Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 ноября 2018 г. по делу N 12-855/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.,

при секретаре Идельбаеве З.Р,

с участием Горелова Е.В. - защитника Варганова Е.П. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

Маннапова М.А.- участника дорожно-транспортного происшествия,

Махиянова Р.Р.-защитника Маннапова Р.Р, участника дорожно-транспортного происшествия,

ФИО14 - должностного лица, инспектора по ИАЗ полка ДПС ОГИБДД УМВД России по городу Уфа, составившего протокол об административном правонарушении, удовлетворив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования судебного акта,

в отсутствие Варганова Е.П. -лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

Шкута Н.Г.- участника дорожно-транспортного происшествия,

Каюмовой З.Р.- потерпевшей

извещенных надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу Маннапова М.А. и должностного лица ФИО15 на постановление судьи Октябрьского районного суда города Уфа Республики Башкортостан от 05 октября 2018 года, которым:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Варганова Евгения Петровича по части 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛА:

протоколом об административном правонарушении инспектора по ИАЗ ДПС ОГИБДД УМВД России по городу Уфа Республики Башкортостан ФИО16 02 АП N927271 от 11 апреля 2018 года в отношении Варганова Е.П. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за то, что 27 февраля 2018 года в 12.15 час, управляя автомашиной марки Рено SR, государственный регистрационный знак N.., на 1467 км автодороги Уфа-Челябинск-Самара в нарушение пунктов 12.1, 10.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N1090 (далее - ПДД РФ), нарушил правила остановки, чем создал помеху другим участникам дорожного движения. В результате дорожно-транспортного происшествия (далее - ДТП) пассажиру Каюмовой З.Р. причинен вред здоровью средней тяжести.

Судьей Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан 05 октября 2018 года производство по делу в отношении Варганова Е.П. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан участник дорожно-транспортного происшествия Маннапов М.А. и инспектор по ИАЗ Полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе ФИО17 предлагают постановление судьи от 05 октября 2018 года отменить, административное дело направить в Полк ДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфа Республики Башкортостан для устранения недостатков.

Изучив материалы дела, выслушав Шкуту Н. Г, Верхотурова М.Н. - представителя Шкуты Н.Г. и Каюмовой З.Р, Махиянова Р.Р. - представителя Маннапова М.А, возражавших против удовлетворения жалобы, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 12.24 КоАП РФ нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно материалам дела 27 февраля 2018 года в 12.15 час. на 1467 км автодороги Уфа-Челябинск-Самара произошло дорожно-транспортное происшествие с участием транспортных средств: Рено SR, государственный регистрационный знак N... под управлением Варганова Е.В, КАМАЗ-43116А, государственный регистрационный знак N.., под управлением Маннапова М.А, и Nissan Maxima, государственный регистрационный номер N.., под управлением Шкуты Н.Г, повлекшее причинение пассажиру Каюмовой З.Г. вреда здоровью средней тяжести.

Должностным лицом органа административного надзора Варганову Е.П. вменено нарушение пунктов 12.1,10.5 ПДД РФ, за то, что он нарушил правила остановки транспортного средства.

Судья первой инстанции, прекращая производство по делу за отсутствием состава правонарушения, указал, что при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом допущены нарушения процессуальных требований, установленных статьей 28.2 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с выводом судьи первой инстанции не имеется.

По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица, в случае его неявки при наличии данных об извещении, протокол составляется в его отсутствие и направляется лицу, в отношении которого он составлен.

Вместе с тем как следует из протокола об административном правонарушении 02 АР N927271 от 11 апреля 2018 года, он составлен в отсутствие Варганова Е.П. При этом сведений об извещении Варганова Е.П. о дате составления протокола об административном правонарушении не имеется, что является существенным процессуальным нарушением требований КоАП РФ, влекущим недопустимость протокола об административном правонарушении в качестве доказательства.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, влекущих недопустимость протокола об административном правонарушении в качестве доказательства.

В связи с нарушением процедуры возбуждения дела об административном правонарушении без участия привлекаемого лица и его надлежащего извещения, которое не могло быть устранено судьей первой инстанции на стадии принятия дела к рассмотрению, не согласиться с законностью постановления судьи оснований нет.

Возможность устранения этого нарушения на данной стадии производства по делу утрачена.

Вместе с тем в постановлении судьи следует указать на прекращение производства по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 05 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ, в отношении Варганова Евгения Петровича изменить, указать на прекращение производства по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф.Мурзакова