Раздел II. Участники бюджетного процесса в городе Нижневартовске и их полномочия

Раздел II. Участники бюджетного процесса в городе Нижневартовске и их полномочия

2.1. Участниками бюджетного процесса в городе Нижневартовске являются:

- Дума города Нижневартовска (далее именуется - Дума города);

- Глава города Нижневартовска (далее именуется - Глава города);

- Финансово-контрольный орган Думы города Нижневартовска - Счетная палата Думы города (далее именуется - Счетная палата);

- департамент финансов администрации города;

- департамент экономики администрации города;

- главные распорядители средств (распорядители) бюджета города;

- распорядители средств бюджета города;

- получатели средств бюджета города;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города;

- подразделения расчетной сети Центрального банка Российской Федерации и кредитные организации в рамках функций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры возложены бюджетные полномочия.

2.2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса.

2.2.1. Полномочия Думы города в бюджетном процессе:

- утверждает Положение о бюджетном процессе в городе Нижневартовске;

- рассматривает и утверждает бюджет города на очередной финансовый год и плановый период, изменения и дополнения в бюджет города, годовой отчет о его исполнении;

- осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета города;

- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета города;

- вводит местные налоги, устанавливает налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы по местным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принимает планы и программы развития города Нижневартовска, утверждает отчеты об их исполнении;

- утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет города доходов от его использования;

- утверждает перечень главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города в составе ведомственной структуры расходов;

- утверждает перечень и коды главных администраторов доходов бюджета города;

- утверждает перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;

- утверждает перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета города в составе ведомственной структуры расходов;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом города.

2.2.2. Полномочия Главы города в бюджетном процессе:

- вносит на утверждение Думы города проекты решений Думы города:

а) о бюджете города с необходимыми документами и материалами,

б) о внесении изменений и дополнений в бюджет города,

в) об исполнении бюджета города за отчетный год,

г) о введении и отмене местных налогов, установлении налоговых ставок по ним и предоставлении налоговых льгот по местным налогам;

- устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета города с соблюдением требований, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Думы города;

- утверждает порядок разработки прогноза социально-экономического развития города Нижневартовска на трехлетний период и согласовывает прогноз социально-экономического развития города для внесения его в Думу города одновременно с проектом решения о бюджете города;

- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств;

- устанавливает расходные обязательства города по выполнению переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

- определяет порядок использования бюджетных ассигнований резервных фондов, образуемых в составе бюджета города;

- определяет порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации, а также порядок проведения оценки эффективности долгосрочных целевых программ и критерии этой оценки;

ГАРАНТ:

Абзац 8 пункта 2.2.2 настоящего положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

- утверждает долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет бюджета города;

- устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета города;

- утверждает отчеты об исполнении бюджета города за первый, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

- осуществляет от имени муниципального образования муниципальные заимствования;

- подписывает от имени муниципального образования договоры о предоставлении средств бюджета города на возвратной основе в пределах лимита средств, утвержденных решением Думы города о бюджете города;

- осуществляет другие бюджетные полномочия, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом города.

2.2.3. Полномочия Счетной палаты в бюджетном процессе:

- проводит экспертизу проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, муниципальных правовых актов города Нижневартовск, регулирующих бюджетные правоотношения;

- проводит экспертизу проектов муниципальных целевых программ;

- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города на очередной финансовый год, отчета о его исполнении;

- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета города;

- готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Положением о Счетной палате, утвержденным решением Думы города.

2.2.4. Полномочия департамента финансов администрации города в бюджетном процессе:

- организует исполнение бюджета города на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;

- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, а также бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них;

- составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;

- осуществляет составление и ведение кассового плана;

- разрабатывает проекты решений Думы города о введении и отмене местных налогов, установлении налоговых ставок по ним и предоставлении налоговых льгот по местным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

- организует и осуществляет составление проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, отчета об исполнении бюджета города;

- устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

- представляет бюджетную отчетность города в Департамент финансов Ханты- Мансийского автономного округа - Югры, Главе города;

- утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления;

- получает от структурных подразделений администрации города, учреждений и организаций материалы, необходимые для составления проекта бюджета города и внесения в него изменений и дополнений, бюджетную отчетность, а также материалы и отчетные данные для осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов бюджета города Нижневартовска;

- доводит изменение объемов бюджетных ассигнований до главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города;

- разрабатывает предложения по внесению изменений и дополнений в решение Думы города о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период;

- устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета, открываемых в департаменте финансов;

- организует и осуществляет казначейское исполнение бюджета города исходя из принципа единства кассы;

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета города, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием получателями средств бюджета города;

- осуществляет бюджетный учет операций по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета города;

- осуществляет управление средствами на единых счетах бюджета при кассовом обслуживании исполнения бюджета;

- ведет реестр расходных обязательств города Нижневартовска;

- ведет муниципальную долговую книгу;

- применяет меры принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- исполняет судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом города.

2.2.5. Полномочия департамента экономики администрации города в бюджетном процессе:

- разрабатывает проект прогноза социально-экономического развития города Нижневартовска, в соответствии с утвержденным порядком;

- формирует перечень муниципальных целевых программ;

- подготавливает порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ;

- формирует и размещает заказы для муниципальных нужд путем проведения торгов за счет средств бюджета города, а также размещает муниципальные заказы способом запроса котировок цен за счет средств, главным распорядителем которых является администрация города;

ГАРАНТ:

Абзац 5 пункта 2.2.5 настоящего положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

- ведет реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения муниципального заказа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

ГАРАНТ:

Абзац 6 пункта 2.2.5 настоящего положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

- осуществляет консультационное сопровождение при подготовке заказчиками муниципальных целевых программ;

- осуществляет анализ выполнения муниципальных целевых программ на основе данных координаторов программ;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом города.

2.2.6. Полномочия главного администратора доходов бюджета в бюджетном процессе:

- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета и наделяет их бюджетными полномочиями;

- представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета;

- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

- определяет порядок формирования и предоставления администраторами доходов сведений и бюджетной отчетности, необходимых для осуществления своих полномочий;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.2.7. Полномочия администратора доходов бюджета в бюджетном процессе:

- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет города, пеней и штрафов по ним;

- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

- готовит распоряжение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города, пеней и штрафов, а так же процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- готовит уведомление о зачете (уточнении) платежей в бюджет города;

- формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые ему для исполнения своих полномочий;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом города.

2.2.8. Полномочия главного распорядителя бюджетных средств:

- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- формирует и размещает заказы для муниципальных нужд путем проведения торгов за счет средств от обязательного медицинского страхования и социального страхования, а также размещают муниципальные заказы подведомственных муниципальных заказчиков способом запроса котировок цен за счет средств бюджета города и внебюджетных источников;

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

ГАРАНТ:

Абзац 10 пункта 2.2.8 настоящего положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

- формирует муниципальные задания;

- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;

- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

- применяет ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности;

- выступает в суде соответственно от муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию, определенным Бюджетным кодексом;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом города.

2.2.9. Полномочия получателя бюджетных средств:

- составляет и исполняет бюджетную смету;

- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

- вносит соответствующему главному распорядителю бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

- формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю бюджетных средств;

- исполняет иные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом города.