Приложение 4. Стандарт качества выполнения муниципальной работы "Уличное освещение"

Приложение 4
к постановлению
администрации муниципального образования
город Нижневартовск
от 29 октября 2009 г. N 1514

Стандарт качества выполнения муниципальной работы
"Уличное освещение"

I. Организации, в отношении которых применяется Стандарт

1.1. Стандарт качества выполнения муниципальной работы "Уличное освещение" (далее - Стандарт) распространяется на организации различных форм собственности, исполняющие обязательства по соответствующим муниципальным контрактам и организации, обслуживающие городские электрические сети города на основании правоустанавливающих документов в соответствии с перечнем выполняемых работ, включённых в Реестр муниципальных услуг (работ), утверждённый постановлением администрации города от 04.08.2009 N 1062 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг (работ) города Нижневартовска".

1.2. Информация об организациях, выполняющих муниципальную работу (наименование, адрес, телефоны), размещается на официальном сайте администрации и Думы города в сети "Интернет" и обновляется по мере изменения данных организаций.

II. Нормативные правовые акты, регулирующие выполнение муниципальной работы

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями на 10.06.2008);

постановление Госстандарта Российской Федерации от 11.10.93 N 22 о принятии Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения";

правила устройства электроустановок, утверждённые приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации 06.10.99 (с изменениями и дополнениями);

территориальные строительные нормы ХМАО 23-330-2002 "Нормы наружного освещения городских и сельских поселений ХМАО", утверждённые приказом Департамента градостроительной политики ХМАО от 17.05.2002;

постановление Минстроя России от 02.08.95 N 18-78 "Об утверждении Строительных норм и правил СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение";

решение Думы города от 27.06.2006 N 54 "Об утверждении правил благоустройства города Нижневартовска" (с изменениями);

постановление Главы города от 02.10.2008 N 1387 "Об утверждении Положения об организации освещения улиц города Нижневартовска";

иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципального образования город Нижневартовск, которые регулируют вопросы организации уличного освещения на территории города Нижневартовска.

III. Требования к качеству выполнения муниципальной работы, закрепляемые Стандартом

3.1. Наименование муниципальной работы - уличное освещение.

3.2. Содержание муниципальной работы:

- содержание и техническое обслуживание объектов уличного освещения, ликвидация аварий на объектах уличного освещения;

- электроснабжение объектов уличного освещения и светофорных объектов;

- текущий и капитальный ремонт объектов уличного освещения;

- организация праздничного оформления и иллюминации улиц, площадей, набережных.

3.3. В Стандарте применяются следующие понятия и определения:

- получатель муниципальной работы - физические и юридические лица, получающие либо имеющие намерение получить работы (далее - получатель);

- исполнитель работы - организации различных форм собственности, исполняющие обязательства по соответствующим муниципальным контрактам (договорам) (далее - исполнитель);

- заказчик работы - администрация города в лице департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города (далее - заказчик).

3.4. Исполнители должны располагать специалистами в количестве, необходимом для выполнения муниципальной работы, имеющими соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладающими знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей. Квалификация специалистов должна поддерживаться на высоком уровне периодической учёбой на курсах переподготовки и повышения квалификации, путём проведения инструктажей, стажировок, квалификационных экзаменов, обучения персонала с целью повышения его производственной квалификации, предупреждения производственного травматизма, контроля за состоянием здоровья.

3.5. При выполнении муниципальной работы исполнители должны проявлять к получателям максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.

3.6. Исполнители должны руководствоваться и исполнять нормативные правовые акты, согласно разделу II Стандарта, а также Правила внутреннего трудового распорядка.

3.7. Содержание и техническое обслуживание объектов уличного освещения, ликвидация аварий на объектах уличного освещения.

3.7.1. Исполнители должны иметь режим работы, обеспечивающий своевременное техническое обслуживание объектов уличного освещения и оперативное реагирование в течение 20 минут на устранение аварийных ситуаций в течение суток. Помещения исполнителя должны быть оснащены необходимыми средствами телефонной и другой связи для оперативного получения информации об обслуживании объектов уличного освещения.

3.7.2. Исполнители должны быть оснащены специальным оборудованием и приборами, которые должны использоваться строго по назначению, в соответствии с эксплуатационными документами и содержаться в технически исправном состоянии.

3.7.3. Основным оснащением являются:

- оперативно - технические автомобили;

- спецмашины (автоподъёмники, машины для ремонта, автокраны, ямобуры, кабелеукладчики, экскаваторы, автомобили - лаборатории, автомобили бортовые);

- другое оснащение.

3.7.4. Требования к технологии выполнения муниципальной работы:

- исполнители должны обеспечить бесперебойную работу наружного освещения улиц и дорог в тёмное время суток, за исключением случаев отключения электроэнергии энергоснабжающей организацией и иных, независящих от исполнителей обстоятельств;

- исполнители должны производить включение наружных осветительных установок в вечерние сумерки при снижении естественной освещённости до 20 люкс, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещённости до 10 люкс;

- освещённость проезжей части в вечернее и ночное время должна составлять не менее 5 люкс;

- не допускается нахождение неработающих светильников (осветительных фонарей) подряд, один за другим;

- исполнители должны начать ремонтные работы наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических проводов или повреждением опор, в течение 20 минут после обнаружения или после информирования исполнителя;

- повреждения, связанные с обрывом электрических проводов или повреждением опор должны быть устранены в течение 1 суток;

- исполнители должны производить замену перегоревших ламп освещения улиц в течение 1 суток с момента их выхода из строя;

- на специализированной технике, используемой при производстве работ, должен быть включен проблесковый маячок жёлтого или оранжевого цвета;

- места проведения работ, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными и жёлтыми сигнальными огнями;

- исполнители не должны при проведении работ блокировать движение автотранспорта более чем на 5 минут. При необходимости прекращения движения большей продолжительности данные действия должны быть согласованы с государственной инспекцией безопасности дорожного движения управления внутренних дел по городу Нижневартовску и департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации города и организован объезд.

3.8. Электроснабжение объектов уличного освещения и светофорных объектов.

3.8.1. Исполнитель должен поставлять электрическую энергию и мощность, соответствующие требованиям ГОСТ 13109-97, до границы раздела балансовой принадлежности.

3.8.2. Требования к качеству электроэнергии:

- стандартное номинальное напряжение в сетях однофазного переменного тока должно составлять - 220 В, в трехфазных сетях - 380 В;

- допустимое отклонение напряжения должно составлять не более 10% в обе стороны от номинального напряжения электрической сети;

-допустимое отклонение частоты напряжения переменного тока в электрических сетях должно составлять не более 0,4 Гц в обе стороны от стандартного номинального значения 50 Гц.

3.8.3. Требования к непрерывности электроснабжения:

- потребляемая электроэнергия светофорными объектами должна предоставляться круглосуточно, объектами уличного освещения - согласно утверждённому заказчиком графику включения - отключения, кроме случаев плановых отключений и аварийных ситуаций;

- исполнители должны не менее чем за 1 месяц проинформировать заказчиков, с которым данные исполнители заключили договоры, о предстоящем приостановлении или ограничении энергоснабжения заказчика в случае наличия у заказчика задолженности по оплате за электроснабжение;

- исполнители должны не менее чем за 1 месяц проинформировать заказчика, с которым данные исполнители заключили договоры, о предстоящих плановых отключениях электроэнергии (проведении планово-предупредительных ремонтов).

3.8.4. Требования к устранению неисправностей:

- исполнители должны принимать заявки на устранение неисправностей в системе электроснабжения по телефонному, личному или письменному обращению заказчика, с которым заключён договор. Телефон для обращений должен быть доступен круглосуточно. Сотрудник исполнителя получателю должен ответить на звонок по многоканальной линии не позднее 3 минут с момента соединения;

- при обращении по телефону или личном общении с получателем (при личном обращении или при проведении ремонтных работ) персонал исполнителя получателю должен по существу отвечать на все вопросы, либо должен указать на организации и сотрудников, которые бы могли помочь ему в его вопросе;

- исполнитель должен не реже чем 1 раз в месяц проводить проверку электрооборудования, отвечающего за электроснабжение объектов уличного освещения и светофорных объектов.

3.9. Текущий и капитальный ремонты объектов уличного освещения.

3.9.1. Исполнитель должен быть оснащён специальным оборудованием и спецтехникой, находящимися в исправном состоянии.

3.9.2. Основным оснащением являются:

- оперативно - технические автомобили;

- спецмашины (автокраны, бульдозёры, площадки с прицепом);

- другое оснащение.

3.9.3. При проведении ремонтных работ объектов уличного освещения на открытых участках территория проведения работ должна быть огорожена, опасные участки должны быть помечены красными флажками.

3.9.4. При проведении ремонтных работ на открытых участках исполнитель в местах пешеходных дорожек должен организовать переходы над ямами и траншеями.

3.9.5. При проведении работ специалисты, выполняющие муниципальные работы должны быть одеты в спецодежду с надписью, указывающей на название исполнителя.

3.9.6. При проведении работ на открытых участках исполнитель в местах автодорог должен организовать объезд для автотранспорта.

3.9.7. Исполнитель в течение месяца после завершения ремонтных работ на открытых участках должен восстановить участок, на котором проводились работы, в соответствии с его планировкой, состоянием и оборудованием до начала ремонта (восстановлено асфальтовое покрытие, бордюры, тротуары, высажены трава и деревья, восстановлена придомовая инфраструктура, нанесена дорожная разметка и т.д.).

3.9.8. Данные работы должны быть проведены в указанные сроки, если их проведению не препятствуют погодно-климатические условия. В случае если для части указанных работ погодно-климатические условия неблагоприятные, то в указанные сроки должна быть проведена часть работ, на которую не влияют погодно-климатические условия, а остальная часть работ должна быть произведена в течение недели с момента наступления благоприятных условий для их проведения.

3.9.9. Исполнитель в течение двух дней после завершения ремонтных работ на открытых участках должен обеспечить вывоз строительного мусора и иных отходов, образующихся в ходе проведения ремонтных работ.

3.10. Организация праздничного оформления и иллюминации улиц, площадей, набережных.

3.10.1. Требования к месту проведения работ по праздничному оформлению и иллюминации улиц, площадей, набережных.

При осуществлении строительно-монтажных работ по праздничному оформлению и иллюминации улиц, площадей, набережных опасная зона должна быть огорожена от передвижения пешеходов и автотранспортных средств с размещением предупреждающих надписей и (или) знаков.

При проведении строительно-монтажных работ по праздничному оформлению и иллюминации улиц, площадей, набережных пыль, мусор и иные предметы не должны попадать за пределы установленных ограждений (защитной сетки).

При осуществлении работ на улицах и дорогах общего пользования места проведения работ, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в тёмное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными и жёлтыми сигнальными огнями.

В течение 1 дня после окончания работ территория проведения работ должна быть очищена от строительного мусора, остатков строительных материалов и иных посторонних предметов, не имеющих отношения к обустройству.

3.10.2. Требования к установке и демонтажу объектов праздничного оформления и иллюминации улиц, площадей, набережных.

При устройстве праздничного освещения улиц, площадей и набережных должны отсутствовать свисающие или торчащие электрические провода.

При устройстве праздничного освещения города прямой свет от источников освещения не должен попадать в окна жилых помещений.

Вновь устанавливаемые опоры для размещения объектов праздничного оформления и иллюминации улиц, площадей и набережных должны быть прочно закреплены, не должны шататься и крениться на сторону.

В случае если вновь установленные опоры для размещения объектов праздничного оформления и иллюминации улиц, площадей и набережных требуют дополнительного времени для доведения до оптимальных кондиций (усадка, высыхание и т.п.), данные объекты должны быть огорожены, либо оборудованы предупреждающими надписями и (или) знаками.

Установка и демонтаж объектов оформления города на жилых домах, производится по согласованию с собственниками или с управляющими компаниями, на прочих зданиях - с собственниками зданий.

Работы, предполагающие нарушение поверхности фасадов зданий (установку креплений, сверление и т.д.) должны быть согласованы с собственниками нежилых зданий или компаниями, управляющими соответствующим жилищным фондом.

Повреждённые при проведении фасадных работ окна жилых помещений должны быть заменены в течение 3 суток с момента повреждения, а в течение 1 часа исполнитель должен принять меры по обеспечению температурного режима в помещении вплоть до замены поврежденных окон.

В случае утраты или порчи при осуществлении работ по установке, демонтажу праздничного оформления и иллюминации улиц, площадей и набережных, исправного состояния сооружений, строений, коммуникаций, зелёных насаждений в месте проведения работ и прилегающей территории по вине исполнителя, исполнитель должен в течение недели восстановить нарушенные объекты благоустройства до первоначального состояния.

В случае повреждения электрической проводки или повреждения опор сетей электроснабжения (линий уличного освещения) исполнитель должен устранить повреждение в течение 2-х часов с момента обнаружения повреждения.

Объекты праздничного оформления и иллюминации улиц, площадей и набережных, несущие потенциальную опасность для жизни и здоровья населения (электрощиты, проводка и т.д.), должны быть изолированы от свободного доступа посторонних лиц, а также снабжены предупреждающими об опасностях знаками и (или) надписями.

3.10.3. Прочие требования:

- на размещаемых объектах праздничного оформления и иллюминации улиц, площадей и набережных должна отсутствовать коммерческая информация;

- по окончанию мероприятия, к которому было приурочено праздничное оформление и иллюминация улиц, площадей и набережных, исполнитель должен провести демонтаж объектов праздничного оформления и иллюминации улиц, площадей и набережных в срок согласно техническому заданию;

- при нарушении устойчивости и (или) прочности конструкций праздничного оформления и иллюминации улиц, площадей и набережных, креплений или опор, исправности праздничного освещения и иного оборудования, неисправности и повреждения должны быть устранены в течение 1 суток с момента уведомления.

Выполнение требований, указанных в разделе III не освобождает исполнителя от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утверждённых в установленном порядке норм и правил.

3.11. Для устранения неполадок и перебоев в электроснабжении объектов уличного освещения и светофорных объектов заказчик должен лично или по телефону обратиться к исполнителю, с которым заключён договор.

При обращении необходимо указать:

- произошедшее происшествие в системе электроснабжения;

- адрес, по которому наблюдается происшествие;

- контактный телефон обратившегося.

Жители и гости города могут сообщить о неисправностях работы системы освещения улиц (обрыв проводов, повреждение опор, наличие неработающих светильников (фонарей) и др.)) по телефонам организаций, выполняющих работы, либо по телефонам: 41-60-35, 41-78-67 (отдел по благоустройству и дорожному хозяйству департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города). В своих сообщениях необходимо указать характер, место и время обнаружения повреждений или неисправностей.

IV. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта

4.1. Информация о наличии Стандарта, возможности и способе получения муниципальной услуги должна быть размещена в общедоступных местах исполнителя. Рядом с этой информацией должны быть указаны сведения о наличии книги жалоб, а также телефоны и адреса учреждений и организаций, осуществляющих контроль за соблюдением настоящего Стандарта.

4.2. Жалобы и заявления на некачественное выполнение муниципальной работы направляются в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города, подлежат обязательной регистрации и  должны быть рассмотрены в установленные сроки. Рассмотрение жалоб в администрации города осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

4.3. Качество работ должно обеспечиваться проведением контрольных мероприятий заказчиком в соответствии с требованием муниципальных контрактов. При проведении контрольных мероприятий в обязательном порядке должна проверяться книга жалоб на наличие жалоб на качество выполнения работы, а также о принятии мер.

V. Ответственность за нарушение требований Стандарта

Ответственность за нарушение требований Стандарта устанавливается в соответствии с действующим законодательством.