

при установлении диагноза заболевания (травмы) медицинский работник должен сообщить его больному (пострадавшему) и при его согласии членам его семьи, изложить план и возможные варианты действий по оказанию медицинской помощи (осуществлению медицинских процедур);

при использовании лекарственных препаратов медицинский работник должен уточнить у больного (пострадавшего) и (или) членов его семьи о наличии противопоказаний к применению лекарственных препаратов;

при отказе от осуществления отдельных действий и процедур медицинский работник должен предупредить больного (пострадавшего) и (или) членов его семьи о возможных последствиях и рисках, связанных с таким решением;

по окончании медицинских процедур медицинский работник должен сообщить о необходимости госпитализации (при наличии такой необходимости) и указать предполагаемое лечебное учреждение (его местонахождение, телефон приемного отделения);

в случае отказа больного (пострадавшего) от госпитализации медицинский работник должен предупредить больного (пострадавшего) и (или) членов его семьи о возможных последствиях и рисках, связанных с таким решением;

в случае отказа больного (пострадавшего) от госпитализации или отсутствии в ее необходимости медицинский работник должен предоставить ему на подпись документ об отказе от госпитализации;

при необходимости амбулаторного лечения (наблюдения) медицинский работник должен передать участковому врачу вызов на дом к больному (пострадавшему);

пострадавшие вследствие чрезвычайной ситуации или дорожно-транспортного происшествия должны быть перенесены для оказания медицинской помощи в безопасное место, защищенное от неблагоприятных метеорологических условий;

бригада скорой медицинской помощи по просьбе больного (пострадавшего) должна оказать ему помощь (страховку) при его самостоятельном передвижении до машины скорой медицинской помощи;

в случае неспособности больного (пострадавшего) самостоятельно передвигаться бригада скорой медицинской помощи должна обеспечить переноску больного (пострадавшего) до машины скорой помощи на носилках;

при транспортировке больного (пострадавшего) на носилках бригада скорой помощи должна обеспечить перенос носилок в горизонтальном положении в течение всего времени транспортировки до машины скорой помощи (включая перенос носилок по лестничным пролетам и маршам);

бригада скорой медицинской помощи при обращении к ним членов семьи больного и иных лиц, находящихся в одном помещении с больным, должна провести их осмотр и при необходимости оказать им помощь;

при госпитализации медицинский работник должен узнать у больного (пострадавшего) сведения о лицах, которым может быть предоставлена информация о факте и месте его госпитализации.

4.5.2. Требования к транспортировке больного (пострадавшего) в лечебное учреждение:

бригада скорой медицинской помощи при транспортировке больного в лечебное учреждение должна обеспечить проведение комплекса мероприятий по восстановлению и (или) поддержанию жизненно важных функций организма;

в течение всего времени транспортировки в салоне машины скорой помощи с больным (пострадавшим) должен находиться медицинский работник;

в течение всего времени транспортировки больной (пострадавший), находящийся в лежачем положении, должен быть зафиксирован ремнями безопасности;

при транспортировке больного (пострадавшего) сотрудники бригады скорой медицинской помощи (включая водителя) не должны курить;

при транспортировке больных (пострадавших) детей учреждение, оказывающее услугу, должно предоставить отдельное место для сопровождения его родителем (членом семьи, законным представителям);

в случае вынужденной остановки (при поломке машины скорой помощи, дорожно-транспортном происшествии) бригадой скорой медицинской помощи должна быть вызвана другая машина скорой помощи для продолжения транспортировки больного в лечебное учреждение.

4.5.3 Требования к передаче больного (пострадавшего) в лечебное учреждение:

больной (пострадавший), доставленный бригадой скорой медицинской помощи в лечебное учреждение, должен быть передан дежурному персоналу приемного отделения лечебного учреждения в течение 5 минут с момента прибытия машины скорой помощи в лечебное учреждение;

бригада скорой медицинской помощи, доставившая больного (пострадавшего), должна передать дежурному персоналу приемного отделения лечебного учреждения направление на больного (пострадавшего) с указанием диагноза заболевания, оказанной экстренной помощи;

дежурный персонал приемного отделения лечебного учреждения в карте вызова скорой медицинской помощи в графе "доставлен в медицинское учреждение" должен сделать запись "принят", отметить время доставки больного (пострадавшего), поставить личную подпись;

при невозможности оказания помощи больному (пострадавшему) в лечебном учреждении он должен быть доставлен в лечебное учреждение, где ему может быть предоставлена такая помощь;

бригада скорой помощи по просьбе больного (пострадавшего) должна оказать ему помощь (страховку) при выходе из машины скорой медицинской помощи.

4.6. Общие требования к взаимодействию с больными (пострадавшими) и лицами, представляющими их интересы:

4.6.1. Учреждение, оказывающее услугу, должно обеспечить сохранение в тайне информации о факте обращения за медицинской помощью, о состоянии здоровья, диагнозе и иных сведений, полученных при обследовании и лечении обратившегося за медицинской помощью.

4.6.2. Учреждение, оказывающее услугу, должно использовать только разрешенные к применению лекарственные средства.

4.6.3. Персонал отделения скорой медицинской помощи должен проявлять вежливость, внимание, терпение, по существу отвечать на вопросы пациентов (либо перенаправлять на тех сотрудников, которые могли бы помочь в вопросе потребителя), ни при каких обстоятельствах не должен оскорблять больного (пострадавшего), членов его семьи, в том числе на почве расовой и национальной неприязни и/или пребывании пациента в состоянии опьянения.

4.7. Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает оказывающее услугу учреждение от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.

V. Особенности предоставления муниципальной услуги отдельным категориям граждан (престарелым гражданам, инвалидам и иным категориям)

5.1. Муниципальная услуга предоставляется всем категориям граждан безотлагательно и непосредственно после приема обращения (вызова) оператором отделения скорой медицинской помощи.