Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Зачисление в образовательные учреждения"

Приложение
к постановлению администрации Нижневартовского района
от 22 декабря 2011 г. N 2351

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Зачисление в образовательные учреждения"

I. Общие положения

1.1. Наименование административного регламента: "Зачисление в образовательное учреждение" (далее - административный регламент)

1.2. Административный регламент разработан в целях:

повышения прозрачности деятельности образовательных учреждений, подведомственных управлению образования администрации Нижневартовского района, при предоставлении информации о зачислении в образовательные учреждении;

установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдение требований при предоставлении информации о зачислении в образовательные учреждения по каждому действию или административной процедуре в составе муниципальной услуги;

повышения результативности деятельности образовательных учреждений, подведомственных управлению образования администрации Нижневартовского района, при предоставлении информации о зачислении в образовательные учреждения;

минимизации административного усмотрения должностных лиц при предоставлении информации о зачислении в образовательные учреждения.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Зачисление в образовательные учреждения" (далее - муниципальная услуга).

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется муниципальными образовательными учреждениями муниципального образования Нижневартовский район (далее - учреждения). Сведения о месте нахождения образовательных учреждений, адресах электронной почты, телефонах и должностных лицах, предоставляющих муниципальную услугу, указаны в приложении 1 к административному регламенту.

2.3. Право на получение муниципальной услуги имеют родители (законные представители) обучающихся, воспитанников в учреждениях (далее - заявители). От имени заявителя с запросом может обратиться представитель заявителя (далее - заявитель).

2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является зачисление обучающегося, воспитанника в образовательное учреждение.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 30 минут.

2.6. Правовые основания предоставления муниципальной услуги:

Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании";

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации" от 06.10.2003 N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 93-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов РФ и муниципальными учреждениями" "Российская газета", N 247, 23.12.2009, "Собрание законодательства РФ", 28.12.2009, N 52 (2 ч.), ст. 6626);

Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 26.03.2001, N 13, ст. 1252); Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.94 N 1237 "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 N 617) (опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 14.11.94, N 29, ст. 3050);

Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.95 N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей";

Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении";

распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры N 383-рп от 19.10.2010 "Об организации перехода на предоставление первоочередных государственных и муниципальных услуг в электронном виде" (документ опубликован не был), постановление администрации района от 11.07.2011 N 1141 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием муниципальными учреждениями Нижневартовского района".

2.7. Документами, необходимыми для получения заявителем муниципальной услуги, являются:

2.7.1. Заявление по форме, согласно приложению 2 к административному регламенту, в одном экземпляре - подлиннике.

Текст заявления должен быть написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники; фамилия, имя и отчество заявителя, его место жительства, контактный телефон написаны полностью; должны отсутствовать неоговоренные исправления.

Заявление о предоставлении муниципальной услуги по желанию заявителя может быть представлено заявителем при личном обращении в учреждение, либо направлено им по почте (по электронной почте в виде электронного документа), а также в электронном виде с использованием сайта учреждения.

2.7.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя (его представителя).

Для зачисления в первый класс в общеобразовательное учреждение родители (законные представители), кроме документов, указанных в подпунктах 2.7. предоставляют медицинскую карту, копию свидетельства о рождении ребенка.

Для зачисления прибывших обучающихся в последующие классы родители (законные представители), кроме документов, указанных в подпунктах 2.7. предоставляют личное дело.

Для зачисления в 10 класс дополнительно предоставляется аттестат об основном общем образовании в подлиннике.

Для зачисления воспитанников в учреждения дополнительного образования детей кроме документов, указанных в подпунктах 2.7. предоставляется медицинская справка о состоянии здоровья воспитанника, выданная медицинским учреждением для зачисления в спортивные, спортивно-технические и хореографические объединения.

2.7.3. В случае зачисления воспитанника в дошкольное образовательное учреждение кроме документов, указанных в подпунктах 2.7.1., 2.7.2. административного регламента, прилагаются следующие документы:

ксерокопия свидетельства о рождении ребенка;

медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка;

справка с места жительства или другой документ, в котором имеется адрес фактического проживания ребенка;

ксерокопия документа установленного образца, подтверждающего принадлежность к льготной категории.

Родители (законные представители) предоставляют в дошкольное образовательное учреждение копии документов с одновременным предоставлением оригиналов для сверки должностным лицом, ответственным за прием документов.

2.7.4. В случае обращения представителя заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги к заявлению должен быть приложен документ (копия документа, заверенная нотариально, либо должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов заявителя, на основании его оригинала.), подтверждающий его полномочия в установленном законом порядке.

2.8. В приеме заявлений может быть отказано в случае, если оно не отвечает требованиям, установленными подпунктах 2.7.1., 2.7.4. административного регламента.

2.9. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано заявителю в следующих случаях:

непредоставление документов, определенных подпунктами 2.7.1., 2.7.4. административного регламента, либо предоставление документов, не отвечающих требованиям подпунктов 2.7.1.-2.7.4. административного регламента;

если запрашиваемая заявителем информация не относится к вопросам зачисления в образовательное учреждение;

в случае обращения в электронном виде - у образовательного учреждения на момент запроса отсутствует доступ к сети Интернет;

образовательное учреждение не имеет лицензии на заявленный вид образовательной программы.

Основаниями для прекращения предоставления муниципальной услуги являются:

заявление получателя о прекращение предоставления муниципальной услуги;

приказ об отчислении обучающегося из учреждения;

выпуск ребенка в школу;

выезд заявителя на постоянное место жительства за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

медицинские противопоказания у ребенка на посещение детского сада, занятий в учреждениях дополнительного образования, к обучению в общеобразовательном учреждении.

2.10. Муниципальная услуга оказывается бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги - не более 20 минут, при получении результата предоставления муниципальной услуги - не более 1 рабочего дня.

2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - не более 10 минут.

2.13. Прием заявлений и иные действия по предоставлению муниципальной услуги должны осуществляться в специально определенных для этих целей помещения, которые должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов, принимающих участие в предоставлении муниципального заказа. Информирование заявителей о предоставляемой услуге осуществляется в специально оборудованных местах для информирования (рекреация, фойе, приемная) учреждений.

Места для информирования предназначены для ознакомления заявителей с информационными материалами и оснащены:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов.

Информационные стенды содержат основные сведения об учреждении (адрес, телефоны, адрес сайта, электронной почты, учредительные документы, бланки заявлений), а также адрес, телефоны, адрес официального веб-сайта администрации района.

2.14. Показателями доступности и качества муниципальных услуг являются:

отсутствие поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на действие (бездействие) ответственных лиц;

соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;

обеспечение возможности направления запроса в учреждение в электронном виде;

размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальных сайтах учреждений, муниципального образования Нижневартовский район.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:

прием заявления установленного образца от родителей (законных представителей) и пакета документов, предусмотренных подпунктами 2.7.1.-2.7.4. административного регламента, о зачислении ребенка в учреждение;

регистрацию заявления в Книге регистрации заявлений о зачислении в учреждение;

зачисление детей в учреждение.

3.2. Прием заявлений и документов.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является прием заявления родителей (законных представителей) обучающихся, воспитанников о зачислении в учреждение, лично предоставленного специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги (далее специалист), поступление обращения по почте или в электронной форме с предоставлением документов, предусмотренных подпунктами 2.7.1.-2.7.4. административного регламента.

Специалист учреждения проверяет комплектность и надлежащее оформление документов, указанных в пунктах 2.7.1.-2.7.4. административного регламента, устанавливая наличие подлинников и читаемость копий документов.

Результатом выполнения данной процедуры является прием документов от заявителя либо отказ в приеме документов.

Максимальный срок выполнения административных процедур один час рабочего времени.

3.3. Регистрация заявления в Книге регистрации заявлений о зачислении в учреждение (при наличии свободных мест).

Основанием для начала исполнения административной процедуры является факт завершения процедуры по приему документов и заявлений.

Максимальный срок выполнения административных процедур - 5 минут.

3.4. Принятие решения о предоставлении места в учреждении:

Основанием для начала исполнения административной процедуры является регистрация в Книге регистрации заявлений о зачислении в учреждение (при наличии свободных мест).

Максимальный срок выполнения административных процедур составляет:

при личном обращении, обращении по почте или обращении в электронной форме - 30 минут.

3.5. Зачисление в учреждение (при наличии свободных мест):

Основанием для начала исполнения административной процедуры является регистрация заявления в Книге регистрации заявлений о зачислении в учреждение (при наличии свободных мест).

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства директором школы, заведующим дошкольным учреждением постоянно.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решения и подготовку ответов на обращения заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов, на основании приказа управления образования администрации района.

4.3. Проверки по предоставлению муниципальной услуги в части соблюдения требований к полноте и качеству предоставления муниципальной услуги осуществляются по обращениям граждан или юридических лиц.

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий (бездействий) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги.

5.2. Предметом обжалования являются действия (бездействия) и решения должностных лиц:

необоснованный отказ в оказании муниципальной услуги;

нарушение срока предоставления муниципальной услуги.

5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения:

отсутствие обязательных реквизитов письменной жалобы и указаний на предмет обжалования;

подача жалобы лицом, не имеющим полномочий выступать от имени заявителя;

установление факта, что данный заявитель уже многократно обращался с жалобой по этому предмету и ему были даны исчерпывающие письменные ответы при условии, что в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

текст письменной жалобы не поддается прочтению, при этом, если прочтению поддается почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении.

5.4. Ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.5. Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных лиц (далее - жалоба) подается в письменной или электронной форме. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к жалобе документы и материалы либо их копии.

5.6. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование муниципального образовательного учреждения, в которое направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.7. Заявитель имеет право получить, а учреждения, оказывающие муниципальную услугу и их должностные лица, обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

5.8. Жалоба заявителя также может быть адресована вышестоящим органам в порядке подчиненности при обращении в администрацию Нижневартовского района, Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и их должностным лицам: Главе администрации района, заместителю главы администрации района по социальным вопросам, директору Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

5.9. Письменная жалоба и жалоба, направленная по электронной почте, должны быть рассмотрены в течение 30 дней со дня их регистрации в учреждениях, оказывающих муниципальную услугу. Срок рассмотрения обращения, жалобы может быть продлен с сообщением об этом обратившемуся заявителю. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения, жалобы (промежуточный ответ) направляется заявителю заблаговременно (не позднее, чем за 2-3 дня до истечения срока).

Окончанием срока рассмотрения обращения, жалобы считается дата направления письменного ответа заявителю.

5.10. По результатам рассмотрения обращения, жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований.

5.11. По результатам осуществленных проверочных действий ответственное должностное лицо:

готовит соответствующий акт проверки, обеспечивает применение мер ответственности к лицам, оказывающим услугу;

не позднее 30 дней с момента регистрации обращения, жалобы направляет на имя заявителя официальное письмо, содержащее информацию об установленных фактах нарушения, о которых было сообщено заявителем, принятых мерах ответственности к должностным лицам учреждений, оказывающих муниципальную услугу.

5.12. Заявитель в любой момент может отозвать свое обращение, жалобу до принятия решения по ней.

5.13. Исполненными считаются обращения, жалобы, если рассмотрены все поставленные вопросы, приняты необходимые меры и заявителю даны исчерпывающие ответы. В случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов заявитель имеет право обратиться в суд согласно установленному действующим законодательством Российской Федерации порядку.