Приложение. Информация о ходе выполнения долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Нижневартовска на 2006 - 2010 годы" за 2009 год

Приложение
к решению
Думы муниципального образования
города Нижневартовска
от 31 марта 2010 г. N 754

Информация
о ходе выполнения долгосрочной целевой программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства на территории
города Нижневартовска на 2006 - 2010 годы" за 2009 год

Для успешного развития малого и среднего бизнеса в городе Нижневартовске действует долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Нижневартовска на 2006-2010 годы" (далее - Программа), утверждённая решением Думы города от 25.11.2005 N 558 (с изменениями).

Направленность Программы заключается в формировании благоприятной экономической среды, стимулирующей создание и устойчивую деятельность малого и среднего предпринимательства, как одного из важнейших элементов экономической и социальной стабильности в городе.

Цель Программы - обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Нижневартовска.

Основные направления реализации программы

1. Совершенствование системы муниципального управления и методов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Имущественная, информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

4. Формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве.

5. Совершенствование нормативно-правовой базы муниципального образования в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

Итоги реализации программы за 2009 год

На реализацию мероприятий Программы в 2009 году выделено из городского бюджета 1 300 тыс. рублей, кассовое исполнение Программы составило 100%.

Мероприятия Программы проведены по следующим направлениям:

1. Совершенствование системы муниципального управления и методов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

В целях совершенствования системы муниципального управления и методов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в 2009 году:

- впервые проведён открытый конкурс и размещён муниципальный заказ путём запроса котировок цен на оказание услуг по реализации отдельных мероприятий, предусмотренных Программой, заключены 2 муниципальных контракта на оказание услуг с Торгово-промышленной палатой города;

- для разработки мероприятий и реализации политики администрации города в области развития и поддержки предпринимательства организовано и проведено 5 заседаний Экспертно-консультативного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Нижневартовске, рассмотрено 15 вопросов, приняты конкретные решения;

- действует обязательная квота в размере не менее 10% от общего объёма размещаемых муниципальных заказов у субъектов малого предпринимательства. За 2009 год проведено 189 котировок цен, 17 аукционов и 1 конкурс на размещение муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства, по результатам которых заключены муниципальные контракты на общую сумму более 81,0 млн. рублей.

Кроме того, субъекты малого предпринимательства принимают участие в торгах на поставки товаров, работ, услуг и в других котировках цен, которые проводятся для любых участников размещения муниципального заказа.

Сумма муниципального заказа, размещённого администрацией города у субъектов малого предпринимательства всеми способами закупок, за 2009 год составила более 368 млн. рублей, что составляет около 12,8% от общего объёма размещенного заказа;

- с 2008 года в администрации города ведётся реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки (в форме аренды нежилого помещения, движимого имущества). За отчётный год поддержку получили 65 субъектов малого и среднего предпринимательства;

- принято решение Думы города о сохранении уровня арендной платы на 2009 год по договорам аренды муниципального имущества, заключённым в 2006-2008 годах;

- предоставляется преимущественное право приобретения муниципального имущества путём купли-продажи с рассрочкой платежа до 3 лет;

- по инициативе администрации города и предпринимательских кругов решён вопрос о сохранении размера арендной платы за землю на уровне 2008 года и установлении таких "арендных каникул" до 1 января 2011 года;

- принято постановление администрации города, в соответствии с которым рекламораспространители на основании заявления освобождаются от 70 % платы за неиспользуемую рекламную конструкцию при условии размещения на пустующей рекламной конструкции социальной рекламы;

- в рамках Соглашения о взаимном сотрудничестве с администрацией города Нижневартовским филиалом Фонда поддержки предпринимательства Югры за 2009 год на конкурсной основе профинансировано 90 проектов субъектов малого предпринимательства на общую сумму 102,5 млн. рублей.

2. Имущественная, информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

- в целях удовлетворения спроса субъектов малого предпринимательства на земельные участки администрацией города организовано проведение 47 аукционов, в результате проведения торгов реализовано 22 земельных участка;

- произведёны взаиморасчёты с двумя арендаторами муниципальных нежилых помещений: уменьшена арендная плата на сумму понесённых арендаторами расходов на капитальный ремонт арендуемых муниципальных нежилых помещений в размере 442,5 тыс.руб. путем освобождения от внесения арендной платы на вышеуказанную сумму;

- администрацией города разработана Программа приватизации муниципального имущества в городе Нижневартовске на 2009 год. В Программу включены муниципальные нежилые помещения, арендуемые субъектами малого и среднего предпринимательства более двух лет. Заключено 6 договоров купли-продажи арендуемого муниципального имущества, общая выкупная (рыночная) стоимость объектов составила 21,3 млн. рублей;

- в целях информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города в сети Интернет регулярно публиковались материалы по актуальным вопросам предпринимательства;

- для привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в проводимых администрацией города конкурсах, выставках, других мероприятиях, систематизации и распространения передового опыта работы представителей малого и среднего бизнеса, облегчения доступа к деловой информации в газетах "Варта" и "Местное время" за 2009 год опубликовано 157 информационных материалов;

- на телеканалах "Самотлор", "Транзит", "Сфера", в радиоцентре "Эфир" вышел 141 репортаж по вопросам предпринимательства;

- по вопросам налогообложения, регистрации предпринимательства, бухгалтерского учёта дано 850 консультаций.

3. Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

В 2009 году проведены мероприятия:

тыс. руб.

Мероприятия	План	Факт	% вып.
Проведение образовательных мероприятий для субъектов - тренингов, семинаров, всего	250,0	250,0	100
в том числе:
-семинар совещание на тему "Организация эффективных продаж на рынке"
-семинар совещание на тему "Способы увеличения оптовых продаж"
-семинар совещание на тему "Инструменты развития продаж: Малобюджетное продвижение, КРОСС - продажи"
-семинар совещание на тему "Профилактика острых кишечных инфекций"

Всего в рамках Программы администрацией города совместно с Торгово-промышленной палатой, Нижневартовским филиалом Фонда поддержки предпринимательства Югры и Нижневартовским филиалом ООО "Окружной Бизнес - Инкубатор" проведено 29 семинаров, 2 круглых стола, 2 мастер-класса, в которых приняли участие более 2000 человек:

4. Формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве

В 2009 году проведены мероприятия:

Всего проведено 6 городских смотров-конкурсов, 9 специализированных выставок, 4 торжественные церемонии награждения к профессиональным праздникам, конференция, "круглый стол", цикл из 8 телепередач, выпущено 6 газетных тематических полос, изданы сборник-каталог и журнал.

5. Совершенствование правовой базы для эффективного развития малого и среднего предпринимательства

За 2009 год управлением по потребительскому рынку администрации города подготовлены и утверждены 23 правовых акта администрации города, касающихся организации и проведения мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, перечисленных выше.

В соответствии с Календарным планом реализации данной Программы, утверждённым Главой города, мероприятия Программы в 2009 году выполнены в полном объёме, работа по выполнению мероприятий Программы продолжается.

Оценка эффективности долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Нижневартовска на 2006 - 2010 годы" за 2009 год

Эффективность реализации Программы определяется достижением запланированного уровня показателей, таких, как увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение налогов на совокупный доход, поступающих в бюджет города Нижневартовска, увеличение оборота малых и средних предприятий.

В результате проведённых в 2009 году программных мероприятий численность субъектов малого и среднего предпринимательства за 2009 год составила 11640 единиц, рост численности субъектов к плановым показателям программы составил 51%.

В 2009 году увеличилось поступление налогов на совокупный доход в бюджет города от субъектов малого и среднего предпринимательства на 35%, что составляет 488,5 млн. рублей.

Также в 2009 году увеличился оборот малых и средних предприятий к плановым показателям 2008 года на 146% и составил 32594,6 млн. рублей.

Анализируя ситуацию, сложившуюся в малом и среднем предпринимательстве города, можно отметить, что ожидаемая эффективность долгосрочной целевой Программы достигнута, по всем показателям Программы отмечена положительная динамика роста.

Анализ
показателей эффективности реализации долгосрочной целевой программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города
Нижневартовска на 2006-2010 годы" за 2009 год

N п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	Результат реализации программы		Отклонение
			ожидаемый	фактический	абсолютное значение (+/- )	относительное значение (%)
1	2	3	4	5	6	7
1.	Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства	единиц	7719,41	11640	+3920,59	+ 51
2.	Увеличение налогов на совокупный доход, поступающих в бюджет города Нижневартовска	млн.руб.	362,45	488,5	+126,05	+ 35
3.	Увеличение оборота малых и средних предприятий	млн.руб.	13235,45	32594,6	+19359,15	+ 146

Анализ
объемов финансирования мероприятий долгосрочной целевой программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города
Нижневартовска на 2006-2010 годы" за 2009 год

тыс. рублей

Наименование мероприятий	Уточнённый план по программе на 2009 год				Уточнённый план по бюджету на 2009 год				Кассовое исполнение за 2009 год				Отклонение
	Всего	в том числе			Всего	Всего			Всего	Всего			абсолютное значение (+/-)	относительное значение (%)
		Бюд-жет округа	Бюджет города	Другие источ-ники		Бюджет округа	Бюджет города	Другие источ-ники		Бюджет округа	Бюджет города	Другие источ-ники
4. Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров 4.1. Проведение образовательных мероприятий для Субъектов - тренингов, семинаров, программ и иных занятий обучающего характера	250	-	250	-	250	-	250	-	250	-	250	-	-	-
5. Формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве:
5.1.Организация проведения целевых радио- и телепередач (программ), издание сборников информационно-методических материалов, статей, журналов, рекламных материалов (брошюр, проспектов и т.д.) в целях освещения информации о предпринимательской деятельности, о реализации мероприятий программы и формирования благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве, в том числе:
- выпуск тематической полосы в печатных средствах массовой информации, отражающей развитие малого и среднего предпринимательства в городе;	135	-	135	-	135	-	135	-	135	-	135	-	-	-
- издание информационного сборника, отражающего развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в городе	150	-	150	-	150	-	150	-	150	-	150	-	-	-
5.3. Организация и проведение выставок, ярмарок на территории города с участием Субъектов и Организаций, привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в выставках, ярмарках, проводимых в автономном округе и на др. территориях	303	-	303	-	303	-	303	-	303	-	303	-	-	-
5.5. Проведение смотров-конкурсов предприятий, конкурсов профессионального мастерства, на лучшую продукцию, фестивалей и других мероприятий с целью формирования благоприятного общественного мнения и повышения имиджа малого и среднего предпринимательства	462	-	462	-	462	-	462	-	462	-	462	-	-	-
Всего на реализацию мероприятий	1300	-	1300	-	1300	-	1300	-	1300	-	1300	-	-	-