Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление администрации г. Когалыма Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 октября 2010 г. N 2140 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса муниципального образования город Когалым на 2011 - 2013 годы"
- Приложение. Паспорт долгосрочной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса муниципального образования город Когалым на 2011 - 2013 годы"
Приложение. Паспорт долгосрочной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса муниципального образования город Когалым на 2011 - 2013 годы"
Приложение
к постановлению администрации г. Когалыма
от 29 октября 2010 г. N 2140
Паспорт долгосрочной целевой программы
"Развитие агропромышленного комплекса муниципального образования город
Когалым на 2011 - 2013 годы"
1. Характеристика и текущие проблемы развития сельскохозяйственного производства в городе Когалыме
Долгосрочная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса муниципального образования город Когалым на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) разработана с целью реализации комплекса мер для развития сельскохозяйственного производства на территории города Когалыма, стимулирования сельхозпроизводителей, улучшения их материального положения.
Производство сельскохозяйственной продукции на территории города Когалыма осуществляют крестьянские (фермерские) хозяйства. Основное направление деятельности данных хозяйств - животноводство, связанное с разведением крупного, мелкого рогатого скота и свиней.
За 2009 год на территории города Когалыма производство мяса составило 59,6 тонн, что превышает объем прошлого года в 2 раза (2008 г. - 29,8 тонн), производство молока 1,1 тонн - 50% к уровню 2008 года (2,2 тонны).
Поголовье крупного рогатого скота в городе Когалыме на 1 января 2010 года составило 62 головы или 151,2% к показателю на аналогичную дату прошлого года (2008 г. - 41 голова), поголовье свиней увеличилось на 68,3% и составило 345 голов (2008 г. - 205 голов).
Помимо продукции животноводства на территории города Когалыма за 2009 год было произведено и реализовано 3,6 тонн продукции растениеводства (зеленные культуры), что составило 63% от аналогичного периода прошлого года (2008 г. - 5,7 тонны). Производство данного вида продукции осуществляет Центр цветоводства и фитодизайна "ЭлиЯ" (индивидуальный предприниматель Э.И. Якобчак).
Постановлением Администрации города Когалыма от 08.12.2009 N 2600 утвержден Порядок предоставления муниципальной финансовой поддержки развития сельскохозяйственного производства. Данным Порядком определены условия, порядок предоставления и возврата, контроль и ответственность за предоставлением муниципальной поддержки в виде субсидии в целях возмещения затрат, связанных с реализацией сельскохозяйственной продукции на городском рынке города Когалыма (арендная плата за торговые места). В 2009 году для реализации сельскохозяйственной продукции было предоставлено 8 торговых мест, общая сумма арендной платы составила 403 тыс. 290 руб. На основании Постановления Администрации города Когалыма от 16.12.2009 N 2 685 "Об утверждении списка получателей муниципальной финансовой поддержки развития сельскохозяйственного производства в виде предоставления субсидии в целях возмещения затрат, связанных с реализацией сельскохозяйственной продукции" утвержден список получателей данной муниципальной поддержки и заключены 2 договора о предоставлении субсидии. Выплата субсидии осуществляется за счет средств городской целевой программы "Реализация приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" на территории города Когалыма на 2008-2010 годы".
В августе 2008 года подписано Соглашение между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Муниципальным образованием город Когалым о сотрудничестве по вопросам реализации программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие сельского хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2008-2012 годы". Предметом настоящего Соглашения является сотрудничество Сторон по реализации мероприятий программы.
В рамках указанного Соглашения обозначены контрольные и целевые показатели по производству мяса, а также предусмотрено выделение сельскохозяйственным производителям субсидий из средств окружного бюджета на реализацию данной продукции. На 2009 год Соглашением запланировано производство и реализация 16,9 тонн мяса. На 2010 - 2012 годы этот показатель составляет 18 тонн мяса ежегодно.
Администрация города Когалыма продолжает вести информационно-разъяснительную работу среди населения города Когалыма, оказывает методическую, юридическую и другие виды помощи гражданам, занимающимся и желающим заниматься сельским хозяйством.
В городе Когалыме существует несколько факторов, сдерживающих развитие сельскохозяйственного производства.
Одним из сдерживающих факторов в развитии сельскохозяйственных производителей является сложность получения кредитных ресурсов по причине отсутствия у начинающих сельхозпроизводителей необходимого обеспечения возврата кредитов.
Следует отметить низкий уровень социальной активности сельскохозяйственных производителей.
Кроме того, развитие сельского хозяйства в городе Когалыме затруднено по объективным причинам - в связи со сложными природно-климатическими условиями. Сельскохозяйственное производство в более благоприятных природно-климатических условиях является низкорентабельной отраслью и нуждается в поддержке со стороны государства.
Исходя из этого, для устойчивого развития сельскохозяйственного производства требуется разработка механизма муниципальной поддержки, внедрение новых форм взаимодействия органов местного самоуправления и сельскохозяйственных производителей города Когалыма. Проводимая государственная политика в сфере развития агропромышленного комплекса, а также вышеперечисленные факторы определяют необходимость принятия городской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса муниципального образования город Когалым на 2011 - 2013 годы".
2.Основные цели и задачи Программы
Цели Программы:
2.1. Создание условий для устойчивого развития сельского хозяйства, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и обеспечение жителей города Когалыма качественной, экологически чистой продукцией;
2.2. Формирование благоприятной экономической среды, стимулирующей устойчивое развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством и рыболовством;
2.3. Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе.
Задачи Программы:
2.4. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства;
2.5. Содействие развитию рынка сельскохозяйственной продукции;
2.6. Создание дополнительных рабочих мест;
2.7. Содействие в формировании благоприятного общественного мнения и повышения престижа сельскохозяйственной деятельности;
2.8. Информационное обеспечение - улучшение методической, консультационной и информационной поддержки
Сроки реализации Программы 2011-2013 годы.
Достижение целей и решение поставленных задач в настоящей Программе, позволят достигнуть планируемые результаты (приложение 1).
3. Основные мероприятия Программы
Достижение поставленных целей и задач Программы предполагается путём выполнения программных мероприятий (приложение 2).
Мероприятия Программы представлены по следующим направлениям.
1. Формирование нормативно-правовой базы:
1.1. Анализ действующих нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы агропромышленного комплекса;
1.2. Разработка правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования, регулирующие конкретные вопросы в сфере агропромышленного комплекса, а также направленных на реализацию мероприятий Программы.
2. Консультационная поддержка:
2.1. Координация деятельности организаций агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством.
2.2. Обследование крестьянских (фермерских) хозяйств на предмет организации сельскохозяйственного производства и наличия материально-технической базы.
2.3. Согласование справок - реестров счетов на реализацию продукции сельхозпроизводителям для получения субсидий из окружного бюджета.
2.4. Оказание методологической, консультационной помощи крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, занимающимся сельскохозяйственным производством, и лицам, собирающимся заниматься сельскохозяйственным производством. Оказание методологической, консультационной помощи осуществляется посредством устной или письменной консультации о мерах поддержки, оказываемых органами местного самоуправления города Когалыма, а также о мерах поддержки сельхозпроизводителей Ханты-Мансийским автономным округом - Югра.
3. Информационная поддержка:
3.1. Проведение совещаний, круглых столов и других мероприятий с руководителями крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальными предпринимателями, занимающимися сельскохозяйственным производством и рыболовством, по разъяснению действующих нормативных актов в сфере сельскохозяйственной деятельности. Проведение совещаний, круглых столов проводится в целях освещения актуальных проблем, возникающих при ведении сельского хозяйства и выработки совместных предложений по их решению.
3.3. Публикация в средствах массовой информации и размещение на сайте Администрации города Когалыма материалов, связанных с реализацией программы на территории города Когалыма.
4. Имущественная поддержка:
4.1. Оказание содействия в подборе земельных участков организациям агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, занимающимся сельскохозяйственным производством осуществляется в соответствии с утвержденным генеральным планом строительства города Когалыма.
4.2. Предоставление земельных участков в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, занимающимся сельскохозяйственным производством производится путём проведения торгов (аукционов), согласно постановлению Правительства ХМАО - Югры от 03.09.2010 N 203-п.
4.3. Предоставление объектов муниципальной собственности (здания и сооружения) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, занимающимся сельскохозяйственным производством с целью создания и развития сельскохозяйственных, заготовительных, снабженческих организаций.
4.4. Предоставление объектов муниципальной собственности в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, занимающимся сельскохозяйственным производством (в том числе на льготных условиях).
5. Финансовая поддержка:
5.1. Муниципальная финансовая поддержка деятельности сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством и рыболовством и осуществляющих продажу продукции на городском рынке. Муниципальная финансовая поддержка осуществляется в виде предоставления субсидий в целях возмещения затрат, связанных с реализацией сельскохозяйственной продукции (в том числе в части расходов по аренде торговых мест на городском рынке).
4. Ресурсное обеспечение Программы
4.1. Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Когалыма.
4.2. Для финансирования мероприятий Программы могут привлекаться средства бюджета Ханты - Мансийского автономного округа - Югры и иные источники финансового обеспечения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3. Общий объём финансирования (приложение 2), необходимый для реализации мероприятий Программы, составляет 2733,9 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 856 тыс. рублей;
2012 год - 911,6 тыс. рублей;
2013 год - 966,3 тыс. рублей.
5. Механизм реализации и контроля исполнения Программы
Координатором и органом управления и контроля за ходом выполнения Программы является управление экономики Администрации города Когалыма.
Координатор Программы и исполнители мероприятий разрабатывают нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы.
Координатор Программы ежегодно уточняет перечень и затраты на реализацию программных мероприятий на очередной финансовый год.
Расходы бюджета города Когалыма на поддержку сельхозпроизводителей предусматриваются в составе бюджета города Когалыма на очередной финансовый год и утверждаются Думой города Когалыма ежегодно.
Координатор Программы вправе перераспределять объемы финансирования между мероприятиями программы, а также между видами поддержки внутри мероприятий Программы.
Координатор Программы вправе производить корректировку в течение реализации Программы показателей, основных мероприятий, если результаты и ситуация существенно отличаются от запланированных.
Для обеспечения контроля и анализа за ходом реализации Программы Координатор программы производит сопоставление достигнутых показателей с базовыми показателями на начало реализации Программы.
Исполнители мероприятий, включенных в Программу, ежеквартально сдают отчёт о ходе её реализации Координатору программы, в срок до 10 числа первого месяца квартала, следующим за отчетным.
Контроль за выполнением программы осуществляет заместитель Главы города Когалыма, курирующий данную сферу деятельности.
-
Приложение 1. Система показателей, характеризующих результаты реализации долгосрочной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса муниципального образования город Когалым на 2011 - 2013 годы"
-
Приложение 2. Основные мероприятия долгосрочной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса муниципального образования город Когалым на 2011 - 2013 годы"