Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление администрации г. Когалыма Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 октября 2010 г. N 2172 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" на территории города Когалыма на 2011-2013 годы" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Долгосрочная целевая программа "Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" на территории города Когалыма на 2011 - 2013 годы"
Приложение. Долгосрочная целевая программа "Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" на территории города Когалыма на 2011 - 2013 годы"
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Когалыма от 30 декабря 2011 г. N 3341 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к постановлению администрации г. Когалыма
от 29 октября 2010 г. N 2172
Долгосрочная целевая программа
"Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье"
на территории города Когалыма на 2011 - 2013 годы"
С изменениями и дополнениями от:
17 июня, 27 октября, 30 декабря 2011 г.
Паспорт Программы
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая Программа
Формирование будущего здоровья населения и сегодняшнее его состояние зависят от многих факторов, среди которых малоподвижный образ жизни населения, климатические особенности севера Западной Сибири, миграция населения. Все это не лучшим образом сказывается на состоянии здоровья населения. Статистика общей заболеваемости по городу Когалыму показывает, что за последние 10 лет пик её пришёлся на 2005 год. Так, если в 1996 году показатель болезненности составлял 1087,4 на 1000 населения, то в 2005 году он достиг 2020,0 (прирост составил 85,8%). За последние три года общая заболеваемость приобрела тенденцию к некоторой стабилизации (1824,8 в 2007 году и 1834,0 в 2009 году).
Снижение заболеваемости произошло за счет инфекционных и паразитарных заболеваний (-25,0%); болезней эндокринной системы (- 23,4%); травм и отравлений (- 8,9%); органов пищеварения (-6,5%). В то же время произошел рост заболеваний новообразованиями (+20,5%), расстройств питания и нарушения обмена (+6,8%); болезней глаза и его придаточного аппарата (+11,9%); болезней системы кровообращений (12,5%); мочеполовой системы (+11,1%); органов дыхания (+ 3,4%).
В структуре общей заболеваемости на 1 месте по-прежнему болезни органов дыхания - 541,8 (29,5%), на 2 месте оказались болезни мочеполовой системы - 177,9 (9,7%) и на 3 месте болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани - 163,2 (8,9%). Болезни системы кровообращения в рейтинговом положении занимают 5 место (в 2008 году 8 место). Для сравнения, в общероссийских показателях болезни органов кровообращения занимают 2 место после болезней органов дыхания и составляют 18,8% в структуре общей заболеваемости. Данная позиция связана с относительно молодым возрастом жителей города Когалыма и проживанием в суровых климатических условиях. Первичная заболеваемость болезнями системы кровообращения ежегодно прирастает в среднем на 10%, что связано с улучшением качества диагностики, проведением диспансеризации работающего населения.
В структуре смертности ведущее место занимают болезни системы кровообращения (48,3% в 2008 году и 35% в 2009 году). Поэтому в настоящее время весьма актуальна диагностика скрытой коронарной патологии (ранней ишемической болезни сердца). В связи с этим разработан стресс-тест, не требующий выполнения физической нагрузки - это проба с электрической стимуляцией предсердий. В настоящее время данный метод исследования проводится лишь в условиях окружного кардиологического диспансера города Сургута. В связи с этим, возникает необходимость приобретения аппарата ЧПЭС (чрезпищеводная электростимуляция). Использование данного метода позволит более чем в 2 раза увеличить выявляемость скрытой коронарной недостаточности, проводить профилактику острых инфарктов миокарда, следовательно, добиться снижения смертности от острого коронарного синдрома.
За последние 3 года число первично признанных инвалидов среди взрослого населения города Когалыма увеличилось со 130 до 148 человек. Из общего числа признанных инвалидов лиц пенсионного возраста 52 (35,1%) (в 2008 году 35,5%), в том числе со злокачественными новообразованиями - 41 (27,7%%), болезнями системы кровообращения - 36 (24,3%), патологией костно-мышечной системы - 17 (11,5%).
В целях развития материально - технической базы реабилитационного отделения целесообразно приобретение тренажёров (костно-мышечных, кардиологических, неврологических) для снижения тяжёлых последствий при соответствующей патологии.
Скорая медицинская помощь призвана оказывать круглосуточную экстренную медицинскую помощь на догоспитальном этапе взрослому и детскому населению города при угрожающих жизни состояниях, несчастных случаях и травмах, острых, тяжелых и обострении хронических заболеваний, осуществляет перевозку больных и рожениц, как внутри города, так в специализированные лечебные учреждения округа (города Сургут и Нижневартовск). Кроме того, в выходные и праздничные дни осуществляет доставку дежурного медицинского персонала в отделения стационара, доставку ургентных специалистов, лаборантов, крови и ее компонентов и прочие перевозки. От того, насколько мобилен автотранспорт, укомплектован медицинским оборудованием по контролю жизненных параметров жизнедеятельности больного или пострадавшего, насколько надежно замещение утраченных функций во время транспортировки, поддержание нормального температурного режима в салоне, зависит своевременность, непрерывность, качество и полноценность оказания скорой медицинской помощи.
В настоящее время имеется 9 единиц транспорта скорой медицинской помощи, из которых 2 имеют 100% износ, 1- более 80%, 2- более 60%, 2- около 50% и 2- 17%. Таким образом, в ближайшее время необходимо приобрести 3 транспортные единицы с хорошими ходовыми качествами и оснащением необходимым медицинским оборудованием, в том числе 1 автомобиль скорой медицинской помощи за счёт данной Программы. Кроме того, на существующем автотранспорте требуется замена аппаратуры для оказания экстренной помощи: дефибрилляторы -1 шт., электрокардиографы - 3 шт., электроотсос - 1 шт., пульсоксиметры - 3 шт. От того, насколько своевременно, качественно и полноценно оказана экстренная помощь, зависит дальнейшая перспектива и прогноз развившегося тяжелого состояния у больного или пострадавшего.
Для обеспечения широкой информированности населения по вопросам профилактической медицины активно проводятся выступления специалистов на телевидении, готовятся газетные публикации по формированию здорового образа жизни, профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний, выпускаются брошюры, буклеты, плакаты, вывешиваются баннеры в городе, в том числе о ходе реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения и его основных результатах.
Успехи в иммунопрофилактике, наблюдаемые в последние годы, привели к снижению заболеваемости инфекционными болезнями, управляемыми средствами иммунопрофилактики. Необходимо сохранить достигнутый уровень охвата профилактическими прививками, рекомендуемый Всемирной Организацией Здравоохранения (ВОЗ).
В настоящее время при возникновении инфекционных заболеваний у практической медицины имеется единственный метод лечения - это использование специфических иммуноглобулинов (противоклещевой, противодифтерийный и др.). В целях предотвращения развития клещевого энцефалита пациентам с укусами клеща необходима специфическая иммунопрофилактика - введение противоклещевого иммуноглобулина.
Иммуноглобулины и вакцины являются термолабильными препаратами и требуют особых условий хранения при постоянной температуре в условиях холодильника. Для хранения необходимого количества иммунологических препаратов требуется приобретение фармацевтических холодильников.
Принятый Правительством Российской Федерации приоритетный национальный проект "Здоровье" является фундаментом для совершенствования муниципальной системы здравоохранения города Когалыма в целях улучшения здоровья его жителей.
2. Цели и задачи, целевые показатели, сроки реализации Программы
Основная цель - снижение заболеваемости, инвалидности и смертности, включая смертность от управляемых причин, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни населения.
Основные задачи:
- укрепление и развитие материально-технической базы лечебно-профилактического учреждения;
- информирование населения по вопросам профилактики заболеваний, формирования здорового образа жизни;
- профилактика инфекционных заболеваний.
Срок реализация Программы: 2011 - 2013 годы.
Система целевых показателей, характеризующих результаты реализации Программы изложена в Приложении 1.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования составляет 6 124 100 рублей из средств бюджета города Когалыма, в том числе:
2011 год - 1 917 400 рублей,
2012 год - 2 245 000 рублей,
2013 год - 1 961 700 рублей.
5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой
5.1. Механизм реализации Программы осуществляется через последовательное исполнение следующих направлений:
- утверждение расходов на реализацию предусмотренных программных мероприятий;
- организация программных мероприятий путем заключения и исполнения муниципальных контрактов (договоров).
Для обеспечения мониторинга и анализа реализации Программы отдел по вопросам здравоохранения Администрации города Когалыма ежеквартально отчитывается о ходе ее выполнения в Управление экономики Администрации города Когалыма.
Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение "Когалымская городская больница" обязано представлять отделу по вопросам здравоохранения Администрации города Когалыма информацию о реализации мероприятий для текущего мониторинга и формирования сводного отчета.
5.2. Координатором Программы является отдел по вопросам здравоохранения Администрации города Когалыма, который несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализации Программы.
5.3. Отдел по вопросам здравоохранения Администрации города Когалыма:
- обеспечивает разработку нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Программы;
- осуществляет координацию деятельности Муниципального бюджетного лечебно-профилактического учреждения "Когалымская городская больница";
- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы;
- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
- подготавливает и уточняет перечень программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;
- организует размещение в средствах массовой информации и сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий не реже одного раза в год.
5.4. При необходимости отдел по вопросам здравоохранения Администрации города Когалыма вносит в Управление экономики Администрации города Когалыма и Комитет финансов Администрации города Когалыма предложения (с обоснованиями) о продлении срока реализации Программы, который истекает в текущем году. Срок реализации Программы может продлеваться не более чем на один год. При необходимости продления срока реализации Программы более чем на один год разрабатывается новая Программа, подготовка и утверждение которой осуществляются в порядке, установленном для разработки и реализации целевых программ.
5.5. Отдел по вопросам здравоохранения Администрации города Когалыма направляет в Управление экономики Администрации города Когалыма ежеквартально с нарастающим итогом с начала отчетного года в срок до 20-го числа первого месяца квартала информацию о ходе реализации Программы, которая состоит из отчета о финансировании Программы (приложение 4 Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ в городе Когалыме, утвержденного постановлением Администрации города Когалыма от 15.11.2011 N 2809) и пояснительной записки, которая должна содержать:
- информацию о ходе и полноте выполнения всех запланированных программных мероприятий;
- данные о целевом использовании средств бюджета города Когалыма и объемах привлеченных средств иных бюджетов и внебюджетных источников;
- сведения о результатах реализации Программы.
По результатам отчетного года информация о ходе реализации целевой программы дополняется оценкой эффективности реализации Программы, которая осуществляется в соответствии с разделом 8 "Оценка эффективности реализации целевой программы" Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ в городе Когалыме, утвержденного постановлением Администрации города Когалыма от 15.11.2011 N 2809.
Управление экономики Администрации города Когалыма ежеквартально и по итогам года представляет Главе города Когалыма информацию о ходе реализации Программы одновременно с итогами социально-экономического развития города Когалыма.
5.6. По Программе, срок реализации которой завершается в текущем году, отдел по вопросам здравоохранения Администрации города Когалыма подготавливает и до 1 марта очередного финансового года представляет в Управление экономики Администрации города Когалыма, Комитет финансов Администрации города Когалыма, Главе города Когалыма итоговую информацию о ходе реализации Программы, которая должна содержать сведения, указанные в пункте 5.5 настоящей Программы.
В случае непредставления отчетности (ежеквартально, по итогам года или за весь период реализации) в надлежащей форме и в надлежащие сроки Управление экономики Администрации города Когалыма направляет Главе города Когалыма предложения:
- о принятии в установленном порядке мер к руководителю Программы;
- о координаторе Программы;
- об изменении форм и методов управления реализации Программы;
- о досрочном прекращении реализации Программы.
Основные сведения о результатах реализации Программы, выполнении целевых показателей, об объеме затраченных на выполнение Программы финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий опубликовывают в средствах массовой информации и сети Интернет не реже одного раза в год.
5.7. Контроль за выполнением Программы осуществляется первым заместителем Главы города Когалыма.
5.8. Глава города Когалыма ежегодно рассматривает итоговую информацию о ходе реализации Программы за отчетный период, а в случае исполнения Программы в целом - итоговую информацию о ходе реализации Программы за весь период ее реализации.
-
Приложение N 1. Система показателей, характеризующих результаты реализации долгосрочной целевой программы "Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" на территории города Когалыма на 2011 - 2013 годы"
-
Приложение N 2. Перечень мероприятий долгосрочной целевой программы города Когалыма "Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" на территории города Когалым на 2011 - 2013 годы"