Приложение. Целевая программа "Содействие развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан города Ханты-Мансийска" на 2010-2014 годы

Приложение
к постановлению администрации г. Ханты-Мансийска
от 2 июня 2010 г. N 660

Целевая программа
"Содействие развитию садоводческих, огороднических
и дачных некоммерческих объединений граждан города Ханты-Мансийска"
на 2010-2014 годы

Паспорт целевой программы
"Содействие развитию садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан города
Ханты-Мансийска" на 2010-2014 годы (далее - Программа)

Наименование Программы	"Содействие развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан города Ханты-Мансийска" на 2010-2014 годы
Дата утверждения концепции и принятия решения о разработке Программы	Распоряжение администрации города Ханты-Мансийска от 17.11.2009 N 427
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 15.04.98 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"
Разработчик Программы	Комитет по экономике и прогнозированию
Заказчик-координатор Программы	Комитет по экономике и прогнозированию
Исполнители Программы	Администрация города Ханты-Мансийска, департамент градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ханты-Мансийска, департамент муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска
Цели и задачи Программы	Цель: благоустройство территории и развитие инженерной инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений Задачи: 1. Создание комфортных условий для развития и деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений горожан, возрождение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан. 2. Обеспечение населения садоводческими, огородническими и дачными земельными участками.
Сроки и этапы реализации Программы	Программа предусматривает комплекс мероприятий, реализация которых начинается в 2010 году и рассчитана до 2014 года включительно
Объемы и источники финансирования целевой Программы	Общий объем финансирования Программы за счет средств городского бюджета на 2010-1014 годы - 27162,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2010 год - 8582,0 тыс. руб.; 2011 год - 3520,0 тыс. руб.; 2012 год - 5020,0 тыс. руб.; 2013 год - 5020,0 тыс. руб.; 2014 год - 5020,0 тыс. руб
Основные мероприятия Программы:	1. Создание и организация работы Совета по координации деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений при администрации города. 2. Проведение инвентаризации садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан с целью выявления свободных участков от имущественных прав. 3. Регистрация и учет граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных и дачных земельных участков. 4. Организация представления земельных участков для садово-огороднических товариществ. 5. Организация оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимости. 6. Организация работы общественного транспорта в целях обеспечения проезда граждан к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям и обратно посредством установления графиков работы пригородного пассажирского транспорта, организации новых автобусных маршрутов. 7. Организация обеспечения первичных мер пожарной безопасности. 8. Ликвидация несанкционированных свалок на территориях, прилегающих к садово-огородническим товариществам и садово-огородническим кооперативам. 9. Капитальный ремонт подъездных путей к садово-огородническим товариществам и садово-огородническим кооперативам. 10. Устройство линий электропередач ВЛ-10кв, Т-10/04. 11. Информационное сопровождение Программы. 12. Информирование садово-огороднических товариществ о формах поддержки. Оказание консультационной поддержки в подготовке документов. 13. Проведение совещаний, семинаров, круглых столов и других мероприятий с руководителями садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Ожидаемые результаты: Благоустройство садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений горожан. Обеспечение проезда садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и обратно. Осведомленность граждан о первичных мерах пожарной безопасности Обеспечение санитарной безопасности, охраны окружающей среды. Развитие инженерной инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан города. Осведомленность граждан о формах поддержки садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений органами местного самоуправления. Выявление неиспользованных участков. Выявление количества нуждающихся граждан в получении земельных участков. Обеспечение населения садоводческими, огородническими и дачными земельными участками.
Показатели социально-экономической эффективности:	Количество действующих советов по координации деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений при администрации города. Количество земельных участков садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, прошедших инвентаризацию. Количество садоводческих, огороднических и дачных земельных участков, предоставленных населению. Количество оформленных прав граждан на отдельные объекты недвижимости. Процент информированного населения о первичных мерах пожарной безопасности. Объем ликвидированных и несанкционированных свалок на территориях, прилегающих к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям. Площадь отремонтированных подъездных путей к садово-огородническим товариществам и садово-огородническим кооперативам. Количество садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, подключенных к линиям электропередач. Освещенность мероприятий, проводимых в рамках Программы, в средствах массовой информации.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения
программно-целевым методом

Одним из нерешенных вопросов на сегодняшний день в городе Ханты-Мансийске является отсутствие инженерной инфраструктуры в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, ликвидация с их территории стихийных свалок.

Плохая транспортная доступность садоводств затрудняет их медицинское обслуживание (скорая помощь), работу милиции, пожарных служб, подъезд на общественном, личном и грузовом автомобильном транспорте.

Энергетические системы характеризуются высокой степенью износа и морально устарели. Требуется капитальный ремонт и техническое переоснащение существующих систем. Энергосистемы работают со значительной перегрузкой, что вызывает постоянные перебои в энергоснабжении. Дополнительной проблемой является недостаточно квалифицированная эксплуатация внутренних энергосистем садоводств.

Реализация мероприятий целевой программы "Содействие развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан города Ханты-Мансийска" позволит привлечь финансирование в развитие инженерной инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городе, привлечь владельцев дачных участков самостоятельно и за свой счет решать проблемы утилизации мусора, строительства инженерных сетей.

II. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является благоустройство территории и развитие инженерной инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

Основные задачи Программы:

2.1. Создание комфортных условий для развития и деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений горожан, возрождение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

2.2. Обеспечение населения садоводческими, огородническими и дачными земельными участками.

Срок реализации Программы - 2010 - 2014 годы.

III. Объемы и источники финансирования

Выполнение программных мероприятий рассчитано за счет средств бюджета города. Общий объем финансирования Программы на 2010-1014 годы 27162,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2010 год - 8582,0 тыс. руб.; 2011 год - 3520,0 тыс. руб.; 2012 год - 5020,0 тыс. руб.; 2013 год - 5020,0 тыс. руб.; 2014 год - 5020,0 тыс. руб.

IV. Механизм реализации Программы

4.1. Реализацию мероприятий, утвержденных в рамках Программы, осуществляют исполнители, определенные в паспорте Программы.

4.2. Заказчик-координатор в соответствии с перечнем мероприятий Программы уведомляет исполнителей Программы о размерах финансирования, утвержденных в бюджете города на очередной финансовый год.

4.3. Заявки от председателей садово-огороднических товариществ и садово-огороднических кооперативов направляются заказчику - координатору.

4.4. Заказчик-координатор ведет реестр заявок по дате поступления заявления от председателей садово-огороднических кооперативов и садово-огороднических товариществ.

4.5. Заказчик-координатор выносит на совет по координации садоводческих, огороднических некоммерческих объединений при администрации города (далее - Совет) вопрос о финансировании работ, указанных в заявке на очередной финансовый год в рамках Программы.

4.6. Совет определяет садово-огородническое товарищество или садово-огороднический кооператив для финансирования работ в текущем году.

4.7. Заказчик-координатор выносит проект постановления администрации города о финансировании работ в соответствии с решением Совета. В постановлении указывается садово-огородническое товарищество или садово-огороднический кооператив, вид работы и сумма финансирования.

4.8. Для обеспечения мониторинга и анализа реализации Программы исполнители ежеквартально направляют заказчику-координатору в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно до 20 числа месяца, следующего за отчетным годом, информацию о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств с приложением пояснительной записки по форме, установленной порядком разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ города Ханты-Мансийска, утвержденным постановлением главы города Ханты-Мансийска от 25.12.2008 N 1042.

4.9. Исполнители Программы несут ответственность за целевое использование денежных средств, предоставляемых им на реализацию мероприятий Программы.

4.10. Общее руководство за реализацией Программы осуществляет комитет по экономике и прогнозированию администрации города Ханты-Мансийска.

4.11. Контроль за исполнением Программы осуществляет глава города Ханты-Мансийска.

V. Оценка социальной, экономической, бюджетной эффективности Программы

N п/п	Наименование показателей результатов	Наименование мероприятий (комплекса мероприятий, подпрограмм), обеспечивающих достижение результата	Фактическое значение показателя на момент разработки Программы	Значения целевого показателя, предусмотренного программой по годам					Значение целевого показателя по окончании действия Программы	Соотношение затрат и результатов
				2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год		общие затраты по соответствующим мероприятиям	бюджетные затраты
											общие бюджетные затраты	затраты бюджета города
1.	Количество действующих советов по координации деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений при администрации города	Создание и организация работы совета по координации деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений при администрации города	0	1	-	-	-	-	1
2.	Количество земельных участков садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, прошедших инвентаризацию	Проведение инвентаризации садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан с целью выявления свободных участков от имущественных прав	38	20	7	7	7	7	86	9562		9562
3.	Количество садоводческих, огороднических и дачных земельных участков предоставленных населению	Регистрация и учет граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных и дачных земельных участков. Организация предоставления земельных участков для садово-огороднических товариществ	0	5500 зем. уч.	-	-	-	-	5500 зем. уч.
4.	Количество оформленных прав граждан на отдельные объекты недвижимости	Организация оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимости	1901 право	300	250	250	200	200	3101
5.	Процент информированного населения о первичных мерах пожарной безопасности	Организация обеспечения первичных мер пожарной безопасности	50	65	70	75	80	85	85	500		500
6.	Объем ликвидированных и несанкционированных свалок на территориях, прилегающих к садовоогородническим товариществам	Ликвидация несанкционированных свалок на территориях, прилегающих к садово-огородническим товариществам и садово-огородническим кооперативам	0	1579 м3	1579 м3	1579 м3	1579 м3	1580 м3	7896 м3	3500		3500
7.	Площадь отремонтированных подъездных путей к садово-огородническим товариществам	Капитальный ремонт подъездных путей к садово-огородническим товариществам и садово-огородническим кооперативам	270 м2	300 м2	150м2	150 м2	150 м2	150 м2	1170 м2	9000		9000
8.	Количество садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, подключенных к линиям электропередач	Устройство линий электропередач ВЛ-10кв, Т-10/04	25	0	0	1	1	1	28	4500		4500
9.	Освещенность мероприятий, проводимых в рамках Программы в средствах массовой информации	Информационное сопровождение Программы	0	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100		100

VI. Перечень программных мероприятий

N п/п	Мероприятия Программы	Исполнители мероприятий	Срок выполнения	Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)						Источники финансирования	Ожидаемые результаты
				всего	в том числе:
					2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель: Благоустройство территории и развитие инженерной инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений
Задача 1: Создание комфортных условий для развития и деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений горожан, возрождение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан
1.	Создание и организация работы совета по координации деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений при администрации города	Администрация города Ханты-Мансийска	2010 г							без финансирования	Благоустройство садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений горожан
2.	Организация работы общественного транспорта в целях обеспечения проезда граждан к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям и обратно посредством установления графиков работы пригородного пассажирского транспорта, организации новых автобусных маршрутов	Администрация города Ханты-Мансийска	2014 г							Финансирование целевой программы "Социальная поддержка отдельных категорий населения города Ханты-Мансийска" на 2009-2011 годы. Субсидии АТП на возмещение затрат по транспортным перевозкам	Обеспечение проезда садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и обратно
3.	Организация обеспечения первичных мер пожарной безопасности	Администрация города Ханты-Мансийска	2014 г	500	100	100	100	100	100	бюджет города	Осведомленность граждан о первичных мерах пожарной безопасности
4.	Ликвидация несанкционированных свалок на территориях, прилегающих к садово-огородническим товариществам и садово-огородническим кооперативам	Департамент градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ханты-Мансийска	2014 г	3500	700	700	700	700	700	бюджет города	Обеспечение санитарной безопасности, охраны окружающей среды
5.	Капитальный ремонт подъездных путей к садово-огородническим товариществам и садово-огородническим кооперативам	Департамент градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ханты-Мансийска	2014 г	9000	3000	1500	1500	1500	1500	бюджет города	Развитие инженерной инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан города
6.	Устройство линий электропередач ВЛ-10кв, Т-10/04	Департамент градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ханты-Мансийска	2014 г	4500	0	0	1500	1500	1500	бюджет города
7.	Информационное сопровождение Программы	Администрация города Ханты-Мансийска	2014 г	100	20	20	20	20	20	бюджет города	Осведомленность граждан о формах поддержке садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений органами местного самоуправления
8.	Информирование садово-огороднических товариществ о формах поддержки. Оказание консультационной поддержки в подготовке документов	Администрация города Ханты-Мансийска, департамент муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска	2014 г							Без финансирования
9.	Проведение совещаний, семинаров, круглых столов и других мероприятий с руководителями садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений	Администрация города Ханты-Мансийска	2014 г							без финансирования
Задача 2: Обеспечение населения садоводческими, огородническими и дачными земельными участками
10.	Проведение инвентаризации садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан с целью выявления свободных участков от имущественных прав	Департамент муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска	2014 г	9562	4762	1200	1200	1200	1200	бюджет города	Выявление неиспользуемых участков
11.	Регистрация и учет граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных и дачных земельных участков	Департамент муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска	2014 г							без финансирования	Выявление количества нуждающихся граждан в получении земельных участков
12.	Организация представления земельных участков для садово-огороднических товариществ	Департамент муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска	2014 г							без финансирования	Обеспечение населения садоводческими, огородническими и дачными земельными участками
13.	Организация оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимости	Департамент муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска	2014 г							без финансирования
	Итого по Программе			27162	8582	3520	5020	5020	5020