Приложение. Долгосрочная целевая программа "Ветераны Великой Отечественной войны" на 2010-2013 годы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от 18 июня 2013 г. N 679 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации г. Ханты-Мансийска
от 9 июля 2010 г. N 825

Долгосрочная целевая программа
"Ветераны Великой Отечественной войны" на 2010-2013 годы

С изменениями и дополнениями от:

30 июля, 22 сентября 2010 г., 11 сентября 2012 г., 18 июня 2013 г.

I. Паспорт целевой программы

Наименование целевой программы	Долгосрочная целевая программа "Ветераны Великой Отечественной войны" на 2010 - 2013 годы (далее - Программа)
Правовое обоснование для разработки целевой программы	Часть 5 статьи 20 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункт 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 02 июля 2010 года N 215-р "О разработке городской программы "Ветераны Великой Отечественной войны" на 2010 - 2012 годы"
Разработчик целевой программы	Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска
Заказчик-координатор целевой программы	Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска
Заказчик целевой программы	Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска
Основные цели и задачи целевой программы	Цель: улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". Задача: оказание ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим в городе Ханты-Мансийске и нуждающимся в улучшении жилищных условий, дополнительных мер социальной поддержки в целях приобретения указанными гражданами в собственность жилых помещений
Сроки и этапы реализации целевой программы	Реализация Программы начинается в 2010 году и рассчитана по 2013 год включительно
Основные мероприятия целевой программы	Предоставление участникам настоящей Программы субсидий в виде доплаты к единовременной денежной выплате на строительство или приобретение жилого помещения, предоставляемой за счет средств федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Объемы и источники финансирования целевой программы (всего, в том числе по подпрограммам, годам реализации целевой программы)	Планируемый объем финансирования Программы составляет 32 011, 4 тысяч рублей, в том числе: 2010 год - 17 987,0 тысяч рублей; 2011 год - 5 503,0 тысяч рублей; 2012 год - 3 844,9 тысяч рублей; 2013 год - 4 676, 5 тысяч рублей. Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Ханты-Мансийска. Ежегодный объем финансирования Программы устанавливается решением Думы города Ханты-Мансийска о бюджете города на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации целевой программы	Улучшение жилищных условий 31 ветерана Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны

II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа

Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрены меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны путем предоставления за счет средств федерального бюджета жилых помещений по договорам социального найма либо предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Размер указанной единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 марта 2009 года N 36-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законодательством" общая площадь жилья, исходя из которой определяется размер единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, установлена 47 квадратных метров.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 31 марта 2010 года N 145 средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на II квартал 2010 года установлена в размере 36500 рублей.

Средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в городе Ханты-Мансийске в настоящее время составляет 55000 рублей.

В связи с этим предоставляемые ветеранам Великой Отечественной войны единовременные денежные выплаты на строительство или приобретение жилого помещения не покрывают полной стоимости жилого помещения.

Так, размер предоставляемой единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры составляет 1715500 рублей (47 x 36500), а стоимость жилого помещения, рассчитанная исходя из общей площади жилого помещения 47 квадратных метров и стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в размере 55000 рублей, составляет 2585000 рублей.

Таким образом, ветерану Великой Отечественной войны для приобретения жилого помещения в собственность необходимо изыскать 869500 рублей, что нереально, учитывая возраст ветеранов Великой Отечественной войны и их платежеспособность.

III. Основные цели и задачи целевой программы, оценка ожидаемой эффективности целевой программы (экономическая, бюджетная и социальная эффективность)

Основной целью Программы является улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны (далее - ветераны Великой Отечественной войны), нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Основная задача Программы:

оказание ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим в городе Ханты-Мансийске и нуждающимся в улучшении жилищных условий, дополнительных мер социальной поддержки в целях приобретения указанными гражданами в собственность жилых помещений.

Целевым показателем Программы является количество предоставленных субсидий в виде доплаты ветеранам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Показатели, характеризующие результаты реализации долгосрочной целевой программы, приведены в приложении 1 к Программе.

IV. Программные мероприятия

Основное мероприятие Программы:

предоставление участникам Программы субсидий в виде доплаты к единовременной денежной выплате на строительство или приобретение жилого помещения, предоставляемой за счет средств федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении 2 к Программе.

V. Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Ханты-Мансийска.

Объем финансирования на 2010 год, необходимый для реализации Программы, на 2010 год составляет 17 987 000 рублей, из них:

на III квартал 2010 года - 17 987 000 рублей.

Объем финансирования Программы на 2011, 2012, 2013 годы устанавливается решением Думы города Ханты-Мансийска о бюджете города на 2011, 2012, 2013 годы.

(тыс. рублей)

	Всего
Весь период	32 011,4
2010 год	17 987,0
2011 год	5 503,0
2012 год	3 844,9
2013 год	4 676,5

VI. Механизм реализации целевой программы

6.1. Участникам настоящей Программы предоставляются субсидии в виде доплаты к единовременной денежной выплате на строительство или приобретение жилого помещения, предоставляемой за счет средств федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

6.2. Участниками Программы являются граждане, признанные в установленном законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоящие на учете в Администрации города Ханты-Мансийска, которым предоставляются за счет средств федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры единовременные денежные выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", следующих категорий:

инвалиды Великой Отечественной войны;

участники Великой Отечественной войны;

военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 03 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств (обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем указанных лиц, признанных инвалидами, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений);

члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

6.3. Субсидия в виде доплаты носит целевой характер и используется гражданами на следующие цели:

приобретение индивидуального жилого дома (части индивидуального жилого дома) или квартиры (части квартиры, комнаты) в жилом многоквартирном доме;

финансирование строительства квартиры по договору об участии в долевом строительстве (договору уступки прав) жилого помещения в жилом многоквартирном доме при условии обеспечения ввода жилого дома в эксплуатацию в текущем году;

строительство индивидуального жилого дома за счет собственных (заемных) средств, при этом выплата на строительство индивидуального жилого дома предоставляется после окончания строительства и государственной регистрации права собственности на жилой дом (часть жилого дома).

6.4. Для получения субсидии в виде доплаты гражданин представляет в Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Уполномоченный орган) следующие документы:

1) заявление на предоставление субсидии в виде доплаты;

2) оригинал и копию гарантийного письма, выданного в соответствии с Положением о порядке предоставления жилых помещений или единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 марта 2010 года N 90-п.

6.5. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней выносит решение о предоставлении гражданину субсидии в виде доплаты. Решение оформляется в виде гарантийного письма.

6.6. Размер субсидии в виде доплаты равен разнице между стоимостью жилого помещения, приобретаемого или строящегося ветеранами Великой Отечественной войны, и размером предоставляемой единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения из федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

6.7. Размер субсидии в виде доплаты из городского бюджета не может превышать разницу стоимости жилого помещения из расчета общей площади жилого помещения равной 47 кв. м. по цене за 1 кв. м. 60000 рублей и размером предоставляемой единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения из федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

6.8. Перечисление субсидии в виде доплаты осуществляется одновременно с выплатой по гарантийному письму, выданному в соответствии с Положением о порядке предоставления жилых помещений или единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 марта 2010 года N 90-п, на основании распоряжения Администрации города Ханты-Мансийска на счет:

организации, осуществляющей строительство жилого помещения;

продавца жилого помещения;

на индивидуальный счет гражданина в случае использования субсидии в виде доплаты на строительство индивидуального жилого дома (части индивидуального жилого дома).

6.9. Жилое помещение, приобретаемое гражданином за счет субсидии в виде доплаты, предоставляемой по настоящей Программе, оформляется в собственность в соответствии с федеральным законодательством на получателя субсидии в виде доплаты.

6.10. Отказ в предоставлении субсидии в виде доплаты осуществляется при отсутствии у участника Программы гарантийного письма, выданного в соответствии с Положением о порядке предоставления жилых помещений или единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 марта 2010 года N 90-п.

6.11. Исполнитель Программы несет ответственность за целевое использование денежных средств, предоставляемых на реализацию мероприятий Программы.