Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
к постановлению
администрации муниципального образования
города Нижневартовск
от 13 мая 2010 г. N 576
Положение
об организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период
на территории города Нижневартовска
9 июня 2011 г., 19 июня 2012 г., 13 марта 2014 г., 28 октября 2015 г., 21 марта 2016 г.
I. Общие положения
1.1. Положение об организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период на территории города Нижневартовска (далее - Положение) определяет порядок, условия и форму организации отдыха и оздоровления детей школьного возраста от 6 до 17 лет (включительно), проживающих на территории города Нижневартовска, в каникулярный период (далее - организация отдыха и оздоровления детей).
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 21 марта 2016 г. N 346 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
1.2. Организация отдыха и оздоровления детей осуществляется в рамках реализации муниципальной программы "Молодёжь Нижневартовска на 2015 - 2020 годы" с учётом выделенных ассигнований из бюджета города на текущий финансовый год.
1.3. Организация отдыха и оздоровления детей осуществляется в пределах наделённых полномочиями органом местного самоуправления муниципального образования город Нижневартовск по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей.
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 28 октября 2015 г. N 1925 в пункт 1.4 раздела I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
1.4. Организация отдыха и оздоровления детей включает:
- организацию отдыха и оздоровления детей в детских санаториях, санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия (санаторно-курортное лечение и оздоровление детей);
- организацию отдыха и оздоровления детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, специализированных (профильных) лагерях, оздоровительных центрах, базах и комплексах;
- организацию отдыха и оздоровления детей в лагерях с дневным пребыванием детей, палаточных лагерях;
- организацию отдыха детей по месту жительства (проведение спортивно-оздоровительных и культурно-массовых мероприятий, использование форм "дворовой" педагогики);
- регулирование и координацию работы по обеспечению организации отдыха и оздоровления детей.
1.5. Деятельность администрации города Нижневартовска по организации отдыха и оздоровления детей осуществляется совместно с работодателями и профессиональными союзами города в соответствии с заключенными соглашениями.
II. Цель и основные задачи организации отдыха и оздоровления детей
2.1. Цель - развитие системы организации отдыха и оздоровления детей на территории города Нижневартовска с использованием современных эффективных технологий в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
2.2. Основные задачи:
- создание условий для укрепления здоровья детей, обеспечения безопасности и творческого развития детей;
- эффективное использование ресурсов и развитие материально-технической базы учреждений социальной сферы города, занимающихся организацией отдыха и оздоровления детей, в целях совершенствования модели организации отдыха и оздоровления детей;
- развитие перспективных инновационных форм организации отдыха и оздоровления детей, их творческого досуга, в том числе по месту жительства;
- совершенствование кадрового и информационного обеспечения в ходе подготовки и проведения детской оздоровительной кампании;
- привлечение работодателей и представительных органов работников организаций к участию в организации отдыха и оздоровления детей;
- привлечение спонсорских и родительских средств на организацию оздоровительного отдыха детей, целевое использование средств бюджетов всех уровней для качественного обеспечения и организации детской оздоровительной кампании;
- освещение подготовки и проведения детской оздоровительной кампании в средствах массовой информации.
III. Правовое обеспечение организации отдыха и оздоровления детей
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 21 марта 2016 г. N 346 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
3.1. Настоящее Положение разработано на основании:
Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2009 N 250-оз "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";
Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.07.2005 N 62-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";
постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.01.2010 N 21-п "О порядке организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";
Трехстороннего соглашения между администрацией муниципального образования город Нижневартовск, Нижневартовским территориальным объединением работодателей и Объединением организаций (Ассоциацией) профсоюзов города Нижневартовска;
Межотраслевого территориального соглашения между Администрацией города Нижневартовска и Профессиональными союзами бюджетной сферы в городе Нижневартовске.
3.2. Правовое обеспечение настоящего Положения осуществляется в соответствии с принятыми правовыми муниципальными актами, разработанными в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
IV. Финансовое обеспечение организации отдыха и оздоровления детей
4.1. Основным источником финансирования организации отдыха и оздоровления детей являются средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа и средства бюджета города, предусмотренные в текущем финансовом году.
Дополнительно к основному, другими источниками финансирования могут быть иные источники, не запрещённые законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 28 октября 2015 г. N 1925 в пункт 4.2 раздела IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
4.2. Для обеспечения организации отдыха и оздоровления детей средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа выделяются в виде:
- субвенций на приобретение путёвок в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, оплату услуг лицам, сопровождающим детей до места отдыха и обратно, оплату страхования детей в период следования к месту отдыха и оздоровления детей и обратно и на период их пребывания в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей (далее - субвенции автономного округа);
- субсидий на оплату стоимости питания в лагерях с дневным пребыванием детей, палаточных лагерях, организованных при муниципальных учреждениях (далее - субсидии автономного округа).
4.3. Объёмы субвенций и субсидий автономного округа, ассигнования бюджета города, направленные на обеспечение организации отдыха и оздоровления детей, расходуются по целевому назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 13 марта 2014 г. N 455 пункт 4.4 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
4.4. Оплата проезда детей до места отдыха и обратно осуществляется за счет средств родителей путем:
- самостоятельного приобретения проездных документов;
- компенсации расходов за проезд уполномоченному органу, осуществляющему организацию проезда организованных групп детей.
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 28 октября 2015 г. N 1925 в пункт 4.5 раздела IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
4.5. Организация и обеспечение питания в лагерях с дневным пребыванием детей, палаточных лагерях, организованных при муниципальных учреждениях, осуществляется за счёт субсидий автономного округа, средств бюджета города и средств родителей.
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 28 октября 2015 г. N 1925 в пункт 4.6 раздела IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
4.6. Вид расходов, доля бюджета города, размер родительской платы от стоимости путёвки, проезда до места отдыха и обратно, питания детей в лагерях с дневным пребыванием, палаточных лагерях, организованных при муниципальных учреждениях, определяются ежегодно постановлением администрации города с учётом возможности бюджета города и выделенных средств из бюджета автономного округа.
V. Принципы, определяющие политику администрации города в области организации отдыха и оздоровления детей
Основными принципами, определяющими политику администрации города в области организации отдыха и оздоровления детей, являются:
5.1. Законность
Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей производится в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, правовыми муниципальными актами в части, касающейся организации отдыха и оздоровления детей.
5.2. Организованный характер
Организованный характер заключается в регулировании и управлении со стороны администрации города процессом организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.
5.3. Вариативность
Развитие и внедрение наиболее экономичных и эффективных технологий организации отдыха и оздоровления детей, их творческого досуга, в том числе по месту жительства.
5.4. Адресность
Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей осуществляется в приоритетном порядке для детей:
- нуждающихся в особой заботе государства;
- находящихся в трудной жизненной ситуации в соответствии с Порядком выделения путёвок, приобретённых за счёт средств бюджета города, для оздоровительного отдыха детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, согласно приложению 1 к Положению;
- работников бюджетной сферы, финансируемых за счёт средств бюджета города, и муниципальных (казённых) предприятий.
В целях поощрения детей, имеющих достижения в интеллектуальной, творческой, спортивной и общественной деятельности, выделение путёвок осуществляется в соответствии с Порядком награждения детей путёвками для оздоровительного отдыха, приобретёнными за счёт средств бюджета города, согласно приложению 2 к Положению.
5.5. Доступность
Средства бюджетов всех уровней направлены для организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории муниципального образования.
Путёвки в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, приобретаются за счёт субвенций автономного округа для детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), проживающих на территории города Нижневартовска.
Предоставление детям путёвок, приобретаемых за счёт субвенций автономного округа, осуществляется в соответствии с Порядком, определённым постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 9 июня 2011 г. N 631 раздел VI настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
VI. Уполномоченный орган по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей
6.1. Уполномоченным органом на территории города Нижневартовска по реализации отдельных государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, которыми на неопределенный срок наделены органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, является:
- управление по социальной и молодежной политике администрации города (далее - Управление);
- муниципальное автономное учреждение города Нижневартовска "Молодежный центр" (далее - Учреждение).
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 28 октября 2015 г. N 1925 в пункт 6.2 раздела VI настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
6.2. Управление после получения от финансовых органов уведомления об объеме средств, выделенных на обеспечение организации отдыха и оздоровления детей в текущем финансовом году:
- составляет перечень расходов по видам и направлениям организованного оздоровительного отдыха детей;
- согласовывает виды расходов, направления отдыха, объемы приобретаемых путевок с заместителем главы администрации города по социальной и молодежной политике;
- приобретает путевки в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей;
- ежегодно готовит проект постановления администрации города, в котором предусматривается доля родительской платы от стоимости путевки, стоимости проезда до места отдыха и обратно, стоимости питания в лагерях с дневным пребыванием детей, палаточных лагерях с учетом средств бюджета города, субвенций и субсидий автономного округа.
6.3. Учреждение:
- предоставляет детям путевки в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей;
- формирует списки детей, желающих получить путевку в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей.
VII. Порядок организации отдыха и оздоровления детей
7.1. При организации отдыха и оздоровления детей в учреждениях, расположенных на территории города, занимающихся организацией отдыха и оздоровления детей, обязательными условиями являются соблюдение санитарных эпидемиологических норм и правил, противопожарных требований.
7.2. Мероприятия по обеспечению безопасности детей при организации детской оздоровительной кампании регулируются постановлением администрации города.
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 28 октября 2015 г. N 1925 в пункт 7.3 раздела VII настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
7.3. Департамент образования администрации города, управление по физической культуре и спорту администрации города, управление культуры администрации города обеспечивают:
- при организации лагерей с дневным пребыванием детей, палаточных лагерей в подведомственных учреждениях:
- своевременную подготовку подведомственных учреждений к приёму комиссиями лагерей с дневным пребыванием детей, палаточных лагерей (содействие в проведении ремонтно-восстановительных работ учреждений, в первую очередь, на водопроводных и канализационных сооружениях и сетях);
- своевременное комплектование лагерей с дневным пребыванием детей, палаточных лагерей квалифицированным персоналом пищеблоков, педагогическими кадрами (воспитателями, педагогами дополнительного образования, инструкторами по физической культуре и спорту, музыкальными работниками), медицинскими работниками;
- организацию полноценного качественного питания, с обязательной "С"-витаминизацией готовых блюд на базе стационарных пищеблоков, питьевого режима с использованием бутилированной воды;
- проведение мероприятий по борьбе с грызунами в районе размещения лагеря с дневным пребыванием детей;
- страхование детей от несчастного случая на период организованного отдыха;
- контроль за техническим состоянием спортивного оборудования, инвентаря, за соблюдением техники безопасности, техническим состоянием зданий, сооружений;
- противопожарную безопасность в подведомственных учреждениях, осуществляющих организацию отдыха и оздоровления детей;
- безопасность групп детей при следовании различными видами транспорта до места отдыха и обратно;
- содействие профсоюзным, молодёжным, детским и другим общественным объединениям в реализации программ в сфере организации отдыха и оздоровления детей, а также привлечение предприятий города, общественных организаций, родителей к развитию сети учреждений детского и молодёжного отдыха и оздоровления;
- внедрение туристических маршрутов, маршрутов выходного дня, семейного отдыха в городе;
- развитие малозатратных форм отдыха (походы, экскурсии, экспедиции, фестивали, выставки, конкурсы и другое);
- совершенствование регулирования вопросов в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
7.4. Утратил силу.
См. текст пункта 7.4.
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 9 июня 2011 г. N 631 в пункт 7.5. раздела VII настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
7.5. Продолжительность смены составляет:
- для санаторно-курортного лечения и оздоровления детей в детских санаториях, санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия не менее 21 дня и не более 24 дней в смену;
- для отдыха и оздоровления детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, оздоровительных центрах, базах, комплексах, лагерях труда и отдыха, лагерях с дневным пребыванием детей:
не менее 5 дней в период весенних, осенних и зимних каникул;
не менее 21 дня в период летних каникул;
- для отдыха и оздоровления детей в специализированных (профильных) лагерях:
не менее 7 дней в период весенних, осенних и зимних каникул;
не менее 14 дней в период летних каникул.
7.6. При открытии профильной смены со специализированной образовательной программой формирование группы детей осуществляется самостоятельно организаторами профильных смен из числа детей, занимающихся данным профилем.
VIII. Организаторы отдыха и оздоровления детей
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 21 марта 2016 г. N 346 пункт 8.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
8.1. Управление по социальной и молодежной политике администрации города:
- координирует деятельность:
по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, в том числе разрабатывает проекты муниципальных правовых актов;
студенческого педагогического отряда;
- планирует объемы ассигнований бюджета города, направленных на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей, в рамках муниципальной программы "Молодежь Нижневартовска на 2015 - 2020 годы";
- формирует заявки на размещение муниципальных заказов и контролирует исполнение муниципальных контрактов на оказание услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей;
- организует и обеспечивает:
участие граждан и общественных организаций в работе коллегиальных органов администрации города, обеспечивающих организацию отдыха и оздоровления детей;
отдых и оздоровление детей, имеющих достижения в интеллектуальной, творческой и общественной деятельности;
проведение городского конкурса вариативных программ (проектов) в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи города в каникулярный период;
- организует деятельность городской межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в каникулярный период;
- содействует и обеспечивает развитие малозатратных форм отдыха (походы, экскурсии, экспедиции и другое);
- осуществляет подготовку сводной оперативной информации об организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи города в каникулярный период.
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 28 октября 2015 г. N 1925 в пункт 8.2 раздела VIII настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
8.2. Департамент образования администрации города:
- создаёт условия для обеспечения организации полноценного отдыха и оздоровления детей, обучающихся в образовательных учреждениях города, в форме:
лагерей с дневным пребыванием детей, палаточных лагерей в образовательных учреждениях города;
подростковых (молодёжных) клубов по месту жительства;
малозатратных форм отдыха детей с применением элементов "дворовой" педагогики, включая обучение детей мерам по безопасности их жизнедеятельности;
- организует мероприятия по подготовке педагогических кадров для организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период;
- формирует заявки на размещение муниципальных заказов по организации питания детей в лагерях с дневным пребыванием детей, палаточных лагерей, организованных при образовательных учреждениях города, и контролирует исполнение муниципальных контрактов на оказание услуг по организации питания детей в лагерях с дневным пребыванием детей, организованных при образовательных учреждениях города;
- организует и обеспечивает отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей, имеющих достижения в интеллектуальной, творческой, спортивной и общественной деятельности;
- абзац девятый утратил силу.
См. текст абзаца девятого пункта 8.2
8.3. Управление по опеке и попечительству администрации города:
- организует и обеспечивает за счёт субвенций автономного округа отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- осуществляет подбор лиц, сопровождающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до места отдыха и обратно.
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 28 октября 2015 г. N 1925 в пункт 8.4 раздела VIII настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
8.4. Управление по физической культуре и спорту администрации города:
- организует и обеспечивает:
физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу для детей на спортивных площадках по месту жительства, на стадионах и в спортивных залах города;
работу лагерей с дневным пребыванием детей, палаточных лагерей, организованных при спортивных учреждениях города;
работу подростковых (молодёжных) клубов по месту жительства;
отдых и оздоровление детей, имеющих достижения в спортивной деятельности;
- формирует заявки на размещение муниципальных заказов по организации питания детей в лагерях с дневным пребыванием детей, палаточных лагерей, организованных при спортивных учреждениях города, и контролирует исполнение муниципальных контрактов на оказание услуг по организации питания детей в лагерях с дневным пребыванием детей, организованных при спортивных учреждениях города;
- абзац восьмой утратил силу.
См. текст абзаца восьмого пункта 8.4
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 9 июня 2011 г. N 631 в пункт 8.5. раздела VIII настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
8.5. Управление культуры администрации города:
- организует и обеспечивает:
культурно-массовые мероприятия для детей, включая мероприятия по безопасности их жизнедеятельности;
работу лагерей с дневным пребыванием детей, организованных при культурно-досуговых учреждениях города;
- контролирует формирование репертуара и демонстрацию детских и подростковых фильмов в муниципальных культурно-досуговых учреждениях города;
- формирует заявки на размещение муниципальных заказов по организации питания детей в лагерях с дневным пребыванием детей, организованных при культурно-досуговых учреждениях города, и контролирует исполнение муниципальных контрактов на оказание услуг по организации питания детей в лагерях с дневным пребыванием детей, организованных при культурно-досуговых учреждениях города;
- организует отдых и оздоровление детей, имеющих достижения в творческой деятельности.
8.6. Утратил силу.
См. текст пункта 8.6.
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 28 октября 2015 г. N 1925 в пункт 8.7 раздела VIII настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
8.7. Отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города:
- организует:
консультационную работу специалистов в лагерях с дневным пребыванием детей, палаточных лагерях, подростковых (молодёжных) клубах по месту жительства по вопросам защиты прав несовершеннолетних граждан, безопасности их жизнедеятельности и пропаганде здорового образа жизни;
профилактическую работу по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних граждан;
- оказывает содействие в организации работы профильного лагеря с дневным пребыванием детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 30 июля 2013 г. N 1560 в пункт 8.8. раздела VIII настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
8.8. Муниципальное автономное учреждение города Нижневартовска "Молодежный центр":
- организует деятельность по предоставлению родителям (законным представителям) путевок в оздоровительные учреждения;
- формирует списки детей, желающих получить путевку в оздоровительные учреждения;
- организует проезд организованных групп детей до места отдыха и обратно;
- организует сопровождение организованных групп детей, выезжающих в оздоровительные учреждения, за счет средств бюджета города;
- осуществляет сбор родительской платы за путевки и проезд детей до места отдыха и обратно;
- организует и проводит:
инструктивно-методические семинары, курсы, практикумы;
работу по месту жительства с использованием малозатратных форм отдыха детей ("дворовая" педагогика, экскурсии, походы, слеты, фестивали, смотры, конкурсы, соревнования и другое);
- производит оплату проезда детей и лиц, сопровождающих организованные группы детей, до места отдыха и обратно за счет выделенных субсидий из бюджета города на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в целях своевременной отправки организованных групп детей в оздоровительные учреждения.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.