Приложение 3. Стандарт качества выполнения муниципальной работы "Мероприятия по благоустройству и озеленению"

Приложение 3
к постановлению
администрации муниципального образования
город Нижневартовск
от 29 октября 2009 г. N 1514

Стандарт качества выполнения муниципальной работы
"Мероприятия по благоустройству и озеленению"

I. Организации, в отношении которых применяется Стандарт

1.1. Стандарт качества выполнения муниципальной работы "Мероприятия по благоустройству и озеленению территории города Нижневартовска" (далее - Стандарт) распространяется на организации различных форм собственности, исполняющие обязательства по соответствующим муниципальным контрактам в соответствии с перечнем выполняемых работ, включённых в Реестр муниципальных услуг (работ), утверждённый постановлением администрации города от 04.08.2009 N 1062 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг (работ) города Нижневартовска".

1.2. Информация об организациях, выполняющих муниципальную работу (наименование, адрес, телефоны), размещается на официальном сайте администрации и Думы города в сети "Интернет" и обновляется по мере изменения данных организаций.

II. Нормативные правовые акты, регулирующие выполнение муниципальной работы

Федеральный закон от 21.07.97 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений";

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями);

Водный кодекс Российской Федерации;

Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.96 N 1404;

приказ Госстроя Российской Федерации от 15.12.99 N 153 "Об утверждении правил создания, охраны и содержании зелёных насаждений в городах Российской Федерации";

решение Думы города от 27.06.2006 N 54 "Об утверждении правил благоустройства города Нижневартовска" (с изменениями);

решение Думы города от 17.10.2008 N 480 "Об установлении расходных обязательств муниципального образования город Нижневартовск";

постановление Главы города от 14.10.2008 N 1439 "Об утверждении Положения об организации и финансировании работ по озеленению территории в границах муниципального образования город Нижневартовск";

постановление администрации города от 17.02.2009 N 186 "Об утверждении Положения об организации благоустройства территории города Нижневартовска, создании условий для массового отдыха жителей и организации обустройства мест массового отдыха населения";

постановление администрации города от 04.08.2009 N 1062 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг (работ) города Нижневартовска";

регламент технической эксплуатации берегоукрепления реки Обь в городе Нижневартовске, разработанный открытым акционерным обществом "Сибречпроект" г. Новосибирск;

иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципального образования город Нижневартовск, которые регулируют вопросы организации благоустройства и озеленения территории города Нижневартовска.

III. Требования к качеству выполнения муниципальной работы, закрепляемые Стандартом

3.1. Наименование муниципальной работы - мероприятия по благоустройству и озеленению.

3.2. Содержание муниципальной работы:

- озеленение и работы по уходу за зелёными насаждениями;

- рекультивация несанкционированных свалок в границах городского округа;

- вывоз самовольно установленных и брошенных объектов;

- техническое и санитарное содержание берегоукрепления реки;

- ремонт и капитальный ремонт берегоукрепления реки;

- содержание памятников, декоративных скульптур и монументальных знаков.

3.3. В Стандарте применяются следующие понятия и определения:

- получатель муниципальной работы - физические и юридические лица, получающие либо имеющие намерение получить муниципальные работы (далее - получатель);

- исполнитель работы - организации различных форм собственности, исполняющие обязательства по соответствующим муниципальным контрактам (договорам) (далее - исполнитель);

- заказчик работы - администрация города в лице департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города (далее - заказчик).

3.4. Исполнители должны располагать специалистами в количестве, необходимом для выполнения муниципальной работы, имеющими образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладающими знаниями и опытом, соответствующими для выполнения возложенных на них обязанностей. Квалификация специалистов должна поддерживаться на высоком уровне периодической учёбой на курсах переподготовки и повышения квалификации, путём проведения инструктажей, стажировок, квалификационных экзаменов, обучения персонала с целью повышения его производственной квалификации, предупреждения производственного травматизма, контроля за состоянием здоровья.

3.5. При выполнении муниципальной работы исполнители должны проявлять к получателям максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.

3.6. Исполнители должны руководствоваться и исполнять нормативные правовые акты, согласно разделу II Стандарта, а также Правила внутреннего трудового распорядка.

3.7. Озеленение и работы по уходу за зелёными насаждениями.

3.7.1. Исполнители должны иметь режим работы, обеспечивающий своевременное техническое обслуживание зелёных насаждений и оперативное реагирование на изменение погодных условий. Помещения исполнителя должны быть оснащены необходимыми средствами телефонной и другой связи для оперативного получения информации об обслуживании объектов озеленения.

3.7.2. Исполнители должны быть оснащены специальным оборудованием и приборами, которые должны использоваться строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами и содержаться в технически исправном состоянии.

3.7.3. Основным оснащением являются:

- оперативно - технические автомобили;

- автоподъемники;

- спецмашины (погрузчики, экскаваторы, тракторы со сменным оборудованием, газонокосилки);

- машины грузовые для перевозки деревьев, кустарников, цветов, торфо-минеральной смеси, удобрений);

- другое оснащение.

3.7.4. Специалисты должны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимым для выполнения возложенных на них обязанностей.

3.7.5. Требования к технологии выполнения работ.

Новые посадки деревьев и кустарников на территории улиц, площадей, парков, скверов, цветочное оформление производится исполнителями строго в соответствии с требованиями муниципальных контрактов.

Весенние посадки деревьев и кустарников следует производить после оттаивания и прогревания почвы до начала активного распускания почек и образования побегов.

Осенние посадки деревьев и кустарников следует проводить с момента опадания листьев до устойчивых заморозков.

Деревья и кустарники следует высаживать в соответствии с требованиями правил и норм, утверждённых нормативными правовыми актами, в частности, регламентируются расстояния от различных объектов до мест посадки растений.

Обрезка крон деревьев и кустарников является одним их основных мероприятий по правильному содержанию зелёных насаждений.

К работам сезонного характера, проводимых ежегодно, относятся:

- подрезка деревьев и кустарников;

- посадка деревьев и кустарников;

- санитарные рубки повреждённых деревьев;

- разрежевание насаждений путём вырубки естественной поросли;

- восстановление существующих газонов без добавления и с добавлением растительного грунта и посевом трав;

- прочёсывание площади озеленения ранней весной с выносом отмершей травы и листвы за пределы газона и вывозом;

- полив, кошение газонов, сгребание скошенной травы за пределы газона и вывозом в течение суток;

- во время осеннего листопада газоны систематически очищать от листвы, всякого мусора и древесного отпада (плоды, ветки);

- посадка цветов в клумбы, газоны и уход за ними в течение летнего сезона;

- восстановление альпийских горок.

К работам разового характера, проводимым по мере необходимости, относятся:

- уборка ветровальных, повреждённых деревьев;

- мероприятия по борьбе с энто- и фитовредителями и т.д.

3.8. Рекультивация несанкционированных свалок в границах городского округа.

3.8.1. Исполнители должны быть оснащены специальным, находящимся в исправном состоянии оборудованием и спецтехникой.

3.8.2. Основным оснащением являются:

- оперативно - технические автомобили;

- спецмашины (автокран, бульдозер, экскаватор, автосамосвалы);

- другое оснащение.

3.8.3. Исполнители выполняют работы по сбору, транспортировке твёрдых бытовых отходов с территорий несанкционированных свалок в границах городского округа.

3.8.4. После окончания работ на рекультивируемых территориях толщина покрова плодородной почвы должна составлять не менее 15 см.

3.8.5. После окончания работ исполнители должны восстановить растительность на рекультивируемой территории.

3.8.6. При очистке загрязнённых земель, на которых расположены несанкционированные свалки, исполнители должны привести загрязнённую территорию в первоначальный вид. В данном случае рекультивация не проводится.

3.9. Вывоз самовольно установленных и брошенных объектов.

3.9.1. Исполнители должны быть оснащены специальным, находящимся в исправном состоянии оборудованием и спецтехникой.

3.9.2. Основным оснащением являются:

- оперативно - технические автомобили;

- спецмашины (автокран, бульдозер, площадка с прицепом);

- другое оснащение.

3.9.3. Исполнители выполняют муниципальные работы по демонтажу и вывозу самовольно установленных и брошенных объектов (торговые павильоны, киоски, гаражи, разукомплектованные кузовы автомобилей и других объектов) в границах красной линии улично - дорожной сети, мест общего пользования и свободных городских земель городского округа.

3.9.4. Исполнители обязаны приступить к работе не позднее трёх дней со дня получения необходимой документации (заявки).

3.9.5. Исполнители выдают предупреждения предпринимателям, собственникам (торговые киоски, металлические гаражи) о сроках вывоза самовольно установленного объекта, направляют сведения в энергоснабжающую организацию об отключении электроэнергии самовольно установленного объекта.

3.9.6. Исполнители принимают на себя материальную ответственность за сохранность перевозимых объектов с момента погрузки на транспортное средство и до сдачи на стоянку для хранения, расположенную на 3 км Излучинской автомобильной дороги Нижневартовск - Излучинск.

3.10. Техническое и санитарное содержание берегоукрепления реки.

3.10.1. Исполнители должны иметь режим работы, обеспечивающий возможность своевременного выполнения работ по санитарному содержанию, технической эксплуатации и ремонту берегоукрепления реки Обь, в дни проведения праздников исполнители обязаны усилить количественный состав специалистов и пересмотреть режим работы. Помещения должны быть оснащены необходимыми средствами телефонной и другой связи для оперативного получения информации об организации санитарного содержания, технической эксплуатации и ремонта берегоукрепления реки Обь.

3.10.2. Техническое оснащение исполнителей:

Исполнители должны быть оснащены специальными, находящимися в исправном состоянии оборудованием и приборами (теодолит - тахеометр, нивелир, мерная лента стальная, рейка нивелирная штриховая, прибор для определения прочности бетона или молоток Кашкарова, отвес строительный, персональный компьютер), неснижаемым запасом материалов и инструмента для аварийного ремонта берегоукрепления, транспортом, отвечающим требованиям стандартов, техническим условиям, другим нормативным документам, обеспечивающим надлежащее качество выполнения работы.

Основным оснащением являются:

- оперативно - технические автомобили;

- спецмашины (погрузчики, тракторы со сменным оборудованием, машина для очистки канализационных сетей (КО-713), катер буксировочный);

- контейнеры для бытового мусора;

- урны;

- другое оснащение.

3.10.3. Требования к технологии выполнения муниципальной работы.

Санитарное содержание берегоукрепления реки Обь.

Исполнители по санитарному содержанию береукрепления (включая откосную часть и нижнюю площадку) в течение всего сезона должны регулярно:

- очищать от посторонних предметов (случайного мусора), а также после весеннего паводка, во время и после проведения общегородских праздников производить очистку от грязи нижней площадки, в недельный срок - после схода воды, в летний период - от растительности, разрушающей корневой системой конструкцию крепления, расставлять скамейки и урны, в зимний период очищать от снега;

- содержать ливнеприёмную канализацию берегоукрепления в течение всего летнего сезона, чистить водопропускные лотки и трубы, смотровые колодцы - 2 раза в сезон (перед паводком и осенью);

- обеспечить сохранность и поправку малых архитектурных форм (скамеек, урн и т.д.).

Техническая эксплуатация берегоукрепления реки Обь.

Для поддержания берегоукрепления в надлежащем техническом состоянии, обеспечения его долговечности, своевременного выявления дефектов, неблагоприятных процессов и явлений в течение всего срока эксплуатации исполнителю необходимо обеспечить:

- визуальное наблюдение, включающее в себя регулярное освидетельствование надводных частей берегоукрепления и периодические водолазные осмотры его подводных частей;

- наблюдение:

за фактической эксплуатационной нагрузкой;

за положением уровня грунтовых вод;

за изменением плотности грунтовой засыпки, уровнем агрессивности среды и коррозией металла;

за плановыми и высотными смещениями, проводимыми геодезическими методами;

за динамикой изменения прочности бетона;

результаты наблюдений и обнаруженные дефекты обязательно фиксируются в соответствующем журнале и по требованию предъявляются заказчику;

- промеры глубин;

- проведение в послепаводковый период установки технических средств по обеспечению безопасного нахождения граждан на объекте - берегоукрепление реки Обь (металлические лестницы на нижних прогулочных площадках, перильные ограждения на спусках), перильных устройств на пассажирском причале, а также проведение демонтажа указанных выше средств в осенний период, обеспечение их сохранности в зимний период до момента востребования заказчиком.

3.11. Ремонт и капитальный ремонт берегоукрепления реки.

Ремонтные работы, связанные с поддержанием берегоукрепления в рабочем состоянии, подразделяются на ремонт и капитальный ремонт.

Ремонт назначается для устранения в сооружениях небольших дефектов и повреждений.

Капитальный ремонт назначается в тех случаях, когда с помощью текущего ремонта нельзя обеспечить его безопасную эксплуатацию.

Решения о проведении капитального ремонта принимаются комиссией в зависимости от действующей потребности в таком ремонте.

3.12. Содержание памятников, декоративных скульптур и монументальных знаков.

3.12.1. Исполнитель должен выполнять уходные работы за памятниками, декоративными скульптурами и монументальными знаками (в зимний период - сметание и очистка от снега, в летний период - мелкий ремонт, покраска и очистка от случайного мусора).

3.12.2. В течение всего года исполнитель должен поставлять газ на памятник "Покорителям Самотлора".

3.13. Информация о повреждениях и неисправностях берегоукрепления реки Обь и объектов озеленения жителями и гостями города передается по телефонам организаций, выполняющих работы, либо по телефонам: 41-60-35, 41-78-67 (отдел по благоустройству и дорожному хозяйству департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города).

В своих сообщениях необходимо указать характер, место и время обнаружения повреждений или неисправностей.

IV. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта

4.1. Информация о наличии Стандарта должна быть размещена в общедоступных местах исполнителя. Рядом с этой информацией должны быть указаны сведения о наличии книги жалоб, а также телефоны и адреса учреждений и организаций, осуществляющих контроль за соблюдением настоящего Стандарта.

4.2. Жалобы и заявления на некачественное выполнение муниципальной работы направляются в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города, подлежат обязательной регистрации и  должны быть рассмотрены в установленные сроки. Рассмотрение жалоб в администрации города осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

4.3. Качество работ должно обеспечиваться проведением контрольных мероприятий заказчиком в соответствии с требованием муниципальных контрактов. При проведении контрольных мероприятий в обязательном порядке должна проверяться книга жалоб на наличие жалоб на качество выполнения работ, а также о принятии мер.

V. Ответственность за нарушение требований Стандарта

Ответственность за нарушение требований Стандарта устанавливается в соответствии с действующим законодательством.