Приложение 1. Положение о порядке осуществления муниципального лесного контроля на территории города Когалыма

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 19 августа 2013 г. N 2443 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к постановлению администрации г. Когалыма
от 25 августа 2010 г. N 1755

Положение о порядке
осуществления муниципального лесного контроля
на территории города Когалыма

С изменениями и дополнениями от:

19 августа 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке осуществления муниципального лесного контроля на территории города Когалыма (далее - Положение) разработано в целях организации системы мер, направленных на предотвращение нарушений лесного законодательства на территории города Когалыма, а также на выявление лиц, виновных в нарушении лесного законодательства на территории города Когалыма.

1.2. Муниципальный лесной контроль (далее - лесной контроль) осуществляется в отношении городских лесов и не отнесённых к лесным насаждениям деревьев и кустарников (далее - зелёные насаждения), расположенных на территории города Когалыма.

Лесной контроль в отношении зелёных насаждений осуществляется исключительно в случае угрозы причинения вреда зелёным насаждениям или фактического его причинения.

1.3. Уполномоченным структурным подразделением Администрации города Когалыма в области осуществления лесного контроля на территории города Когалыма является комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Когалыма (далее - Комитет).

1.4. Перечень должностных лиц Комитета, уполномоченных на осуществление лесного контроля (далее - должностные лица Комитета), утверждается постановлением Администрации города Когалыма.

1.5. Лесной контроль осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом города Когалыма.

2. Цели и задачи лесного контроля

2.1. Целью лесного контроля является сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.

2.2. Задачей лесного контроля является предотвращение нарушений лесного законодательства на территории города Когалыма, а также выявление лиц, виновных в нарушении лесного законодательства на территории города Когалыма.

3. Порядок осуществления лесного контроля

3.1. Предотвращение нарушений лесного законодательства на территории города Когалыма:

3.1.1. В целях предотвращения нарушений лесного законодательства на территории города Когалыма Комитетом производится информирование предприятий, организаций и учреждений (далее - организации) и населения города Когалыма о правилах использования городских лесов и зелёных насаждений, ограничениях их использования и видах ответственности за нарушение лесного законодательства на территории города Когалыма.

3.1.2. В целях изучения причин и условий, способствующих нарушениям лесного законодательства на территории города Когалыма, Комитетом производится обобщение и анализ информации о выявленных нарушениях, средствах, способах и причинах их совершения. Полученные данные используются Комитетом для повышения эффективности мероприятий по предотвращению нарушений лесного законодательства на территории города Когалыма.

3.2. Выявление нарушений лесного законодательства на территории города Когалыма:

3.2.1. Проведение лесного контроля осуществляется в форме проверок.

3.2.2. К участию в проведении проверок могут привлекаться специалисты иных структурных подразделений Администрации города Когалыма и представители органов государственной власти.

3.2.3. Проверка соблюдения лесного законодательства на территории города Когалыма в отношении физических и юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей производится во всех случаях возникновения угрозы причинения вреда городским лесам и зелёным насаждениям или фактического его причинения.

3.2.4. При выявлении нарушения лесного законодательства на территории города Когалыма, повлекшего причинение вреда городским лесам и зелёным насаждениям, должностным лицом Комитета принимаются неотложные меры по выявленному нарушению, в том числе путём оперативной передачи информации в правоохранительные органы города Когалыма.

3.2.5. Выявленные нарушения лесного законодательства на территории города Когалыма фиксируются в документах лесного контроля, которые оформляются в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.

3.2.6. При выявлении нарушения лесного законодательства на территории города Когалыма, повлекшего причинение вреда городским лесам и зелёным насаждениям, на основании документов лесного контроля должностным лицом Комитета в течение 3 рабочих дней с момента выявления нарушения производится материально-денежная оценка вреда, причинённого городским лесам и зелёным насаждениям.

Определение размера вреда осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства".

3.3. Привлечение к ответственности лиц, виновных в нарушении лесного законодательства на территории города Когалыма:

3.3.1. В отношении лиц, допустивших нарушение лесного законодательства на территории города Когалыма, Комитет передаёт документы лесного контроля в правоохранительные органы города Когалыма с целью их привлечения к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.3.2. В отношении лиц, причинившим вред городским лесам и зелёным насаждениям, Комитетом принимаются меры по его возмещению в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4. Оформление результатов лесного контроля

4.1. Документами лесного контроля являются: акт проверки соблюдения лесного законодательства на территории города Когалыма (приложение 1 к настоящему Положению), предписание об устранении нарушений лесного законодательства на территории города Когалыма (приложение 2 к настоящему Положению), ведомость перечёта деревьев, кустарников (приложение 3 к настоящему Положению), схема места нарушения лесного законодательства на территории города Когалыма (приложение 4 к настоящему Положению).

4.1.1. В случае если нарушение лесного законодательства связано с причинением вреда городским лесам и зелёным насаждениям, должностным лицом Комитета составляются документы установленной формы в следующем порядке:

1) ведомость перечёта деревьев и кустарников с указанием вида нарушения лесного законодательства и определением следующих таксационных показателей:

- для городских лесов: породного состава деревьев и кустарников, их количества, диаметра, высоты, возраста, площади лесного участка, на котором допущено нарушение лесного законодательства;

- для зелёных насаждений: породного состава деревьев и кустарников, их количества, возраста.

В ведомости перечёта деревьев и кустарников дополнительно отражаются иные показатели, имеющие значение при исчислении размера вреда, причинённого городским лесам и зелёным насаждениям;

2) схема места нарушения лесного законодательства;

3) акт проверки соблюдения лесного законодательства.

4.1.2. В случае если нарушение лесного законодательства не связано с причинением вреда городским лесам и зелёным насаждениям, должностным лицом Комитета составляются документы установленной формы в следующем порядке:

1) акт проверки соблюдения лесного законодательства;

2) предписание об устранении нарушений лесного законодательства.

4.2. Если в ходе проверки не установлено нарушений лесного законодательства, составляется акт проверки, в котором делается соответствующая запись об отсутствии нарушений.

4.3. Документы лесного контроля подлежат регистрации, учёту, систематизации, хранению и архивированию в Комитете.

4.4. Копии документов лесного контроля представляются лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю для письменного ознакомления.

5. Права и обязанности должностных лиц Комитета

5.1. Должностные лица Комитета при осуществлении лесного контроля в пределах своих полномочий имеют право:

- посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности (за исключением объектов, доступ на которые ограничен действующим законодательством Российской Федерации), знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления лесного контроля материалами;

- истребовать разрешительные документы на использование городских лесов и уничтожение (снос) зелёных насаждений;

- проверять соблюдение требований лесного законодательства на территории города Когалыма;

- составлять и подписывать документы лесного контроля;

- производить материально-денежную оценку вреда, причинённого городским лесам и зелёным насаждениям;

- выдавать предписания об устранении нарушений лесного законодательства на территории города Когалыма, выявленных при осуществлении лесного контроля;

- сообщать в письменном виде о выявленных нарушениях лесного законодательства на территории города Когалыма в органы государственной власти, в том числе в правоохранительные органы.

5.2. Должностные лица Комитета при осуществлении лесного контроля в пределах своих полномочий обязаны:

- в соответствии с настоящим Положением предупреждать, выявлять нарушения лесного законодательства на территории города Когалыма;

- разъяснять лицам, допустившим нарушение лесного законодательства на территории города Когалыма, их права и обязанности;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы физических и юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании распоряжения Комитета о её проведении в соответствии с её назначением;

- проводить проверку только во время исполнения своих служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, распоряжения Комитета или документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицо с результатами проверки;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

- соблюдать установленные сроки проведения проверки;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица ознакомить его с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведённой проверке в журнале учёта проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, проводимых Комитетом.

6. Отчётность при осуществлении лесного контроля

6.1. Все проверки соблюдения требований лесного законодательства на территории города Когалыма фиксируются в журнале учета проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, проводимых Комитетом (приложение 5 к настоящему Положению), в котором указываются:

1) основание проведения проверки;

2) дата проведения проверки;

3) объект проверки (адресные ориентиры проверяемого участка);

4) наименование проверяемого юридического лица либо фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица;

5) дата и номер акта проверки соблюдения лесного законодательства на территории города Когалыма;

6) должность, фамилия и инициалы должностного лица Комитета, проводившего проверку;

7) меры, принятые по устранению выявленных нарушений (дата и номер требования (предписания) об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, сведения о направлении материалов в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях);

8) отметка об устранении нарушений лесного законодательства на территории города Когалыма.

6.2. Журнал учета проверок ведется начальником отдела земельных ресурсов Комитета.

6.3. Ежегодно до 1 февраля начальником отдела земельных ресурсов Комитета предоставляется Главе города Когалыма обобщенный отчет по лесному контролю за предыдущий год с пояснительной запиской и предложениями по улучшению лесного контроля.

6.4. Отчет должен включать в себя следующие сведения:

а) общее количество проведенных проверок (плановых и внеплановых) и охватываемая ими площадь (га);

б) количество выявленных нарушений лесного законодательства на территории города Когалыма - с показателями видов нарушений и охватываемой ими площади;

в) меры, принятые по устранению выявленных нарушений лесного законодательства на территории города Когалыма (составлено требований (предписаний) об устранении выявленных нарушений, передано материалов в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях).